加強及創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)道德教育學(xué)習(xí)讀本4_第1頁
加強及創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)道德教育學(xué)習(xí)讀本4_第2頁
加強及創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)道德教育學(xué)習(xí)讀本4_第3頁
加強及創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)道德教育學(xué)習(xí)讀本4_第4頁
加強及創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)道德教育學(xué)習(xí)讀本4_第5頁
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文檔簡介

第四章加強與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理

重點提示:加強創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理,一是應(yīng)進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營,保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營安全;二是大力規(guī)范上網(wǎng)行為,營造和諧的網(wǎng)絡(luò)氣氛;三是加強與提高行業(yè)自律,提高互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部的管理水平;四是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)新媒體管理技術(shù),為更好地網(wǎng)絡(luò)管理提供更合適的技術(shù)保障。第一節(jié)進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營:是指在虛擬的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上為目標(biāo)顧客制造、提供產(chǎn)品或服務(wù),與目標(biāo)顧客進行網(wǎng)上溝通的一系列戰(zhàn)略管理過程。要進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為,維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,需要做到以下幾點:首先,要調(diào)整觀念,認清方向,為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的規(guī)范構(gòu)筑思想認識基礎(chǔ),要充分認識網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在整個社會經(jīng)濟生活中的重要性,以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營違法行為影響市場經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)重性,給網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟以足夠的重視。其次,制定必要的專門法律,盡快修改和補充現(xiàn)有的法律,為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的規(guī)范構(gòu)筑法律基礎(chǔ)法律上的空白必然導(dǎo)致監(jiān)管上的缺失。最后,在對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管的具體方法上加強探索,運用科學(xué)手段,彌補現(xiàn)有不足,為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的規(guī)范構(gòu)筑操作基礎(chǔ)。整合監(jiān)管職能,提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率一、是完善和修改網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的相關(guān)法律法規(guī)。二、是開發(fā)專門的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為監(jiān)管軟件。三、是確定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的主體資格。四、是做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為證據(jù)的提取保全工作。五、是注重網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為監(jiān)管隊伍建設(shè)和培養(yǎng)。六、是建立配套的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為執(zhí)法監(jiān)督體系。七、是明確網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的監(jiān)管職責(zé)。第二節(jié)大力提高規(guī)范上網(wǎng)行為互聯(lián)網(wǎng)安全防范隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,大多數(shù)人已經(jīng)離不開這樣一種快捷、便利的工具,各種各樣形形色色的信息無不充斥著網(wǎng)民的大腦,暴力、色情、賭博、毒品、邪教,暴露狂等等內(nèi)容無所不包,無所不含。規(guī)范上網(wǎng)行為迫在眉睫。一、建立健全網(wǎng)絡(luò)信息崗位責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)信息管理制度人們通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進行知識學(xué)習(xí),了解信息,開闊眼界,溝通交流,豐富生活,在網(wǎng)絡(luò)滿足人們某些需求的同時,建立健全網(wǎng)絡(luò)信息崗位責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)信息管理制度是規(guī)范上網(wǎng)行為的一條重要途徑,包括信息輸入更新、信息閱讀權(quán)限、安全保密等級、信息審核以及信息員培訓(xùn)、信息管理責(zé)任追究制度等,以保證網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。二、自覺遵守國家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的法律、法規(guī)和政

策,堅持文明辦網(wǎng),傳播合法內(nèi)容,杜絕違規(guī)從

事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)媒體必須正確處理社會效益與經(jīng)濟利益的關(guān)系,始終把社會效益放在首位,自覺做到不制作發(fā)布危害國家安全、危害社會穩(wěn)定、違反法律法規(guī)、違背社會公德的有害信息;不為淫穢色情,詐騙、賭博、暴力等有害信息提供傳播渠道;不發(fā)送垃圾短信、垃圾郵件、庸俗廣告;不運行違法游戲,不提供危害信息安全的網(wǎng)絡(luò)工具;不傳播謠言和虛假信息。二、自覺遵守國家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的法律、法規(guī)和政策,堅持文明辦網(wǎng),傳播合法內(nèi)容,杜絕違規(guī)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自身要自覺樹立正確的社會主義榮辱觀,確立共同的行業(yè)價值觀,自覺接受法律規(guī)范和行政監(jiān)管。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會在2006年4月19日發(fā)布《文明上網(wǎng)自律公約》,公約全文:自覺遵紀(jì)守法,倡導(dǎo)社會公德,促進綠色網(wǎng)絡(luò)建設(shè);提倡先進文化,摒棄消極頹廢,促進網(wǎng)絡(luò)文明健康;提倡自主創(chuàng)新,摒棄盜版剽竊,促進網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用繁榮;提倡互相尊重,摒棄造謠誹謗,促進網(wǎng)絡(luò)和諧共處;提倡誠實守信,摒棄弄虛作假,促進網(wǎng)絡(luò)安全可信;提倡社會關(guān)愛,摒棄低俗沉迷,促進少年健康成長;提倡公平競爭,摒棄爾虞我詐,促進網(wǎng)絡(luò)百花齊放;提倡人人受益,消除數(shù)字鴻溝,促進信息資源共享。三、加強網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范的建設(shè),規(guī)范上網(wǎng)行為

努力做到網(wǎng)絡(luò)知識、法規(guī)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展同步,加大網(wǎng)絡(luò)法制的宣傳教育,強化網(wǎng)民的法制意識和責(zé)任,對人們的網(wǎng)上行為提出明確要求,并把有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)管理要求及時網(wǎng)民行為準(zhǔn)則之中,規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)上行為。因此,網(wǎng)絡(luò)思想政治教育必須建立及時、高效的網(wǎng)絡(luò)輿論預(yù)警與應(yīng)對機制,注意收集危機信息,及時辨識危機并迅速做出準(zhǔn)確判斷、采取積極對策,將輿論危機消滅在萌芽狀態(tài)。四、建設(shè)健康和諧的網(wǎng)絡(luò)文化1、是提倡正確導(dǎo)向,反對不良網(wǎng)風(fēng),要始終以馬克思主義新聞觀為指導(dǎo),堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向,堅持團結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針,為黨和國家的工作大局服務(wù),摒棄違背公眾利益以及背離中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的不良網(wǎng)風(fēng)。2、是要把互聯(lián)網(wǎng)辦成宣傳科學(xué)理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的陣地,傳播有益于提高民族素質(zhì)、推動社會發(fā)展的健康內(nèi)容,不為有悖人類和社會進步的言論提供傳播渠道。3、是提倡格調(diào)高雅,反對低級媚俗。4、是提倡客觀真實,反對虛假新聞。5、是推動網(wǎng)絡(luò)誠信體系建設(shè)。五、強化網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)督黨的十六大以來中央政治局提出應(yīng)加緊研究制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī),保證我國的信息產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。當(dāng)前,要在中華人民共和國關(guān)于《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)入口通道管理辦法》和《中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)管理辦法》等法規(guī)的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)實和將來的需要,進一步修改和制定網(wǎng)上信息發(fā)布規(guī)范、網(wǎng)上信息審查監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護、網(wǎng)絡(luò)保密等法規(guī),從而使我國網(wǎng)絡(luò)的運行進一步走向制度化法律化。最后,建立完善網(wǎng)絡(luò)管理體制。網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)與管理,需要宣傳、新聞、電信、公安、文化等多部門的有機配合與相互聯(lián)動。因此,要積極創(chuàng)立一種全新的以先進信息技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理機制。第三節(jié)加強與提高行業(yè)自律加強行業(yè)自律是建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)道德行為的強有力的管理手段。在互聯(lián)網(wǎng)的治理過程中,網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律,是凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境最有效的辦法之一。政府監(jiān)管、法律約束是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的外在推動因素,網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)自律則是其內(nèi)在的決定因素,只有在內(nèi)因和外援的共同作用下,互聯(lián)網(wǎng)才能更好地發(fā)展。加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律能充分調(diào)動和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者的重大作用,為網(wǎng)絡(luò)道德的構(gòu)建提供強有力的管理保障。加強行業(yè)自律和監(jiān)督,堅決抵制網(wǎng)絡(luò)不文明行為行業(yè)自律反映了社會管理水平,不僅可以降低社會運行的成本,而且還可以幫助網(wǎng)絡(luò)企業(yè)降低經(jīng)營的成本,使網(wǎng)民得到更多的信息應(yīng)用和服務(wù)。加強行業(yè)自律,必須始終堅持依法辦網(wǎng),文明辦網(wǎng),這是保持互聯(lián)網(wǎng)健康、持續(xù)發(fā)展的制度保障和內(nèi)在要求。做好行業(yè)自律的幾個方面一、落實行業(yè)規(guī)則,自糾自查作為協(xié)助政府主管部門加強網(wǎng)絡(luò)管理的行業(yè)性組織,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會應(yīng)組織其成員單位加強自律,制定和完善行業(yè)自律公約和職業(yè)道德規(guī)范,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)站經(jīng)常開展自查自糾,落實行業(yè)規(guī)則,通過“自我管理、自我約束、自我教育、自我監(jiān)督”,有效遏制不良信息的腸胃,為網(wǎng)絡(luò)道德建構(gòu)提供一個凈化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。做好行業(yè)自律的幾個方面二、對外開設(shè)熱線,接待公眾投訴互聯(lián)網(wǎng)各門戶網(wǎng)站和行業(yè)自律監(jiān)督部門要開設(shè)多種多樣的投訴方式,比如,用戶可以通過電子郵件、電話和傳真等方式進行投訴;可以通過網(wǎng)站上的“網(wǎng)絡(luò)警察”進行投訴;還可以通過舉辦“文明辦網(wǎng),文明上網(wǎng)”為主體的宣傳日活動,以現(xiàn)場咨詢的方式接受群眾舉報。通過各種形式的舉報,強化互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心的監(jiān)督,借助行業(yè)和人民群眾的力量,加大輿論監(jiān)督力度,清掃“網(wǎng)絡(luò)垃圾”,杜絕不良信息的影響。做好行業(yè)自律的幾個方面三、制定網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級標(biāo)準(zhǔn),保證各環(huán)節(jié)順利進行目前,我國對網(wǎng)絡(luò)媒體的技術(shù)防范與監(jiān)管主要有三種手段:1、阻止進入技術(shù):該技術(shù)是指通過在互聯(lián)網(wǎng)的國際主頁上設(shè)定對訪問某些網(wǎng)址的限制,使得國內(nèi)網(wǎng)民無法直接登錄這些國外網(wǎng)站獲取信息,發(fā)表言論。2、過濾技術(shù):主要用于網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)以及博客的管理。其主要原理是:先設(shè)定若干特殊關(guān)鍵詞,網(wǎng)民在發(fā)帖過程中一旦使用這些特殊關(guān)鍵詞,帖子便不能直接發(fā)出,而被轉(zhuǎn)到網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)管理員處審看。3、分級技術(shù):主要是針對色情信息而發(fā)展出來的技術(shù)手段。當(dāng)前,我國還沒有實行互聯(lián)網(wǎng)分級制度,不論瀏覽網(wǎng)站的用戶年齡如何,都采用統(tǒng)一的管制標(biāo)準(zhǔn)。做好行業(yè)自律的幾個方面四、建立網(wǎng)站信息評估,推動網(wǎng)站的綠色發(fā)展當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的自由開放造成網(wǎng)站信息良莠不齊,因此,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)盡快建立起權(quán)威完整的網(wǎng)站信息評估體系,尤其應(yīng)強調(diào)構(gòu)建綠色網(wǎng)站的評估標(biāo)準(zhǔn),推動本行業(yè)又快又好地發(fā)展為健康網(wǎng)絡(luò)之行保駕護航。做好行業(yè)自律的幾個方面五、加強網(wǎng)絡(luò)行業(yè)管理人員和網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的道德教育,設(shè)立專職“把關(guān)人”“把關(guān)人”(Gatekeeper)是傳播學(xué)中西方學(xué)者普遍使用的對信息制作、篩選和發(fā)布三方面控制傳播的傳播者的名稱。在群體傳播中存在一些“把關(guān)人”。只有符合群體規(guī)范或“把關(guān)人”價值標(biāo)準(zhǔn)的信息內(nèi)容才能進入傳播的渠道。同時,嚴(yán)格的界定網(wǎng)站“把關(guān)人”的責(zé)、權(quán)、利的尺度,賞罰分明,鞭策網(wǎng)站“把關(guān)人”嚴(yán)肅的對待本職工作,盡職盡責(zé)的履行“把關(guān)人”義務(wù),從源頭上徹底堵截住不良信息。宏觀層面的“把關(guān)”,主要是政府的直接“把關(guān)”,這方面的方式包括以下幾種。(1)通過技術(shù)手段進行控制來實現(xiàn),例如,“封殺”某些網(wǎng)站。當(dāng)然,技術(shù)的控制往往容易掙脫,人們可以通過代理服務(wù)器來繞過關(guān)卡。(2)通過扶持重點網(wǎng)站來貫徹自己的意圖。(3)通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動本國在網(wǎng)絡(luò)中的信息傳播,以改變本國在網(wǎng)絡(luò)中的不利地位,從而使本國聲譽在網(wǎng)絡(luò)中得到加強。微觀層面的“把關(guān)”,即一個網(wǎng)站的“把關(guān)”,可以通過以下方式來實現(xiàn)。(1)通過對內(nèi)容的選擇來“把關(guān)”。(2)通過網(wǎng)站結(jié)構(gòu)與頁面的設(shè)計來“把關(guān)”。這一點,與傳統(tǒng)媒體是基本一致的。(3)通過“推送”技術(shù),例如,電子郵件和將來可能出現(xiàn)的相應(yīng)

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