本科國際法-第十七講

第十七章

國際爭端法一、國際爭端的涵義及特點(diǎn)二、國際爭端的種類三、國際爭端的解決方法四、解決國際爭端的政治方法五、國際仲裁六、司法解決方式一、國際爭端的涵義及特點(diǎn)國際爭端，指主權(quán)國家間就法律權(quán)利或政治利益而發(fā)生的矛盾和爭議。國際爭端有下列特點(diǎn)：1、這里所稱的“國際爭端”是發(fā)生于主權(quán)國家之間的爭議，那種不同國家的自然人、法人間發(fā)生的爭議，或者甲國自然人、法人與乙國政府間發(fā)生的爭議，不屬我們這里研究的對象。2、國際爭端是平等主體間發(fā)生的爭議，因此，除非對立發(fā)展到了非使用武力不可外，一般情形下，爭議解決方式必須是爭議雙方都同意或接受的方式。3、國際爭端通常涉及國家、民族的重大利益，起因也比較復(fù)雜，因此，國際爭端應(yīng)采用形式多樣的解決方式。二、國際爭端的種類學(xué)界一般將國際爭端分為兩類：其一，法律性爭端；其二，政治性爭端。（一）法律性爭端法律性爭端，指當(dāng)事方爭議的對象是國際法上權(quán)利義務(wù)問題。比如，海洋通行權(quán)問題、邊界的劃界問題等。法律性爭端在國際法上可以找到裁判的依據(jù)，可以通過國際仲裁或司法解決方式予以裁判，因此，其被稱為“可裁判的爭端”。（二）政治性爭端政治性爭端，指當(dāng)事方爭議的對象為政治利益問題。比如，誰為地區(qū)霸主問題、意識形態(tài)問題等。由于政治性爭端在國際法上找不到裁決的依據(jù)，只能采用政治方式予以解決，而不能訴諸于法律程序，因此，被稱為“不可裁判的爭端”。提示1、政治性爭端不能用法律方式解決，但法律性爭端恰恰可以用政治方式予以解決。2、現(xiàn)實(shí)世界中，國與國間的爭端往往是綜合性，摻雜著法律因素和政治因素，其法律性問題可以通過法律方式予以解決。三、解決國際爭端的方法有兩類方法：其一，強(qiáng)制方法；其二，和平方法。（一）強(qiáng)制方法強(qiáng)制方法，指一方通過強(qiáng)制手段迫使他方接受某種解決方案。具體有：1、戰(zhàn)爭手段；2、平時封鎖；3、武力干涉；4、報復(fù)；5、報仇。在五種形式中，現(xiàn)在報復(fù)及報仇尚屬國際法所允許。（二）和平方式和平方式又分為：政治方式——談判、斡旋、調(diào)停、國際調(diào)查、和解等。法律方式——國際仲裁、司法解決。四、解決國際爭端的政治方式政治方式，也稱“外交方式”。政治方式的特點(diǎn)就是“任意性”。任意性有三重涵義：1、政治方式是爭端當(dāng)事國自愿選擇的；2、政治方式達(dá)成的解決方案不具法律約束力；3、政治方式如失敗，有關(guān)方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。政治方式有：談判與協(xié)商、斡旋與調(diào)停、國際調(diào)查與和解。（一）談判與協(xié)商談判，指爭端當(dāng)事國通過直接磋商來彼此間的爭端。談判是解決爭端最直接的方式，也是最能充分反映當(dāng)事國意愿的方式。協(xié)商，指“擴(kuò)大了范圍的”談判，即有第三方介入的談判。（二）斡旋與調(diào)停斡旋與調(diào)停的共性：在爭端當(dāng)事國不愿或不能直接談判的情形下，由第三方提出談判的建議，提供談判的便利。斡旋與調(diào)停的差異：斡旋方不參加談判，也不提出解決爭端的意見；而調(diào)停方則會參加談判，并積極推動爭端的解決。（三）國際調(diào)查與和解國際調(diào)查與和解的共性：在當(dāng)事國對引起爭端的事實(shí)真相不明的情形，由第三方來幫助調(diào)查事實(shí)真相，說明事實(shí)真相。國際調(diào)查與和解的不同：國際調(diào)查委員會只負(fù)責(zé)調(diào)查事實(shí)真相，說明真相；和解委員會則介入爭端解決過程，并積極提出解決方案。五、國際仲裁（一）國際仲裁的涵義及特點(diǎn)（二）仲裁協(xié)議（三）仲裁庭組成（四）仲裁適用的法律程序（五）仲裁裁決（一）國際仲裁的涵義及特點(diǎn)國際仲裁，指爭端當(dāng)事國通過達(dá)成協(xié)議，自愿將彼此間的爭端提交給它們共同選定的公斷人，作出有法律約束力的裁決。特點(diǎn)：1、國際仲裁以當(dāng)事國的“意思自治”為前提；2、仲裁裁決有法律約束力；3、國際仲裁不具強(qiáng)制執(zhí)行效力。（二）仲裁協(xié)議仲裁協(xié)議是國際仲裁的基礎(chǔ)。仲裁協(xié)議有三種形式：1、仲裁協(xié)定；2、仲裁條款；3、仲裁條約。對菲律賓強(qiáng)推國際仲裁的分析在黃巖島爭議上，菲不顧中國反對強(qiáng)推國際仲裁。菲提出仲裁的理由就是《聯(lián)合國海洋法公約》第十五部分第二節(jié)的“強(qiáng)制程序”。該強(qiáng)制程序規(guī)定了當(dāng)事國可以選擇的四種解決爭端的法律方式（1）提交國際法院；（2）提交海洋法庭；（3）提交國際仲裁；（4）提交特別仲裁庭。而且規(guī)定，如當(dāng)事國未作選擇，或者選擇方式不同，被視為同意采用“國際仲裁”。但是，該“強(qiáng)制程序”的適用有一個“前置條件”和一個限制因素。前置條件須用盡當(dāng)事國自愿選擇的和平解決爭端的方式、交換意見程序、調(diào)解程序。我國與東盟國家在2002年所簽訂的《南海各方行為宣言》中已確定了“談判”解決爭端的方式。限制因素《聯(lián)合國海洋法公約》第298條允許締約國對“強(qiáng)制程序”的適用范圍提出保留。我國在2006年提出了保留：即但凡涉及領(lǐng)土主權(quán)、島礁歸屬、海域劃分，我不接受“強(qiáng)制程序”。（三）仲裁庭形式仲裁庭的形式有三種：1、獨(dú)任仲裁員；2、混合委員會；3、仲裁法庭。（四）仲裁適用的法律及程序仲裁首先適用當(dāng)事國所選擇的法律及程序。如果當(dāng)事國未選擇法律，則仲裁庭可以適用《國際法院規(guī)約》第38條所指的國際法。如果當(dāng)事國未選擇程序，則仲裁庭可以確定其可適用的程序。（五）裁決仲裁裁決具終局性。裁決至宣布日生效。當(dāng)事一方如不履行裁決，他方可以向聯(lián)合國安理會申訴。六、司法方式（一）司法方式的涵義及特點(diǎn)（二）國際法院的組成（三）國際法院的管轄權(quán)（一）司法方式的涵義及特點(diǎn)司法方式，即打官司，指當(dāng)事國將彼此間的爭端提交國際法院或其他國際司法機(jī)構(gòu)審理。司法方式的特點(diǎn)：1、國際法院為常設(shè)，仲裁庭為臨時設(shè)立；2、法官為固定的，不容當(dāng)事國選擇，仲裁員則由當(dāng)事國選擇；3、國際法院適用《規(guī)約》第38條所指之國際法，仲裁庭首先適用當(dāng)事國選擇的法律；4、國際法院適用固定程序，仲裁庭適用當(dāng)事國所確定的程序。（二）國際法院的組成法院由15名法官構(gòu)成。法官由聯(lián)合國大會及安理會平行選舉產(chǎn)生，任期為9年。法官必須道德高尚，并具有本國最高司法職位的任職資格。法院開庭15名法官全部到庭，法官不適用“回避制度”。法院實(shí)行“專案法官”機(jī)制。在出現(xiàn)平票時，法院院長可以投下決定性一票。（三）國際法院的管轄權(quán)國際法院管轄權(quán)有兩重：訴訟管轄權(quán)；咨詢管轄權(quán)。國際法院的訴訟管轄權(quán)，指國際法院受理案件的權(quán)限。有兩個管轄因素：其一，對人管轄；其二，對事管轄。1、對人管轄對人管轄，指國際法院受理發(fā)生于哪些實(shí)體間的爭端。國際法院只受理發(fā)生于主權(quán)國家之間的爭端。主要有三類國家：（1）聯(lián)合國會員國；（2）《國際法院規(guī)約》當(dāng)事國；（3）事先聲明接受國際法院管轄的國家。2、對事管轄對事管轄，指國際法院管轄哪些事項。主要有三類事項：（1）爭端當(dāng)事國自愿提交的事項——自愿管轄；（2）條約中特定的事項——協(xié)定管轄；（3）事先發(fā)表