電視臺(tái)和頻道策劃

第四章電視臺(tái)與頻道的策劃電視臺(tái)和頻道的定位頻道設(shè)置電視臺(tái)和頻道的包裝和營銷廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)第一節(jié)電視臺(tái)的策劃一、自身角色分析

1.電視運(yùn)營模式

2.中國電視發(fā)展改革

3.我國電視臺(tái)目前的基本格局二、電視臺(tái)的策劃要點(diǎn)

1.設(shè)定恰當(dāng)而有特色的發(fā)展目標(biāo)

2.鎖定有特色的目標(biāo)受眾

3.電視臺(tái)策劃要注重整體利益

廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)

電視臺(tái)的策劃：為本臺(tái)制定出恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展目標(biāo)，具體會(huì)落實(shí)到媒體自身的發(fā)展規(guī)模與檔次定位、產(chǎn)品個(gè)性定位、目標(biāo)受眾定位等層面，目的是使本臺(tái)在受眾心中建立起獨(dú)特的形象，占有重要地位，并有利于與其他媒體進(jìn)行競爭———這是策劃部門和人員的核心任務(wù)。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)一媒體自身分析市場定位—自身舉措、能力不同，導(dǎo)致發(fā)展方向與側(cè)重點(diǎn)不同。媒體的性質(zhì)與目的：

1.電視運(yùn)營模式目前世界上三類電視運(yùn)營模式：第一類以美國、加拿大的一些媒體為代表，私營企業(yè)從政府有關(guān)部門領(lǐng)取許可證建立商業(yè)電視臺(tái)。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)第二類在早期的英國、德國和日本較為成功，公共電視系統(tǒng)與政府密切聯(lián)系，通過征收觀眾的收視費(fèi)作為資金主要來源。第三類如一些社會(huì)主義國家和第三世界國家中的某些電視臺(tái)，完全有政府提供資金，并成為政府的一個(gè)工作機(jī)構(gòu)，成為強(qiáng)有力的宣傳工具。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)電視媒體機(jī)構(gòu)變化因素政府需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響目前大多國家電視都采用私營、國有并存的體制廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)中國電視媒體收入政府投入廣告收入廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)

媒體根據(jù)自身的基礎(chǔ)條件、受眾狀況和外部環(huán)境來制定發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展步驟。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)

2.中國電視的發(fā)展改革最初政府投入為主決定了電視媒體的性質(zhì)和任務(wù)，也奠定了政治思想基礎(chǔ)。最初的北京臺(tái)——應(yīng)根據(jù)自己的工作特點(diǎn)，擔(dān)負(fù)起宣傳政治、傳播知識和充實(shí)群眾文化生活的任務(wù)

廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)由于政治宣傳的需要，電視臺(tái)的基本建設(shè)往往是由相應(yīng)的不同行政級別的政府支持，電視臺(tái)的發(fā)展極大地受制于政府的政治、經(jīng)濟(jì)與文化的投入，從而歷史地形成了各級電視臺(tái)的特色，促成了中央電視臺(tái)一統(tǒng)天下的霸主地位。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)黨十一屆三中全會(huì)后，政府的職能由“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”上，隨著改革開發(fā)的深入，中國的電視事業(yè)在思想觀念和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了深刻的變革。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)

1979年1月28日，上海電視臺(tái)播出了第一條電視商業(yè)廣告。年底，中央電視臺(tái)在兩套節(jié)目中同時(shí)播出商業(yè)廣告。隨后省級臺(tái)仿效。這標(biāo)志著電視傳媒從此以后可以從非行政撥款的渠道獲得收益，這在高度集中的管理體制和運(yùn)營模式中開啟了市場導(dǎo)向。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)

1984年，中央電視臺(tái)的財(cái)務(wù)機(jī)制又從差額補(bǔ)助改為預(yù)算大包干，由國家按播出總時(shí)數(shù)核定事業(yè)費(fèi)的財(cái)政支出，在完成承包定額的前提下，超收部分按比例提成。到90年代中期，除西藏新疆青海內(nèi)蒙古等少數(shù)省區(qū)外，絕大多升級電視臺(tái)的財(cái)政撥款所占比例都不超過5%，包括中央電視臺(tái)在內(nèi)的一些電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)自收自支，有的甚至盈利。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)目前中國電視臺(tái)財(cái)政收入的主要來源是廣告，大部分省級電視機(jī)構(gòu)和地方電視機(jī)構(gòu)的廣告收入在總收入中的比例超過了90%，中央電視臺(tái)的廣告收入也占到了總收入的85%。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)在行政管理方面，電視政策也在不斷調(diào)整和完善，并深刻影響了電視格局的建構(gòu)。

1983年3月，廣播電影電視部“第十一次全國廣播電視工作會(huì)議”制定了八項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的發(fā)展方針，其中“四級辦廣播，四級辦電視，四級混合覆蓋”的事業(yè)發(fā)展格局導(dǎo)致了隨后一段時(shí)間內(nèi)電視行業(yè)的飛速發(fā)展。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)與此同時(shí)，廣播電視部還提出了“三位一體”的管理體制、“條塊分割、以塊為主”的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制和“一體多元、雙種功能”的運(yùn)行機(jī)制。它們共同標(biāo)志著中國廣播電視事業(yè)已初步建立了電視體制的框架，并出現(xiàn)了中國電視體制的基本特征。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)在改革過程中，“制播分離”的運(yùn)營形式逐步出現(xiàn)。美國電視在制播分析和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制方面相當(dāng)成熟。

電視媒體有的是內(nèi)容提供商——擁有創(chuàng)作、制作與發(fā)行能力，有的也用電視臺(tái)，因此創(chuàng)作是社會(huì)化的。

廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)在節(jié)目發(fā)行方面，其網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商依托電視播出平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)營，對觀眾的收費(fèi)電視機(jī)制以及對內(nèi)容供應(yīng)者的版權(quán)付費(fèi)機(jī)制非常晚上，因此媒體經(jīng)濟(jì)形成了一種平衡狀態(tài)——在法制健全而又高度發(fā)達(dá)的社會(huì)，二者相互依存又相互制約，共同合理競爭。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)我國電視臺(tái)多年來既是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，又是內(nèi)容提供商，產(chǎn)銷一體，因此競爭難以展開，質(zhì)量難以提高，并表現(xiàn)出了重復(fù)投資和人財(cái)浪費(fèi)的弊端；另一方面，我國的電視觀眾不習(xí)慣交費(fèi)，電視臺(tái)也不習(xí)慣付費(fèi)鬼內(nèi)容供應(yīng)者、不習(xí)慣制播分離。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)“制播分離”一直是處于逐步的嘗試中，最早采用的是“制片人”制——制片人成為節(jié)目運(yùn)營的負(fù)責(zé)人，享有人財(cái)物的決定權(quán)，一些欄目實(shí)行特殊的審查與財(cái)政政策，如《東方時(shí)空》、《快樂大本營》都可以有廣告收入。后來在電視劇市場化交易的帶動(dòng)線，電視臺(tái)可以廣泛采買節(jié)目。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)加入wto，國際傳媒對中國市場的滲透影響，2000年11月，國家廣電總局下發(fā)《關(guān)于廣播電影電視集團(tuán)化發(fā)展試行工作的原則意見》，規(guī)定了廣電集團(tuán)化的具體內(nèi)容：廣播、電視、電影三位一體；無線、有線、教育三臺(tái)合并；省級、地級、縣級三級貫通。隨后，加快推進(jìn)大型影視集團(tuán)的組建成為整個(gè)廣電改革的重點(diǎn)。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)所謂的集團(tuán)化，其基本內(nèi)涵主要是指以資產(chǎn)為紐帶，集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)專業(yè)分工，變事業(yè)體制為公司化運(yùn)作。幾乎所有的集團(tuán)成立之初都認(rèn)定了自己“事業(yè)化性質(zhì)，企業(yè)化管理”的性質(zhì)。

廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)

2002年，國家廣電總局曾宣稱，中國媒體將在未來五年內(nèi)培育形成若干個(gè)在國內(nèi)、國際上具有較強(qiáng)競爭力和影響力的跨地區(qū)、跨行業(yè)大型媒體集團(tuán)，躋身世界媒體前列。

廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)集團(tuán)化的初衷是好的，為了整合媒體資源，避免不必要的市場競爭，減少浪費(fèi)，建立統(tǒng)一的部署和規(guī)劃。但是，由于我國廣電行業(yè)早已形成條塊分割，而對資產(chǎn)資源的整合要涉及不同級別、不同地區(qū)的政府或部門，如果沒有政府的直接干預(yù)很難實(shí)現(xiàn)；而且在完成集團(tuán)化之后，如果舊有的行政格局在具體運(yùn)作中延續(xù)，或者仍然以政府的目標(biāo)來取代市場發(fā)展目標(biāo)，那么改革的難度會(huì)很大。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)在2004年12月的全國廣播影視工作會(huì)議上，國家廣電總局黨組副書記、副局長趙實(shí)在《認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神全面推進(jìn)廣播影視改革與發(fā)展》的講話中明確表示：今后不再批準(zhǔn)組建事業(yè)性質(zhì)的廣電集團(tuán)，今后只允許組建設(shè)也興致的廣播電視臺(tái)或總臺(tái)，此前已經(jīng)成立的事業(yè)性質(zhì)的廣電集團(tuán)，可以將集團(tuán)改為總臺(tái)，如果要繼續(xù)保留事業(yè)性質(zhì)，就一定要把經(jīng)營性資產(chǎn)剝離，組建新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司或集團(tuán)公司。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)廣電系統(tǒng)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)分開運(yùn)營后，電臺(tái)和電視臺(tái)有政府設(shè)立，實(shí)行國有事業(yè)體制，但電影、電視、網(wǎng)絡(luò)以及大眾娛樂類、社會(huì)服務(wù)類廣播電視節(jié)目的制作經(jīng)營屬于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍，將面向市場，嚴(yán)格按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求組建市場主體，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營；部分頻道、頻率允許組建公司進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作，但吸納的社會(huì)資本不超過49%。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)制播分離改革并部包括廣播電視新聞的宣傳類頻道、頻率和節(jié)目、欄目。管辦分離、政企事分開是廣電總局這次會(huì)議的重點(diǎn)。廣電總局特別提出，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入的管理，區(qū)分國有、民營、外資等不同所有制；堅(jiān)持鞏固國有的主導(dǎo)地位，對重要敏感領(lǐng)域必須國有絕對控股。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)市場機(jī)制引入電視業(yè)的確為電視媒體的發(fā)展帶來了新氣象，可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們必須遵循公開、公平、公信、公正的游戲規(guī)則，注重電視從業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，克服重復(fù)建設(shè)和競爭無序兩大痼疾，真正通過市場來進(jìn)行自我調(diào)整和優(yōu)化。電視的產(chǎn)業(yè)化更多意義是一種“整合”，政府對媒體的控制一定不會(huì)被削弱。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)

我們的媒體要清醒地意識到電視作為大眾傳播工具，其意識形態(tài)屬性是客觀存在的，是不可更改的，不存在可以為所欲為的電視媒體。中國的電視業(yè)依然要承擔(dān)“黨和政府的喉舌”的職能，其宣傳方針必須和黨的行動(dòng)綱領(lǐng)、政府的施行綱領(lǐng)保持一致。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)作為信息產(chǎn)業(yè)，在保證宣傳黨和政府的重大理論、方針政策的指責(zé)下，可以從事商業(yè)運(yùn)作，采取市場的運(yùn)作模式。

同時(shí)，應(yīng)清醒認(rèn)識到媒體利益與公眾利益的關(guān)系：提供大眾服務(wù)才會(huì)有營業(yè)執(zhí)照，有了營業(yè)執(zhí)照才有可能賺錢；而提供優(yōu)良的服務(wù)才能樹立良好的公眾形象，有了良好的公眾形象就有可能賺錢。聰明的經(jīng)營者要懂得平衡經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，節(jié)目的制作和播出不能完全以市場為導(dǎo)向，只有如此，才能真正通過市場來合理調(diào)配資源，通過競爭促進(jìn)中國電視事業(yè)的發(fā)展。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)總體來看，我國目前電視媒體的運(yùn)行機(jī)制尚處于轉(zhuǎn)型階段，中國電視的產(chǎn)業(yè)化與政府今年實(shí)施的“村村通廣播電視”工程、針對西部少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施的“西部工程”并行，全國的電視發(fā)展水平是極不平衡的。

對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，電視競爭正在進(jìn)入品牌化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，臺(tái)就應(yīng)從頻道做起，頻道從品牌欄目做起。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)3.我國電視臺(tái)目前的基本格局（1）電視臺(tái)的級別受行政劃分影響，分為中央和地方兩大層次中央臺(tái)：大氣勢，大投資，大制作，高質(zhì)量地方臺(tái)：無形重戶分為省臺(tái)（含直轄市臺(tái)），市臺(tái)，縣臺(tái)，行業(yè)臺(tái)，社區(qū)臺(tái)（企業(yè)臺(tái)）廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)（2）電視臺(tái)的架構(gòu)

電視臺(tái)技術(shù)部門總工程師信號傳送節(jié)目制作設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)與更新創(chuàng)作部門行政管理部門廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)中央電視臺(tái)行政機(jī)構(gòu)圖中央電視臺(tái)行管會(huì)辦公室財(cái)經(jīng)辦公室機(jī)關(guān)黨委人事辦公室審計(jì)處監(jiān)察處編委會(huì)總編室新聞節(jié)目中心海外節(jié)目中心社教節(jié)目中心青少節(jié)目中性文藝節(jié)目中心廣告經(jīng)濟(jì)信息中心體育節(jié)目中心中國電視報(bào)社技委會(huì)技術(shù)管理辦公室技術(shù)制作中心播出傳送中心中國電視劇制作中心中國新聞紀(jì)錄電影制片廠北京科學(xué)教育電影制片廠中國國際電視總公司中央衛(wèi)星電視傳播中心中央數(shù)字電視節(jié)目有線公司中國愛樂樂團(tuán)廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)中央電視臺(tái)現(xiàn)為國家副部級事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)15個(gè)副局級中心，辦公室、總編室、人事、財(cái)經(jīng)辦公室，機(jī)關(guān)黨委，新聞海外社教文藝體育青少節(jié)目中心，機(jī)關(guān)黨委，技術(shù)管理辦公室，技術(shù)制作中心，播出傳送中心。

3個(gè)直屬處級單位，包括監(jiān)察室、審計(jì)處、中國電視報(bào)社廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)另有直屬單位：中國電視劇制作中心——1983年10月18日成立，國家級電視制作專業(yè)機(jī)構(gòu)。中央新聞紀(jì)錄電影制片廠——93年劃歸，制作紀(jì)錄影片，并承擔(dān)節(jié)目制作北京科教電影制片廠——95年劃歸中國國際電視總公司——84年成立，為中央臺(tái)全資公司，業(yè)務(wù)包括影視制作、節(jié)目銷售、廣告營銷、旅游開發(fā)、市場調(diào)查、實(shí)業(yè)開發(fā)等中央衛(wèi)星電視傳播中心——95年成立，負(fù)責(zé)衛(wèi)星加電視的運(yùn)營中央數(shù)字電視傳媒有限公司——2003年成立，負(fù)責(zé)央視付費(fèi)頻道的市場運(yùn)作中國愛樂樂團(tuán)——2004年劃歸廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)還開辦有央視國際網(wǎng)站、《中國電視報(bào)》和《電視研究》《現(xiàn)代電視技術(shù)》等刊物，又有國內(nèi)最大的廣播影視音像資料館。中央電視臺(tái)目前已初步形成以電視傳播為主業(yè)，電影、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、音像出版等相互支撐的多媒體宣傳、廣告經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)拓展的多元化經(jīng)營格局。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)中國中央電視臺(tái)現(xiàn)開辦16套開路播出的電視節(jié)目，并開通了一個(gè)高清晰度電視試驗(yàn)播出頻道。

16個(gè)開路頻道：綜合經(jīng)濟(jì)綜藝中文國際體育電影少兒軍事農(nóng)業(yè)電視劇英文國際科教戲曲社會(huì)與法新聞少兒音樂西班牙語法語等頻道

11個(gè)付費(fèi)頻道和28個(gè)網(wǎng)絡(luò)電視頻道廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)

28個(gè)網(wǎng)絡(luò)：

新聞央視關(guān)注紀(jì)錄旅游歷史英語雜技電視劇綜藝相聲氣象科技美食小品音樂體育生活卡通王國時(shí)尚京劇少兒經(jīng)濟(jì)法制教育游戲話劇魔術(shù)人物等廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)各地方廣播電視集團(tuán)及省級電視臺(tái)的建設(shè)主要以本土為立足點(diǎn)，依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)及影視文化發(fā)展的綜合情況來進(jìn)行架構(gòu)，力求富有特色，符合各臺(tái)的實(shí)際建設(shè)情況，并有利于各臺(tái)的長遠(yuǎn)發(fā)展。其中上海文廣新聞傳媒集團(tuán)、鳳凰衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、湖南電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道等等的架構(gòu)都各具特色。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)二、電視臺(tái)的策劃要點(diǎn)電視臺(tái)的特色定位決定了觀眾取向、內(nèi)容構(gòu)成和節(jié)目風(fēng)格。而電視臺(tái)的特色定位，首先在于自身的發(fā)展目標(biāo)有多大。

1設(shè)定恰當(dāng)而又特色的發(fā)展目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識方面本臺(tái)優(yōu)勢和宏偉構(gòu)思臺(tái)自身?xiàng)l件資金技術(shù)制作隊(duì)伍

廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)目前對于各地方臺(tái)總體定位和形象集中在上星頻道——衛(wèi)視頻道，而所有的衛(wèi)視頻道從內(nèi)容目標(biāo)取向來看大致分為幾種類型：

A區(qū)域衛(wèi)視生存地域和覆蓋面貴州電視臺(tái)——自稱西部黃金衛(wèi)視廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)B專業(yè)衛(wèi)視頻道根據(jù)電視媒體達(dá)的生存環(huán)境來進(jìn)行定位，打造特色。海南旅游衛(wèi)視

C有一定特色的綜合頻道省級衛(wèi)視在把自身定位為綜合頻道的基礎(chǔ)上，對競爭對手及自身優(yōu)勢進(jìn)行分析后采取的戰(zhàn)略，塑造一個(gè)有特色的形象。浙江衛(wèi)視

廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)D上星精品將省內(nèi)資源整合選擇精品上星對外傳播。上海衛(wèi)視——時(shí)尚發(fā)達(dá)生活情趣濃文化水準(zhǔn)高廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)2鎖定有特色的目標(biāo)受眾目標(biāo)受眾定位——地域性民族性民俗特色受眾層面首先立足于區(qū)域其次電視臺(tái)內(nèi)頻道和節(jié)目架構(gòu)應(yīng)該依據(jù)有不同愛好和不同層次的受眾的需求來設(shè)置，一般設(shè)置新聞，娛樂，知識教育，服務(wù)等頻道。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)

3電視臺(tái)策劃要充分注重臺(tái)的整體利益

臺(tái)——頻道——欄目——節(jié)目廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)第二節(jié)頻道的設(shè)置頻道的設(shè)置應(yīng)該包括兩個(gè)層面的內(nèi)容：一是電視臺(tái)下屬頻道的設(shè)置二是頻道內(nèi)部節(jié)目的設(shè)置廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)一、電視臺(tái)下屬頻道的設(shè)置電視臺(tái)內(nèi)頻道的設(shè)置原理與臺(tái)的設(shè)置原理相同，應(yīng)該在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

1與受眾需求相適應(yīng)頻道是否能否獲取較好的收視份額，在于自身的定位以及節(jié)目質(zhì)量是否符合目標(biāo)受眾的收視需求。

廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)

如上海是全國的經(jīng)濟(jì)中心，并且是國際化的大都市。上海居民總體文化素質(zhì)較高，較多接觸西方文化，思想觀念也較為靈活、開放，對于財(cái)經(jīng)、紀(jì)錄片、時(shí)尚節(jié)目的需求明顯高于全國其他城市的觀眾。因此，上海電視臺(tái)設(shè)置了財(cái)經(jīng)頻道、紀(jì)實(shí)頻道、生活時(shí)尚頻道等，以滿足上海觀眾的經(jīng)濟(jì)生活和文化娛樂生活的需求:廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)財(cái)經(jīng)頻道提供了相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)咨詢和服務(wù)，與上海人的生活聯(lián)系緊密；生活時(shí)尚頻道的很多欄目都具有懷舊與時(shí)尚氣質(zhì)，使上海的歷史文化在敘述與傾聽中傳承、發(fā)展；還有一些欄目則是西方國家完成全部拍攝，內(nèi)容涉及法國乃至整個(gè)歐洲的現(xiàn)代藝術(shù)、時(shí)尚活動(dòng)、生活方式等各個(gè)方面，恰好與上海東西方文化相融合的城市特征相吻合。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)北京是全國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，因此北京人關(guān)心政治，關(guān)注公益事業(yè)。北京電視臺(tái)針對本地區(qū)受眾的這些特點(diǎn)，設(shè)置了新聞?lì)l道、經(jīng)濟(jì)頻道、法制頻道和青少頻道等，以滿足受眾的各方面需求。其中的新聞?lì)l道滿足了北京地區(qū)觀眾對政治、信息的高度關(guān)注，青少頻道在整體形象上也突出了公益特色，這些都是與地域內(nèi)受眾需求一一對應(yīng)的。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)而在其他地區(qū)，考慮到所覆蓋區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、人口素質(zhì)等因素，頻道設(shè)置要“因地制宜”，如貧困地區(qū)電視臺(tái)可以加大教育頻道和經(jīng)濟(jì)頻道設(shè)置的力度，以影響和促進(jìn)該地區(qū)的社會(huì)發(fā)展步伐；文化程度總體水平較高的地區(qū)可以考慮設(shè)置外語頻道等。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)2與發(fā)展?fàn)顩r及目標(biāo)相適應(yīng)在不同機(jī)制和目標(biāo)的電視臺(tái)中，對頻道和欄目的設(shè)置落實(shí)有不同的方式：公共電視臺(tái)強(qiáng)調(diào)信息傳播的客觀、公正和對受眾的服務(wù)，因此，新聞?lì)l道或欄目應(yīng)受到高度重視，同時(shí)注重服務(wù)咨詢，其編播應(yīng)最大地考慮受眾所需。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)以營利為主要目的私營或商業(yè)電視臺(tái)，一方面要以客觀公正的信息保持其可信度，另一方面又要追求收視率的最大化。這當(dāng)中娛樂頻道或節(jié)目會(huì)起到主導(dǎo)作用，其編播應(yīng)盡力迎合受眾趣味。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)在絕大部分政治和經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)、不夠穩(wěn)定的國家和地區(qū)，其電視臺(tái)的宣傳教育任務(wù)繁重，因此會(huì)高度掌控新聞?lì)l道或節(jié)目，以協(xié)助政府工作。其編播應(yīng)考慮引導(dǎo)受眾的言行，特別強(qiáng)調(diào)注重社會(huì)效益。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)總結(jié)：由于新聞節(jié)目的重要性、時(shí)效性能吸引或影響受眾，能顯示出電視臺(tái)或頻道的重要性，因而無論對什么性質(zhì)的電視臺(tái)進(jìn)行策劃，都經(jīng)常會(huì)用到“新聞立臺(tái)”的法則。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)

3精辦頻道、合理競爭目前，由于頻道的多少的確能在某種程度上反映出一個(gè)電視臺(tái)的實(shí)力，因此不少電視臺(tái)為了顯示實(shí)力或與其他電視臺(tái)攀比而片面地追求頻道數(shù)量，而創(chuàng)作資源缺乏、人力資源質(zhì)量又跟不上，結(jié)果造成很多頻道面目雷同和人財(cái)物嚴(yán)重浪漫的局面。，極大地消耗了電視臺(tái)的整體實(shí)力。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)例如許多電視臺(tái)現(xiàn)有的新聞綜合頻道與都市頻道之間、文體頻道與體育頻道、綜藝頻道與文藝頻道、經(jīng)濟(jì)頻道與生活頻道之間內(nèi)容設(shè)置相似，面目經(jīng)常難以難以區(qū)分。其實(shí)，一般來說頻道越多、人物量越大，需要的人財(cái)物投入越多。如果某些頻道經(jīng)營不善或缺乏足夠的收視吸引力，強(qiáng)行開辦，反而會(huì)成為整個(gè)臺(tái)的負(fù)擔(dān)。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)實(shí)踐已經(jīng)證明，以往那種貪多求大、“跑馬圈地”的做法，最終只能是作繭自縛。傳媒事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了計(jì)算成本、追求最大回報(bào)產(chǎn)業(yè)化時(shí)代，如果一個(gè)頻道效益好，應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重挖掘其最大效益，把它做大做強(qiáng)，而不是匆匆忙忙又去開發(fā)另一個(gè)新頻道。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)頻道的設(shè)置還要考慮“合理競爭”的因素。適度競爭刺激積極性和活力，但近年來在某些臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)多個(gè)頻道效益不好，為了改變現(xiàn)狀，又拿出苛刻的創(chuàng)收要求，以為可以刺激積極性。但不知各頻道間競相壓價(jià)，最終使整個(gè)臺(tái)甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)的利益受損?！胺值案庑?yīng)”廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)辦頻道的方針：既然辦就辦好，成熟一個(gè)開辦一個(gè)。

頻道的利益不僅是經(jīng)濟(jì)效益，有的頻道是以社會(huì)效益——以是否有利于提高受眾的素質(zhì)和修養(yǎng)為衡量準(zhǔn)繩。作為電視臺(tái)整體“一盤棋”來說，特別是整體實(shí)力較強(qiáng)和級別較高的臺(tái)，應(yīng)該勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，其中的青少頻道、科教頻道、農(nóng)業(yè)頻道、戲曲頻道……都應(yīng)該注重社會(huì)效益，一些頻道則需要給予補(bǔ)貼，或給予相對寬松的成長空間。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)二、頻道內(nèi)部的設(shè)置無論是對上星還是非上星的頻道來說，構(gòu)建有特色的頻道是建立頻道的基本要求。如果每個(gè)頻道都是相似的節(jié)目，針對的受眾群體也沒有明顯的區(qū)別，那么對受眾來說實(shí)際上還是沒有選擇。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)例如上星頻道中，絕大部分是綜合頻道，節(jié)目數(shù)量眾多，但內(nèi)容形式非常相似——類似的節(jié)目編排架構(gòu)、風(fēng)格，類似的節(jié)目形態(tài)，甚至同樣的電視劇和其他節(jié)目。對于觀眾來說，只有看與不看的選擇了。廣播影視學(xué)院新聞系蔡永強(qiáng)

2000年，國家廣電總局針對352座無線電視臺(tái)、低級以上有線電視