火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定

火災(zāi)統(tǒng)計(jì)治理規(guī)定【公布日期】1989.11.29【實(shí)施日期】1990.01.01【公布單位】公安部、勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(19891129日公安部、勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(89)26號(hào)文)第一條為了健全火災(zāi)統(tǒng)計(jì)制度，全面把握火災(zāi)狀況，正確分析火災(zāi)規(guī)律，充分發(fā)揮火災(zāi)統(tǒng)計(jì)在消防工作中的作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則，制定本規(guī)定。私營(yíng)企業(yè)和各種聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織，香港、澳門、臺(tái)灣同胞和華僑、外國(guó)人在我國(guó)境內(nèi)的獨(dú)資、合資或者合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)事業(yè)組織，以及基層群眾性組織和城鄉(xiāng)居民發(fā)生火災(zāi)后，都必需執(zhí)行本規(guī)定。第三條凡失去掌握并對(duì)財(cái)物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象，都為火災(zāi)。第四條全部火災(zāi)不管損害大小，都列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍。以下狀況也列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍：〔一〕民用爆炸物品爆炸而引起的火災(zāi)；〔二〕易燃可燃液體，可燃?xì)怏w、蒸氣、粉塵以及其他化學(xué)易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災(zāi)〔其中地下礦井局部發(fā)生的爆炸，不列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍；〔三〕破壞性試驗(yàn)中引起非試驗(yàn)體燃燒的事故；〔四〕機(jī)電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故，或者由此引起其他物件燃燒的事故；〔五〕車輛、船舶、飛機(jī)以及其他交通工具發(fā)生的燃燒事故，或者由此引起其他物件燃燒的事故〔飛機(jī)因飛行事故而導(dǎo)致本身燃燒的除外。第五條依據(jù)一次火災(zāi)事故所造成的人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和財(cái)物直接損失金額，火災(zāi)劃分為三類：〔一〕具有以下情形之一的，為特大火災(zāi)：死亡１０人以上〔含本數(shù)，下同以上；燒毀財(cái)物損失５０萬(wàn)元以上?！捕尘哂幸韵虑樾沃坏模瑸橹卮蠡馂?zāi)：死亡３人以上；重傷１０以上；死亡、重傷１０人以上；受災(zāi)３０戶以上；燒毀財(cái)物損失５萬(wàn)元以上。〔三〕不具有前列兩項(xiàng)情形的燃燒事故，為一般火災(zāi)。第六條火災(zāi)發(fā)生后和撲救過(guò)程中因燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、觸電、高溫輻射等緣由所致的人員傷亡，列入火災(zāi)人員傷亡統(tǒng)計(jì)范圍。死亡和重傷的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)勞動(dòng)部的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。第七條火災(zāi)損失分直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失兩項(xiàng)計(jì)算統(tǒng)計(jì)。第八條直接經(jīng)濟(jì)損失系指被燒毀、燒損、煙熏和滅火中破拆、水漬以及因火災(zāi)引起的污染等所造成的損失。其計(jì)算方法如下：一、固定資產(chǎn)?！惨环课萁ㄖ锇粗刂猛耆珒r(jià)值折舊方法計(jì)算。計(jì)算公式如下：火災(zāi)損失額＝重置完全價(jià)值×〔１－年平均折舊率×已使用年限〕×燒損率年平均折舊率＝１∶規(guī)定的使用年限燒損率是指實(shí)際被燒損的程度，按百分比計(jì)算。重置完全價(jià)值是指重建筑或重購(gòu)置所需的金額或依據(jù)現(xiàn)行固定資產(chǎn)的調(diào)撥價(jià)計(jì)算的價(jià)值。重置完全價(jià)值數(shù)據(jù)，依據(jù)各地區(qū)房產(chǎn)管理部門以及有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。房屋建筑物使用年限確實(shí)定，依據(jù)《經(jīng)租房屋清產(chǎn)估價(jià)原則》執(zhí)行?！捕硻C(jī)器、設(shè)備、儀器、儀表、車輛、飛機(jī)、船舶等，也依據(jù)重置完全價(jià)值折舊方法計(jì)算。固定資產(chǎn)的使用年限，依據(jù)《國(guó)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》的規(guī)定執(zhí)行。成套機(jī)械設(shè)備因火災(zāi)而失去了原有的全部使用價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)全毀計(jì)算損失?！踩齻洹⒋笮徒ㄖ┕C(jī)械，依據(jù)《國(guó)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》的規(guī)定，依據(jù)工作量進(jìn)展折舊。其火災(zāi)損失額依據(jù)重置完全價(jià)值折舊方法計(jì)算?！菜摹彻潭ㄙY產(chǎn)的使用年限超過(guò)規(guī)定使用年限的８０％，但仍有使用價(jià)值的，其火災(zāi)損失額依據(jù)重置完全價(jià)值的２０％計(jì)算?！参濉持刂猛耆珒r(jià)值在特別狀況下無(wú)法確定時(shí)，用原值代替重置完全價(jià)值計(jì)算。二、古建筑火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失額，依據(jù)修復(fù)費(fèi)計(jì)算，或者依據(jù)古建筑的保護(hù)級(jí)別，分別按每平方米建筑面積１千至５千元計(jì)算。三、流淌資產(chǎn)火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失額，商品和購(gòu)入的貨物依據(jù)購(gòu)入價(jià)扣除殘值計(jì)算，其余一律依據(jù)本錢價(jià)扣除殘值計(jì)算。四、衣物和日常生活用品火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失額，依照舊程度相同的同類物品價(jià)值計(jì)算；古董、書畫、工藝品、珠寶等物品火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失額，依據(jù)國(guó)家規(guī)定的國(guó)內(nèi)牌價(jià)計(jì)算。五、牲畜、家禽、糧、棉、食油等農(nóng)副產(chǎn)品火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失額，都依據(jù)國(guó)家收購(gòu)牌價(jià)計(jì)算。第九條火災(zāi)間接經(jīng)濟(jì)損失是指因火災(zāi)而停工、停產(chǎn)、停業(yè)所造成的損失，以及現(xiàn)場(chǎng)施救、善后處理費(fèi)用〔包括清理火場(chǎng)、人身傷亡之后所支出的醫(yī)療、喪葬、撫恤、補(bǔ)助救濟(jì)、歇工工資等費(fèi)用?；馂?zāi)間接經(jīng)濟(jì)損失額計(jì)算方法由公安部另行制定?！惨弧橙珖?guó)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作，由公安部統(tǒng)一歸口治理，負(fù)責(zé)把握火災(zāi)情〔二〕各省、自治區(qū)、直轄市火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作，分別由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局負(fù)責(zé)，行使相應(yīng)的治理監(jiān)視職能?！踩郴馂?zāi)統(tǒng)計(jì)表式、內(nèi)容、計(jì)算方法和統(tǒng)計(jì)編碼，由公安部負(fù)責(zé)制定并報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案或者審批?！菜摹吵惺艿胤焦矙C(jī)關(guān)監(jiān)視的單位發(fā)生火災(zāi)，由所在地縣級(jí)以上公安消防監(jiān)視機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)?！参濉晨鐓^(qū)域的油田、管道部門的下屬單位發(fā)生火災(zāi)，由起火地公安消防監(jiān)視機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)?！擦硨俚胤焦蚕辣O(jiān)視機(jī)構(gòu)監(jiān)視范圍的汽車、船舶發(fā)生的火災(zāi)，由起火地縣級(jí)以上公安消防監(jiān)視機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。〔七〕由鐵道、交通、民航公安機(jī)關(guān)實(shí)施消防監(jiān)視的單位，其統(tǒng)計(jì)工作分別由鐵道、交通、民航公安局負(fù)責(zé)?！舶恕澄覈?guó)在港澳地區(qū)和國(guó)外的獨(dú)資、合資或者合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)事業(yè)組織以及交通工具，因我方緣由造成的火災(zāi)，由國(guó)內(nèi)負(fù)責(zé)派出單位消防監(jiān)視工作的公安機(jī)關(guān)或者保衛(wèi)部門統(tǒng)計(jì)?！簿拧诚愀邸拈T、臺(tái)灣同胞和華僑、外國(guó)人在我國(guó)境內(nèi)的獨(dú)資、合資或者合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)事業(yè)組織以及交通工具，因我方緣由造成的火災(zāi)，由國(guó)內(nèi)負(fù)責(zé)起火單位消防監(jiān)視工作的公安機(jī)關(guān)或者保衛(wèi)部門統(tǒng)計(jì)?！彩持袊?guó)人民各單位、煤礦和其他礦山礦井地下局部、國(guó)家海洋局科學(xué)考察船和森林發(fā)生的火災(zāi)，分別由其主管部門統(tǒng)計(jì)?！彩弧骋黄鸹馂?zāi)燃燒到依據(jù)本規(guī)定各自負(fù)責(zé)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)的幾個(gè)單位，其火災(zāi)狀況由負(fù)責(zé)引起火災(zāi)單位消防監(jiān)視工作的公安機(jī)關(guān)或者保衛(wèi)部門統(tǒng)計(jì)。第十一條發(fā)生火災(zāi)后，起火單位或者主管部門必需照實(shí)供給統(tǒng)計(jì)資料，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)逐級(jí)審核統(tǒng)計(jì)上報(bào)。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，鐵道、交通、民航公安局，應(yīng)當(dāng)于每月１５日以前將上月火災(zāi)統(tǒng)計(jì)狀況報(bào)公安部消防局。中國(guó)人民各單位、煤礦和其他礦山礦井地下局部和國(guó)家海洋局科學(xué)考察船的主管部門，于當(dāng)年８月和次年２月，向公安部消防局報(bào)半年和全年的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)字。第十二條發(fā)生特大火災(zāi)后，省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局消防處〔局〕和鐵道、交通、民航公安局要在２４小時(shí)內(nèi)向公安部消防局報(bào)告，并在事故查清后上報(bào)火災(zāi)事故調(diào)查、撲救、處理的專題報(bào)告。中國(guó)人民各單位、煤礦和其他礦山礦井地下局部和國(guó)家海洋局的科學(xué)考察船發(fā)生特大火災(zāi)，其主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)將有關(guān)狀況報(bào)公安部消防局。國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程或者引進(jìn)的成套設(shè)備發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失雖缺乏５０萬(wàn)元，但政治、經(jīng)濟(jì)影響大的，也依據(jù)本條規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生重大火災(zāi)后，地區(qū)、市公安消防監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市公安消防監(jiān)視機(jī)構(gòu)。第十三條各級(jí)公安消防監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際需要配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，建立健全科學(xué)的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)治理制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)計(jì)算和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的現(xiàn)代化建設(shè)，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和準(zhǔn)時(shí)性。第十四條火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)建立檔案。特大火災(zāi)檔案應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)發(fā)生后的半年內(nèi)抄送公安部消防局存查。特大火災(zāi)檔案內(nèi)容包括：火災(zāi)報(bào)告表，火災(zāi)撲救報(bào)告表，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄，火災(zāi)調(diào)查報(bào)告，法律文書〔火災(zāi)調(diào)查證明材料、技術(shù)鑒定書照片，火災(zāi)撲救總結(jié)和火災(zāi)處理報(bào)告。第十五條火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料由公安機(jī)關(guān)公布。全國(guó)和各地的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料在公安部和各級(jí)公安機(jī)關(guān)尚未公布