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自然資源法一、簡答題自然資源具有整體性〔2〕自然資源的動態(tài)穩(wěn)定性〔3〕自然資源的區(qū)域有限性〔4〕自然資源的多用性。1〔1〕自然資源具有整體性〔2〕自然資源的動態(tài)穩(wěn)定性〔3〕自然資源的區(qū)域有限性〔4〕自然資源的多用性。利用自然資源的單位或個人支付肯定費用的一整套治理措施。它是在自然資源日益匱乏的今日建立起來的恢復。第三,它有利于保障自然資源的可持續(xù)利用,并促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)進展。寫出51984199819912023(1直轄市人民政府應當制定開墾耕地打算(2)實行耕地總量不削減措施(3)實行根本農(nóng)田保護制度(4)節(jié)約使用土地,制止閑置、荒涼耕地(5)鼓舞合理開發(fā)未開發(fā)利用的土地(6)鼓舞土地整理,防止土地破壞和污染,防止水土流失,提高耕地質(zhì)量。簡述土地利用規(guī)劃制度的概念和作用。土地利用規(guī)劃制度是指國家依據(jù)各地區(qū)的自然條件、資源狀況和經(jīng)濟進展需要,通過制定土地利用的全面規(guī)劃,對城鎮(zhèn)設置、工農(nóng)業(yè)布局、交通設施等進展總體安排,以保證社會經(jīng)濟的可持續(xù)進展,防止環(huán)境污就能從總體上掌握各項活動,作到全面規(guī)劃合理布局⑵通過國土利用規(guī)劃來實現(xiàn)合理布局,是貫徹“預防為主”的方針轉變被動治理的極好方法。對于環(huán)境治理來說,它是一種樂觀的、治本的措施,也是一項綜合性的先進的治理制度。簡述我國《水法》關于解決水事糾紛方式的規(guī)定。(1)地區(qū)之間發(fā)生水事糾紛的,應當協(xié)商處理;協(xié)商不成的,由上一級人民政府裁決,有關各方必需遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前,未經(jīng)各方達成協(xié)議或者共同決;當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟??h級以上地方人民政府或者其授權的部門調(diào)解不成的,當事人可以向人民法院提起民事訴訟(3各方或者當事人必需聽從。簡述我國《水法》規(guī)定的水資源保護治理體制。①水資源是一種動態(tài)的、多功能的自然資源,同時又是生態(tài)與環(huán)境的重要組成局部,且地表水、地下水相互轉化,城鄉(xiāng)水資源不行分割,因此,水資源保護治理應建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的治理體制,而不能條塊分割。②《水法》轉變了原法中統(tǒng)一治理與分級、分部門治理相結合的制度,代之以“流域治理與行政區(qū)域治理相結合的治理體制主管部門負責全國水資源的統(tǒng)一治理和監(jiān)視工作;國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域治理機構,在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務院水行政主管部門授予的水資源治理和監(jiān)視職責;縣級以上地方人民政府水行政主管部門依據(jù)規(guī)定的權限,負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一治理和監(jiān)視工作;國務院有關部門依據(jù)職責分工,負責水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關工作;縣8.簡述《中華人民共和國水法》有關防汛與抗洪的內(nèi)容?!吨腥A人民共和國水法》是調(diào)整有關防治水害和開發(fā)、利用、保護、治理水資源的人類活動以及由此產(chǎn)生的各類水事關系的法律。其中,第五章對防汛及抗洪相關方面的事宜也做了具體的規(guī)定,內(nèi)容如下〔1〕規(guī)定根本義務。各級政府應加強領導,任何單位個人都有參與防汛抗洪的義務〔2〕實行防汛指揮機構統(tǒng)一指揮制度。縣級以上人民政府防汛指揮機構統(tǒng)一指揮該地區(qū)防汛工作;全國主要江河防范洪水方案由中心防〔4〕緊急狀況下實行的分洪、滯洪措施。在汛情緊急的狀況下,各級防汛指揮機構可依據(jù)批準的分洪、滯洪方案,實行相關措施。危害毗鄰單位的需報上一級并事先通知有關地區(qū)。并對有關居民的轉移、生活、生產(chǎn)等各級應分別制定相關的補償治理措施。(1)未經(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水(2)未經(jīng)處理而排放的生活污水(3)大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑的農(nóng)田污水;(4)堆放在河邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾(5)水土流失(6)礦山,,危及魚類的生存,致使需要氧氣的微生物死亡。(2)絕大局部有機化學藥品有毒性,它們進入江河湖泊會毒害或毒死水中生物,引起生態(tài)破壞,一些有機化學藥品會積存在水生生物體內(nèi),致使人食用后中毒,被有機化學藥品污染的水難以得到凈化,人類的飲水安全和安康受到威逼(3)引起水中藻類瘋長,導致湖中細菌大量生殖(4)用含有重金屬的水來澆灌莊稼,可使作物受到重金屬污染,,海灣,通過水生植物進入食物鏈,經(jīng)魚類等水產(chǎn)品進入人體(5)現(xiàn)代生活垃圾有很多難以降解的成分,如塑料類包裝材料。它們進入河流之后,不僅對水中生物格外有害(誤食后致死),而且會堵塞河道。簡述林業(yè)建設的方針及國家對森林資源實行的保護性措施〔1〕我國林業(yè)建設的方針是:“實行以營林為根底,普遍護林,大力造林,采育結合,永續(xù)利用〔2〕所謂“以營林為根底“,把營林、造林工作作為林業(yè)建設每一個社會成員要履行保護森林資源的職責〔4〕所謂“大力造林“,在保護現(xiàn)有森林資源的根底上,培育利用“,在合理利用森林的根底上,通過培育的森林資源,使森林資源保持平衡及穩(wěn)定的進展狀態(tài),到達能連續(xù)不斷地滿足人民生活和社會經(jīng)濟進展的必要。林業(yè)基金制度。簡述《中華人民共和國森林法》規(guī)定的森林資源和林地的含義?!?〕森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。其中,森林包托喬木林和竹林;林木包括樹0.2灌木、沿海紅樹林的土地,不包括居民綠化用地,以及鐵路、大路、河流溝渠的護路、護草林。林地又分6簡述探礦權和采礦權的區(qū)分。探礦權是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi),勘查礦產(chǎn)資源的權利。取得勘查許可證的單位或者個品的權利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權人。(1)權利主體:在中國,探礦權主體具有一元性,只有符合法定主體資格的地質(zhì)隊方可成為探礦權主體;而采礦權主體具有多元性,只要符合法定主體資格,無論法人、自然人或其他組織,均可成為采礦權主體。但是,在特別的狀況下,對于一些特別簡單的,難以正規(guī)開采的礦床,可以實行邊探邊采或滾動開發(fā)的方法。在邊探邊采的狀況下,探礦權主體與采礦權主體即合二而一。(2)權利內(nèi)容:探礦權是礦產(chǎn)資源勘探工作階段的權利,其內(nèi)容是對礦產(chǎn)資源進展普查、詳查和勘探;而采礦權則是對礦產(chǎn)資源開采工作階段的權利,其內(nèi)容包括采掘礦產(chǎn)資源并獲得、銷售礦產(chǎn)品等權利。(3)權利行使的結果,探礦權人行使探礦權的結果是地質(zhì)成果報告,作為一種智力成果它屬于無形財產(chǎn);而采礦權人行使采礦權的結果則是獲得礦產(chǎn)品,作為一種實物商品它屬于有形財產(chǎn)。簡述我國礦產(chǎn)資源保護的主要法律規(guī)定〔1〕礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)方針的規(guī)定7搞活、管好”的開發(fā)地下資源的總方針和國家對集體礦山企業(yè)和個體采礦實行“樂觀支持、合理規(guī)劃、正確引導、加強治理”的方針〔2〕礦產(chǎn)資源規(guī)劃治理的規(guī)定。礦產(chǎn)資源規(guī)劃治理是各級人民政府依法治理和保護礦產(chǎn)資源的指導性文件,是國家加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)宏觀調(diào)控的重要手段,是各級人民政府地礦主管部門依法對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護進展監(jiān)視治理的依據(jù)〔3〕礦產(chǎn)資源治理制度的規(guī)定〔4〕集體礦山企業(yè)和個體采礦的規(guī)定〔5〕開采礦產(chǎn)資源,保護生態(tài)環(huán)境的規(guī)定。政主管部門制定國家重點保護野生動物名錄,報國務院批準公布;省級人民政府制定和公布地方重點保護簡述我國對貴重、瀕危野生動物重點保護的措施〔1〕制定重點野生動物保護名錄。國務院野生動物行政主管部門制定國家重點保護野生動物名錄,報國務院批準公布;省級人民政府制定和公布地方重點保護時實行挽救措施;因保護國家和地方重點野生動物而受到損失的單位和個人,可以向當?shù)厝嗣裾吧鷦訒r實行挽救措施;因保護國家和地方重點野生動物而受到損失的單位和個人,可以向當?shù)厝嗣裾吧鷦游镄姓鞴懿块T提出補償要求,由當?shù)厝嗣裾o與補償。物行政主管部門提出補償要求,由當?shù)厝嗣裾o與補償。簡述單位和個人保護野生動物的義務和權利。壞野生動物資源的行為檢舉和控告;②任何單位和個人覺察受傷、病弱、饑餓、受困、迷途的國家和地方重點保護野生動物時,應當準時報告當?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T或者就近送具備條件的單位,由其實行搶救國家和地方重點保護野生動物受到損失的,有權向當?shù)厝嗣裾吧鷦游镄姓鞴懿块T提出補償要求,并按規(guī)定得到補償。簡述《中華人民共和國野生植物保護條例》所保護的野生植物的含義。文化價值的瀕危、稀有植物。藥用野生植物和城市園林、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)內(nèi)的野生植物的保護,文化價值的瀕危、稀有植物。藥用野生植物和城市園林、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)內(nèi)的野生植物的保護,同時適用有關法律、行政法規(guī)。同時適用有關法律、行政法規(guī)。物種和地方重點保護野生植物物種的自然集中分布區(qū),依法建立自然保護區(qū);在其他區(qū)域,縣級以上地方簡述我國《野生植物保護條例》有關野生植物生長環(huán)境保護措施的規(guī)定。1〕在國家重點保護野生植物物種和地方重點保護野生植物物種的自然集中分布區(qū),依法建立自然保護區(qū);在其他區(qū)域,縣級以上地方人民政府野生植物行政主管部門和其他有關部門可以依據(jù)實際狀況建立重點保護野生植物的保護點或者設人民政府野生植物行政主管部門和其他有關部門可以依據(jù)實際狀況建立重點保護野生植物的保護點或者設建設單位提交的環(huán)境影響報告書中必需對此作出評價;環(huán)境保護行政主管部門在審批環(huán)境影響報告書時,建設單位提交的環(huán)境影響報告書中必需對此作出評價;環(huán)境保護行政主管部門在審批環(huán)境影響報告書時,應當征求野生植物行政主管部門的意見。應當征求野生植物行政主管部門的意見。簡述我國文物保護的法律規(guī)定。1、文物通常是指存在于社會或者埋藏于地下呃歷史文化遺產(chǎn);古跡是指〔2〕文物古跡保護的治理體制,國務院文物行政部門主管全國文物保護工作。地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作??h級以上地方人民政府擔當文物保護實施監(jiān)視治理??h級以上人民政府有關行政部門在各自的職責范圍內(nèi),負責有〔3〕有關文物古跡全部權的規(guī)定,中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領海中遺存的一切文物,屬于國家全部。古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國家全部。國家指定保護的紀念建筑物、古建〔4〕對物,不得轉變文物原狀。保護區(qū)〔2〕特別水域類自然保護區(qū)〔3〕植物類自然保護區(qū)〔4〕動物類自然保護區(qū)〔5〕古生物遺跡自然〔1保護區(qū)〔2〕特別水域類自然保護區(qū)〔3〕植物類自然保護區(qū)〔4〕動物類自然保護區(qū)〔5〕古生物遺跡自然保護區(qū)〔6〕地質(zhì)作用遺跡類自然保護區(qū)〔7〕自然風景類自然保護區(qū)〔8〕植物種植類自然保護區(qū)〔9〕動保護區(qū)〔6〕地質(zhì)作用遺跡類自然保護區(qū)〔7〕自然風景類自然保護區(qū)〔8〕植物種植類自然保護區(qū)〔9〕動養(yǎng)殖類自然保護區(qū)養(yǎng)殖類自然保護區(qū)經(jīng)保護能夠恢復的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域經(jīng)保護能夠恢復的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域2〕珍稀、瀕危野生動植物物種的自然集中分布區(qū)域〔3〕具有護的其它自然區(qū)域。護的其它自然區(qū)域。簡述《中華人民共和國水土保護法》規(guī)定的水土流失損害賠償民事責任。上人民政府打算責令限期改正、實行補救措施,處以罰款。處以罰款,或者責令停業(yè)治理;對有關責任人員由其所在單位或者上級主管機關賜予行政處分?;蛘呤〖壢嗣裾苯邮蛰牭钠髽I(yè)事業(yè)單位的停業(yè)治理,須報請國務院或者省級人民政府批準。個體采礦造成水土流失,不進展治理的,依據(jù)前兩款的規(guī)定懲罰。和賠償金額的糾紛,可以依據(jù)當事人的懇求,由水行政主管部門處理;當事人對處理打算不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。由于不行抗拒的自然災難,并經(jīng)準時實行合理措施,仍舊不能避開造成水土流失危害的,免予擔當責任。二、論述題試論“誰開發(fā)誰保護”原則的意義和貫徹途徑。法開發(fā)自然資源的權利,同時還有責任對其進展恢復、整治和養(yǎng)護。永續(xù)利用,為生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和經(jīng)濟的持續(xù)進展制造條件。貫徹途徑:①開發(fā)利用環(huán)境資源的單位和個人,必需嚴格依據(jù)建設工程環(huán)境治理的規(guī)定,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,防止在開發(fā)建設活動中對環(huán)境和自然資源造成污染和破壞②由于開發(fā)利用環(huán)境和自然資源的活動造成造成環(huán)境和自然資源污染和破壞的,應當由破壞者負責恢復整治③具體來說,從而到達在整體上對全社會的生產(chǎn)活動進展宏觀調(diào)整,對生態(tài)破壞、環(huán)境污染及生態(tài)功能的恢復與治理進展系統(tǒng)治理的目的④“誰開發(fā)誰保護”原則并沒有減輕政府在環(huán)境資源保護方面給的責任依據(jù)《環(huán)境保護1620〔1〕科學定義野生動物,擴大野生動物的保護范圍。這是生態(tài)系統(tǒng)要求物種多樣性、完整性的必定表現(xiàn)。我們應當全面地保護野生動物,改目前的野生動物等級保護制為普遍保護制并輔以特別保護制和不保護野生動物公示制。同時參照世界上多數(shù)國家認同的野生動物范疇,相應對現(xiàn)行的有關規(guī)定進展修改,以類別代替名錄〔2〕強化野生動物棲息地的保護。應當強調(diào)對動在康樂的狀態(tài)下生存〔3〕完善生存受威逼野生動物的救助制度。一方面,應當大力宣傳教育人們關愛、保野生動物意外損害保險制度。試論我國水資源規(guī)劃制度。水資源規(guī)劃是法定機構按法定程序?qū)隙〞r期水資源的開發(fā)利用和水害防治預先做出的整體安排。且根本資料應當依據(jù)國家有關規(guī)定予以公開。有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報國務院批準。流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃;區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃;綜合規(guī)劃是指依據(jù)經(jīng)濟社會進展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害的總體部署;專業(yè)規(guī)劃是指防洪、治澇、澆灌、航運、供水、水力發(fā)電、等規(guī)劃。試論如何加強自然保護區(qū)的法律調(diào)控。①完善有關的法律條文:自然保護區(qū)的建立、保護和治理的直接目標是把對人類具有特別意義的自然資源完整地保護起來,避開人類的直接利用,這就限制人類一些眼前利益。為此完善相關法律條文是自然保護區(qū)保護和進展的關鍵所在。②建立縱向的分級治理體制。建立一個“虛擬”的治理體系,充分利用數(shù)字高速大路建立的能夠下達指令、信息反響、建立數(shù)據(jù)庫、又能對社會開放、讓公眾參與的網(wǎng)絡信息系統(tǒng),只要一臺效勞器,各保護區(qū)為網(wǎng)絡終端,國家林業(yè)局保護司的指令通過網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)即時到達各保護區(qū),各保護區(qū)也可以即時匯報工作。③認真編制規(guī)劃、分步實施。方案的制定必需依據(jù)有關的法律法規(guī)進展,并且要結合保護區(qū)和社區(qū)的實際,貫徹“全面規(guī)劃、樂觀保護、科學治理、永續(xù)利用”的自然保護方針。在開發(fā)工程的選擇上,必需堅持因地制宜,在堅持保護第一的前提下,選擇不保護區(qū)是與社區(qū)與榮俱榮、與衰俱衰的“孿生兄弟
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