項目投資及其合理性分

第十七章工程投資及其合理性分研討并根本確定的根底上，預(yù)算工程總投資并測算樹立期內(nèi)分年投資方案的進程。第一節(jié)工程投資額預(yù)算的述投資預(yù)算的特點和內(nèi)容〔一〕可行性研討階段的投資預(yù)算，是剖析、研討樹立工程經(jīng)濟效果的重要依據(jù)，在可行性研討報告同意后，預(yù)算就作為初步設(shè)計的投資限額，對初步設(shè)計概算起掌握造用，并作為資金籌措及研討制定工程融資方案的依據(jù)。同時，它也是編制社會經(jīng)濟開展規(guī)劃的重要依據(jù)。沒有各擬建工程的投資預(yù)算，就不能夠準(zhǔn)確地核算國民經(jīng)濟的固定資產(chǎn)投資的需求，也不能夠堅持過度的投資規(guī)模和合理的投資構(gòu)造。投資預(yù)算是初步設(shè)計前期各個階段任務(wù)中作為論證擬建工程在經(jīng)濟上能否適宜的重要根底。但是，在樹立前期任務(wù)階段，由于條件限制，不能夠預(yù)見的要素多，技術(shù)條件不具體等，所以在擬樹立工程的投資預(yù)算中往往存在如下效果和特點：預(yù)算條件倫格性大，假定要素多，技術(shù)條件內(nèi)容深刻；預(yù)算技術(shù)條件伸縮性大，預(yù)算任務(wù)難度也大，而且重復(fù)次數(shù)多；預(yù)算數(shù)值誤差性大，準(zhǔn)確水平低；預(yù)算任務(wù)觸及而廣，政策性強，對預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)要求高?！捕晨尚行匝杏戨A段的投資預(yù)算，應(yīng)對工程樹立和消費運營所需投入的全部資金，即工程17-1。二、投資預(yù)算的階段劃分和要求〔一〕工程周期不同階段的投資預(yù)算樹立工程投資決策分為規(guī)劃、初步可行性研討〔或工程建議書階段，投資預(yù)算也四個階段。在不同的階段，由于把握的資料不同，投資預(yù)算的準(zhǔn)確水平到有效的掌握造用。投資預(yù)算的階段劃分及相應(yīng)的允許誤差率如表17-1所示。17-1投資預(yù)算的階段劃分與誤差要求投資預(yù)算的誤差率／%規(guī)劃階段初步可行性研討〔或工程建議書〕階段可行性研討階段評審階段〔二〕投資預(yù)算的作用

±30以內(nèi)±20以內(nèi)±10以內(nèi)±5以內(nèi)〔1對工程投資額停頓預(yù)算是很重要的一項任務(wù)一項必不行少的內(nèi)容。滿足可行性研討的需求。投資預(yù)算是工程可行性研討的關(guān)鍵內(nèi)容之一，它的準(zhǔn)確與否，以及能否契合工程的實踐。決議著能否正確評價工程的可行性。滿足工程設(shè)計招標(biāo)及工程方案設(shè)計的需求。在工程設(shè)計的招標(biāo)書中，除了包括方案設(shè)件應(yīng)包括投資預(yù)算，因此合理的投資預(yù)算是滿足工程招標(biāo)及方案設(shè)計的需求。滿足限額設(shè)計的需求。樹立工程的投資預(yù)算一經(jīng)確定后。即成為工程限額設(shè)計的目的，作為工程設(shè)計的掌握標(biāo)準(zhǔn)?！踩惩顿Y預(yù)算的要求雖然允許有肯定的誤差，但是投資預(yù)算必需到達(dá)以下要求：〔1〕工程內(nèi)容和費用構(gòu)成完全，計算合理，不重復(fù)計算，不提高或許降低預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，不漏項、不少算；〔2〔3〕投資預(yù)算精度應(yīng)能滿足可行性研討不同階段的要求。其次節(jié)工程樹立投資預(yù)算一、樹立投資預(yù)算的依據(jù)與要求〔一〕預(yù)算依據(jù)投資預(yù)算應(yīng)做到方法迷信、依據(jù)充分。主要依據(jù)為：〔1〕工程樹立治理部門頒發(fā)的樹立工程造價費用構(gòu)成、計算方法及其他有關(guān)計算工程造價的文件；〔2〕行業(yè)主管部門制定的投資預(yù)算方法、預(yù)算目的和定額；〔3〕有關(guān)部門制定的工程樹立其他費用的計算方法和費用標(biāo)準(zhǔn)，以及國度公布的物價指數(shù)；〔4〕擬建工程各單項工程的樹立內(nèi)容及工程量。〔二〕預(yù)算精度要求投資預(yù)算應(yīng)到達(dá)以下要求：〔1〕工程內(nèi)容和費用構(gòu)成完全，計算合理，不重復(fù)計算，不提高或降低預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，不漏項、不少算；〔2〕假定選用的目的與具體工程之間的標(biāo)準(zhǔn)或條件有差異，應(yīng)停頓必要的換算或調(diào)整；〔3〕投資預(yù)算深度應(yīng)能滿足掌握設(shè)計概算的要求?！踩硺淞⑼顿Y預(yù)算步〔1〔2〕在匯總各項工程費用的根底上，預(yù)算工程樹立其他費用和根本預(yù)備費，得進工程的靜態(tài)投資局部；〔3〕預(yù)算漲價預(yù)備費和樹立期利息，得進工程的靜態(tài)投資局部。二、樹立投資預(yù)算工程構(gòu)成〔一〕樹立工程費預(yù)算修建工程費是指為建筑永世性和大型臨時性修建物和構(gòu)筑物所需求的費用，如場地平坦、廠房、倉庫、電站、設(shè)備根底、工業(yè)爐、礦井開拓、露天剝離、橋梁、碼頭、堤壩、隧道、涵洞、鐵路、大路、管線設(shè)，水庫、水壩、灌區(qū)等各項工程費用。修建工程投資預(yù)算一般承受以下方法：單位修建工程投資預(yù)算法面積〔㎡〕的投資，工業(yè)窯爐砌筑以單位容積〔〕的投資，鐵路路基以單位長度〔km〕的投資，礦山掘進以單位長度〔m〕的投資，乘以相應(yīng)的修建工程總量得出修建工程費。單位實物工程量投資預(yù)算法以單位實物工程量的投資乘以實物工程總量計算。例如，土石方工程按每米投資，礦井出修建工程費。概算目的投資預(yù)算法一般狀況下不承受此種方法。關(guān)于沒有上述預(yù)算目的且修建工程費占總投資比例較大時，程費用率，需求投入的時間和任務(wù)量較大。具體預(yù)算方法見有關(guān)部門頒發(fā)的概算編制方法。修建工程費用預(yù)算后，編制修建工程費用預(yù)算表，如表17-2所示。序號序號物稱號單位工程量單位／元費用算計／萬元(二)設(shè)備及工用具置辦費預(yù)算按占設(shè)備費的比例計取。設(shè)備及工用具置辦費，包括設(shè)備的置辦費、工用具置辦費、現(xiàn)場自制非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備費、消費設(shè)備可按分類預(yù)算。設(shè)備置辦費應(yīng)按國際設(shè)備和出口設(shè)備區(qū)分預(yù)算。設(shè)備置辦費=設(shè)備原價或出口設(shè)備到岸價+設(shè)備運雜費商業(yè)部門推銷效勞費、設(shè)備原價中未包括的包裝費、包裝資料費、運輸費、裝卸費、推銷及中。設(shè)備運雜費計算法法如下：設(shè)備運雜費=設(shè)備原價×定額率工用具及消費家具置辦費是指建工程或擴建工程初步設(shè)計規(guī)章所必需置辦的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工卡模具、用具、消費家具和備品備件等的費用。其計算方法是：工用具及消費家具置辦費額=設(shè)備置辦費×定額費率〔三〕國際設(shè)備的價錢預(yù)算國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價是依照主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙和技術(shù)要求備成套公司供給、那么應(yīng)以訂貨合同為設(shè)備原價。國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指沒有國度主管部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙和技術(shù)要求、非批量消費的設(shè)工，其價錢應(yīng)依據(jù)設(shè)備的類型、材質(zhì)、構(gòu)造、重量等遂臺計算。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價有多種計價方法，如本錢計算、系列設(shè)備拔出估價法、分部組合造價法、定額估價法等。國際設(shè)備置辦費序號設(shè)備稱號型號規(guī)格單位數(shù)量設(shè)備置辦費出廠價／元運雜費／元總價／萬元國際設(shè)備置辦費為設(shè)備出廠價加運雜費。設(shè)備運雜費〔運輸費、裝卸費、推銷費效勞費序號設(shè)備稱號型號規(guī)格單位數(shù)量設(shè)備置辦費出廠價／元運雜費／元總價／萬元〔四〕出口設(shè)備價錢預(yù)算地點和方式的不同，分為離岸價〔FOB〕與到岸價〔CIF〕兩種價值。出口附屬費用包括國外運輸和國外運輸保險費〔對離岸價而言和海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費。國際運雜費包括運輸裝卸費、運輸保險費等。引進設(shè)備費用原價可以依據(jù)談判進程中外商的報價來確定，或依據(jù)技術(shù)設(shè)備引進派人出國調(diào)查時了解錢來確定引進進設(shè)備的費用。成套引進的有關(guān)費用計算方法如下;貨價：出口設(shè)備按離岸價計價時，應(yīng)計算設(shè)備運抵我國口岸〔港口、機場、陸上大路或鐵路的邊疆口岸〕的國外運費和國外運輸保險費，得出到岸價。計算公式為;出口設(shè)備到岸價=離岸價+國外運費+國外運輸保險費式中國外運費=離岸價×運費率，或=單位價×運量；國外運輸保險費=〔離岸價×國外運費〕×國外保險費率。設(shè)備附屬費〔1〕出口關(guān)稅=出口設(shè)備到岸價×人民幣外匯牌價×出口關(guān)稅率；〔2〕出口設(shè)備增值稅=(出口設(shè)備到岸價×人民幣外匯牌價+出口關(guān)稅+消費稅)×增值稅率。依照國度有關(guān)規(guī)章，引進國外技術(shù)設(shè)備的工程工程可免除關(guān)稅和增值稅的，可不計取關(guān)稅和增值稅。減半計取關(guān)稅和增值稅的，其費用區(qū)分犯難免關(guān)稅和增值稅的50%。另外，引進國外技術(shù)設(shè)備的工程工程還必需計算以下幾項費用：1〕外貿(mào)手續(xù)費=出口設(shè)備到岸價×人民幣外匯牌價×外貿(mào)手續(xù)費率；2〕銀行財務(wù)費=出口設(shè)備貨價×人民幣外匯牌價×銀行財務(wù)費率；3)海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費=出口設(shè)備到岸價×人民幣外匯牌價×海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費率。海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費是指海關(guān)對出口減免稅、保稅設(shè)備實施監(jiān)監(jiān)視治理供給效勞的手續(xù)費。對全額征收關(guān)稅的設(shè)備，不收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費。(3)商檢費。3.國際運雜費是指按合同或協(xié)議商定的到岸港口或接壤的陸地交貨地點至工地倉庫或施工現(xiàn)場存放地點，所發(fā)作的運輸費、運輸保險費、裝卸費、包裝費、商業(yè)部門手續(xù)費和倉庫管費等外容。17-4表17-4出口設(shè)備置辦費預(yù)算表 單位：萬元、萬美元序設(shè)臺離國國到出消增外銀海國設(shè)號備套岸外外岸口費值貿(mào)行關(guān)際備稱數(shù)價運運價關(guān)稅稅手財手運置號輸輸稅續(xù)務(wù)續(xù)雜辦保險費費費監(jiān)管手續(xù)費費費總價1設(shè)備A2設(shè)備B3設(shè)備C4設(shè)備D5設(shè)備E注：難以按單臺〔套〕計算出口設(shè)備附屬費用的，可按出口設(shè)備總離岸價預(yù)算?！参濉逞b置工程費預(yù)算裝置工程費包括需求裝置的各種機電設(shè)備的裝配、裝置工程，與設(shè)備相連的任務(wù)臺、梯子及其裝設(shè)工程，隸屬于被裝置設(shè)備的管線及其敷設(shè)工程，被裝置設(shè)備的絕緣、保溫工程費等費用，以及單體試運轉(zhuǎn)和聯(lián)動無負(fù)荷試運轉(zhuǎn)的費用。裝置工程費通常按行業(yè)有關(guān)裝置工程定額、取費標(biāo)準(zhǔn)和目的預(yù)算。如按裝置費占設(shè)備原裝置工程費=設(shè)備原價×裝置費率裝置工程費=設(shè)備噸位×每噸裝置費裝置工程費=裝置工程實物量×裝置費用目的17-5序號1裝置工程稱號設(shè)備A序號1裝置工程稱號設(shè)備AB…管線工程AB單位數(shù)量目的／費率裝置費用／萬元2………算計〔六〕工程樹立其他費用預(yù)算工程樹立其他費用按各項費用的費率或取費標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，編制工程樹立其他費用預(yù)算表，17-617-6工程樹立其他費用預(yù)算表單位：萬元序號費用稱號 計算依據(jù)費率或標(biāo)準(zhǔn)總價1土地運用費2樹立單位治理費3勘察設(shè)計費4研討試驗費5樹立單位治理費6工程樹立監(jiān)理費7工程保險費8施工機構(gòu)遷移費9引進技術(shù)和出口設(shè)備其他費10結(jié)合試運轉(zhuǎn)費11消費職工培訓(xùn)費12辦公及生活家居置辦費算計工程樹立其他費用包括：〔1〕土地運用費。是指樹立工程經(jīng)過劃撥或土地運用權(quán)出讓方式取得土地運用權(quán)，所需土地征用及遷移補償費或土地運用權(quán)出讓金?！?〕樹立單位治理費。是指樹立工程從立項至完工驗收交付運用樹立全進程治理所需費用。內(nèi)容包括樹立單位經(jīng)費、樹立單位興辦費、臨時實施費等?！?〕勘察設(shè)計費。是指為樹立工程編制工程建議書、可行性研討報告及設(shè)計文件等所需費用?！?樹立單位臨時實施費。〔6〕工程樹立監(jiān)理費。〔7〕工程保險費。〔8〕施工機構(gòu)遷移費，是指施工企業(yè)由樹立單位指定承擔(dān)施工義務(wù)，由原駐地遷移到工程所在地發(fā)作的往復(fù)一次性搬遷費用?！?〕引進技術(shù)和出口設(shè)備其他費用。〔10〕結(jié)合試運轉(zhuǎn)費?！?1〕消費職工培訓(xùn)費?！?2〕辦公及生活家具置辦費。工程樹立其他費用的具體科目及取費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)工程的具體特點、國度投資、樹立治理體制革等方面的變化及各級政府物價部門有關(guān)規(guī)章而停頓相應(yīng)的調(diào)整。〔七〕根本預(yù)備費預(yù)算根本預(yù)備費是指在