韓國職業(yè)教育考察報告

韓國職業(yè)教育觀察報告韓國職業(yè)教育觀察報告常州市職業(yè)教育代表團(tuán)受聯(lián)合國教科文組織和韓國有關(guān)行業(yè)總會拜托，韓國舉辦“99世界中學(xué)職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)驗(yàn)溝通展覽會”。應(yīng)韓國方園物產(chǎn)株式會社的邀請，我市職業(yè)教育觀察團(tuán)一行14人，于1999年4月26日至5月7日赴韓參加該展覽會，并對韓國的職業(yè)教育進(jìn)行了觀察。現(xiàn)將觀察的有關(guān)狀況報告以下。一、韓國政府重視職業(yè)教育韓國領(lǐng)土狹窄，人口濃密（9.9萬平方公里的土地上，擁有4300多萬人口），資源困窮，家產(chǎn)基本上兩端在外。60年月以來，快速實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，創(chuàng)建了舉世矚目的“漢江奇觀”，成為亞洲的四小龍，躋身于世界新興工業(yè)國家和地域的隊列。究其原由，除合時調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)外，更重要的是韓國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各階段，踴躍開發(fā)人力資源，特別是通過發(fā)展職教，培育大批高素質(zhì)、適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)用型人材。西方人士評論韓國經(jīng)濟(jì)騰飛的經(jīng)驗(yàn)是：低價勞動力+高水平的職業(yè)教育。韓國政府十分重視職教的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不一樣階段，采納不同的扶助策略。1．采納多種優(yōu)惠舉措，鼓舞、支持職教發(fā)展第一，政府對職教的財政撥款和財政獎賞多于普高。其次，采納優(yōu)惠政策，吸引學(xué)生報考職高。職業(yè)高中學(xué)費(fèi)較一般高中低，職高學(xué)生獎學(xué)金額高于一般高中（女子商業(yè)高等學(xué)校有60％的－錯誤！未指定開關(guān)參數(shù)。－學(xué)生獲獎學(xué)金）。職高學(xué)生報考同專業(yè)、同學(xué)科特意大學(xué)（相當(dāng)我國高職），可優(yōu)先錄取，優(yōu)異學(xué)生可免試入學(xué)。優(yōu)先介紹職高畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)后即獲嫻熟工證人書。2．鼓舞、提高高中階段職校學(xué)生的比率韓國十分重視職業(yè)教育，70年月擬訂了《家產(chǎn)教育復(fù)興計劃》、《家產(chǎn)教育復(fù)興法》，促使職教發(fā)展，職業(yè)高中和一般高中在校生之比達(dá)到51.02∶48.98。進(jìn)入80年月，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)行科技開發(fā)戰(zhàn)略，鼎力發(fā)展技術(shù)密集和知識密集型公司，對勞動力文化素質(zhì)的要求提升，所以，韓國職教在80年月后期曾處于阻滯甚至滑坡狀態(tài)，以致1994年職高在校生比率降至38.5％。最近幾年來韓國政府為了保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展所需的合格人材，踴躍發(fā)展職業(yè)教育，采納多種舉措，提升職高在校生比率。在招生計劃上，減少公立普高招生人數(shù)，擴(kuò)大職高招生人數(shù)，1998職高在校生與普高在校生之比達(dá)到1∶1。3．踴躍發(fā)展高等職業(yè)教育，給職業(yè)高中畢業(yè)生供給更多進(jìn)修機(jī)會韓國高等職業(yè)教育由特意大學(xué)、家產(chǎn)大學(xué)、研究生院組成，不單有專科層次、本科層次，還有研究生層次。最近幾年來，韓國政府鼓舞、支持特意大學(xué)發(fā)展，特意大學(xué)由1990年的117所增添到1998年的158所，并擬訂政策，指引特意大學(xué)自主辦出特點(diǎn)。目前韓國職業(yè)高中有相當(dāng)比率學(xué)生升入特意大學(xué)，1994年為19.1％，1996年30％，1997年達(dá)51％。跟著韓國經(jīng)濟(jì)高－錯誤！未指定開關(guān)參數(shù)。－速發(fā)展，職業(yè)教育已形成一個多層次、多專業(yè)、職業(yè)學(xué)校教育與職前訓(xùn)練、公司培訓(xùn)等聯(lián)合的職教系統(tǒng)。4．利用貸款發(fā)展職業(yè)教育韓國十分重視利用世界銀行貸款扶助職業(yè)教育，累計已用貸款4.8億美元，1994年一次就貸1.3億美元，主要貸給職業(yè)高中及少量特意大學(xué)，此中公立學(xué)校獲貸居多，私立學(xué)校較少。貸款主要由政府負(fù)責(zé)還本息。韓國職業(yè)學(xué)校設(shè)備、條件之所以好，利用世行貸款是一個重要原由。5．實(shí)行多元辦學(xué)系統(tǒng)，推動職業(yè)學(xué)校與公司的密切聯(lián)系韓國1967年宣布《職業(yè)訓(xùn)練法》，1976年宣布《職業(yè)訓(xùn)練基本法》，明確公司參加職業(yè)教育的責(zé)任，倡導(dǎo)社會創(chuàng)辦職教。韓國的職業(yè)學(xué)校除公立之外，私立或財團(tuán)辦職校占相當(dāng)大的比率，此次觀光的4所職校均為財團(tuán)所辦，推行民間創(chuàng)辦、財團(tuán)自辦、政府扶助的多元辦學(xué)系統(tǒng)。韓國政府還規(guī)定公司一定進(jìn)行職業(yè)教育，凡員工在1000人以上的公司都要負(fù)責(zé)進(jìn)行員工的任職培訓(xùn)，1000人以下須按公司員工均勻薪資的0.75％向國家交聘用保險金。政府還鼎力推動職業(yè)學(xué)校與公司親密聯(lián)系，把產(chǎn)學(xué)合作作為職教發(fā)展的戰(zhàn)略舉措之一，將“產(chǎn)學(xué)合作”寫入《家產(chǎn)教育復(fù)興法》，使之法制化。這項(xiàng)法律規(guī)定，家產(chǎn)要踴躍輔助學(xué)生現(xiàn)場實(shí)習(xí)，職業(yè)學(xué)校學(xué)生現(xiàn)場實(shí)習(xí)要義務(wù)化。成立由學(xué)校、家產(chǎn)界、地方自治集體、民間代表參加的“產(chǎn)學(xué)合作教育協(xié)議會”，計劃指導(dǎo)和協(xié)－錯誤！未指定開關(guān)參數(shù)。－調(diào)該地域“產(chǎn)學(xué)合作”。此次展覽會有1／3的攤位由公司或財團(tuán)參加，匠人協(xié)會的名師參加技術(shù)、技術(shù)操作表演和作品展現(xiàn)，部分株式會社參加了產(chǎn)品的展出和銷售。二、韓國職業(yè)教育重視提升學(xué)生素質(zhì)韓國于1968年擬訂的《公民教育法》，把教育目標(biāo)確立為：①成立今世公民的哲學(xué)思想支柱；②成立一種韓國人的新形象；③增強(qiáng)思想教育，努力發(fā)揮每一個人的踴躍性、創(chuàng)建性、合作精神，自覺參加國家發(fā)展。韓國十分重視國格教育，對學(xué)生從小就進(jìn)行憂患意識教育，重申國土狹窄，資源困窮，只有努力工作，提升產(chǎn)質(zhì)量量，參加國際競爭才能立國生計。所以韓國人的職業(yè)責(zé)任感和力求世界一流的意識十分激烈。學(xué)校中尊崇中國的儒家思想，以人為本，尊師愛生，禮儀、禮貌較好。韓國把高中階段職業(yè)教育同就業(yè)和升入大學(xué)階段教育聯(lián)系起來，把高中階段職業(yè)教育看作基礎(chǔ)教育，對學(xué)生進(jìn)行全面素質(zhì)教育，重視學(xué)生創(chuàng)建、創(chuàng)新能力培育，全面提升學(xué)生素質(zhì)。各職業(yè)學(xué)校把提升學(xué)生的素質(zhì)作為學(xué)校教育目標(biāo)。仁德?？茖W(xué)校的教育理念定為：教給學(xué)生崇高情操和精深技術(shù)，使學(xué)生成為國家實(shí)用的棟梁之才；漢城女子商業(yè)高等學(xué)校把長遠(yuǎn)人、生活人、創(chuàng)建人作為培育目標(biāo)；東洋工業(yè)?？茖W(xué)校把專業(yè)技術(shù)與人生教育、理想教育并重，使學(xué)生走上社會后，更好成為社會棟梁之才。韓國十分重視學(xué)生創(chuàng)新教育，每個畢業(yè)生都要提出自己的－錯誤！未指定開關(guān)參數(shù)。－獨(dú)創(chuàng)技術(shù)，其創(chuàng)新作品要在全校公然展現(xiàn)，并每年10月在漢城展覽中心舉辦學(xué)生創(chuàng)新作品展，以此展現(xiàn)教育成就，并向社會自我銷售。三、借鑒韓國成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展職業(yè)教育中國和韓國有同樣的東方文化背景，固然社會制度不一樣，但韓國在發(fā)展職業(yè)教育的很多做法、經(jīng)驗(yàn)，可供我們借鑒。1．進(jìn)一步增強(qiáng)對職業(yè)教育兼顧協(xié)調(diào)力度我國“職業(yè)教育法”規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)增強(qiáng)對本行政區(qū)城內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、兼顧協(xié)調(diào)解督導(dǎo)評估”。所以，建議政府能否借鑒韓國政府的做法，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不一樣階段，對職業(yè)教育進(jìn)行不一樣的扶助策略。如對職業(yè)學(xué)?？砂雌谶M(jìn)行辦學(xué)水平的評估，依據(jù)評估好壞，決定撥款數(shù)額。建議逐漸實(shí)行費(fèi)改稅，向公司、行業(yè)征收訓(xùn)練稅。同時對擔(dān)當(dāng)職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)的公司，像韓國同樣，公司擔(dān)當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)，可作為公司的自然消耗，免于收稅，從而調(diào)換公司參加職教的踴躍性。2．進(jìn)一步發(fā)展高等職業(yè)教育，拉動中等職教的穩(wěn)步發(fā)展80年月初，跟著韓國經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的調(diào)整，對勞動力素質(zhì)要求的高移，韓國的職教由高中階段向高等教育階段延長，而高等職業(yè)教育要點(diǎn)招收職高畢業(yè)生和未升入大學(xué)的普高畢業(yè)生。目前，我國也處在家產(chǎn)構(gòu)造的調(diào)整階段，鼎力發(fā)展技術(shù)密集、知識密集型家產(chǎn)，對勞動者的素質(zhì)要求也有所提升，踴躍發(fā)展高等職教，完美職教系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)－錯誤！未指定開關(guān)參數(shù)。－達(dá)地域，機(jī)遇已經(jīng)成熟。我們要不失機(jī)機(jī)，抓住機(jī)會，加速發(fā)展高職的進(jìn)度，以高職為龍頭，拉動中職的發(fā)展。3．進(jìn)一步推動產(chǎn)教聯(lián)合，重視發(fā)揮職教在再就業(yè)工程中的重要作用韓國政府鼎力倡導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與公司親密聯(lián)合，把產(chǎn)學(xué)聯(lián)合寫入政府制定的《家產(chǎn)教育復(fù)興法》，使之制度化?！堵殬I(yè)教育促使法》又把學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)系在一同。我們可借鑒韓國經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)與公司的密切聯(lián)系，成立由有關(guān)經(jīng)濟(jì)界、家產(chǎn)界專家參加的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，發(fā)揮行業(yè)在研究專業(yè)設(shè)置，確立培育目標(biāo)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程以及教材建設(shè)中的指導(dǎo)作用，逐漸實(shí)行職業(yè)教育由學(xué)校模式為主向公司培訓(xùn)為主的方向過渡。同時職業(yè)學(xué)校要注意畢業(yè)學(xué)生走上工作崗位后的持續(xù)教育工作，吸引各種工作人員持續(xù)學(xué)習(xí)提升。韓國職業(yè)學(xué)校在解決員