民事訴訟法第七章 主管和管轄(一次)

第七章主管和管轄第一節(jié)民事訴訟主管一、民事訴訟主管的概念是指人民法院依法受理和解決一定范圍內(nèi)民事糾紛的權(quán)限.即明確人民法院與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織之間解決民事糾紛的分工.二、法院主管民事案件的范圍一、是由民法調(diào)整案件；二、是由婚姻法調(diào)整的案件；三、是由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的案件；四、由勞動(dòng)法調(diào)整的案件；（勞動(dòng)爭(zhēng)議）五、由海商法調(diào)整的海事案件；六、非民事權(quán)益爭(zhēng)議案件。七、由其他法律調(diào)整案件；三、法院與其他機(jī)關(guān)、社會(huì)組織主管民事糾紛的關(guān)系人民法院解決民事?tīng)?zhēng)議的機(jī)構(gòu)行政機(jī)關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)人民調(diào)解委員會(huì)（一）人民法院主管與人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解委員會(huì):是在基層人民政府和基層法院指導(dǎo)下，調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。

的民事案件不屬于人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的范圍性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)復(fù)雜、影響重大人民調(diào)解委員會(huì)依照法律規(guī)定，根據(jù)自愿原則進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人對(duì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者反悔的，可以向法院起訴。兩者之間的關(guān)系：人民調(diào)解不影響訴訟1、人民調(diào)解不是訴訟的必經(jīng)階段。2、人民調(diào)解不具有法律上的執(zhí)行力。2、當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解協(xié)議不服，仍然可以向法院起訴。（二）人民法院與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主管民事糾紛的關(guān)系基層人民政府司法助理員處理一般的民事糾紛基層人民政府的處理決定強(qiáng)制性兩者關(guān)系：處理決定不排斥法院訴訟法院主管范圍寬法院主管優(yōu)先（二）人民法院主管與仲裁的關(guān)系（1）法院主管與勞動(dòng)仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置因勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生糾紛，協(xié)商、調(diào)解不成，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的，當(dāng)事人可以向法院起訴，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，不經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的仲裁，法院不予受理。例：吳某大學(xué)畢業(yè)到某公司找到工作，正式上班后，雙方還未簽訂聘用合同，不久，吳某因出車禍，花去醫(yī)療費(fèi)若干，該公司以不簽訂勞動(dòng)合同為由拒付醫(yī)療費(fèi)。吳某應(yīng)如何辦？勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的解決方式有4種：和解、調(diào)解（向本公司設(shè)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)）、仲裁（向設(shè)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)）和訴訟。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁，不服可以向人民法院起訴。王某是某電網(wǎng)公司員工，在從事高空作業(yè)時(shí)受傷，為賠償問(wèn)題與電網(wǎng)公司發(fā)生爭(zhēng)議。王某可以采用哪些方式處理爭(zhēng)議？

A．可以向本公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁

B．可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的，可以向法院提起訴訟

C．可以不申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁而直接向法院起訴

D．如果進(jìn)行訴訟并按簡(jiǎn)易程序處理，法院開(kāi)庭審理時(shí)，可以申請(qǐng)先行調(diào)解

答案：ABD（2）法院主管與商事仲裁商事仲裁①仲裁范圍公民、法人和其他組織之間的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛涉及人身關(guān)系的婚姻收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承不能仲裁有效仲裁排斥訴訟②協(xié)議仲裁仲裁機(jī)構(gòu)受理以當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議為前提，沒(méi)有仲裁協(xié)議或協(xié)議無(wú)效的，仲裁機(jī)構(gòu)不得裁決，可向法院起訴③或裁或?qū)彯?dāng)事人選擇仲裁方式解決糾紛的，就喪失向法院起訴的權(quán)利，排除法院主管④一裁終局仲裁裁決一經(jīng)作出立即生效，不得上訴或復(fù)議裁決的效力相當(dāng)于生效判決的效力，具有執(zhí)行力，當(dāng)事人就同一事項(xiàng)再向法院起訴的，法院不予受理。具體做法：當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，法院不予受理，但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議的，法院受理后，另一方在首次開(kāi)庭前提交仲裁協(xié)議的，法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外；另一方在首次開(kāi)庭前未對(duì)法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。當(dāng)事人在仲裁裁決被法院依法撤銷或裁定不予執(zhí)行，又未重新達(dá)成仲裁協(xié)議的情況下向法院提起民事訴訟的，法院應(yīng)當(dāng)受理。例1：北京甲公司與河北乙公司簽訂一專利轉(zhuǎn)讓合同，合同約定：“因本合同發(fā)生的爭(zhēng)議交石家莊仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁，合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，甲公司向石家莊仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，乙公司則向甲公司所在地北京市海淀區(qū)法院起訴，法院受理后，甲公司對(duì)該法院的受理提出異議。法院應(yīng)如何處理？（裁定駁回起訴）（四）法院主管與行政主管的關(guān)系法院主管優(yōu)先行政處理不排斥訴訟第二節(jié)民事案件管轄概說(shuō)一、民事案件管轄的概念指確定各級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的權(quán)限和分工。二、民事案件管轄與主管的關(guān)系（1）兩者密切聯(lián)系（2）主管先于管轄發(fā)生主管是確定管轄的前提與基礎(chǔ)，只有首先確定某一糾紛屬于民事訴訟受案范圍后,才有必要通過(guò)管轄將它具體分配到某個(gè)人民法院，管轄則是對(duì)屬于人民法院民事訴訟主管范圍案件的具體落實(shí)，確定由哪個(gè)人民法院來(lái)具體行使審判權(quán)。三、劃分法院之間管轄民事案件范圍的原則１、便于當(dāng)事人進(jìn)行訴訟。２、便于人民法院審理案件和執(zhí)行裁判。３、保證案件的公正審判。４、保證各級(jí)人民法院工作負(fù)擔(dān)的均衡。５、確定性與靈活性相結(jié)合。６、有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)。四、管轄恒定指管轄權(quán)的確定，以原告起訴時(shí)為準(zhǔn)，此后無(wú)論案件情況有何變化，案件始終由受訴法院管轄。目的：在于保證案件得到及時(shí)審理，防止訴訟的延誤。級(jí)別管轄恒定地域管轄恒定級(jí)別管轄恒定：指級(jí)別管轄按起訴時(shí)的訴訟標(biāo)的額確定后，不因?yàn)樵V訟過(guò)程中標(biāo)的額增加或減少而變動(dòng)。地域管轄恒定：指地域管轄按起訴時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)確定后，不因?yàn)樵V訟過(guò)程中確定管轄的因素的變動(dòng)而改變。有管轄權(quán)的法院受理案件后，不得以行政區(qū)域變更為由，將案件移送給變更后有管轄權(quán)的法院。2006年3月，家住B市海河區(qū)的鄭明明向陳發(fā)發(fā)居住所在的B市丹陽(yáng)區(qū)人民法院起訴，要求返還借款1萬(wàn)元。丹陽(yáng)區(qū)人民法院受理了此案。2006年4月，經(jīng)政府正式批準(zhǔn)，陳發(fā)發(fā)居住地所屬的街道劃歸B市正義區(qū)。而在2006年5月，陳發(fā)發(fā)的居所又遷至B市夏浦區(qū)，并在該區(qū)落入戶口。在此情況下，鄭明明訴陳發(fā)發(fā)還款一案應(yīng)由哪一法院審理？A．由B市丹陽(yáng)區(qū)法院繼續(xù)審理B．由B市丹陽(yáng)區(qū)法院將案件移送到B市正義區(qū)法院C．由B市丹陽(yáng)區(qū)法院將案件移送到B市夏浦區(qū)法院D．由B市丹陽(yáng)區(qū)法院將案件報(bào)送B市中級(jí)人民法院指定管轄答案：A第三節(jié)級(jí)別管轄一、級(jí)別管轄的概念和確定的依據(jù)（一）概念指上、下級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的權(quán)限和分工。（二）確定級(jí)別管轄的依據(jù)：1、案件的性質(zhì)（專利糾紛、海事海商案件）2、案件影響的大?。ò讣那楣?jié)、涉案人數(shù)、案件影響范圍）3、繁簡(jiǎn)程度：（訴訟標(biāo)的的金額大小、法律關(guān)系的復(fù)雜程度、事實(shí)清楚程度、爭(zhēng)議的復(fù)雜程度等）二、各級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件（一）基層人民法院管轄的第一審民事案件第一審民事案件原則上由基層人民法院管轄（二）中級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件1、重大涉外案件

①居住在國(guó)外的當(dāng)事人人數(shù)眾多重大或者當(dāng)事人分屬多國(guó)國(guó)籍

②案情復(fù)雜

③爭(zhēng)議標(biāo)的額較大①當(dāng)事人一方或雙方為外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或組織涉外②當(dāng)事人之間民事法律關(guān)系的設(shè)立、變更、終止的法律事實(shí)發(fā)生在外國(guó)

③訴訟標(biāo)的物在外國(guó)2、在本轄區(qū)有重大影響的案件指案情復(fù)雜、涉及范圍廣、訴訟標(biāo)的的金額較大，案發(fā)后案件處理結(jié)果的影響超出了基層人民法院的轄區(qū)范圍。

例：迪斯克瑞特公司是加拿大著名的軟件公司，專門開(kāi)發(fā)各類特殊視效軟件，其開(kāi)發(fā)的Flame軟件，可用于電影、廣告和各類視頻的加工，影像效果已達(dá)到國(guó)際尖端水平。曾為《角斗士》、《駭客帝國(guó)》等好萊塢巨片提供特殊影像制作軟件。2001年8月，原告發(fā)現(xiàn)上海某文化傳播公司未經(jīng)授權(quán)，私自在其電腦中安裝了該軟件，用于產(chǎn)品制作、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，隨向法院提訴訟，控告該公司侵犯其著作權(quán)，請(qǐng)求停止侵權(quán)，公開(kāi)賠禮道歉，并賠償100萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。3、最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件。第一，海事、海商案件。海事、海商案件包括海事侵權(quán)糾紛案件、海商合同糾紛案件、其他海事、海商案件、海事執(zhí)行案件等。第二，除專利行政案件外的其他專利糾紛案件。第三，著作權(quán)民事糾紛案件著作權(quán)民事糾紛案件由人民法院管轄。各高級(jí)人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，可以確定若干基層人民法院管轄第一審著作權(quán)民事糾紛案件。（以北京為例）中級(jí)以上例：原告于2009年1月出版發(fā)行《好媽媽勝過(guò)好老師》一書，引起兒童教育圖書市場(chǎng)的轟動(dòng)，被廣泛推薦，半年銷量為60萬(wàn)冊(cè)，后發(fā)現(xiàn)漓江出版社出版《好爸爸勝過(guò)好老師》一書，從書名到封面圖案、色彩、整體效果、裝幀設(shè)計(jì)、版式安排完全抄襲模仿自己的圖書，使讀者誤認(rèn)為是同一系列。第四，涉及域名的侵權(quán)糾紛案件。由侵權(quán)行為地或者被告住所地的中級(jí)人民法院管轄。例：2006年，何建以10萬(wàn)美元買回被搶注的www.央視一套.net，最早是日本人搶注，何建為此與此人交涉，開(kāi)始報(bào)價(jià)2萬(wàn)美元，后得知國(guó)內(nèi)有人搶注中央一套為避孕套商標(biāo)后，提到10美元。例：浙江野馬電池有限公司訴被告張平計(jì)算機(jī)域名民事糾紛一案，浙江野馬電池有限公司2002年就開(kāi)始使用“野馬”商標(biāo)，為加強(qiáng)“野馬”商標(biāo)的保護(hù)，做了很多工作，建立了完善的商標(biāo)體系。在全國(guó)范圍內(nèi)作了大量的宣傳推廣。使“野馬”商標(biāo)及品牌的知名度不斷提高。2008年原告發(fā)現(xiàn)，被告在互聯(lián)網(wǎng)上惡意搶注了“WWW．野馬電池．com”中文域名，在該網(wǎng)站使用并在網(wǎng)絡(luò)上推廣銷售產(chǎn)品，被告明知“野馬”商標(biāo)專用權(quán)為原告所享有，卻惡意搶注“www．野馬電池．com”中文域名。是對(duì)原告商標(biāo)的復(fù)制，足以導(dǎo)致消費(fèi)者誤認(rèn)誤購(gòu)，被告的行為侵犯了原告的商標(biāo)專用權(quán)。第五，商標(biāo)民事糾紛第一審案件。商標(biāo)民事糾紛第一審案件，由中級(jí)以上人民法院管轄。各高級(jí)人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，可以在較大城市確定1—2個(gè)基層人民法院受理第一審商標(biāo)民事糾紛案件。例：1996年，美國(guó)沃爾瑪百貨公司在中國(guó)工商總局商標(biāo)局注冊(cè)了中文“沃爾瑪”商標(biāo)，2000年中山沃爾瑪燈飾廠在其生產(chǎn)的日光燈中使用沃爾瑪字樣，并以沃爾瑪漢語(yǔ)拼音大寫WOERMA為主要部份，向中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心申請(qǐng)注冊(cè)的域名www.WOERMA.。被告向深圳市中級(jí)人民法院起訴，認(rèn)為侵犯其商標(biāo)。第六，訴訟標(biāo)的額大或訴訟單位屬省、自治區(qū)、直轄市以上的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。第七，證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)賠償糾紛糾紛案件（即虛假陳述民事賠償案件）。是指證券市場(chǎng)上證券信息披露義務(wù)人違反信息披露義務(wù)，在提交或公布的信息披露文件中作出違背事實(shí)真相的陳述或記載，侵犯了投資者合法權(quán)益而發(fā)生的民事侵權(quán)索賠案件。

第八，重大涉港、澳、臺(tái)民事案件。（三）高級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。（四）最高人民法院管轄的第一審民事案件

①指導(dǎo)和監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和我國(guó)最高各專門人民法院的審判工作審判機(jī)關(guān)的②審理不服高級(jí)人民法院裁判的上主要任務(wù)訴案件

③對(duì)審判過(guò)程中如何具體適用法律、法規(guī)進(jìn)行司法解釋。只受理以下第一審民事案件：1、在全國(guó)有重大影響的案件。2、認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。第四節(jié)地域管轄一、地域管轄的概念和種類(一）概念是指同級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。（三）地域管轄與級(jí)別管轄的區(qū)別與聯(lián)系：區(qū)別：級(jí)別管轄從縱向劃分上、下級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的權(quán)限和分工，哪一級(jí)人民法院管轄的問(wèn)題；地域管轄從橫向劃分同級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的權(quán)限和分工，哪一個(gè)人民法院管轄的問(wèn)題。聯(lián)系：地域管轄是在級(jí)別管轄的基礎(chǔ)上劃分的，只有在級(jí)別管轄明確的前提下，才能確定地域管轄；而要最終確定某一案件的管轄法院，則必須在確定了級(jí)別管轄之后，再通過(guò)地域管轄來(lái)進(jìn)一步具體落實(shí)受訴法院。二、一般地域管轄（一）一般地域管轄的原則又稱普通管轄，是指以當(dāng)事人住所地與法院轄區(qū)的關(guān)系來(lái)確定管轄法院。

1、一般地域管轄的原則是即民事訴訟由被告住所地人民法院管轄。

原告就被告被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。（經(jīng)常居住地優(yōu)先于住所地）住所地，是指公民的戶籍所在地。經(jīng)常居住地，是指公民離開(kāi)住所地至起訴時(shí)連續(xù)居住一年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。例：江成（金水區(qū)），李文（中原區(qū)），是夫妻，后李文有精神病到北京朝陽(yáng)區(qū)醫(yī)院就醫(yī)，長(zhǎng)達(dá)2年，病情仍未減輕，江成以其隱瞞婚前有精神病為由，提起離婚訴訟。對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟：由被告住所地人民法院管轄。法人或者其他組織的住所地，是指其主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。

例：某航班飛機(jī)延誤，部分乘客對(duì)航空公司提起違約賠償訴訟。某公共汽車因?yàn)檫`章行駛而與其他車輛發(fā)生碰撞，受傷乘客向公交公司提出損害賠償訴訟。如果被告是不具有法人資格的其他組織形式，又沒(méi)有辦事機(jī)構(gòu)，則應(yīng)由被告注冊(cè)登記地人民法院管轄。2