勞動(dòng)關(guān)系-第三章勞動(dòng)關(guān)系的歷史和制度背景

第三章勞動(dòng)關(guān)系的歷史和制度背景學(xué)習(xí)目的

西方國家勞動(dòng)關(guān)系歷史發(fā)展的階段特點(diǎn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展歷史的一般規(guī)律

世界勞動(dòng)關(guān)系將要面臨的問題和挑戰(zhàn)

我國勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展變化案例:應(yīng)對(duì)勞動(dòng)迫害的救治方案

你不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗。

針對(duì)敗多勝少的公會(huì)努力，你有什么好的思路？

?這種雙方的博弈，本質(zhì)原因是什么？

?你對(duì)當(dāng)前形勢熟悉嗎？

熟悉歷史，活在當(dāng)下，展望未來

第一節(jié)早期工業(yè)化時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系時(shí)代背景斯密的管理思想該時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系該時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系特征時(shí)代背景從18世紀(jì)中期產(chǎn)業(yè)革命開始到19世紀(jì)中葉。經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了本質(zhì)的變化，機(jī)器取代了手工工具，機(jī)器工業(yè)取代了手工業(yè)作坊，勞動(dòng)生產(chǎn)率得到了極大提高。工業(yè)生產(chǎn)逐漸取代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，市場經(jīng)濟(jì)取代了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化。資本主義處于原始積累階段。資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)逐漸形成，資本與勞動(dòng)相結(jié)合，新型的雇傭關(guān)系產(chǎn)生和發(fā)展起來。斯密的管理思想1776年亞當(dāng)·斯密《國富論》，主張以市場“看不見的手”來自動(dòng)調(diào)整市場秩序，政府不應(yīng)干涉市場行為。認(rèn)為勞動(dòng)是國民財(cái)富的源泉，勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值是利潤的源泉，工資越低，利潤就越高。因此，在斯密管理思想盛行的年代，企業(yè)將追求利潤最大化作為唯一目標(biāo)，雇主極力壓低工人工資，延長工時(shí)，增加勞動(dòng)強(qiáng)度，以獲取更多利潤。早期工業(yè)化時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系由于過度競爭、貧富分化、商品和貨幣對(duì)勞動(dòng)者的異化，致使工人的勞動(dòng)條件和生活狀況都急劇惡化。早期工業(yè)化時(shí)代，雇主對(duì)工人的剝削是殘酷的。資方在勞動(dòng)關(guān)系中具有優(yōu)勢，勞動(dòng)者在缺乏制度保證時(shí)處于絕對(duì)的劣勢。關(guān)于勞動(dòng)和保障方面的法規(guī)非常少，1802年英國通過的《學(xué)徒健康與道德法》，被視為第一個(gè)具有現(xiàn)代意義的勞動(dòng)法規(guī)。18世紀(jì)末19世紀(jì)初，爆發(fā)了各種工人反抗斗爭，在歐美開始出現(xiàn)早期的工會(huì)組織。面對(duì)早期工人組織，雇主進(jìn)行了激烈的抵制，政府也采取了法律上的不承認(rèn)或嚴(yán)格限制態(tài)度。該時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)表現(xiàn)形式是激烈的對(duì)抗，勞動(dòng)關(guān)系處于不穩(wěn)定和直接對(duì)立之中。雇主通過種種方式來獲得更多利潤，而工人為了自身工作條件的改善進(jìn)行不懈斗爭。工人運(yùn)動(dòng)總體上處于分散、個(gè)別和局部的狀態(tài)，工會(huì)組織還很不完善。在該時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系中，資方占有絕對(duì)的優(yōu)勢地位。政府表面上采取自由放任的態(tài)度，然而在實(shí)際上其政策和立法都是傾向于雇主一方的。第二節(jié)管理時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系時(shí)代背景科學(xué)管理理論該時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系該時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系特征時(shí)代背景19世紀(jì)中期到20世紀(jì)初期，資本主義經(jīng)濟(jì)從自由競爭向壟斷過渡。第二次技術(shù)革命，使工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模越來越大，財(cái)富逐步聚集到少數(shù)資本家“精英”手中。新技術(shù)變革也帶來了生產(chǎn)組織的變革，貧富差距不斷擴(kuò)大，資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻頻發(fā)生，社會(huì)問題越來越突出。政府為了鞏固政權(quán)、穩(wěn)定社會(huì)，不得不要求雇主方做出些讓步?？茖W(xué)管理理論泰勒科學(xué)管理理論以提高生產(chǎn)率為目標(biāo)，以科學(xué)管理方法替代傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理，提出通過建立各種明確的規(guī)定、條例、標(biāo)準(zhǔn)，使管理科學(xué)化、制度化。泰勒制不但提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，也為工人創(chuàng)造了更加公平合理的競爭環(huán)境。但同時(shí)也成為資本家提高勞動(dòng)強(qiáng)度、加強(qiáng)剝削的重要手段。泰勒制使工人勞動(dòng)異化現(xiàn)象更加明顯，資本家對(duì)工人的實(shí)際隸屬更為加劇。該時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系在雇主改變管理方式、加強(qiáng)剝削的同時(shí)，工人運(yùn)動(dòng)有了進(jìn)一步的發(fā)展。1886年12月，美國成立勞動(dòng)工人聯(lián)合會(huì)。歐洲各國相繼廢除了禁止工人結(jié)社的法律，各國工會(huì)組織空前發(fā)展。各國政府采取所謂的“建設(shè)性”干預(yù)政策，開始對(duì)改善工人狀況進(jìn)行國家干預(yù)，力圖建立穩(wěn)定的勞資關(guān)系。1871年英國頒布了世界上第一部工會(huì)法。1904年，新西蘭出現(xiàn)較規(guī)范的集體合同法，從此，集體談判制度得到了國家法律的承認(rèn)和保護(hù)。該時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)工人運(yùn)動(dòng)繼續(xù)發(fā)展，工會(huì)組織廣泛建立，工人力量開始不斷增強(qiáng)。雇主面對(duì)不斷加強(qiáng)的工人運(yùn)動(dòng)，開始出現(xiàn)讓步，通過改進(jìn)管理，增加工作中的科學(xué)分析和對(duì)工人的激勵(lì)，來追求利潤最大化的目標(biāo)。勞資矛盾的目標(biāo)沒有變化，仍然是爭取更好的工作和生活條件，但是其激烈程度有所弱化，表現(xiàn)形式出現(xiàn)多元化方向，集體談判制度得到了確認(rèn)。政府的政策出現(xiàn)了變化，從不干預(yù)到出臺(tái)大量法律、建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)干預(yù)勞資關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系向更加穩(wěn)定、有序的方向發(fā)展。第三節(jié)沖突的制度化時(shí)代背景科學(xué)管理理論該時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系該時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系特征時(shí)代背景20世紀(jì)上半葉，經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)和歷史上最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。大量的企業(yè)破產(chǎn)和工人失業(yè)，使勞資關(guān)系重新緊張起來。受俄國社會(huì)主義和經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，各主要資本主義國家相繼爆發(fā)了以政治要求為目標(biāo)的較大規(guī)模的罷工。面對(duì)勞資關(guān)系的再度緊張，政府不得不直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)。美國羅斯福新政，頒布《產(chǎn)業(yè)復(fù)興法》，規(guī)定：工人有組織工會(huì)、參加自己選擇的任何工會(huì)和通過自己的代表同資方簽定集體合同的權(quán)利。行為科學(xué)理論行為科學(xué)理論通過對(duì)人的心理活動(dòng)研究，探究人們行為的規(guī)律，從中尋找管理員工的新方法和提高勞動(dòng)效率的途徑?；羯Ｔ囼?yàn)，認(rèn)為人是一個(gè)社會(huì)人，從而要更多地考慮崗位上的人的情感、心理、期望等等。勞動(dòng)關(guān)系的制度化各國政府加快了干預(yù)勞動(dòng)關(guān)系的步伐，各國從初期的國家干預(yù)向制度化、法制化過渡。依據(jù)行為科學(xué)管理理念，各國開展了“產(chǎn)業(yè)合理化”運(yùn)動(dòng)，這是一種以工人參與企業(yè)管理為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)民主化運(yùn)動(dòng)。三方原則開始出現(xiàn)，逐漸發(fā)展成為兩種主要的形式。一是在政府的主持和法律約束下，以集體方式處理勞資關(guān)系；二是雇主組織和工會(huì)共同參與勞動(dòng)法的擬定和實(shí)施。該時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)該時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系受重大歷史事件的影響較其他時(shí)期更為明顯。政府進(jìn)一步加大了市場干預(yù)的力度，對(duì)勞動(dòng)保障方面制定相關(guān)法律。企業(yè)的管理方更加關(guān)注員工的社會(huì)性特征，如士氣、滿意度等，客觀上緩和了勞動(dòng)關(guān)系的緊張狀態(tài)。該時(shí)期沖突逐步制度化，產(chǎn)業(yè)民主化和三方原則首次被提出，集體談判制度的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。第四節(jié)成熟的勞動(dòng)關(guān)系時(shí)代背景管理理論的叢林該時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系該時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系特征時(shí)代背景第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后直至20世紀(jì)八九十年代。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了很多新變化，經(jīng)濟(jì)快速增長，企業(yè)資本密度不斷增加，對(duì)工人的技術(shù)水平要求也在不斷提高。伴隨戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了像英國、瑞典這樣的福利國家，現(xiàn)代社會(huì)保障制度的成熟對(duì)于改善勞動(dòng)關(guān)系具有相當(dāng)重要的意義?，F(xiàn)代管理理論的叢林在科技進(jìn)步和企業(yè)組織變化的背景下，許多管理新理論應(yīng)運(yùn)而生。比較有名的有經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派、經(jīng)理角色學(xué)派、權(quán)變理論學(xué)派等等。這些新的學(xué)派的出現(xiàn)反映了新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)環(huán)境下管理思想的變革。成熟的勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求和持續(xù)不斷的工人運(yùn)動(dòng)，使政府采取了更多的產(chǎn)業(yè)民主化政策。最重要的是工人參與企業(yè)管理，主要體現(xiàn)在三方原則的廣泛推廣上，即政府、雇主和員工三方合作，共同制定產(chǎn)業(yè)政策和勞動(dòng)政策。集體談判制度在進(jìn)一步完善，并且被西方國家普遍采用，逐漸成為處理管理方和員工之間日常問題的主要手段。勞動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)得更加成熟，雙方找到了解決沖突問題的更有效的辦法，這就是法律規(guī)范下的由勞資協(xié)議制度、集體談判制度等所組成的制度體系。該時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)政府意識(shí)到調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要性，而且調(diào)整手段也已經(jīng)相當(dāng)完備，立法體系完善，社會(huì)保障制度健全。在政府立法、服務(wù)體系的干預(yù)下，管理方與員工雙方都更愿意通過相對(duì)緩和的形式來解決沖突，合作成為勞動(dòng)關(guān)系的主流。經(jīng)過長期的發(fā)展，三方格局形成，員工參與管理的產(chǎn)業(yè)民主制度、集體談判制度等都已相當(dāng)完善。解決勞資矛盾、勞資爭端的途徑趨于制度化和法律化。第五節(jié)新的矛盾和問題經(jīng)濟(jì)和組織發(fā)展的背景勞動(dòng)關(guān)系的新變化各個(gè)時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系特征的比較時(shí)代背景20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來。計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和人工智能的發(fā)展，使知識(shí)工作者增加。工作組織本身從等級(jí)體系下的官僚制變?yōu)楸馄交椥曰?、小型化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化的組織形態(tài)。全球競爭加劇，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入微利時(shí)代，要求勞動(dòng)關(guān)系雙方改變傳統(tǒng)解決沖突的方式和渠道。勞動(dòng)關(guān)系的新變化全球競爭的加劇使各國雇主縮小了妥協(xié)的余地和談判的空間。政府不再能夠?qū)鐕揪哂泻軓?qiáng)的影響力，而是只能控制部分國內(nèi)市場。跨國工會(huì)和工會(huì)聯(lián)盟的發(fā)展相對(duì)滯后，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球一體化的挑戰(zhàn)還有很長一段路要走。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的競爭，發(fā)展中國家面臨著勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)水平的選擇問題，將直接影響到勞動(dòng)關(guān)系狀況和國際競爭的能力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)工作者和雇主之間的勞動(dòng)關(guān)系會(huì)出現(xiàn)全新的變化。各時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系特征的比較

早期的勞動(dòng)關(guān)系管理時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系沖突的制度化成熟的勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)關(guān)系的新階段時(shí)間18世紀(jì)中葉到19世紀(jì)中葉19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)初期1914-19441945-19901990-？經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會(huì)背景產(chǎn)業(yè)革命第二次技術(shù)革命二次世界大戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)大蕭條戰(zhàn)后黃金發(fā)展階段、第三次技術(shù)革命經(jīng)濟(jì)全球一體化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理理念亞當(dāng)·斯密的管理思想泰勒等的科學(xué)管理理論行為科學(xué)管理理論的叢林新的管理理論勞動(dòng)關(guān)系的特征雇主強(qiáng)硬剝削工人，政府不干涉，沖突和斗爭分散政府立法，雇主改進(jìn)管理，工會(huì)形成，集體談判制度建立政府干預(yù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宏調(diào)，雇主關(guān)心員工的社會(huì)性，三方原則的制度的建立勞動(dòng)關(guān)系的處理制度化、法制化，勞資矛盾總體趨于緩和、合作成為主流各方力量重新分化組合，發(fā)展方向還不明確第六節(jié)新中國勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展變化計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)關(guān)系的建立向市場經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的變化社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)關(guān)系的建立（一）類型的單一性（二）內(nèi)容的國家計(jì)劃性（三）運(yùn)行規(guī)則的行政性（四）主體利益的一體性向市場經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的變化（一）不同類型的勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行規(guī)則還有一定差別（二）形式上，勞動(dòng)合同與非勞動(dòng)合同關(guān)系并存（三）勞