專題一第3課 君主專制政體的演進與強化

君主專制政體的演進與強化地方分權集中中央集權集中皇帝漢——元閱讀回答：

司馬遷在《史記》中曾經用這樣的話形容中國古代的一項制度：“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無小大皆決于上”。1、這項制度是什么？是誰創(chuàng)立的？這一制度結束于何時？

2、根據材料結合課文，“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無小大皆決于上”說明這一制度有什么突出特點

?3、后來歷朝的皇帝制度是否繼承了這一特點？為什么？4、這種體制下的國家立法、行政和司法過程中決策的作出往往具有什么特點？皇帝制；秦始皇；1912年，清帝退位；皇權至高無上(核心)；皇帝獨尊；繼承，而且日益加強；滿足統治者的私欲和權力欲，鞏固“家天下”局面。隨意性和獨斷性一、秦始皇創(chuàng)立皇帝制5、官僚體制基本原則及其影響維護皇權，服務于皇帝。君臣關系，實質是“主子“和”奴才“的關系好了歌人人都說皇帝好，其實皇帝也煩惱；忠奸難辨睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造了反，身家性命也難保。皇帝的思索如何防止丞相權力過大威脅皇權？如何加強對官吏的管理？如何選拔官吏幫助自己管理天下？如何防止地方權力過大威脅中央，形成割據勢力？二、加強皇權削弱相權（一）原因（二）措施漢武帝：隋唐：宋：頻繁更換丞相，設中朝對抗外朝。三省六部制，將相權一分為三。設中書門下，增設參知政事、樞密使、三司使分散相權明朝：廢丞相,權分六部丞相位高權重，影響君權性質統治階級內部權力之爭元：中書省上承天子，下總百司，是最高行政機關。中書省的長官，行使宰相職權。后期，權勢越來越大，有時可以左右皇帝的繼承清朝：設軍機大臣皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝決策機構執(zhí)行機構相權一分為二中朝：皇帝任用身邊從事侍從、秘書等工作的人為尚書令、侍中等，讓他們參與軍國大事，形成決策機構。外朝：以丞相為首由三公九卿組成的機構，是執(zhí)行機構。決策機構執(zhí)行機構執(zhí)行皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設等唐朝政府機構示意圖政事堂草擬審議尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅決策過程如何?有何特點?優(yōu)點在哪?特點:以分權達到集權的目的唐官制的優(yōu)點：①三分相權，各部既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，既保證君權獨尊又減少決策的錯誤②分工明確提高行政效率。決策過程:中書省—門下省—尚書省—六部中書門下皇帝（最高行政機構，行使宰相權）參知政事樞密使三司使（行政權）（軍權）（財權）（相權一分為三）（總攬大權）北宋：二府三司制文武

史料一：兩漢時期，皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時期的宰相大臣上朝奏事也有座位

史料二：有一天，宰相范質等人向宋太祖奏事，開始大臣還坐著，宋太祖說自己的眼睛昏花看不清，就讓他們站到自己面前，指給他看。待范質等人回到原處，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前議事了。

史料三：明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時間特別長，以至于大臣們都備有特別的護膝。

通過這些故事，大家能發(fā)現君權與相權發(fā)展的趨勢是怎樣的？

相權不斷削弱，君權不斷加強,即：君主專制不斷強化；

古代中國又是如何解決這個問題的？孟德斯鳩在其《論法的精神》中寫道：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不變的經驗，防止濫用權力的辦法，就是以權力制約權力”?！鋈⒅袊糯O(jiān)察制度■1.秦朝:在中央政府和郡一級行政機關內設監(jiān)察官員。2.西漢:中央：御史大夫屬下的官員承擔；地方：設十三州部刺史監(jiān)察地方官和諸侯王唐代：御史臺；宋：提點刑獄司、通判；元朝：御史臺積極：局限：人人都說皇帝好，其實皇帝也煩惱；忠奸難辨睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造了反，身家性命也難保。如何選拔官吏幫助自己管理天下？選官制度的演變實行時間選官方式選官標準世官制察舉制九品中正制科舉制先秦世襲嫡長子繼承制漢朝魏晉南北朝舉薦評定門第

隋至清考試考試成績才德四、選官制度選官制度歷史縱橫1、隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員。2、隋煬帝設進士科，科舉制形成。3、唐貞觀時，增加了考試科目，以進士、明經兩科為主。4、武則天時，首創(chuàng)武舉和殿試。5、開元年間，用高官主持考試，以后成為定制。6、北宋考試分為鄉(xiāng)試、省試、殿試三級，嚴格考試程序，殿試成為定制（天子門生），實行糊名法，錄取名額比唐朝大大增加。王安石變法改革科舉制，廢除死記硬背的明經諸科，進士科不再考詩賦，專考經義和時務策。設明法科，專考律令、斷案等。7、明朝沿襲科舉取士制度，從四書五經中命題，文體為八股文，即八股取士。8、1905年，科舉被廢除（1）開放考試，吸收了不少寒士進入政權，有益于擴大和鞏固封建統治的政治基礎，改變了世族門閥把持朝政的局面。科舉利弊積極：（2）選拔官吏從此有了文化知識水平的客觀依據，有利于形成高素質的文官隊伍。提高行政效率。（3）讀書—考試—做官三者聯系，把權、位與學識結合起來，營造了中華民族尊師重教的傳統，刻苦勤奮讀書的氛圍。（4）促進了文學的繁榮，如唐以詩賦取士，促進唐詩繁榮（1）科舉考試的科目和內容，大都不出儒學經義的范疇，特別是明清八股取士，選拔多是缺乏進取精神和創(chuàng)造意識的人。使許多知識分子不講求實際學問束縛了知識分子的思想。消極：(2)清末科舉制度嚴重阻礙了科學文化的發(fā)展，是導致近代中國自然科學落后的重要原因之一。人人都說皇帝好，其實皇帝也煩惱；忠奸難辨睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造了反，身家性命也難保。五、中央集權的發(fā)展1、秦朝將郡縣制推廣到全國2、漢朝實行郡國并行制漢武帝解決王國問題，加強中央集權平定七國之亂頒布推恩令3、唐朝中期在地方設藩鎮(zhèn)安史之亂藩鎮(zhèn)割據100多年4、北宋把兵權收歸中央，強干弱枝；行政上，由中央派文官擔任地方長官，同時設通判負責監(jiān)督。財政上，設轉運使地方賦稅留下一小部分作為地方開支，其余由轉運使全部運送中央。5、元朝：實行行省制度秦朝漢末魏晉唐朝宋朝元朝郡道路行省州州縣縣縣州郡縣路州縣府5、元朝行省的設置

①行省制度加強了中央集權統治，鞏固了多民族國家的統一。②行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，影響深遠。（2）元代的行省制度（4）意義：（3）行省官員的職權：（1）設置的目的對地方進行有效管轄，進一步加強中央集權元代的行省蒙古：東北：云貴：臺灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司君主專制政體的演進與強化

兩大矛盾專制主義中央集權制度秦：皇帝制、三公九卿制漢：內外朝制度唐：三省六部制宋：設二府、增設參知政事秦：郡縣制漢：郡國并行制州的設置（唐、宋等）元：行省制度（沿用）君權與相權(專制主義)中央與地方(中央集權)選官制度西周至春秋：世官制秦漢魏晉南北朝：察舉制魏晉南北朝：九品中正制隋唐北宋明清：科舉制監(jiān)察制度

（1）皇權不斷加強，相權日益削弱。（2）中央對地方的集權不斷加強，行省制度便利了中央對地