勞動關系-第三章勞動關系的歷史和制度背景

第三章勞動關系的歷史和制度背景學習目的

西方國家勞動關系歷史發(fā)展的階段特點勞動關系發(fā)展歷史的一般規(guī)律

世界勞動關系將要面臨的問題和挑戰(zhàn)

我國勞動關系的發(fā)展變化案例:應對勞動迫害的救治方案

你不是一個人在戰(zhàn)斗。

針對敗多勝少的公會努力，你有什么好的思路？

?這種雙方的博弈，本質原因是什么？

?你對當前形勢熟悉嗎？

熟悉歷史，活在當下，展望未來

第一節(jié)早期工業(yè)化時代的勞動關系時代背景斯密的管理思想該時期的勞動關系該時期的勞動關系特征時代背景從18世紀中期產(chǎn)業(yè)革命開始到19世紀中葉。經(jīng)濟制度發(fā)生了本質的變化，機器取代了手工工具，機器工業(yè)取代了手工業(yè)作坊，勞動生產(chǎn)率得到了極大提高。工業(yè)生產(chǎn)逐漸取代農業(yè)生產(chǎn)，市場經(jīng)濟取代了小農經(jīng)濟，社會結構日益復雜化。資本主義處于原始積累階段。資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級逐漸形成，資本與勞動相結合，新型的雇傭關系產(chǎn)生和發(fā)展起來。斯密的管理思想1776年亞當·斯密《國富論》，主張以市場“看不見的手”來自動調整市場秩序，政府不應干涉市場行為。認為勞動是國民財富的源泉，勞動創(chuàng)造的價值是利潤的源泉，工資越低，利潤就越高。因此，在斯密管理思想盛行的年代，企業(yè)將追求利潤最大化作為唯一目標，雇主極力壓低工人工資，延長工時，增加勞動強度，以獲取更多利潤。早期工業(yè)化時代的勞動關系由于過度競爭、貧富分化、商品和貨幣對勞動者的異化，致使工人的勞動條件和生活狀況都急劇惡化。早期工業(yè)化時代，雇主對工人的剝削是殘酷的。資方在勞動關系中具有優(yōu)勢，勞動者在缺乏制度保證時處于絕對的劣勢。關于勞動和保障方面的法規(guī)非常少，1802年英國通過的《學徒健康與道德法》，被視為第一個具有現(xiàn)代意義的勞動法規(guī)。18世紀末19世紀初，爆發(fā)了各種工人反抗斗爭，在歐美開始出現(xiàn)早期的工會組織。面對早期工人組織，雇主進行了激烈的抵制，政府也采取了法律上的不承認或嚴格限制態(tài)度。該時期勞動關系特點表現(xiàn)形式是激烈的對抗，勞動關系處于不穩(wěn)定和直接對立之中。雇主通過種種方式來獲得更多利潤，而工人為了自身工作條件的改善進行不懈斗爭。工人運動總體上處于分散、個別和局部的狀態(tài)，工會組織還很不完善。在該時期勞動關系中，資方占有絕對的優(yōu)勢地位。政府表面上采取自由放任的態(tài)度，然而在實際上其政策和立法都是傾向于雇主一方的。第二節(jié)管理時代的勞動關系時代背景科學管理理論該時期的勞動關系該時期的勞動關系特征時代背景19世紀中期到20世紀初期，資本主義經(jīng)濟從自由競爭向壟斷過渡。第二次技術革命，使工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模越來越大，財富逐步聚集到少數(shù)資本家“精英”手中。新技術變革也帶來了生產(chǎn)組織的變革，貧富差距不斷擴大，資本主義經(jīng)濟危機頻頻發(fā)生，社會問題越來越突出。政府為了鞏固政權、穩(wěn)定社會，不得不要求雇主方做出些讓步。科學管理理論泰勒科學管理理論以提高生產(chǎn)率為目標，以科學管理方法替代傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理，提出通過建立各種明確的規(guī)定、條例、標準，使管理科學化、制度化。泰勒制不但提高了勞動生產(chǎn)率，也為工人創(chuàng)造了更加公平合理的競爭環(huán)境。但同時也成為資本家提高勞動強度、加強剝削的重要手段。泰勒制使工人勞動異化現(xiàn)象更加明顯，資本家對工人的實際隸屬更為加劇。該時期的勞動關系在雇主改變管理方式、加強剝削的同時，工人運動有了進一步的發(fā)展。1886年12月，美國成立勞動工人聯(lián)合會。歐洲各國相繼廢除了禁止工人結社的法律，各國工會組織空前發(fā)展。各國政府采取所謂的“建設性”干預政策，開始對改善工人狀況進行國家干預，力圖建立穩(wěn)定的勞資關系。1871年英國頒布了世界上第一部工會法。1904年，新西蘭出現(xiàn)較規(guī)范的集體合同法，從此，集體談判制度得到了國家法律的承認和保護。該時期勞動關系特點工人運動繼續(xù)發(fā)展，工會組織廣泛建立，工人力量開始不斷增強。雇主面對不斷加強的工人運動，開始出現(xiàn)讓步，通過改進管理，增加工作中的科學分析和對工人的激勵，來追求利潤最大化的目標。勞資矛盾的目標沒有變化，仍然是爭取更好的工作和生活條件，但是其激烈程度有所弱化，表現(xiàn)形式出現(xiàn)多元化方向，集體談判制度得到了確認。政府的政策出現(xiàn)了變化，從不干預到出臺大量法律、建立相應機構干預勞資關系，勞動關系向更加穩(wěn)定、有序的方向發(fā)展。第三節(jié)沖突的制度化時代背景科學管理理論該時期的勞動關系該時期的勞動關系特征時代背景20世紀上半葉，經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)和歷史上最嚴重的經(jīng)濟危機。大量的企業(yè)破產(chǎn)和工人失業(yè)，使勞資關系重新緊張起來。受俄國社會主義和經(jīng)濟危機影響，各主要資本主義國家相繼爆發(fā)了以政治要求為目標的較大規(guī)模的罷工。面對勞資關系的再度緊張，政府不得不直接干預經(jīng)濟。美國羅斯福新政，頒布《產(chǎn)業(yè)復興法》，規(guī)定：工人有組織工會、參加自己選擇的任何工會和通過自己的代表同資方簽定集體合同的權利。行為科學理論行為科學理論通過對人的心理活動研究，探究人們行為的規(guī)律，從中尋找管理員工的新方法和提高勞動效率的途徑?；羯Ｔ囼?，認為人是一個社會人，從而要更多地考慮崗位上的人的情感、心理、期望等等。勞動關系的制度化各國政府加快了干預勞動關系的步伐，各國從初期的國家干預向制度化、法制化過渡。依據(jù)行為科學管理理念，各國開展了“產(chǎn)業(yè)合理化”運動，這是一種以工人參與企業(yè)管理為主要內容的產(chǎn)業(yè)民主化運動。三方原則開始出現(xiàn)，逐漸發(fā)展成為兩種主要的形式。一是在政府的主持和法律約束下，以集體方式處理勞資關系；二是雇主組織和工會共同參與勞動法的擬定和實施。該時期勞動關系特點該時期的勞動關系受重大歷史事件的影響較其他時期更為明顯。政府進一步加大了市場干預的力度，對勞動保障方面制定相關法律。企業(yè)的管理方更加關注員工的社會性特征，如士氣、滿意度等，客觀上緩和了勞動關系的緊張狀態(tài)。該時期沖突逐步制度化，產(chǎn)業(yè)民主化和三方原則首次被提出，集體談判制度的范圍進一步擴大。第四節(jié)成熟的勞動關系時代背景管理理論的叢林該時期的勞動關系該時期的勞動關系特征時代背景第二次世界大戰(zhàn)結束后直至20世紀八九十年代。世界經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了很多新變化，經(jīng)濟快速增長，企業(yè)資本密度不斷增加，對工人的技術水平要求也在不斷提高。伴隨戰(zhàn)后經(jīng)濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)了像英國、瑞典這樣的福利國家，現(xiàn)代社會保障制度的成熟對于改善勞動關系具有相當重要的意義?，F(xiàn)代管理理論的叢林在科技進步和企業(yè)組織變化的背景下，許多管理新理論應運而生。比較有名的有經(jīng)驗主義學派、經(jīng)理角色學派、權變理論學派等等。這些新的學派的出現(xiàn)反映了新的經(jīng)濟、技術環(huán)境下管理思想的變革。成熟的勞動關系經(jīng)濟發(fā)展的新要求和持續(xù)不斷的工人運動，使政府采取了更多的產(chǎn)業(yè)民主化政策。最重要的是工人參與企業(yè)管理，主要體現(xiàn)在三方原則的廣泛推廣上，即政府、雇主和員工三方合作，共同制定產(chǎn)業(yè)政策和勞動政策。集體談判制度在進一步完善，并且被西方國家普遍采用，逐漸成為處理管理方和員工之間日常問題的主要手段。勞動關系表現(xiàn)得更加成熟，雙方找到了解決沖突問題的更有效的辦法，這就是法律規(guī)范下的由勞資協(xié)議制度、集體談判制度等所組成的制度體系。該時期勞動關系特點政府意識到調整勞動關系的重要性，而且調整手段也已經(jīng)相當完備，立法體系完善，社會保障制度健全。在政府立法、服務體系的干預下，管理方與員工雙方都更愿意通過相對緩和的形式來解決沖突，合作成為勞動關系的主流。經(jīng)過長期的發(fā)展，三方格局形成，員工參與管理的產(chǎn)業(yè)民主制度、集體談判制度等都已相當完善。解決勞資矛盾、勞資爭端的途徑趨于制度化和法律化。第五節(jié)新的矛盾和問題經(jīng)濟和組織發(fā)展的背景勞動關系的新變化各個時期勞動關系特征的比較時代背景20世紀90年代以來，經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的到來。計算機的廣泛應用和人工智能的發(fā)展，使知識工作者增加。工作組織本身從等級體系下的官僚制變?yōu)楸馄交?、彈性化、小型化、網(wǎng)絡化、虛擬化的組織形態(tài)。全球競爭加劇，世界經(jīng)濟進入微利時代，要求勞動關系雙方改變傳統(tǒng)解決沖突的方式和渠道。勞動關系的新變化全球競爭的加劇使各國雇主縮小了妥協(xié)的余地和談判的空間。政府不再能夠對跨國公司具有很強的影響力，而是只能控制部分國內市場?？鐕凸?lián)盟的發(fā)展相對滯后，面對經(jīng)濟全球一體化的挑戰(zhàn)還有很長一段路要走。面對全球經(jīng)濟一體化的競爭，發(fā)展中國家面臨著勞動標準水平的選擇問題，將直接影響到勞動關系狀況和國際競爭的能力。知識經(jīng)濟時代，知識工作者和雇主之間的勞動關系會出現(xiàn)全新的變化。各時期勞動關系特征的比較

早期的勞動關系管理時代的勞動關系沖突的制度化成熟的勞動關系勞動關系的新階段時間18世紀中葉到19世紀中葉19世紀中葉到20世紀初期1914-19441945-19901990-？經(jīng)濟技術社會背景產(chǎn)業(yè)革命第二次技術革命二次世界大戰(zhàn)和經(jīng)濟大蕭條戰(zhàn)后黃金發(fā)展階段、第三次技術革命經(jīng)濟全球一體化、知識經(jīng)濟時代管理理念亞當·斯密的管理思想泰勒等的科學管理理論行為科學管理理論的叢林新的管理理論勞動關系的特征雇主強硬剝削工人，政府不干涉，沖突和斗爭分散政府立法，雇主改進管理，工會形成，集體談判制度建立政府干預產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宏調，雇主關心員工的社會性，三方原則的制度的建立勞動關系的處理制度化、法制化，勞資矛盾總體趨于緩和、合作成為主流各方力量重新分化組合，發(fā)展方向還不明確第六節(jié)新中國勞動關系的發(fā)展變化計劃經(jīng)濟體制下勞動關系的建立向市場經(jīng)濟過渡時期勞動關系的變化社會主義市場經(jīng)濟條件下勞動關系的發(fā)展計劃經(jīng)濟體制下勞動關系的建立（一）類型的單一性（二）內容的國家計劃性（三）運行規(guī)則的行政性（四）主體利益的一體性向市場經(jīng)濟過渡時期勞動關系的變化（一）不同類型的勞動關系運行規(guī)則還有一定差別（二）形式上，勞動合同與非勞動合同關系并存（三）勞