某水利水電工程爆破安全統(tǒng)一管理辦法

編號：爆破安全統(tǒng)一管理辦法為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保證****船閘各項工程施工時的人員、設(shè)備安全，搞好********船閘工程施工安全的管理工作，規(guī)范施工單位職（民）工的安全生產(chǎn)行為，防止和減少爆破事故，根據(jù)《****船閘二期工程施工招標(biāo)文件》和《建設(shè)監(jiān)理合同書》要求，制訂本辦法。凡屬****船閘工程項目內(nèi)進行爆破工作的人員、單位，除必須遵守國家有關(guān)爆破的法規(guī)及本單位制訂的爆破安全規(guī)章制度外，還應(yīng)遵守本辦法的各項規(guī)定。1爆破管理1.11.2協(xié)調(diào)小組召集人，由監(jiān)理中心派出。召集人的職責(zé)為：主持每月一次的協(xié)調(diào)小組碰頭會（如遇有特殊情況，召集人可隨時通知協(xié)調(diào)小組召開有關(guān)爆破安全方面的會議）；督促檢查各施工單位對統(tǒng)一管理辦法執(zhí)行情況；定期組織對****船閘二期工程爆破安全的檢查活動；做好監(jiān)理工程項目內(nèi)的爆破安全協(xié)調(diào)工作。1.3****船閘二期工程地面的爆破安全管理歸口****，****船閘地下洞室工程（輸水系統(tǒng)及山體排水洞）爆破安全管理工作歸口****。但地下洞室工程的排水洞洞口、輸水系統(tǒng)豎井口的開挖爆破安全管理仍歸口****。歸口單位在施工期間每天設(shè)值班人員，分別負責(zé)接受、處理和匯集每天各單位所報各爆破作業(yè)面交來的爆破作業(yè)申報單、當(dāng)天的放炮順序安排以及警報信號的發(fā)出、解除任務(wù)。1.4由于****船閘二期工程范圍大，周邊環(huán)境復(fù)雜，為加強爆破作業(yè)的規(guī)范化管理，施工單位每次爆破采用爆破申報單制度。（1）開挖爆破單位，每次施爆前必須填好爆破申報單，說明爆破的準(zhǔn)確部位、高程、樁號、警戒范圍、爆破參數(shù)、裝藥量和爆破時間等，一式兩份。經(jīng)本單位和相鄰單位有關(guān)人員簽字后，送爆破安全歸口管理單位。（2）歸口單位值班人員審查確認相鄰有關(guān)單位都已接到爆破申報單后，才能在送歸口單位的申報單上簽發(fā)準(zhǔn)于裝藥，施爆的意見，署名后，一份存爆破作業(yè)施工單位，一份存爆破安全歸口管理單位。（3）施爆單位在得到歸口單位值班人員的簽字認定同意后方可進行爆破作業(yè)。（4）爆破申報單格式見附表。（5）爆破申報單的遞送時間：下午要施爆的部位，爆破申報單應(yīng)在當(dāng)天上午10點鐘前送到各相鄰單位；早上要施爆的部位，要在前一天白班下班前送到各相鄰單位，以便各單位通知下屬有關(guān)部位設(shè)備和人員準(zhǔn)備撤離。1.5為防止地面工程爆破時，因爆破振動造成地下洞室危巖坍塌發(fā)生安全事故，為此地下輸水系統(tǒng)的施工人員必須在起爆前0.5h撤至安全地點。1.6凡當(dāng)天下午需進行地面爆破作業(yè)的區(qū)域，應(yīng)在當(dāng)天上午10點前在作業(yè)面上插一面紅旗。如為早上放炮，則應(yīng)在前一天下午放完炮后插上一面紅旗。以此告示作業(yè)區(qū)周圍的施工人員、機械設(shè)備作好放炮前撤離或保護的安排。1.7地下工程包括山體排水洞及豎井的施工，進行爆破作業(yè)，當(dāng)排水洞與地下輸水廊道兩處開挖面相距小于50m時，任何一方應(yīng)在放炮前2h向?qū)Ψ桨l(fā)出通知，各自施工單位組織人員、設(shè)備撤離現(xiàn)場。1.8在放炮前1h內(nèi)，歸口單位主管爆破的值班員應(yīng)通過對講機或其它信號，與當(dāng)天的各施爆作業(yè)面隨時取得聯(lián)系、對話，了解和掌握各作業(yè)面的裝藥、聯(lián)網(wǎng)及附近人員、設(shè)備的撤離情況，以保證當(dāng)天的當(dāng)次爆破作業(yè)能準(zhǔn)時、順利進行。歸口單位的值班指揮人員有權(quán)命令不能保證在當(dāng)天當(dāng)次按時起爆的作業(yè)面，停止工作和工作人員撤離現(xiàn)場，以保證地面其它作業(yè)面的爆破作業(yè)按時施爆。2裝藥、起爆和警戒2.1開挖爆破，施工單位要編制施工安全措施和爆破設(shè)計，報監(jiān)理單位審批，嚴(yán)格按經(jīng)審批的安全措施和爆破設(shè)計施工。2.2各爆破作業(yè)面（包括地下各工程項目）在鉆孔、清孔、驗孔等工序完成及無關(guān)人員退場后方可進行裝藥，禁止邊鉆孔邊裝藥的混亂局面發(fā)生。裝藥、聯(lián)網(wǎng)、起爆等工序，只能由經(jīng)省、市有關(guān)部門培訓(xùn)取得爆破資格證的人員進行操作。2.3為確保安全施工，****船閘二期工程中規(guī)定地面的爆破點火只能采用電雷管起爆，禁止使用導(dǎo)火索火雷管引爆方式。2.4嚴(yán)格遵守爆破作業(yè)時間。2.5起爆后，一定要等爆破人員按規(guī)定的等待時間（露天爆破不少于5min，地下爆破不小于15min），進入爆破地點檢查有無危石、冒頂、支護破壞和盲炮現(xiàn)象，確認爆破地點安全后，才能通知值班人員發(fā)出解除警報。如發(fā)現(xiàn)有盲炮或懷疑有盲炮，應(yīng)立即報告值班員并及時處理，若不能及時處理或需要大于15min的時間方能處理完畢時，應(yīng)在當(dāng)天放炮時間內(nèi)停止處理，立即在有盲炮的區(qū)域或附近設(shè)置明顯標(biāo)志，采取相應(yīng)措施后，方可通知警報解除。2.6相鄰單位和本單位的施工人員聽到解除警報后才能進入現(xiàn)場，正式工作前要檢查作業(yè)面及其周圍和機械設(shè)備是否受到爆破影響而存在危險，確認無危險后，才能開始正式工作。2.7****的協(xié)調(diào)小組成員或其委托人，應(yīng)在地面爆破規(guī)定施爆時間至少提前3h，將爆破位置（座標(biāo)、樁號）、孔口、孔底高程、最大段藥量、總裝藥量，通知地下工程歸口單位****的協(xié)調(diào)小組成員或其委托人。2.8加強爆破時的安全警戒，清場警戒實行誰爆破誰負責(zé)的原則。（1）在爆破警戒區(qū)內(nèi)的人員、設(shè)備要清出警戒區(qū)，不能撤走的設(shè)備要防護。（2）警戒區(qū)四周各通道路口設(shè)警戒哨，警戒人員必須佩戴袖標(biāo)。（3）各施工單位要管好自己的人，在接到爆破通知后，要通知下屬單位的人員和設(shè)備按時撤離，對撤不走的設(shè)備做好防護，必須服從爆破清場、警戒人員的指揮。2.9爆破警報器的音響，要能使****船閘各施工作業(yè)面及臨近的各施工營地都能清楚地聽到，并使施工人員和施工營地的人員了解警報音響的意義。根據(jù)目前的警報音響設(shè)備狀況，地面應(yīng)在上、下游航道各設(shè)一爆破警報的專用高音喇叭，使警報器配以廣播器達到提高警報的效果和作用。2.10。3爆破作業(yè)安全事故的處理3.1爆破作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故時，發(fā)生事故的施工單位應(yīng)立即組織對人員的搶救，并向監(jiān)理、業(yè)主及有關(guān)政府部門報告，且對事故現(xiàn)場采取保護措施，積極協(xié)助和配合事故調(diào)查、處理工作。3.2****船閘二期工程的各施工單位，對其他兄弟單位的施工爆破作業(yè)都應(yīng)積極協(xié)助和支持，盡量為爆破施工創(chuàng)造良好的氣氛和環(huán)境。萬一發(fā)生了事故影響對方，也應(yīng)本著求實、協(xié)商、相互諒解的態(tài)度，認真執(zhí)行事故調(diào)查組的裁決，以避免延誤事故的調(diào)查處理而影響施工進展。3.3安全事故的調(diào)查處理程序執(zhí)行****工程有關(guān)規(guī)定。4施工爆破的安全檢查和獎懲4.1每月協(xié)調(diào)小組成員定期舉行一次爆破安全工作碰頭會，交流、分析、研究一月來的施工現(xiàn)場爆破作業(yè)的安全狀況、問題和下一月的安全工作要點，并提出整改措施。4.2各施工單位的爆破作業(yè)班（組），每月至少進行一次安全生產(chǎn)的會議和安全教育。每天班（組）的安全施工狀況應(yīng)有實況記錄。4.3各爆破作業(yè)班（組）應(yīng)設(shè)有安全員，負責(zé)每天爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定不聽指揮者，除當(dāng)場整改外，還要通知其所在的施工單位，根據(jù)情況給予一定的行政或經(jīng)濟處罰。附表爆破作業(yè)申報單工程部位起止樁號X：Y：爆破類型高程孔口：孔底：炸藥直徑（mm）鉆孔直徑（mm）總裝藥量（kg）最大一段藥量（kkg）飛石方向：警戒范圍：申報起爆時間：申報聯(lián)系人：爆破單位簽字：