專題一第3課 君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化

君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝漢——元閱讀回答：

司馬遷在《史記》中曾經(jīng)用這樣的話形容中國古代的一項制度：“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無小大皆決于上”。1、這項制度是什么？是誰創(chuàng)立的？這一制度結(jié)束于何時？

2、根據(jù)材料結(jié)合課文，“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無小大皆決于上”說明這一制度有什么突出特點

?3、后來歷朝的皇帝制度是否繼承了這一特點？為什么？4、這種體制下的國家立法、行政和司法過程中決策的作出往往具有什么特點？皇帝制；秦始皇；1912年，清帝退位；皇權(quán)至高無上(核心)；皇帝獨尊；繼承，而且日益加強(qiáng)；滿足統(tǒng)治者的私欲和權(quán)力欲，鞏固“家天下”局面。隨意性和獨斷性一、秦始皇創(chuàng)立皇帝制5、官僚體制基本原則及其影響維護(hù)皇權(quán)，服務(wù)于皇帝。君臣關(guān)系，實質(zhì)是“主子“和”奴才“的關(guān)系好了歌人人都說皇帝好，其實皇帝也煩惱；忠奸難辨睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造了反，身家性命也難保?；实鄣乃妓魅绾畏乐关┫鄼?quán)力過大威脅皇權(quán)？如何加強(qiáng)對官吏的管理？如何選拔官吏幫助自己管理天下？如何防止地方權(quán)力過大威脅中央，形成割據(jù)勢力？二、加強(qiáng)皇權(quán)削弱相權(quán)（一）原因（二）措施漢武帝：隋唐：宋：頻繁更換丞相，設(shè)中朝對抗外朝。三省六部制，將相權(quán)一分為三。設(shè)中書門下，增設(shè)參知政事、樞密使、三司使分散相權(quán)明朝：廢丞相,權(quán)分六部丞相位高權(quán)重，影響君權(quán)性質(zhì)統(tǒng)治階級內(nèi)部權(quán)力之爭元：中書省上承天子，下總百司，是最高行政機(jī)關(guān)。中書省的長官，行使宰相職權(quán)。后期，權(quán)勢越來越大，有時可以左右皇帝的繼承清朝：設(shè)軍機(jī)大臣皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)相權(quán)一分為二中朝：皇帝任用身邊從事侍從、秘書等工作的人為尚書令、侍中等，讓他們參與軍國大事，形成決策機(jī)構(gòu)。外朝：以丞相為首由三公九卿組成的機(jī)構(gòu)，是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設(shè)等唐朝政府機(jī)構(gòu)示意圖政事堂草擬審議尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅決策過程如何?有何特點?優(yōu)點在哪?特點:以分權(quán)達(dá)到集權(quán)的目的唐官制的優(yōu)點：①三分相權(quán)，各部既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，既保證君權(quán)獨尊又減少決策的錯誤②分工明確提高行政效率。決策過程:中書省—門下省—尚書省—六部中書門下皇帝（最高行政機(jī)構(gòu)，行使宰相權(quán)）參知政事樞密使三司使（行政權(quán)）（軍權(quán)）（財權(quán)）（相權(quán)一分為三）（總攬大權(quán)）北宋：二府三司制文武

史料一：兩漢時期，皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時期的宰相大臣上朝奏事也有座位

史料二：有一天，宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事，開始大臣還坐著，宋太祖說自己的眼睛昏花看不清，就讓他們站到自己面前，指給他看。待范質(zhì)等人回到原處，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前議事了。

史料三：明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時間特別長，以至于大臣們都備有特別的護(hù)膝。

通過這些故事，大家能發(fā)現(xiàn)君權(quán)與相權(quán)發(fā)展的趨勢是怎樣的？

相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng),即：君主專制不斷強(qiáng)化；

古代中國又是如何解決這個問題的？孟德斯鳩在其《論法的精神》中寫道：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗，防止濫用權(quán)力的辦法，就是以權(quán)力制約權(quán)力”?！鋈⒅袊糯O(jiān)察制度■1.秦朝:在中央政府和郡一級行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)監(jiān)察官員。2.西漢:中央：御史大夫?qū)傧碌墓賳T承擔(dān)；地方：設(shè)十三州部刺史監(jiān)察地方官和諸侯王唐代：御史臺；宋：提點刑獄司、通判；元朝：御史臺積極：局限：人人都說皇帝好，其實皇帝也煩惱；忠奸難辨睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造了反，身家性命也難保。如何選拔官吏幫助自己管理天下？選官制度的演變實行時間選官方式選官標(biāo)準(zhǔn)世官制察舉制九品中正制科舉制先秦世襲嫡長子繼承制漢朝魏晉南北朝舉薦評定門第

隋至清考試考試成績才德四、選官制度選官制度歷史縱橫1、隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員。2、隋煬帝設(shè)進(jìn)士科，科舉制形成。3、唐貞觀時，增加了考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主。4、武則天時，首創(chuàng)武舉和殿試。5、開元年間，用高官主持考試，以后成為定制。6、北宋考試分為鄉(xiāng)試、省試、殿試三級，嚴(yán)格考試程序，殿試成為定制（天子門生），實行糊名法，錄取名額比唐朝大大增加。王安石變法改革科舉制，廢除死記硬背的明經(jīng)諸科，進(jìn)士科不再考詩賦，?？冀?jīng)義和時務(wù)策。設(shè)明法科，專考律令、斷案等。7、明朝沿襲科舉取士制度，從四書五經(jīng)中命題，文體為八股文，即八股取士。8、1905年，科舉被廢除（1）開放考試，吸收了不少寒士進(jìn)入政權(quán)，有益于擴(kuò)大和鞏固封建統(tǒng)治的政治基礎(chǔ)，改變了世族門閥把持朝政的局面。科舉利弊積極：（2）選拔官吏從此有了文化知識水平的客觀依據(jù)，有利于形成高素質(zhì)的文官隊伍。提高行政效率。（3）讀書—考試—做官三者聯(lián)系，把權(quán)、位與學(xué)識結(jié)合起來，營造了中華民族尊師重教的傳統(tǒng)，刻苦勤奮讀書的氛圍。（4）促進(jìn)了文學(xué)的繁榮，如唐以詩賦取士，促進(jìn)唐詩繁榮（1）科舉考試的科目和內(nèi)容，大都不出儒學(xué)經(jīng)義的范疇，特別是明清八股取士，選拔多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識的人。使許多知識分子不講求實際學(xué)問束縛了知識分子的思想。消極：(2)清末科舉制度嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致近代中國自然科學(xué)落后的重要原因之一。人人都說皇帝好，其實皇帝也煩惱；忠奸難辨睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造了反，身家性命也難保。五、中央集權(quán)的發(fā)展1、秦朝將郡縣制推廣到全國2、漢朝實行郡國并行制漢武帝解決王國問題，加強(qiáng)中央集權(quán)平定七國之亂頒布推恩令3、唐朝中期在地方設(shè)藩鎮(zhèn)安史之亂藩鎮(zhèn)割據(jù)100多年4、北宋把兵權(quán)收歸中央，強(qiáng)干弱枝；行政上，由中央派文官擔(dān)任地方長官，同時設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。財政上，設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使地方賦稅留下一小部分作為地方開支，其余由轉(zhuǎn)運(yùn)使全部運(yùn)送中央。5、元朝：實行行省制度秦朝漢末魏晉唐朝宋朝元朝郡道路行省州州縣縣縣州郡縣路州縣府5、元朝行省的設(shè)置

①行省制度加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。②行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，影響深遠(yuǎn)。（2）元代的行省制度（4）意義：（3）行省官員的職權(quán)：（1）設(shè)置的目的對地方進(jìn)行有效管轄，進(jìn)一步加強(qiáng)中央集權(quán)元代的行省蒙古：東北：云貴：臺灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化

兩大矛盾專制主義中央集權(quán)制度秦：皇帝制、三公九卿制漢：內(nèi)外朝制度唐：三省六部制宋：設(shè)二府、增設(shè)參知政事秦：郡縣制漢：郡國并行制州的設(shè)置（唐、宋等）元：行省制度（沿用）君權(quán)與相權(quán)(專制主義)中央與地方(中央集權(quán))選官制度西周至春秋：世官制秦漢魏晉南北朝：察舉制魏晉南北朝：九品中正制隋唐北宋明清：科舉制監(jiān)察制度

（1）皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)日益削弱。（2）中央對地方的集權(quán)不斷加強(qiáng)，行省制度便利了中央對地