第七章 特殊貨物運(yùn)輸工作組織

第七章特殊貨物運(yùn)輸工作組織熟悉危險(xiǎn)貨物及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作的組織要點(diǎn)；掌握鮮活易腐貨物的運(yùn)輸組織要求；熟悉公路貨物超限運(yùn)輸?shù)膭澐忠罁?jù)，及申請(qǐng)公路貨物超限運(yùn)輸?shù)囊话懔鞒獭！緦W(xué)習(xí)目的】特種貨物一般可分為三大類:特種貨物運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物鮮活貨物超限貨物危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)母拍睿ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)貨物的定義危險(xiǎn)貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存過程中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的貨物。（二）危險(xiǎn)貨物的分類危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)程度依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463），分為I、II、III等級(jí)。一第一節(jié)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作組織第一節(jié)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作組織危險(xiǎn)貨物對(duì)運(yùn)輸工作的安全要求1）防止貨物丟失；2）裝車前應(yīng)將貨廂清掃干凈，排除異物，裝載量不得超過額定負(fù)荷；3）運(yùn)輸路線應(yīng)事先報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)；4）駕駛員必須集中精力，嚴(yán)格遵守交通法令和操作規(guī)程。危險(xiǎn)貨物對(duì)運(yùn)輸裝卸工作的要求

二裝卸危險(xiǎn)品的安全要求危險(xiǎn)物品在裝卸過程中一定要輕拿輕放，嚴(yán)禁摔、擲、撞、翻滾等有劇烈震動(dòng)的操作行為。堆碼時(shí)，要注意包裝件的圖示標(biāo)志，不能倒置，堆碼要靠緊堆齊，桶口、箱口向上，袋口朝里。第一節(jié)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作組織第一節(jié)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作組織（一）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸組織管理的法規(guī)依據(jù)1．行政法規(guī)2．技術(shù)法規(guī)（1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（2）部頒標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸組織管理要點(diǎn)三1．從事公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)幕緱l件1）擁有與所從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸范圍相適應(yīng)的場(chǎng)站及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等；2）運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛、裝卸機(jī)械和工具等，必須符合規(guī)定等級(jí)；3）從業(yè)人員必須掌握危險(xiǎn)貨物基礎(chǔ)知識(shí)；4）從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝槐仨氂薪∪陌踩a(chǎn)規(guī)程、崗位責(zé)任制度、車輛設(shè)備維修制度、安全管理制度和監(jiān)督保障體系。（二）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)管理第一節(jié)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作組織2．公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)憑證《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》《道路營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》或《道路非營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》《危險(xiǎn)貨物作業(yè)證》從業(yè)者憑《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。第一節(jié)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作組織（三）辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的程序第一節(jié)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作組織受理托運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)保管貨物裝卸運(yùn)送交付（四）運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛及設(shè)施管理第一節(jié)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作組織危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的技術(shù)要求危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸設(shè)施管理冷鏈運(yùn)輸指的是對(duì)鮮活易腐貨物的運(yùn)輸。鮮活易腐貨物指在運(yùn)輸過程中，需要采取一定措施，以防止死亡和腐爛變質(zhì)的貨物。第二節(jié)冷鏈運(yùn)輸組織第二節(jié)冷鏈運(yùn)輸組織鮮活易腐貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

一季節(jié)性強(qiáng)、運(yùn)量變化大運(yùn)送時(shí)間上要求緊迫運(yùn)輸途中需要特殊照料第二節(jié)冷鏈運(yùn)輸組織冷藏方法比較有效并常被采用，它的優(yōu)點(diǎn)是：能很好地保持食物原有的品質(zhì)，包括色、味、香、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和維生素；保藏的時(shí)間長(zhǎng)，能進(jìn)行大量的保藏及運(yùn)輸。冷藏貨大致分為冷凍貨低溫貨鮮活易腐貨物保藏及運(yùn)輸?shù)姆椒ǘ诙?jié)冷鏈運(yùn)輸組織鮮活易腐貨物運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，要求保證及時(shí)運(yùn)輸，協(xié)調(diào)好倉(cāng)儲(chǔ)、配載、運(yùn)送各環(huán)節(jié)，及時(shí)送達(dá)。配載運(yùn)送時(shí)，應(yīng)對(duì)貨物的質(zhì)量、包裝和溫度要求進(jìn)行認(rèn)真的檢查，。應(yīng)根據(jù)貨物的種類、運(yùn)送季節(jié)、運(yùn)送距離和運(yùn)達(dá)地方確定相應(yīng)的運(yùn)輸服務(wù)方法，及時(shí)地組織適宜車輛予以裝運(yùn)。鮮活易腐貨物裝車前，必須認(rèn)真檢查車輛及設(shè)備的完好狀態(tài)，應(yīng)注意清洗和消毒。鮮活易腐貨物的運(yùn)輸組織工作三第三節(jié)超限與大件貨物運(yùn)輸組織超限貨物運(yùn)輸公路超限貨物運(yùn)輸，是指使用非常規(guī)的超重型汽車列車載運(yùn)外形尺寸和重量超過常規(guī)車輛裝載規(guī)定的大型物件的公路運(yùn)輸。大件是指下列條件之一的貨物：長(zhǎng)度在14米以上或?qū)挾仍?.5米以上或高度在3米以上的貨物。重量在20噸以上的單體貨物或不可解體的成組（捆）貨物。超限貨物運(yùn)輸組織一1．車輛超限車輛超限是指車輛的軸載重量、車貨總重量或裝載總尺寸超過國(guó)家規(guī)定的限值。即指在公路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛裝載貨物超過路政管理法規(guī)定的行為。車輛超載是指車輛運(yùn)載的貨物重量超過行駛證的核定載重量。（一）車輛超限的概念第三節(jié)超限與大件貨物運(yùn)輸組織有下列情形之一的運(yùn)輸車輛即為超限運(yùn)輸車輛：(一)車貨總高度從地面算起4米以上（集裝箱車貨總高度從地面算起4.2米以上）；(二)車貨總長(zhǎng)18米以上；(三)車貨總寬度2.5米以上；(四)單車、半掛列車、全掛列車車貨總質(zhì)量40000千克以上；集裝箱半掛列車車貨總質(zhì)量46000千克以上；(五)車輛軸載質(zhì)量在下列規(guī)定值以上：?jiǎn)屋S（每側(cè)單輪胎）載質(zhì)量6000千克；單軸（每側(cè)雙輪胎）載質(zhì)量10000千克；雙聯(lián)軸（每側(cè)單輪胎）載質(zhì)量10000千克；雙聯(lián)軸（每側(cè)各一單輪胎、雙輪胎）載質(zhì)量14000千克；雙聯(lián)軸（每側(cè)雙輪胎）載質(zhì)量18000千克；三聯(lián)軸（每側(cè)單輪胎）載質(zhì)量12000千克；三聯(lián)軸（每側(cè)雙輪胎）載質(zhì)量22000千克。2.《超限車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通部2000年2號(hào)令）第三節(jié)超限與大件貨物運(yùn)輸組織3．全國(guó)統(tǒng)一治理超限超載期間的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在集中治理超限超載期間，所有車輛在裝載時(shí)，既不能超過下列第①至⑤種情形規(guī)定的超限標(biāo)準(zhǔn)，又不能超過下列第⑥種情形規(guī)定的超載標(biāo)準(zhǔn)： ①二軸車輛，其車貨總重超過20噸的； ②三軸車輛，其車貨總重超過30噸的（雙聯(lián)軸按照二個(gè)軸計(jì)算，三聯(lián)軸按照三個(gè)軸計(jì)算，下同）； ③四軸車輛，其車貨總重超過40噸的； ④五軸車輛，其車貨總重超過50噸的； ⑤六軸及六軸以上車輛，其車貨總重超過55噸的； ⑥雖未超過上述五種標(biāo)準(zhǔn)，但車輛裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的。第三節(jié)超限與大件貨物運(yùn)輸組織超限運(yùn)輸有何社會(huì)危害性？◎超限運(yùn)輸嚴(yán)重?fù)p害公路和橋梁◎超限運(yùn)輸車輛行駛公路嚴(yán)重影響交通安全◎超限運(yùn)輸嚴(yán)重?cái)_亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，引起惡性競(jìng)爭(zhēng)◎超限運(yùn)輸擾亂了國(guó)家養(yǎng)路費(fèi)和路橋收費(fèi)政策，制造新的不公平◎超限運(yùn)輸降低了公路的使用效率，污染環(huán)境◎影響了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和健康發(fā)展治理超限超載的必要性第三節(jié)超限與大件貨物運(yùn)輸組織國(guó)外治超簡(jiǎn)介治理超限超載是一個(gè)世界性難題，各國(guó)政府都深深意識(shí)到超限超載車輛對(duì)交通安全、環(huán)境和道路設(shè)施的巨大危害。有關(guān)專家曾形象的將超限超載車輛比喻為“掠奪性命的武器，道路設(shè)施的天敵”。加拿大和美國(guó)，早在20世紀(jì)50年代就開始進(jìn)行超載貨車對(duì)道路的損壞研究，建立了嚴(yán)格的法律制度，廣泛采用車輛靜態(tài)和動(dòng)態(tài)稱重設(shè)備對(duì)車輛超限情況進(jìn)行檢測(cè)。美國(guó)約有1000多個(gè)動(dòng)態(tài)稱重站，采用照相機(jī)和路邊控制器技術(shù)，并與高速公路巡警車中的筆記本計(jì)算機(jī)相連接，對(duì)貨車進(jìn)行檢查，可以及時(shí)觀察數(shù)據(jù)和鑒別超載車輛的身份。美國(guó)出臺(tái)多部法律治超1913年通過第一部限制車重的法律，隨后又出臺(tái)了多部聯(lián)邦法律，對(duì)超限超載車輛的管理做出了明確規(guī)定。目前，美國(guó)的超限超載車輛約占被檢測(cè)貨運(yùn)車輛總數(shù)3.5%。

第三節(jié)超限與大件貨物運(yùn)輸組織處理超限超載車輛的主要措施有：一是向違章車輛發(fā)出違章傳票，確定罰款金額。并輔以其他懲罰措施，如交付路產(chǎn)補(bǔ)償金，被列入駕駛員和運(yùn)輸企業(yè)不良紀(jì)錄檔案等。二是卸載或均載（移動(dòng)貨物直到軸載不超限）。三是對(duì)嚴(yán)重超限超載或?qū)掖芜`章者采取司法行動(dòng)，包括刑事訴訟、短期拘留和多達(dá)1年以上的監(jiān)禁。在德國(guó)聯(lián)邦貨物運(yùn)輸局內(nèi)，設(shè)有專門機(jī)構(gòu)管理超限運(yùn)輸車輛，在8個(gè)州設(shè)有分部，還設(shè)有3個(gè)小型機(jī)構(gòu)對(duì)車輛違章罰款進(jìn)行處理。在全國(guó)1．1萬公里的高速公路上共設(shè)有700多個(gè)檢查站，對(duì)車輛超重、裝載尺寸超限、司機(jī)超時(shí)行駛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行檢測(cè)，德國(guó)聯(lián)邦貨物運(yùn)輸局設(shè)有專門機(jī)構(gòu)治理超限超載,有權(quán)扣留并處理違章車輛。

如對(duì)超限運(yùn)輸駕駛員的管理辦法中規(guī)定，第一次駕駛員將被登記在案并口頭警告；第二次被發(fā)現(xiàn)將面臨三個(gè)月的監(jiān)禁；一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)超限三次以上的駕駛員，將吊銷駕駛執(zhí)照，登上“黑名單”，終身不得從事駕駛行業(yè)工作，迫使沒人敢開超限車。第三節(jié)超限與大件貨物運(yùn)輸組織在澳大利亞，對(duì)超限超載的處理方式一般是修路，即按承運(yùn)貨物的起點(diǎn)到終點(diǎn)，負(fù)責(zé)修理該路段所有的損壞路面。而在日本，則是一超三罰，即罰貨主、罰運(yùn)輸企業(yè)、罰司機(jī)。同時(shí)在高速公路收費(fèi)站都設(shè)有電子秤來核實(shí)軸載。韓國(guó)超限超載車輛僅占1.5%從1973年7月開始對(duì)重車實(shí)行重點(diǎn)檢查。1994年10月，超限超載車輛過多導(dǎo)致圣水大橋坍塌后，韓國(guó)政府進(jìn)一步加大了治理力度，在全國(guó)設(shè)立了400余個(gè)超限超載檢測(cè)站（點(diǎn)）。目前，韓國(guó)超限超載車輛僅占被檢測(cè)貨運(yùn)車輛數(shù)的1.5%。韓國(guó)法律規(guī)定，對(duì)超限行駛者或強(qiáng)迫駕駛員超限運(yùn)營(yíng)者判處1年以下有期徒刑或處以200萬元（約合人民幣1.5萬元）以下罰款；對(duì)擅自改裝車輛或妨礙檢測(cè)者處2年以下有期徒刑或700萬元（約合人民幣5.2萬元）罰款。超限運(yùn)輸車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將被公路部門直接引導(dǎo)至法院接受法律懲處。第三節(jié)超限與大件貨物運(yùn)輸組織建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，維持良好的車輛生產(chǎn)、使用秩序和道路交通秩序，確保公路設(shè)施的完好和公路交通安全。治理車輛超限超載工作的總體目標(biāo)：第三節(jié)超限與大件貨物運(yùn)輸組織審批事項(xiàng)名稱超限運(yùn)輸及危害公路的車輛行駛形式審批審批時(shí)限15個(gè)工作日主辦單位和科室江西省高等級(jí)公路管理局路政管理處審批依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》《江西省高速公路管理?xiàng)l例》審批條件1．貨物名稱、重量、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖2．運(yùn)輸車輛的廠牌型號(hào)、自重、軸載重量、軸距、輪數(shù)、輪胎單位壓力、載貨時(shí)總的外廓尺寸等有關(guān)資料3．貨物運(yùn)輸?shù)钠鹩欬c(diǎn)，擬經(jīng)過的路線和運(yùn)輸時(shí)間4．車輛的行駛證5．車輛側(cè)面全景照片6．車輛的單位運(yùn)價(jià)或總運(yùn)費(fèi)的憑證（二）超限貨物運(yùn)輸組織程序第三節(jié)超限與大件貨物運(yùn)輸組織第三節(jié)超限與大件貨物運(yùn)輸組織第三節(jié)超限與大件貨物運(yùn)輸組織（一）大件貨物運(yùn)輸?shù)暮x大件貨物運(yùn)輸是指使用非常規(guī)的超重型汽車列車（車組）載運(yùn)外形尺寸和重量超過常規(guī)車輛裝載規(guī)定的大型物件的公路運(yùn)輸。大型物件是指符合下列條件之一的貨物：1）貨物外形尺寸。長(zhǎng)度在14m以上或?qū)挾仍?.5m以上或高度在3m以上的貨物。2）重量在20t以上的單體貨物或不可解體的成組（捆）貨物。大件貨物運(yùn)輸組織二根據(jù)我國(guó)公路運(yùn)輸主管部門現(xiàn)行規(guī)定，公路超限貨物（即大型物件，簡(jiǎn)稱大件）按其外形尺寸和重量分成四級(jí).（二）公路超限貨物類型第三節(jié)超限與大件貨物運(yùn)輸組織大件貨物運(yùn)輸?shù)奶厥庑?）大件貨物要用超重型掛車作載體，用超重型牽引車牽引和頂推。2）運(yùn)載大件貨物的超重型車組要求通行的道路有足夠的寬度和凈空，良好的道路線形，橋涵要有足夠的承載能力，有時(shí)還要分段封閉交通，讓超重型車