某水利水電工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作監(jiān)理細(xì)則

編號：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作細(xì)則1總則1.1為加大****船閘安全生產(chǎn)工作的管理力度，對****船閘的施工安全進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，特制訂本細(xì)則。1.2本細(xì)則適用于********船閘各標(biāo)段的安全監(jiān)督管理。1.3編制依據(jù)********水利樞紐****船閘二期工程施工招、投標(biāo)合同文件；****船閘工程項目建設(shè)監(jiān)理合同書；****開發(fā)總公司有關(guān)文件；國家及有關(guān)部、委對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定。1.4****船閘施工安全監(jiān)督管理的基本準(zhǔn)則（1）必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)的規(guī)程規(guī)范和****工程的有關(guān)文件。（2）堅持安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量、施工進(jìn)度一起抓，一樣抓。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工任務(wù)的同時，也要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。（3）“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，每個職工都應(yīng)認(rèn)真履行自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程及安全施工措施，不違章作業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門，應(yīng)在各自主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并接受安全管理部門的監(jiān)督。2組織機(jī)構(gòu)與監(jiān)督管理體系2.1監(jiān)理單位和施工單位都應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的組成原則：（1）單位行政第一負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級行政第一負(fù)責(zé)人為各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。（2）管生產(chǎn)必須管安全。（3）在行政第一負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立專職安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（4）施工單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督體系，要報****安委會和監(jiān)理單位備案。****院監(jiān)理中心安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組成（見圖1）：總監(jiān)理工程師：安全第一責(zé)任人、安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組組長。圖1****院****建設(shè)監(jiān)理中心安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分管工程部門副總監(jiān)：分管部位安全責(zé)任人、安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。分管安全副總監(jiān)（副總工）：安全監(jiān)督整改常務(wù)負(fù)責(zé)人，安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長。工程部、技術(shù)部、綜合部主任：本部門監(jiān)理范圍安全第一責(zé)任人、安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組成員。質(zhì)安部分管安全副主任：安全監(jiān)督辦公室主任兼專職安全監(jiān)督項目組組長。工程部項目組長：本組監(jiān)理范圍安全第一責(zé)任人，兼職安全監(jiān)督工程師。專職安全項目組：配專職安全監(jiān)督工程師若干名。2.2遵照“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則，監(jiān)理單位和施工單位都要制訂安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。施工單位的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制要報監(jiān)理單位，以便檢查監(jiān)督。****院****建設(shè)監(jiān)理中心安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位責(zé)任制見附件1。2.3****船閘現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系（見圖2）。圖2****船閘工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系根據(jù)********船閘二期工程招、投標(biāo)合同文件和監(jiān)理合同規(guī)定：（1）施工單位是其所承包工程項目范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)的責(zé)任單位。（2）監(jiān)理單位是其所承擔(dān)監(jiān)理工程項目范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督單位，對施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。（3）監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督，并不意味著可以免除或減輕施工單位對所承包工程項目應(yīng)承擔(dān)的全部安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，分為組織實施和監(jiān)督兩個系統(tǒng)協(xié)同管理。（1）以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的施工安全組織實施管理系統(tǒng)，在管生產(chǎn)的同時管好安全，這是做好安全生產(chǎn)工作的主線，要責(zé)任到人，層層落實。（2）監(jiān)督管理系統(tǒng)以專職安全監(jiān)督系統(tǒng)為核心，對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。專職安全監(jiān)督部門受同級第一責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)，代表第一責(zé)任人行使安全監(jiān)督職能。同時受上一級安全監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)理專職安全監(jiān)督部門，一般情況下在現(xiàn)場不直接下達(dá)指令，發(fā)現(xiàn)的安全隱患和提出的整改要求，通過組織實施系統(tǒng)和施工單位的專職安全監(jiān)督部門執(zhí)行。（3）如果發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患，可能導(dǎo)致安全事故，有權(quán)當(dāng)場發(fā)布停工整改指令，并及時報告總監(jiān)理工程師。施工單位專職安全監(jiān)督部門的職能：（1）檢查落實逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任書執(zhí)行情況，考核各級安全生產(chǎn)業(yè)績，兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎罰條例。（2）對本單位所承包施工范圍的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，下發(fā)安全隱患整改通知單，檢查、督促、核實整改結(jié)果。（3）領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、考核下級專職安全部門和人員履行安全監(jiān)察職責(zé)情況。（4）組織安全教育、培訓(xùn)。1）組織各級責(zé)任人學(xué)習(xí)安全法規(guī)，安全理論和安全管理知識。2）組織專（兼）職安全員的培訓(xùn)發(fā)證和資格考查。3）組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)發(fā)證并監(jiān)督持證上崗。4）組織協(xié)作單位和勞務(wù)人員的注冊、登記和上崗前的安全教育、培訓(xùn)。5）組織安全生產(chǎn)宣傳和全員的安全教育。（5）制訂安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，參加安全生產(chǎn)措施的編制和審查。并監(jiān)督執(zhí)行。（6）負(fù)責(zé)安全事故（包括未遂事故和安全險情）的統(tǒng)計、報告和安全信息的通報和及時傳遞。（7）檢查、指導(dǎo)作業(yè)班組的班前會和預(yù)知危險活動。施工單位一、二級安全部門及以下各級專職安全員，要經(jīng)常參加、檢查、指導(dǎo)班前會和預(yù)知危險活動。（8）參于協(xié)調(diào)各單位間和本單位各作業(yè)隊間的安全生產(chǎn)問題。3安全生產(chǎn)監(jiān)督程序3.1施工單位日巡查施工單位各級生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，對自己所管范圍的安全生產(chǎn)，要有計劃、有措施、有布置，并檢查落實，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。作業(yè)隊和班組負(fù)責(zé)人，每天參加或主持班前會和預(yù)知危險活動，并做好記錄，隨時檢查作業(yè)人員執(zhí)行班前會要求的情況和安全生產(chǎn)情況。施工單位安全部門專職安全員，每天進(jìn)行現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患和“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）現(xiàn)象，當(dāng)即口頭或書面通知當(dāng)事人和有關(guān)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改,并通報施工單位一級安全部門。每天做好記錄，書面整改通知留底備查。施工單位一級安全部門，每天要有負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T在現(xiàn)場巡查，檢查各施工部位的安全生產(chǎn)情況和各級安全員的工作情況。施工單位一級安全部門，應(yīng)每天召集安全員碰頭會，匯總各級安全員通報的問題、安全隱患和各類安全事故（包括輕傷事故、未遂事故和安全險情，下同）。對反映的問題給以協(xié)調(diào)解決，對安全隱患發(fā)出整改通知單，限期整改。對一般安全事故應(yīng)在12h內(nèi)，報告監(jiān)理單位安全部門，對傷亡事故要立即報告監(jiān)理單位安全部門，同時報告****安委辦和航建項目部?？靾蟊仨氃?2h內(nèi)報告監(jiān)理單位安全部門。3.2監(jiān)理單位日巡查監(jiān)理單位工程部門（包括工程部、安裝部、運行監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理，下同）各級監(jiān)理人員每天監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患和“三違”現(xiàn)象，當(dāng)即通知施工單位有關(guān)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T進(jìn)行整改。也可以當(dāng)即制止，直至報告總監(jiān)下達(dá)停工令。項目工程師及以下各級監(jiān)理人員，要經(jīng)常參加并檢查當(dāng)班的施工單位班前會和預(yù)知危險活動。負(fù)責(zé)當(dāng)班的施工部位的安全監(jiān)督。監(jiān)理日志中，必須記錄當(dāng)班的安全隱患及整改情況和班前會及預(yù)知危險活動等安全生產(chǎn)情況?，F(xiàn)場發(fā)生安全事故，在現(xiàn)場知道情況的監(jiān)理人員都應(yīng)在12h內(nèi)，報告監(jiān)理單位安全部門，緊急情況和傷亡事故應(yīng)立即報告。監(jiān)理單位安全部門專職安全監(jiān)理工程師，每天進(jìn)行現(xiàn)場安全巡查，經(jīng)常參加、檢查施工單位的班前會和預(yù)知危險活動，以及施工單位安全部門每天召開的安全員碰頭會，作好日巡查記錄。監(jiān)理單位專職安全監(jiān)理工程師，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全隱患，當(dāng)即口頭或書面通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師和施工單位專職安全人員或生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行隱患整改，直至下達(dá)停工整改指令。監(jiān)理單位安全部門專職安全員，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的或者在施工單位了解到的安全隱患和安全事故，應(yīng)在當(dāng)天報告監(jiān)理單位安全部門和工程部門負(fù)責(zé)人。監(jiān)理單位安全部門負(fù)責(zé)，把每天施工單位安全部門和專職安全監(jiān)理工程師及現(xiàn)場監(jiān)理人員報告的安全信息進(jìn)行核實、匯總，按TGPMS施工安全子系統(tǒng)的要求，交信息管理部門填報上網(wǎng)。3.3周安全檢查和例會業(yè)主、監(jiān)理、施工三方每周進(jìn)行聯(lián)合安全生產(chǎn)檢查和召開安全例會分標(biāo)段進(jìn)行。由施工單位安全部門主持，業(yè)主航建項目部、施工單位生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位工程部門和安全部門參加。安委辦、安全總監(jiān)辦經(jīng)常參加檢查。三方周安全檢查和例會，在監(jiān)理和施工單位日巡查的基礎(chǔ)上，可以針對重點施工部位或工種、項目進(jìn)行聯(lián)合檢查后召開例會，也可單獨召開例會，參加檢查和開例會的人員都應(yīng)做好記錄。業(yè)主、監(jiān)理和施工單位三方周例會的內(nèi)容：（1）對本周的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)回顧。（2）根據(jù)上周提出的隱患整改要求通知單的內(nèi)容，報告隱患整改情況，對到期未整改完畢的隱患，應(yīng)說明原因并重新規(guī)定整改完成期限。（3）對注重安全工作的好人好事提出表揚或獎勵。（4）根據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改意見。（5）發(fā)會議紀(jì)要和整改通知。（6）確定下周的安全工作計劃及工作重點。3.4安全生產(chǎn)月聯(lián)合檢查和例會各施工標(biāo)段由總承包單位主持，每月召開一次安全生產(chǎn)例會，總結(jié)一個月來的安全生產(chǎn)工作，考評下屬單位的安全生產(chǎn)和安全員的工作情況，確定下月的安全工作計劃和重點。****船閘工程月安全生產(chǎn)例會，由監(jiān)理單位安全部門組織，總監(jiān)理工程師主持，航建項目部和安委辦、****船閘各施工單位生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人和安全部門負(fù)責(zé)人參加，監(jiān)理單位各工程部門負(fù)責(zé)人和安全部門負(fù)責(zé)人和專職安全監(jiān)理工程師參加。月安全例會可結(jié)合月安全檢查工作召開，也可單獨召開。月安全聯(lián)合檢查（含安全文明施工）由監(jiān)理單位安全部門組織，可以隨機(jī)抽查某些施工部位，可以檢查重點部位或重點項目、重點工種，參加人員必須填好檢查記錄表。****船閘工程月安全例會的內(nèi)容一般為：（1）施工單位介紹一個月來安全生產(chǎn)情況，安全管理情況，安全隱患整改情況。（2）現(xiàn)場安全生產(chǎn)，各標(biāo)段間需要協(xié)調(diào)的問題。（3）監(jiān)理單位通報一個月來，施工中存在的嚴(yán)重安全隱患和發(fā)生的安全事故情況，以及對下月安全工作的要求。（4）與會人員對工程安全工作的意見、要求和建議。（5）航建項目部和安委辦對安全工作下達(dá)指示和提出要求。（6）總監(jiān)總結(jié)。（7）監(jiān)理單位安全部門整理會議紀(jì)要。4安全事故調(diào)查處理4.1安全事故是指在****工程施工生產(chǎn)過程中，發(fā)生的人身傷害和機(jī)械設(shè)備事故。安全事故的調(diào)查處理，遵照“****工程施工安全管理辦法”（試行）的規(guī)定執(zhí)行。4.2安全事故的等級劃分（1）一般事故：指一次發(fā)生只有人員輕傷或重傷1~2人或直接經(jīng)濟(jì)損失（不扣除保險公司賠償，下同）1萬元以上，10萬元以下的事故；（2）較大事故：指一次死亡1~2人或重傷3人或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，不超過100萬元的事故；（3）重大事故：指一次死亡3~9人或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，不超過1000萬元的事故；（4）特別重大事故：指一次死亡10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故。4.3安全事故報告安全隱患一般安全隱患，施工單位發(fā)現(xiàn)的，自己下整改通知，整改、落實；監(jiān)理發(fā)現(xiàn)安全隱患，當(dāng)場不能整改的，向施工單位安全部門發(fā)“現(xiàn)場安全工作聯(lián)系單”，施工安全部門檢查落實，及時反饋整改情況，并在月安全例會上介紹本月的安全工作時通報。安全險情（1）凡是幾乎或容易造成人員傷害而沒有傷害到人員的事故、部位，如發(fā)生以下情況（并不限于）者，屬安全險情。1）作業(yè)處附近即將要坍塌或已經(jīng)坍塌；2）高處作業(yè)排架傾倒；3）人員高處墜落；4）重物、吊物、吊罐等高處墜落；5）混凝土吊罐、吊物失控，溜滑到地或撞人傷物；6）門塔機(jī)碰撞；7）倉面失火，影響施工、影響工程質(zhì)量；8）人員誤闖炮區(qū)或不聽從警戒人員指揮進(jìn)入炮區(qū)，險些發(fā)生事故；9）施工范圍交通未遂事故。（2）發(fā)生安全險情，施工單位應(yīng)在24h內(nèi)報監(jiān)理單位及航建項目部。一般事故一般安全事故，施工單位應(yīng)在6h內(nèi)口頭或電話報監(jiān)理單位及航建項目部，事故快報12h內(nèi)送達(dá)監(jiān)理單位、航建項目部和安委辦。較大、重大、特大安全事故（1）凡發(fā)生較大及以上等級安全事故，事故發(fā)生單位應(yīng)按隸屬關(guān)系逐級快速上報，同時報監(jiān)理單位、航建項目部和安委辦及宜昌市有關(guān)部門。（2）凡發(fā)生較大及以上等級安全事故，事故發(fā)生單位應(yīng)立即口頭或電話報告監(jiān)理單位、航建項目部、安委辦及宜昌市有關(guān)部門，事故快報24h內(nèi)送達(dá)以上各單位。（3）重傷及較大、重大、特大安全事故快報應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算；3）事故發(fā)生原因的初步判斷；4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；5）事故報告單位。安全險情和各等級安全事故發(fā)生后，隱瞞不報、謊報，或者故意拖延報告時限的，由事故調(diào)查組建議有關(guān)部門或單位，對有關(guān)人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4.4安全事故調(diào)查發(fā)生各等級安全事故的單位，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要的措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。各級監(jiān)理人員，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全險情和各等級的安全事故，必須及時向總監(jiān)、有關(guān)工程部門和安全部門報告，協(xié)助事故發(fā)生單位保護(hù)好現(xiàn)場。發(fā)生安全險情，監(jiān)理單位和事故發(fā)生單位一起參加現(xiàn)場查勘。由事故發(fā)生單位按事故處理要求組織調(diào)查處理，提出結(jié)案報告，報送監(jiān)理單位、航建項目部和安委辦。發(fā)生一般安全事故，監(jiān)理單位、航建項目部、安委辦和事故發(fā)生單位一起查勘現(xiàn)場，監(jiān)理參加調(diào)查。由事故發(fā)生單位調(diào)查、處理、提出結(jié)案報告，報送監(jiān)理單位、航建項目部、安委辦和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。發(fā)生較大安全事故，監(jiān)理單位、航建項目部、安委辦、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和事故發(fā)生單位一起參加現(xiàn)場查勘。由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主持，成立調(diào)查組，施工單位、監(jiān)理單位、航建項目部、安委辦、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參加。調(diào)查組提出調(diào)查報告和處理意見，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)處理。處理完后，事故發(fā)生單位提出結(jié)案報告，報送監(jiān)理單位、航建項目部、安委辦、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批復(fù)結(jié)案。4.4.5發(fā)生重大安全事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（或其指定的單位）、公安部門、監(jiān)察部門、工會，組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，****安委辦、航建項目部、監(jiān)理單位和事故發(fā)生單位參加。調(diào)查組提出調(diào)查報告和處理意見，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)處理。處理完畢，由事故發(fā)生單位提出處理結(jié)果安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)生特大安全事故，由國務(wù)院三建委、國家安全監(jiān)督部門會同公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，****安委辦、航建項目部、監(jiān)理單位、事故發(fā)生單位參加。調(diào)查組提出調(diào)查報告和處理意見，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)處理。處理完畢，由事故發(fā)生單位提出處理結(jié)果報告，報監(jiān)理單位、航建項目部和安委辦。由安委辦轉(zhuǎn)報有關(guān)部門，由國家安全監(jiān)督部門批復(fù)結(jié)案。較大、重大、特大安全事故的調(diào)查組，應(yīng)邀請相應(yīng)各級人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門和有關(guān)專家參加。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；（2）與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組的職責(zé)：（1）查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；（2）確定事故責(zé)任者；（3）提出事故處理意見和防范措施的建議；（4）寫出事故調(diào)查報告。事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。事故調(diào)查組在查明明事故情況以以后，如果對對事故的分析析和事故責(zé)任任者的處理不不能取得一致致意見，安全全監(jiān)督部門有有權(quán)提出結(jié)論論性意見；如如果仍有不同同意見，應(yīng)當(dāng)當(dāng)報上級安全全監(jiān)督部門或或有關(guān)部門處處理；仍不能能達(dá)成一致意意見時，報同同級人民政府府裁決，但不不得超過事故故處理工作的的時限。任何單位和個人不不得阻礙、干干涉事故調(diào)查查組的正常工工作。****工程傷亡亡事故調(diào)查報報告書的內(nèi)容容見附件2。傷亡事故調(diào)查報告告的報送（1）死亡、重重傷事故調(diào)查查報告按的要要求填寫。（2）施工承承包單位的死死亡、重傷調(diào)調(diào)查報告，報報送上級主管管單位、宜昌昌市安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理局局、航建項目目部、安委辦辦和監(jiān)理單位位。一般事故故及安全險情情調(diào)查報告報報監(jiān)理單位，監(jiān)監(jiān)理單位審查查并簽署意見見后，于接到到事故調(diào)查報報告后二天內(nèi)內(nèi)，報送航建建項目部和安安委辦。（3）監(jiān)理、設(shè)設(shè)計、運行管管理等單位的的死亡、重傷傷事故調(diào)查報報告，應(yīng)上報報主管單位、宜宜昌市安全監(jiān)監(jiān)督部門、工工程建設(shè)部。（4）*****總公司各各部、室、公公司的死亡、重重傷事故調(diào)查查報告，報送送工程建設(shè)部部壩管部和人人事勞動部，再再由工程建設(shè)設(shè)部報送宜昌昌市安全監(jiān)督督部門。機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查查報告及其報報送，按*****總公司司的有關(guān)規(guī)定定進(jìn)行。4.5事故處處理事故調(diào)查組提出的的事故處理意意見和防范措措施建議，由由發(fā)生事故的的企業(yè)及其主主管部門負(fù)責(zé)責(zé)處理。因忽視安全生產(chǎn)、違違章指揮、違違章作業(yè)、玩玩忽職守，或或者發(fā)現(xiàn)事故故隱患、危害害情況，而不不采取有效措措施以致造成成傷亡事故的的，由企業(yè)主主管部門或者者企業(yè)按照國國家有關(guān)規(guī)定定，對企業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)人和直接接責(zé)任人給予予行政處分；；構(gòu)成犯罪的的，由司法機(jī)機(jī)關(guān)依法追究究刑事責(zé)任。在傷亡事故發(fā)生后后隱瞞不報、謊謊報、故意遲遲延不報、故故意破壞事故故現(xiàn)場，或者者無正當(dāng)理由由，拒絕接受受調(diào)查以及拒拒絕提供有關(guān)關(guān)情況和資料料的，由有關(guān)關(guān)部門按照國國家有關(guān)規(guī)定定，對有關(guān)單單位負(fù)責(zé)人和和直接責(zé)任人人給予行政處處分；構(gòu)成犯犯罪的，由司司法機(jī)關(guān)依法法追究刑事責(zé)責(zé)任。在調(diào)查、處理傷亡亡事故中，玩玩忽職守、徇徇私舞弊或者者打擊報復(fù)的的，由其所在在單位按照國國家有關(guān)規(guī)定定給予行政處處分；構(gòu)成犯犯罪的，由司司法機(jī)關(guān)依法法追究刑事責(zé)責(zé)任。傷亡事故處理工作作應(yīng)當(dāng)在90d內(nèi)結(jié)案，特特殊情況不得得超過180d。傷亡事故故處理結(jié)案后后，應(yīng)當(dāng)公開開宣布處理結(jié)結(jié)果。安全事故調(diào)查處理理必須遵循“三不放過”原則：（1）事故原原因調(diào)查分析析不清不放過過；（2）事故責(zé)責(zé)任者和群眾眾沒有受到教教育不放過；；（3）沒有提提出防范措施施、整改措施施不落實不放放過。4.6事故統(tǒng)統(tǒng)計事故統(tǒng)計職責(zé)范圍圍（1）業(yè)主工工程建設(shè)部，負(fù)負(fù)責(zé)統(tǒng)計*****工程施施工過程中發(fā)發(fā)生的事故。（2）施工承承包單位、運運行管理單位位和設(shè)計等有有關(guān)單位，負(fù)負(fù)責(zé)統(tǒng)計所承承包的工程或或項目及本單單位所有施工工或管理人員員（包括全民民所有制職工工、合同工、臨臨時工、農(nóng)民民工等）在*****工程程施工過程中中發(fā)生的事故故。（3）監(jiān)理單單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)統(tǒng)計所監(jiān)理的的工程項目和和施工承包單單位的施工人人員以及本單單位在*****工程施工工監(jiān)理過程中中發(fā)生的事故故。（4）*****總公司各各部、室和公公司，分別負(fù)負(fù)責(zé)統(tǒng)計本部部門發(fā)生的事事故。傷亡事故統(tǒng)計報表表的報送（1）傷亡事事故統(tǒng)計報表表見表4.6-1、表4.6-2。（2）表4..6-1、表4.6-2的報送程序序與時間：1）施工承包包單位①月報表于下月2日日前報送監(jiān)理理單位，經(jīng)監(jiān)監(jiān)理單位審核核后，于4日前轉(zhuǎn)報安安委辦。②上半年報表于7月月2日、4日按月報表表程序報送。③年報表于次年1月月4日、6日按月報表表程序報送。2）監(jiān)理單位位、運行管理理單位、設(shè)計計等其他合同同單位的月、上上半年和年報報表，分別于于下月3日、7月4日和次年1月6日報送安委委辦。3）*****總公司各部部、室、公司的月月、上半年、年年報表，分別別于下月4日、7月4日和次年1月6日報送壩管管部和人事勞勞動部。4）交通與消消防事故的月月、上半年、年年報表，由有有關(guān)管理單位位、部隊或部部門于下月2日、7月2日、次年1月4日前報送工工程建設(shè)部保保衛(wèi)處，經(jīng)保保衛(wèi)處審核后后，于下月4日、7月4日、次年1月6日轉(zhuǎn)送壩管管部。5）*****工程的事故故月、上半年年、年報表，由由壩管部于下下月10日、7月10日、次年1月10日報送*****總公司正正、副總經(jīng)理理、辦公室和和人事勞動部部。5安全信信息收集與傳傳遞5.1安全信信息的內(nèi)容（1）安安全事故信息息，包括安全全事故，未遂遂事故，安全全險情和安全全隱患，按表表5.1-1和表5.1-2進(jìn)行填報。（2）安安全會議信息息：指施工單單位、監(jiān)理單單位、業(yè)主，組組織召開的安安全會議，按按表5.1-3進(jìn)行填報。（3）安安全培訓(xùn)信息息：指施工單單位、監(jiān)理單單位組織或參參加的各類安安全培訓(xùn)，按按表5.1-4進(jìn)行填報。（4）安安全檢查信息息：指施工單單位、監(jiān)理單單位組織的各各種安全檢查查，按表5.1-5和表5.1-6進(jìn)行填報。（5）安安全措施信息息：指影響較較大的專門采采取的安全措措施，按表5.1-7進(jìn)行填報。5.2安全信信息的收集安全信息收集集通過現(xiàn)場施施工人員、監(jiān)監(jiān)理人員和各各級安全員的的巡查報告及及各單位安全全部門組織的的活動獲得。5.3安全信信息的傳遞（1）現(xiàn)現(xiàn)場施工人員員、監(jiān)理人員員和各級安全全員，每天在在現(xiàn)場巡視、檢檢查、監(jiān)督中中收集的信息息，當(dāng)班(天)向同級第一一安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任人匯報，同同時向上一級級安全部門報報送。（2）施施工單位一級級安全部門，把把收集和組織織的信息及二二級單位安全全部門報送的的信息匯總后后，及時向監(jiān)監(jiān)理單位安全全監(jiān)督部門報報送。報送內(nèi)內(nèi)容按5.1條要求，其其中安全事故故信息包括各各類安全事故故，安全險情情和較大、重重大、特大機(jī)機(jī)械事故。（3）監(jiān)監(jiān)理單位安全全監(jiān)督部門，把把收集和組織織的信息及收收到的各工程程部門、各施施工單位報送送的信息匯總總，當(dāng)天向總總監(jiān)匯報，同同時按TGPMS安全子系統(tǒng)統(tǒng)要求上信息息網(wǎng)。（4）航航建項目部、安安委辦、安全全總監(jiān)辦等需需要信息網(wǎng)上上以外的信息息，可以直接接要求施工單單位和監(jiān)理單單位以書面形形式報送。（5）信信息傳遞時間間1）安安全事故信息息的傳遞，按按安全事故調(diào)調(diào)查處理的有有關(guān)規(guī)定執(zhí)行行。2）其其余信息，施施工單位應(yīng)在在事件發(fā)生后后24h內(nèi)報監(jiān)理單單位安全監(jiān)督督部門。每周周星期天，應(yīng)應(yīng)把一周的安安全信息報監(jiān)監(jiān)理單位安全全監(jiān)督部門。監(jiān)監(jiān)理單位安全全監(jiān)督部門得得到信息后，經(jīng)經(jīng)核實，6h內(nèi)上TGPMS信息網(wǎng)。附件：附件1****院院****建設(shè)設(shè)監(jiān)理中心安安全生產(chǎn)崗位位責(zé)任制附件2****工工程傷亡事故故調(diào)查報告書書附件1*****院****建設(shè)設(shè)監(jiān)理中心安安全生產(chǎn)崗位位責(zé)任制1總則（1）為為加強(qiáng)施工安安全監(jiān)督工作作，按照勞動動部“關(guān)于認(rèn)真落落實安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制的意意見”和“****工程程施工安全管管理辦法”，特制定本本責(zé)任制。（2）安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理工作，必必須遵守“安全第一，預(yù)預(yù)防為主”的方針，堅堅持“誰主管誰負(fù)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須須管安全”的原則，通通過對施工生生產(chǎn)各種不安安全因素的分分析和預(yù)先控控制，盡力減減少和避免安安全事故的發(fā)發(fā)生。（3）總總監(jiān)理工程師師是安全生產(chǎn)產(chǎn)的第一責(zé)任任人。副總監(jiān)監(jiān)理工程師具具體分管各監(jiān)監(jiān)理工程項目目的安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理工工作。配備數(shù)數(shù)名專職安全全監(jiān)理工程師師，負(fù)責(zé)安全全監(jiān)理的日常常管理工作。明明確若干名兼兼職安全監(jiān)理理工程師，協(xié)協(xié)助專職安全全監(jiān)理工程師師，負(fù)責(zé)本監(jiān)監(jiān)理工程部位位的安全監(jiān)督督的日常管理理工作。（4）各各級監(jiān)理人員員，必須在總總監(jiān)理工程師師領(lǐng)導(dǎo)下，提提高自身安全全意識，并在在各自的職責(zé)責(zé)范圍和監(jiān)理理項目中，做做好安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督工作。（5）成成立監(jiān)理中心心安全監(jiān)督領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由由總監(jiān)任組長長，副總監(jiān)任任副組長，各各部門負(fù)責(zé)人人為領(lǐng)導(dǎo)小組組成員，并明明確分工職責(zé)責(zé)。2總監(jiān)理工程程師職責(zé)（1）總總監(jiān)理工程師師是本監(jiān)理中中心安全生產(chǎn)產(chǎn)(監(jiān)督)第一責(zé)任人人，對本監(jiān)理理中心的安全全生產(chǎn)監(jiān)督負(fù)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任。（2）組組織貫徹執(zhí)行行國家有關(guān)安安全生產(chǎn)的方方針、政策、法法規(guī)及上級有有關(guān)規(guī)定，并并負(fù)責(zé)組織制制訂實施辦法法和細(xì)則。（3）將將安全生產(chǎn)(監(jiān)督)工作，列入入監(jiān)理中心的的議事日程。每每季度召開一一次監(jiān)理中心心的安全工作作會議，及時時解決安全生生產(chǎn)、文明施施工中存在的的問題。（4）組組織監(jiān)理人員員按照建設(shè)監(jiān)監(jiān)理委托合同同，實施安全全生產(chǎn)(監(jiān)督)目標(biāo)管理，對對監(jiān)理工程項項目及監(jiān)理中中心自身的安安全工作進(jìn)行行監(jiān)督檢查。（5）督督促檢查施工工承包單位，健健全安全生產(chǎn)產(chǎn)保證體系和和管理制度；；督促施工承承包單位認(rèn)真真執(zhí)行國家及及有關(guān)部門頒頒發(fā)的安全生生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)規(guī)定。（6）做做好各合同項項目間及其與與外部環(huán)境間間的安全協(xié)調(diào)調(diào)工作，定期期或不定期組組織監(jiān)理項目目內(nèi)的安全大大檢查。（7）對對監(jiān)理人員進(jìn)進(jìn)行安全教育育和經(jīng)常性安安全工作監(jiān)督督、檢查、指指導(dǎo)，提高監(jiān)監(jiān)理人員自身身安全保護(hù)意意識和施工安安全監(jiān)督水平平。3副總監(jiān)理工工程師職責(zé)（1）副副總監(jiān)理工程程師協(xié)助總監(jiān)監(jiān)理工程師工工作，對分管管工程項目和和部門的安全全生產(chǎn)工作全全面負(fù)責(zé)。（2）認(rèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行行國家有關(guān)安安全生產(chǎn)的方方針、政策、法法規(guī)及上級有有關(guān)規(guī)定。（3）組組織分管項目目和部門監(jiān)理理人員的安全全教育。（4）指指導(dǎo)和檢查分分管項目和部部門監(jiān)理人員員做好自身安安全和現(xiàn)場施施工安全監(jiān)督督工作。（5）及及時審批、協(xié)協(xié)調(diào)、處理相相關(guān)工程項目目、部位的安安全措施和安安全問題。（6）參參加對重大、特特大安全事故故的調(diào)查分析析工作，監(jiān)督督檢查施工單單位對重大安安全隱患的整整改處理工作作。4總工程師、副總工工程師職責(zé)（1）總總工程師協(xié)助助總監(jiān)理工程程師工作，承承擔(dān)工程技術(shù)術(shù)管理、技術(shù)術(shù)監(jiān)督的安全全職責(zé)。副總總工程師協(xié)助助總工程師工工作，承擔(dān)分分管工作的安安全生產(chǎn)職責(zé)責(zé)。（2）負(fù)負(fù)責(zé)健全技術(shù)術(shù)管理和技術(shù)術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)，健健全有關(guān)規(guī)章章制度。（3）審審批重大的工工程技術(shù)方案案、安全技術(shù)術(shù)措施和安全全技術(shù)規(guī)程及及防止、處理理安全事故的的預(yù)設(shè)方案。（4）在在組織工程技技術(shù)交底的同同時進(jìn)行安全全技術(shù)交底。（5）參參加安全技術(shù)術(shù)大檢查，了了解現(xiàn)場安全全生產(chǎn)及技術(shù)術(shù)管理情況，幫幫助解決安全全技術(shù)難題。（6）參參加重大安全全事故調(diào)查，分分析發(fā)生安全全事故的技術(shù)術(shù)管理原因，參參與研究預(yù)防防事故的技術(shù)術(shù)方案。5技術(shù)部職責(zé)（1）承承擔(dān)工程技術(shù)術(shù)管理，在審審批施工組織織設(shè)計、技術(shù)術(shù)方案、施工工措施的同時時要審批相應(yīng)應(yīng)的安全技術(shù)術(shù)措施。（2）會會同安全部門門，審批施工工單位報送的的專項安全技技術(shù)措施和高高危作業(yè)專項項作業(yè)程序書書。（3）采采用新技術(shù)、新新工藝、新設(shè)設(shè)備、新材料料進(jìn)行技術(shù)交交底時，要進(jìn)進(jìn)行安全交底底。（4）參參加監(jiān)理組織織的安全大檢檢查，對現(xiàn)場場重大的安全全隱患，提出出整改的技術(shù)術(shù)方案和措施施。（5）參參加較大安全全事故調(diào)查，分分析發(fā)生安全全事故的技術(shù)術(shù)原因和施工工組織原因，參參加研究防止止發(fā)生事故的的技術(shù)措施。6工程部門主主任(正、副)職責(zé)(包括工程、質(zhì)質(zhì)安、金結(jié)機(jī)機(jī)電)（1）工工程部門主任任，是本部門門安全生產(chǎn)和和所監(jiān)理工程程項目施工安安全監(jiān)督的第第一責(zé)任人，對對本部門的安安全生產(chǎn)和所所監(jiān)理的工程程項目的施工工安全監(jiān)督負(fù)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任。（2）認(rèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行行國家有關(guān)安安全生產(chǎn)的方方針、政策、法法規(guī)和上級有有關(guān)安全工作作的規(guī)定。（3）在在計劃、布置置、檢查、總總結(jié)、評比生生產(chǎn)任務(wù)的同同時，把安全全工作貫穿到到每個環(huán)節(jié)，做做到安全工作作經(jīng)?；?、制制度化、具體體化。每月至至少檢查總結(jié)結(jié)一次安全工工作，日常施施工中要及時時采取安全措措施，在確保保安全的前提提下組織施工工。（4）負(fù)負(fù)責(zé)本部門監(jiān)監(jiān)理人員的入入場安全教育育和經(jīng)常性的的安全教育和和培訓(xùn)。（5）審審查批準(zhǔn)、督督促檢查施工工承包單位制制定的安全技技術(shù)措施和防防護(hù)措施。（6）對對施工生產(chǎn)及及安全設(shè)施進(jìn)進(jìn)行檢查監(jiān)督督，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有有危及施工安安全的因素存存在或施工承承包單位安全全生產(chǎn)嚴(yán)重失失控時，應(yīng)及及時下達(dá)停工工令，指令施施工承包單位位采取措施整整改。（7）負(fù)負(fù)責(zé)督促檢查查施工單位，對對安全總監(jiān)辦辦和監(jiān)理安全全部門及本部部門發(fā)送的安安全隱患整改改通知的實施施。（8）參加對施施工安全事故故、安全險情情的調(diào)查分析析，審查施工工承包單位傷傷亡事故報告告及安全報表表，監(jiān)督施工工承包單位對對傷亡事故、安安全險情的處處理及整改工工作。7工程項目組組長(正、副)職責(zé)（1）工工程項目組長長，是本組安安全生產(chǎn)和所所監(jiān)理工程項項目施工安全全監(jiān)督的第一一責(zé)任人，對對本組的安全全生產(chǎn)和所監(jiān)監(jiān)理工程項目目的施工安全全監(jiān)督負(fù)責(zé)。（2）帶帶領(lǐng)本組職工工，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)切實執(zhí)行國國家、地方和和工程的有關(guān)關(guān)施工安全規(guī)規(guī)定，遵章守守紀(jì)，及時糾糾正“三違”（違章指揮揮、違章作業(yè)業(yè)、違反勞動動紀(jì)律）現(xiàn)象象。（3）負(fù)負(fù)責(zé)對本組監(jiān)監(jiān)理人員進(jìn)行行安全教育和和安全技術(shù)規(guī)規(guī)程學(xué)習(xí)。每每個部位、每每道工序施工工前，對本組組有關(guān)監(jiān)理人人員，提出安安全要求和安安全注意事項項。（4）負(fù)負(fù)責(zé)并組織本本組監(jiān)理人員員，對所監(jiān)理理工程項目的的施工安全進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督、檢檢查，發(fā)現(xiàn)安安全隱患及時時向施工單位位提出整改要要求。（5）督督促現(xiàn)場施工工人員，認(rèn)真真執(zhí)行安全操操作規(guī)程。（6）通通過工序簽證證把好安全關(guān)關(guān)，發(fā)現(xiàn)安全全措施不到位位不予簽證，提提出整改要求求，并向部和和監(jiān)理中心有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時時報告。（7）尊尊重和支持安安全監(jiān)督人員員的工作，監(jiān)監(jiān)督、檢查安安全隱患整改改通知的實施施。（8）加加強(qiáng)施工項目目、部位間的的安全生產(chǎn)協(xié)協(xié)調(diào)，減少干干擾，防止安安全事故。（9）發(fā)發(fā)生安全險情情、安全事故故應(yīng)及時向本本工程部、質(zhì)質(zhì)安部和總監(jiān)監(jiān)報告，并協(xié)協(xié)助和監(jiān)督事事故發(fā)生單位位保護(hù)好事故故現(xiàn)場，搶救救傷員和財產(chǎn)產(chǎn)。8現(xiàn)場監(jiān)理人人員職責(zé)（1）認(rèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)，自自覺遵守有關(guān)關(guān)施工安全的的規(guī)定，嚴(yán)格格執(zhí)行安全操操作規(guī)程及施施工安全措施施，不違章作作業(yè)，不斷提提高自我安全全防護(hù)能力和和現(xiàn)場安全監(jiān)監(jiān)督水平。（2）對對負(fù)責(zé)監(jiān)理的的工程項目和和部位的施工工安全進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查。檢檢查施工現(xiàn)場場的環(huán)境安全全，檢查施工工安全措施是是否落實到位位，檢查施工工隊伍班前會會的內(nèi)容和執(zhí)執(zhí)行情況，檢檢查施工人員員是否有“三違”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不安全的行行為和不安全全的狀況等安安全隱患，及及時要求施工工單位進(jìn)行整整改。（3）對對施工現(xiàn)場存存在嚴(yán)重違章章行為和安全全設(shè)施無保障障的施工項目目和部位，不不予驗收，不不準(zhǔn)進(jìn)行下道道工序。情況況嚴(yán)重者，報報請工程部和和總監(jiān)，予以以停工整頓。要要通過工序簽簽證，責(zé)令施施工單位對安安全隱患進(jìn)行行整改，把好好安全關(guān)。（4）發(fā)發(fā)生安全事故故，包括安全全險情，立即即報告專職安安全監(jiān)理工程程師、項目組組長、部長和和總監(jiān)。并協(xié)協(xié)助、監(jiān)督事事故發(fā)生單位位保護(hù)好現(xiàn)場場、搶救傷員員，在事故調(diào)調(diào)查中如實反反映情況，積積極提出整改改措施。9爆破專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師職職責(zé)（1）負(fù)負(fù)責(zé)對爆破設(shè)設(shè)計、施工進(jìn)進(jìn)行審查和現(xiàn)現(xiàn)場爆破簽證證。（2）監(jiān)監(jiān)督施工單位位和爆破作業(yè)業(yè)人員，執(zhí)行行國家有關(guān)民民爆物品管理理法規(guī)和爆破破作業(yè)安全操操作規(guī)程。（3）督督促施工單位位和作業(yè)人員員，嚴(yán)格執(zhí)行行爆破安全統(tǒng)統(tǒng)一管理辦法法。10地質(zhì)專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程師師職責(zé)（1）熟熟悉工程地質(zhì)質(zhì)條件，向總總監(jiān)和施工、爆爆破有關(guān)人員員介紹地質(zhì)情情況，研究開開挖邊坡的穩(wěn)穩(wěn)定性。（2）加加強(qiáng)對洞室圍圍巖和閘室開開挖巖面巡視視檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不穩(wěn)定塊體體、危巖應(yīng)及及時組織開挖挖現(xiàn)場工作組組研究處理方方案，并督促促施工承包單單位進(jìn)行支護(hù)護(hù)、處理。及及時向總監(jiān)理理工程師報告告。11合同部職職責(zé)（1）熟熟悉招標(biāo)文件件有關(guān)安全措措施和費用條條款。（2）檢檢查了解施工工現(xiàn)場安全措措施落實情況況。（3）監(jiān)監(jiān)督和控制施施工單位安全全措施費用的的使用，做到到?？顚Ｓ?。（4）審審查施工單位位協(xié)作隊伍的的資質(zhì)和用工工情況。12綜合部正、副主任任職責(zé)（1）負(fù)負(fù)責(zé)監(jiān)理中心心內(nèi)部安全生生產(chǎn)工作，做做好監(jiān)理人員員自身安全防防護(hù)管理工作作。（2）負(fù)負(fù)責(zé)監(jiān)理中心心車輛調(diào)度及及行車安全管管理工作。指指定一名駕駛駛員任安全監(jiān)監(jiān)督員。（3）執(zhí)執(zhí)行安全、保保衛(wèi)、財務(wù)管管理有關(guān)規(guī)定定，做好工程程資料、文件件、財務(wù)帳本本的保存管理理工作。（4）執(zhí)執(zhí)行交通安全全管理法規(guī)，做做好車輛的車車況管理、維維修、保養(yǎng)工工作。（5）加加強(qiáng)對駕駛員員的安全行車車、職業(yè)道德德教育。13汽車駕駛駛員(專、兼職)職責(zé)（1）自自覺遵守交通通法規(guī)，保證證行車安全。（2）認(rèn)認(rèn)真維護(hù)、保保養(yǎng)車輛，發(fā)發(fā)現(xiàn)故障、隱隱患及時報告告、修理。（3）出出車前、收車車后整理車容容，檢查車況況