專題五 領(lǐng)會(huì)法律精神 理解法律體系

領(lǐng)會(huì)法律精神

理解法律體系

專題五案例1我沒偷東西盧某系北京某大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生。2000年6月，從網(wǎng)上下載了黑客軟件，破譯并盜取某公司上網(wǎng)帳號(hào)與密碼。并且向好友與同學(xué)廣泛傳播此帳號(hào)與密碼，還得意得告訴他們“這帳號(hào)是黑下來的，不付錢就可以上?！卑咐?致使1000多人使用該帳號(hào)，造成該公司16萬多元的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)盧某因涉嫌盜竊罪被刑事追究時(shí)，他竟以并沒有偷東西為由替自己辯解。案例2聰明反被聰明誤大學(xué)生孫某，平時(shí)鉆研偵探小說，頗有心得，要與警察一比高低。開始盜竊宿舍財(cái)物。他每次作案都控制財(cái)物的價(jià)值量，在法律規(guī)定的數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)以下，以免構(gòu)成盜竊罪。案例2并在每次作案時(shí)，都戴上手套，用拖把抹去足跡。當(dāng)他被抓，警察告訴他，他多次作案，累計(jì)盜竊金額巨大，已構(gòu)成盜竊罪時(shí)，悔之晚矣?？梢?，知法絕不是對(duì)法律一知半解，它不僅要求對(duì)法律條文有完整準(zhǔn)確的理解，而且要求對(duì)法律精神，法治原則有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)要有一個(gè)健康的法律心理。第一節(jié)法律的概念及其歷史發(fā)展第二節(jié)社會(huì)主義法律精神第三節(jié)我國(guó)憲法確立的基本原則和制度第四節(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系專題五領(lǐng)會(huì)法律精神理解法律體系關(guān)于法律你知道多少？

一、法律的內(nèi)涵1.法律的概念和內(nèi)涵

“法”的古體字“灋”[fa]及“法”與“律”的詞義,“灋”（會(huì)意字）由三個(gè)部分構(gòu)成。第一節(jié)第一節(jié)法律的概念及其歷史發(fā)展“灋，刑也；平之如水，從水；廌所以觸不直者去之，從去。法，今文省?！庇终f:“廌，解廌獸也，似山牛，一角；古者決獄，令觸不直；象形，從豸省?！薄墩f文解字》灋三點(diǎn)水“廌”

zhì

去意為“平，無凹凸”之意，引申為“公平”古代傳說中的異獸，能辯是非曲直驅(qū)逐，放逐獨(dú)角獸一望無際平靜的大海

“法”有“公平、正義、正直”之義。在中國(guó)古代有這么個(gè)傳說，神仙贈(zèng)送給黃帝一只叫做“廌”的神獸。它長(zhǎng)得像鹿的模樣，四蹄、獨(dú)角、常呈坐姿。夏天它喜歡生活在水澤邊，冬天它喜歡生活在長(zhǎng)著松樹和柏樹的樹林里，它愛吃一種肥美的薦（jian）草。法獸獬(xie謝)豸(zhi至)

黃帝的大臣皋陶（gāoyáo）（相當(dāng)于現(xiàn)在的最高法院院長(zhǎng)）處理案件時(shí)，有時(shí)原告和被告兩造爭(zhēng)執(zhí)不休，連英明的皋陶大人也很難斷定是非，就常常請(qǐng)獬豸來幫忙。它用它的獨(dú)角去抵觸誰，用口去咬住誰，誰的官司就輸了，那個(gè)人就被判定為有罪。果然蹲在法院門口?。∠笳鞴秸x的獨(dú)角神獸“律”的釋義

“律，均布也?！薄墩f文解字》“律者，所以范天下之不一而歸于一，故曰均布也?！薄斡褫d《說文解字注》“律”均布也，有“整齊、統(tǒng)一、一致”之義?！胺ā薄奥伞蓖?/p>

“法亦律也，故謂之為律?！睉?zhàn)國(guó)李悝“集諸國(guó)刑典，造《法經(jīng)》六篇……商鞅傳授，改法為律?！薄短坡墒枳h》

17平之如水——公平觸其不直者而去之——正義所以范天下不一者而歸于一——強(qiáng)制

在古文獻(xiàn)中，“法”與“刑”通用。

《法經(jīng)》：“刑，常也，法也?！薄胺?，刑也。”

《鹽鐵論》：“法者，刑罰也，所以禁暴止奸也。綜上，法的含義包括：

（1）法象征著公正、正直、普遍、統(tǒng)一，是一種

規(guī)范、規(guī)則、常規(guī)、模范、秩序。

（2）法具有公平的意義，是公平斷訟的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)。

（3）法是刑，是懲罰性的，是以刑罰為后盾的。19

西方的法正義女神一手提著天平，用它衡量法，另一手握著劍，用它維護(hù)法。劍如果不帶著天平，就是赤裸裸的暴力；天平如果不帶著劍，就意味著軟弱無力。兩者是相輔相成的，只有在正義女神持劍的力量和掌秤的技巧并駕齊驅(qū)的時(shí)候，一種完滿的法治狀態(tài)才能占統(tǒng)治地位。20在拉丁語(yǔ)中，Jus和Lex分別代表了兩種意義上的法。Jus是抽象意義上的法和權(quán)利，兼有正義、公平的道德意蘊(yùn)，通常在形而上學(xué)的范圍內(nèi)討論；Lex則是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)范圍內(nèi)的概念，原指羅馬王政時(shí)期國(guó)王制定的法律和共和國(guó)時(shí)期各立法機(jī)構(gòu)通過的法律，多用于司法領(lǐng)域。英文中“l(fā)aw”即可指廣義的法，又可指狹義的法，還指規(guī)律、法則等意。二、現(xiàn)代法律的一般含義

是由國(guó)家制定或認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的,反映由特定社會(huì)物質(zhì)條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志，規(guī)定權(quán)利和義務(wù)，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康牡男袨橐?guī)范體系。

廣義的法律：是指法的整體，包括法律、有法律效力的解釋及行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行法律而制定的規(guī)范性文件（如規(guī)章）。中國(guó)的十類主要部門法為：憲法、行政法、民商法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、程序法。狹義的法律：專指擁有立法權(quán)（全國(guó)人大及其常委會(huì)）的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照立法程序制定的規(guī)范性文件。

（1）法律是由國(guó)家創(chuàng)制并保證實(shí)施的行為規(guī)范*法律是一種行為規(guī)范，具有規(guī)范性。*法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可的社會(huì)規(guī)范，具有

國(guó)家意志性。*法律是以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)行為規(guī)范。*法律是以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的社會(huì)行為規(guī)范，具有國(guó)家強(qiáng)制性。第一個(gè)問題：調(diào)整對(duì)象

法律的調(diào)整對(duì)象是人的行為或者社會(huì)關(guān)系

法律是針對(duì)人們的行為，而不是未予以外化的某種觀念或者思想。第二個(gè)問題：國(guó)家意志的表達(dá)主體權(quán)力機(jī)關(guān):

人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)第三個(gè)問題:國(guó)家意志的表達(dá)方式國(guó)家創(chuàng)制法律的兩種方式：制定與認(rèn)可這是法律區(qū)別其他社會(huì)規(guī)范如道德規(guī)范、宗教規(guī)范、各種社會(huì)組織規(guī)章、習(xí)慣禮儀等的主要特點(diǎn)。第四個(gè)問題：

實(shí)施的保障—軍隊(duì)、警察、法院、監(jiān)獄

（2）法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)法律體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的“公意”，而不是統(tǒng)治階級(jí)的“眾意”:法律所體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志，而不是統(tǒng)治者個(gè)人意志的簡(jiǎn)單集合，也不是個(gè)別統(tǒng)治者的意志。法律并不體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的所有意志，而只是統(tǒng)治階級(jí)的部分意志。

法律的階級(jí)性與社會(huì)性并不相沖突。

（3）法律由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定。

為什么是由物質(zhì)生活條件來決定，而非其他因素？

非物質(zhì)生活條件對(duì)法律本質(zhì)是否存在影響？三、人類四種歷史類型的法律

奴隸制法律封建制法律資本主義法律社會(huì)主義法律在原始社會(huì)中，社會(huì)組織的基本單位是氏族，而調(diào)整社會(huì)關(guān)系的主要規(guī)范是風(fēng)俗和習(xí)慣。但是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，私有制產(chǎn)生，階級(jí)出現(xiàn)，于是作為統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家就逐漸形成了，作為國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的手段和工具的法律也就相伴而生了。中國(guó):最早的法<禹刑>

古巴比倫:<漢莫拉比法典>古羅馬:<十二銅表法>

法律的產(chǎn)生第五章領(lǐng)會(huì)法律精神理解法治體系1、奴隸制法律（一）奴隸制法的產(chǎn)生1）經(jīng)濟(jì)原因：生產(chǎn)力發(fā)展；社會(huì)分工的出現(xiàn)；產(chǎn)品交換；私有制產(chǎn)生第一次社會(huì)大分工——畜牧業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來第二次社會(huì)大分工——手工業(yè)與農(nóng)業(yè)分離第三次社會(huì)大分工——商人的出現(xiàn)2）階級(jí)原因：奴隸主與奴隸兩大對(duì)立階級(jí)出現(xiàn)；階級(jí)關(guān)系取代血緣關(guān)系3）文化原因：文字的出現(xiàn)及其廣泛使用第五章領(lǐng)會(huì)法律精神理解法治體系☆古典奴隸制法（古希臘、古羅馬為代表）與古東方奴隸制法（古巴比倫、印度、中國(guó)為代表）的區(qū)別漢謨拉比法典——“世界上最早、最系統(tǒng)、最完整的成文法典

”奉行“以眼還眼，以牙還牙”的原則”，“如果一個(gè)人傷了貴族的眼睛，還傷其眼。如果一個(gè)人折了貴族的手足,還折其手足”，但”如果貴族階級(jí)的人打了貴族出身的人,須罰銀一明那(合505克)。如果任何人的奴隸打了自由民出身的人，則要遭割耳?！?/p>

第五章領(lǐng)會(huì)法律精神理解法治體系2、封建制法律（一）封建制法的基本特征1）、確認(rèn)和維護(hù)封建主階層對(duì)土地的占有，維護(hù)封建地主與農(nóng)民之間的人身依附關(guān)系；2）、法自君出；3）、公開確認(rèn)和維護(hù)等級(jí)特權(quán)制度；4）、刑罰殘酷，野蠻擅斷。（二）中國(guó)封建制法和西歐封建制法的區(qū)別1）、資本主義因素的法律是否出現(xiàn)于封建社會(huì)內(nèi)部不同；2）、封建等級(jí)特權(quán)制度的表現(xiàn)不盡相同；3）、法的淵源不盡相同；4）、法律的指導(dǎo)思想不同。第五章領(lǐng)會(huì)法律精神理解法治體系3、資本主義法律

①資本主義法的產(chǎn)生——資本主義法權(quán)關(guān)系產(chǎn)生于封建社會(huì)中后期＊羅馬法的復(fù)興：公元１１３５年在意大利北部發(fā)現(xiàn)《查士丁尼學(xué)說匯纂》原稿，從此揭開了復(fù)興羅馬法的序幕。意大利波倫亞大學(xué)最先開始了對(duì)羅馬法的研究。學(xué)者采用中世紀(jì)西歐流行的注釋方法研究羅馬法，因而得名為“注釋法學(xué)派”。第五章領(lǐng)會(huì)法律精神理解法治體系

②資本主義國(guó)家兩大法系法系的概念:法系是在對(duì)各國(guó)法律制度的現(xiàn)狀和歷史淵源進(jìn)行比較研究的過程中形成的概念。大陸法系指包括歐洲大陸大部分國(guó)家從19世紀(jì)初以羅馬法為基礎(chǔ)建立起來的、以1804年《法國(guó)民法典》和1896年《德國(guó)民法典》為代表的法律制度以及其他國(guó)家或地區(qū)仿效這種制度而建立的法律制度。

又稱為民法法系，法典法系、羅馬法系、羅馬——日耳曼法系，它是以羅馬法為基礎(chǔ)而發(fā)展起來的法律的總稱。它是西方國(guó)家中與英美法系并列的淵源久遠(yuǎn)和影響較大的法系。英美法系

指以英國(guó)中世紀(jì)以來的法律,特別是以它的普通法為基礎(chǔ),發(fā)展起來的法律制度的體系。又稱普通法法系。是指以英國(guó)普通法為基礎(chǔ)發(fā)展起來的法律的總稱。③資本主義法的基本特征1）維護(hù)以剝削雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的資本主義私有制2）確認(rèn)資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主制，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治資本主義民主政治的基本內(nèi)容：資本主義的議會(huì)制度、選舉制度、政黨制度、三權(quán)分立制度等③、大陸法系與英美法系的主要區(qū)別第一、法律淵源不同（成文法\制定法；不成文法）第二、法典編纂傳統(tǒng)不同（公法私法；衡平法普通法）第三、法律結(jié)構(gòu)不同(前者傾向法典形式，后者傾向單行法)第四、法官權(quán)限、訴訟程序不同4、社會(huì)主義法律我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)和主要特點(diǎn)？本質(zhì)——首先，反映工人階級(jí)的意志；其次，集中體現(xiàn)了工人階級(jí)的根本利益。人民民主專政的基礎(chǔ)是工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)的聯(lián)盟。也反映了擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者要求祖國(guó)統(tǒng)一的愿望。我國(guó)社會(huì)主義法律是工人階級(jí)和廣大人民意志的表現(xiàn)。只有在自己的先鋒隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，用社會(huì)主義思想武裝起來，才能形成統(tǒng)一的有組織的力量，并使自己的意志正確反映社會(huì)發(fā)展的客觀要求。特點(diǎn)：（一）階級(jí)性和人民性的統(tǒng)一（二）國(guó)家意志性與高度科學(xué)性的統(tǒng)一（三）強(qiáng)制實(shí)施與自覺遵守的統(tǒng)一第五章領(lǐng)會(huì)法律精神理解法治體系思考：法與道德的關(guān)系？法與道德相互滲透

法律是社會(huì)主流道德的載體，是道德的外化，是道德的底線；道德素養(yǎng)的提高，有助于法律的推行，守法的習(xí)慣可以內(nèi)化為一種道德修養(yǎng)。法與道德相互區(qū)別表現(xiàn)形式不同存在時(shí)間不同調(diào)整范圍不同規(guī)范內(nèi)容不同調(diào)整方式不同兒子不滿家暴打死父親50名親友聯(lián)名求法院輕判“二奶”繼承案——法與情的較量黃永彬和蔣倫芳1963年結(jié)婚，婚后無子女，抱養(yǎng)一個(gè)兒子。1994年，黃結(jié)識(shí)比自己小22歲的張學(xué)英，并很快在外面租了房子，公然以“夫妻”名義生活。2001年2月黃被確診為肝癌晚期。張學(xué)英以一個(gè)妻子的身份守候在黃的病床前伺候。４月，黃在一位律師的幫助下，訂立遺囑：“我決定，將依法所得的住房補(bǔ)貼金、公積金、撫恤金和賣瀘州市江陽(yáng)區(qū)一套住房售價(jià)的一半（即４萬元），以及手機(jī)一部遺留給我的朋友張學(xué)英壹人所有。我去世后骨灰盒由張學(xué)英負(fù)責(zé)安葬。”并公證處公證。4天后，黃去世。黃的遺體剛剛被送進(jìn)殯儀館的時(shí)候，遺囑見證人之一的易某當(dāng)眾宣讀了這份“遺囑”。黃的合法妻子蔣倫芳無法接受這個(gè)突如其來的事實(shí)，拒絕執(zhí)行。幾天后，張一紙?jiān)V狀交到瀘州市納溪區(qū)人民法院，請(qǐng)求法院依據(jù)《繼承法》和《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，判令被告蔣倫芳按遺囑履行，同時(shí)對(duì)遺產(chǎn)申請(qǐng)?jiān)V前保全。觀點(diǎn)交鋒原告觀點(diǎn)：根據(jù)《繼承法》第三章第十六條的規(guī)定：“公民可以立遺囑將個(gè)人財(cái)產(chǎn)贈(zèng)給國(guó)家、集體、或法定繼承人以外的人?！倍景钢械膹垖W(xué)英就是《繼承法》中所規(guī)定的“法定繼承人以外的人”，所以人民法院應(yīng)當(dāng)支持原告的訴訟請(qǐng)求。被告觀點(diǎn)：所立遺囑雖然是合法的，也是遺贈(zèng)人真實(shí)意識(shí)的反映，但他在立遺囑時(shí)，違犯了《民法通則》中基本原則的第七條的規(guī)定：“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德。”判決結(jié)果納溪區(qū)人民法院審判委員會(huì)在充分考慮到原被告雙方的觀點(diǎn)后，于2001年10月11日上午公開宣判，駁回了原告張學(xué)英的訴訟請(qǐng)求。

反響群眾：1500余名旁聽群眾報(bào)以雷鳴般的掌聲。判決贏得了民心。理論界：法律屈服于社會(huì)輿論，社會(huì)公德成為判決依據(jù)。

相關(guān)連接：瀘州二奶繼承案自由是法的目的所在

“為了得到自由，我們才是法律的臣仆?！薄猍古羅馬]西塞羅

“自由是做法律許可的一切事情的權(quán)利，如果一個(gè)公民能夠做法律所禁止的事情，他就不再自由了，因?yàn)槠渌娜送瑯訒?huì)有這個(gè)權(quán)利?！薄猍法]孟德斯鳩自由是帶著鐐銬跳舞。思考：法與自由的關(guān)系？法是自由的邊界和屏障

“自由就是從事一切對(duì)別人沒有害處的活動(dòng)的權(quán)利。每個(gè)人所能進(jìn)行的對(duì)別人沒有害處的活動(dòng)的界限是由法律規(guī)定的，正像地界是由界標(biāo)確定的一樣。”

——馬克思

第二節(jié)

社會(huì)主義法律精神一、社會(huì)主義法律的本質(zhì)二、社會(huì)主義法律的作用三、社會(huì)主義法律的運(yùn)行第五章領(lǐng)會(huì)法律精神理解法治體系一、我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)

1.是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民意志的體現(xiàn)。（階級(jí)性與人民性）

2.是社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的反映。（科學(xué)性和先進(jìn)性）

3.是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展的保障。（國(guó)家強(qiáng)制性）二、社會(huì)主義法律的的作用（一）法律的規(guī)范作用指引作用預(yù)測(cè)作用評(píng)價(jià)作用強(qiáng)制作用教育作用（二）社會(huì)主義法律的社會(huì)作用1、確立和維護(hù)人民民主專政專政的國(guó)家制度2、確立和維護(hù)社會(huì)主義法律制度3、確立和維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序4、推動(dòng)社會(huì)改革與進(jìn)步第五章領(lǐng)會(huì)法律精神理解法治體系三、我國(guó)社會(huì)主義法律的運(yùn)行P128-130（一）法律制定——立法四個(gè)環(huán)節(jié)（四）法律遵守——守法（二）法律執(zhí)行——執(zhí)法（三）法律適用——司法我國(guó)社會(huì)主義法的運(yùn)行法的制定（立法機(jī)關(guān)）法的執(zhí)行（行政執(zhí)法機(jī)關(guān)）法的遵守（機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人）法的適用（司法機(jī)關(guān)）（一）法律制定1.法律制定是指享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定規(guī)范性法律文件的活動(dòng)。2.立法程序：法律案的提出→法律案的審議→

法律案的表決→法律的公布58

案例：物權(quán)法的誕生

2007年3月16日這一天，舉世矚目、涉及13億中國(guó)人切身利益、保護(hù)13億中國(guó)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的《物權(quán)法》，以高票獲得最高立法機(jī)關(guān)通過?；仡櫋段餀?quán)法》的立法過程，可謂異常艱辛。從萌生立法構(gòu)想，到瓜熟蒂落，輾轉(zhuǎn)十?dāng)?shù)載，經(jīng)歷7次審議，其間的調(diào)查研究、座談?dòng)懻?、征求意見、收集民意、激烈?zhēng)論、修改補(bǔ)充，在中國(guó)立法歷上可謂前所未有：

1998年：八屆全國(guó)人大常委會(huì)成立民法起草工作小組；

1999年：社科院物權(quán)法課題組完成物權(quán)法草案的建議稿；

2000年：中國(guó)人民大學(xué)課題組完成物權(quán)法草案的建議稿；

2001年：全國(guó)人大法工委形成物權(quán)法草案征求意見稿；59

案例：物權(quán)法的誕生

2002年：全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行第一次審議；

2004年：全國(guó)人大法工委形成物權(quán)法(草案)修改稿；

2004年：常委會(huì)進(jìn)行第二次審議，形成物權(quán)法(草案)；

2005年：十屆全國(guó)人大常委會(huì)16次會(huì)議第三次審議；

2005年：十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次審議；

2006年：十屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次審議；

2006年：十屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次審議；

2006年：十屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次審議通過，決定提交全國(guó)人大審議表決；

2007年：十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過，由國(guó)家主席胡錦濤公布，自2007年10月1日起施行。法律的制定機(jī)關(guān)法的制定機(jī)關(guān)法的稱謂效力等級(jí)舉例全國(guó)人大憲法最高法律地位和效力《憲法》全國(guó)人大及其常委會(huì)法律效力僅低于憲法《刑法》《婚姻法》國(guó)務(wù)院行政法規(guī)效力僅低于法律《長(zhǎng)城保護(hù)條例》國(guó)務(wù)院各部委部門規(guī)章效力低于行政法規(guī)《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》省自治區(qū)直轄市的人大；省會(huì)城市及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)較大市的人大地方性法規(guī)效力低于行政法規(guī)，針對(duì)本行政區(qū)的具體情況和實(shí)際需要《北京市信訪條例》省自治區(qū)直轄市人民政府；省會(huì)城市及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)較大市的人民政府地方政府規(guī)章效力低于同級(jí)地方性法規(guī)《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》民族自治地方的人大（自治區(qū)、州、縣）自治法規(guī)自治條例和單行條例，效力低于法律《甘孜藏族自治州自治條例》（二）法律適用——司法

1.司法的主體:

人民法院-----審判權(quán)人民檢察院---監(jiān)督權(quán)

2.司法公正的意義:

司法公正是社會(huì)公正的最后一道防線司法公正是法律至高無上的權(quán)威的保障法律適用：指國(guó)家司法機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序適用法律處理各種案件的專門活動(dòng)。第五章領(lǐng)會(huì)法律精神理解法治體系（三）法律執(zhí)行1.法律執(zhí)行廣義上，執(zhí)法是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，在國(guó)家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。狹義上，執(zhí)法即行政執(zhí)法，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的活動(dòng)。（四）法律遵守———守法P130

1.守法的含義：是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法律規(guī)定行使權(quán)力和權(quán)利以及履行職責(zé)和義務(wù)的活動(dòng)。

2.守法的兩個(gè)方面:依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)

3.守法的主體:一切組織和個(gè)人。

《憲法》第5條明確規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究?！钡谖逭骂I(lǐng)會(huì)法律精神理解法治體系第三節(jié)、我國(guó)憲法規(guī)定的基本制度一、我國(guó)的憲法制度思考：“法”具有悠久的歷史，而屬于法的范疇的“憲法”為什么只有到17－18世紀(jì)才出現(xiàn)？在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，為什么沒有憲法？！

近代憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。17、18世紀(jì)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在與封建階級(jí)斗爭(zhēng)和妥協(xié)中，逐漸形成了一些憲法文件和憲法慣例?！?787年美國(guó)聯(lián)邦制定的憲法是世界歷史上第一部成文憲法?！?918年蘇俄憲法是歷史上第一個(gè)社會(huì)主義的憲法?！粜轮袊?guó)成立以后先后頒布了四部憲法：1954、1975、1978、1982?！?982年的現(xiàn)行憲法又分別于1988、1993、1999、2004年做了四次修改。1、憲法的產(chǎn)生憲法的歷史發(fā)展世界

1、最早產(chǎn)生憲法的國(guó)家—英國(guó)（不成文憲法）2、第一部成文憲法—美國(guó)（1787年）

3、歐洲大陸第一部憲法—法國(guó)（1791年）

4、第一部社會(huì)主義類型的憲法—蘇聯(lián)

（1918年）2、憲法的概念

“憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙。”

——列寧

“憲法以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力?！?/p>

——《中華人民共和國(guó)憲法》序言憲法3、憲法的特征和原則憲法是指規(guī)范民主施政規(guī)則的國(guó)家根本法，它是有關(guān)國(guó)家權(quán)力及其民主運(yùn)行規(guī)則、國(guó)家基本制度以及公民基本權(quán)利與義務(wù)的法律規(guī)范的總稱憲法以法律的形式確認(rèn)了我國(guó)各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國(guó)家的根本制度、根本任務(wù)和國(guó)家生活中最重要的原則，具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。

——胡錦濤第一，內(nèi)容上的根本性。第二，效力上的最高性。第三，制定與修改程序的嚴(yán)格性。

憲法的特征憲法的基本特征第一，內(nèi)容上：規(guī)定國(guó)家生活中最根本最重要的方面。

國(guó)家性質(zhì)根本制度國(guó)家形式基本經(jīng)濟(jì)制度基本權(quán)利義務(wù)根本任務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)憲法的特征

我國(guó)憲法的內(nèi)容體系憲法序言總綱公民的基本權(quán)利和義務(wù)國(guó)家機(jī)構(gòu)國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽、首都

基本原則國(guó)家制度基本權(quán)利基本義務(wù)中央機(jī)構(gòu)地方機(jī)構(gòu)憲法的基本特征第二，效力上：最高法律效力，是制定普通法律的依據(jù)，任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背。

孫志剛案引發(fā)違憲審查大討論孫志剛,男，27歲，漢族，湖北省武漢市人，2001年在武漢科技學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)。

2003年2月24日受聘于廣州達(dá)奇服裝有限公司。

“孫志剛案”——行政法規(guī)的違憲審查

2003年3月17日傍晚，就職于廣州某服裝公司的武漢籍青年孫志剛（27歲，大學(xué)畢業(yè)）在走向網(wǎng)吧的路上，被廣州市黃村街派出所以沒有暫住證為由，強(qiáng)制收容。執(zhí)法依據(jù)為1982年5月國(guó)務(wù)院頒布生效的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》。3月18日晚，孫自稱有心臟病被送至廣州市收容人員救治站診治。3月19日晚，因?qū)O大聲叫喊求助，引起救治站護(hù)工的不滿，遂指使救治站病友對(duì)孫群毆。3月20日，救治站宣布孫不治身亡。經(jīng)法醫(yī)鑒定，孫志剛系因背部遭受鈍性暴力反復(fù)打擊，造成大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡。法學(xué)界對(duì)“孫志剛案”的回應(yīng)三位法學(xué)博士聯(lián)名上書全國(guó)人大常委會(huì)，建議審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的違憲性《憲法》：中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯?！缎姓幜P法》：限制人身自由的行政處罰，只能由法律規(guī)定。《立法法》：對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰，只能制定法律。

2003年5月14日，許志永、滕彪、俞江三位法學(xué)博士向全國(guó)人大常委會(huì)提交《關(guān)于審查〈城市流浪乞討人員收容遣送辦法〉的建議》，建議全國(guó)人大對(duì)1982年由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)行的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》進(jìn)行重新審議。

5月21日，北京大學(xué)教授賀衛(wèi)方等5位學(xué)者也以公民的名義再次聯(lián)合上書全國(guó)人大常委會(huì)，特請(qǐng)全國(guó)人大依照憲法組成“特定問題調(diào)查委員會(huì)”，對(duì)孫志剛遇害一案的經(jīng)過、當(dāng)前和未來的調(diào)查處理情況以及收容遣送制度的實(shí)施狀況，進(jìn)行獨(dú)立、公正和權(quán)威的調(diào)查?！?003年6月18日國(guó)務(wù)院宣布廢止1982年5月發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》。

◆2003年6月20日國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院第381號(hào)令，公布施行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，自2003年8月1日起施行。

法學(xué)界對(duì)“孫志剛案”的回應(yīng)結(jié)論：《收容遣送辦法》作為國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，無權(quán)作出限制人身自由的規(guī)定，否則違反憲法和法律的規(guī)定，應(yīng)該予以改變或撤銷。第二條對(duì)下列人員，予以收容、遣送：（一）家居農(nóng)村流入城市乞討的；（二）城市居民中流浪街頭乞討的；（三）其他露宿街頭生活無著的。第六條被收容人員必須遵守以下規(guī)定：（一）服從收容、遣送；（二）如實(shí)講明姓名、身份及家庭住址等情況；（三）遵守國(guó)家法律；（四）遵守收容遣送站的規(guī)章制度。

《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》

1982第一條：為了對(duì)城市生活無著的流浪乞討人員實(shí)行救助，保障其基本生活權(quán)益，完善社會(huì)救助制度，制定本辦法。第七條：救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受救助人員的需要提供下列救助（一）提供符合食品衛(wèi)生要求的食物；（二）提供符合基本條件的住處；（三）對(duì)在站內(nèi)突發(fā)疾病的，及時(shí)送醫(yī)院救治；（四）幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系；（五）對(duì)沒有交通費(fèi)返還其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。第十條：救助站不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費(fèi)用，不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動(dòng)。第十四條：不準(zhǔn)拘禁、體罰、虐待受助人員；不準(zhǔn)敲詐、勒索、侵吞受助人員的財(cái)物；不準(zhǔn)克扣受助人員的生活供應(yīng)品；不準(zhǔn)扣押受助人員的證件、申訴材料；不準(zhǔn)任用受助人員擔(dān)任管理工作，不準(zhǔn)使用受助人員為工作人員干私活；不準(zhǔn)調(diào)戲婦女。違反前款規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予紀(jì)律處分?！冻鞘猩顭o著的流浪乞討人員救助管理辦法》2003年8月1日起施行“孫志剛案”的結(jié)局當(dāng)事人的命運(yùn)孫志剛獻(xiàn)出了年輕的生命12名加害人中，1人被判死刑立即執(zhí)行；1人被判死刑緩期執(zhí)行；1人被判無期徒刑；其他人被判3到15年不等有期徒刑。

6名瀆職的國(guó)家工作人員被判玩忽職守罪，分別獲刑2至3年。孫志剛家屬：獲國(guó)家賠償法制的命運(yùn)2003年8月10日，《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》被廢止憲法的基本特征第三，程序上：制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格，憲法的修改由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者1/5以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。黨的領(lǐng)導(dǎo)原則人民主權(quán)原則公民權(quán)利原則法治原則民主集中制原則4.我國(guó)憲法的基本原則二、我國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)我國(guó)公民的基本權(quán)利人身自由權(quán)政治權(quán)利和自由宗教信仰自由批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)和取得國(guó)家賠償權(quán)社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)文化教育權(quán)特定主體權(quán)利政治權(quán)利和自由政治權(quán)利：選舉權(quán)與被選舉權(quán)

“中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！?/p>

——《憲法》第34條

選舉權(quán)被選舉權(quán)言論出版自由集會(huì)結(jié)社自由游行示威自由政治自由：六大政治自由

“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由?！?/p>

——《憲法》第35條

“舉行集會(huì)、游行、示威，必須依照本法規(guī)定向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可。”

——《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》宗教與邪教

邪教，是指盜用宗教、氣功或者其他名義建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制其成員，危害社會(huì)的非法組織。反社會(huì)、反科學(xué)、反人類是邪教的特征。1999年10月30日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第12次會(huì)議通過了《關(guān)于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動(dòng)的決定》?！稕Q定》指出，依法取締邪教組織，懲治邪教活動(dòng)，有利于保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和公民的宗教信仰自由。宗教信仰自由人身自由權(quán)人身不受侵犯人格尊嚴(yán)不受侵犯住宅不受侵犯通信自由和秘密不受侵犯“中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯?！?/p>

狹義的人身自由權(quán)（身體不受非法侵犯）

任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。東莞一工廠上千員工日日被搜身!!!

他們是皮具廠的普通員工，但每天下班的時(shí)候，無論男女，都會(huì)遭到搜身檢查。這種“隆重”的安檢措施日復(fù)一日、年復(fù)一年地在東莞長(zhǎng)安錦廈思捷皮具廠千余名員工身上實(shí)施，直到不久前一員工忍無可忍，才將這起違法事件揭露出來。

“只要你進(jìn)入了生產(chǎn)區(qū)域，出來必定搜身。一天被搜三遍身，感覺自己像做賊。”

廣義的人身自由權(quán)（人格、住宅、通訊）

公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。

公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。安徽青年張先著，2003年某大學(xué)環(huán)境專業(yè)畢業(yè)，于6月30日參加了安徽省國(guó)家公務(wù)員考試。他筆試和面試的成績(jī)?cè)诮倜?jìng)爭(zhēng)者中排第一位，然而在隨后的體檢中卻被檢查出感染了乙肝病毒，為普通的乙肝病毒感染者。2003年9月26日，蕪湖市人事局正式宣布張先著體檢不合格不被錄取。11月10日，張先著一紙?jiān)V狀向法院提起行政訴訟，狀告蕪湖市人事部門“歧視乙肝患者”。他在起訴書中寫到：蕪湖市人事局的歧視行為，違犯了憲法“法律面前人人平等”的規(guī)定，乙肝病毒攜帶者與健康人一樣擁有平等的勞動(dòng)權(quán)。他希望以自己的訴訟喚起社會(huì)公眾對(duì)1.2億人的關(guān)注，消除對(duì)病毒攜帶者的歧視。這場(chǎng)官司因此被媒體稱為“乙肝歧視第一案”。

2004年4月，乙肝歧視案以張先著勝訴而告終。之后，浙江、四川、福建、廣東等省修改了當(dāng)?shù)毓珓?wù)員禁止錄用乙肝病毒攜帶者的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家人事主管部門也統(tǒng)一了國(guó)家公務(wù)員體檢錄用標(biāo)準(zhǔn)。張先著也被評(píng)為2004年法治人物。

乙肝歧視案乙肝斗士雷闖入選2009年度中國(guó)經(jīng)濟(jì)人物評(píng)選24歲，畢業(yè)于浙江大學(xué)

正義事跡：

畢業(yè)生雷闖，為了驗(yàn)證《食品安全法實(shí)施條例》中對(duì)乙肝“解禁”是否真正奏效，提出辦理健康證的申請(qǐng)。

經(jīng)過兩年的不懈努力，2009年9月1日，雷闖拿到浙江省也是全國(guó)第一張乙肝病毒攜帶者從事食品行業(yè)的健康證。雷闖把這一天稱為“值得紀(jì)念的日子”并認(rèn)為“這是爭(zhēng)取乙肝病毒攜帶者權(quán)益的重大勝利”。

目前，我國(guó)有1.2億乙肝病毒攜帶者，如此龐大的社會(huì)群體被集體籠罩于長(zhǎng)期的現(xiàn)實(shí)歧視中?！妒称钒踩▽?shí)施條例》的發(fā)布實(shí)施以及雷闖的突破，被認(rèn)為是勞動(dòng)者權(quán)益進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。

入選理由：

疾病并不可怕，可怕的是無法正視疾病，他追尋正義憑一己之力劈開了乙肝歧視的現(xiàn)實(shí)壁壘，取得了中國(guó)第一個(gè)以乙肝病毒攜帶者身份辦理的健康證，從這種意義上說，這個(gè)成功具有“劃時(shí)代的意義”。

佘祥林從佘祥林案看國(guó)家賠償佘祥林，又名楊玉歐，1966年生人，湖北省京山縣雁門口鎮(zhèn)人，被捕前系該縣公安局原馬店派出所治安巡邏員。批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉和取得國(guó)家賠償權(quán)

1994年1月2日，佘妻張?jiān)谟褚蚧季癫∽呤й櫍瑥埖募胰藨岩蓮堅(jiān)谟癖徽煞驓⒑?。同?月28日，佘祥林因涉嫌殺人被批捕，后被原荊州地區(qū)中級(jí)人民法院一審判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。湖北省高級(jí)人民法院二審認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足發(fā)回重審。后因行政區(qū)劃變更，佘祥林一案移送京山縣公安局，經(jīng)京山縣人民法院和荊門市中級(jí)人民法院審理。1998年9月22日，佘祥林被判處有期徒刑15年。案情介紹

★在佘祥林服刑11年后，即2005年3月28日，佘妻張?jiān)谟裢蝗粡纳綎|回到京山。4月13日，京山縣人民法院經(jīng)重新開庭審理，宣判佘祥林無罪。5月10日，佘祥林向荊門市中級(jí)人民法院提出國(guó)家賠償申請(qǐng)，要求賠償各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)437.13萬余元。案情介紹2005年4月13日上午，佘祥林被宣告無罪后，走出法庭與記者見面。案情介紹

★2005年8月31日上午，荊門市中級(jí)人民法院、京山縣政府、京山縣人民法院及京山縣雁門口鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，在京山縣雁門口鎮(zhèn)政府會(huì)議室與佘祥林及其代理律師、佘祥林的兄長(zhǎng)佘鎖林進(jìn)行了溝通，達(dá)成和解協(xié)議。9月2日下午，佘祥林從賠償義務(wù)機(jī)關(guān)湖北省荊門市中級(jí)人民法院領(lǐng)取了25.69萬余元人身侵權(quán)賠償金（含無名女尸安葬費(fèi)1100元），佘祥林自愿放棄對(duì)荊門市中級(jí)人民法院的其他賠償請(qǐng)求，并向荊門市中級(jí)人民法院提出撤回國(guó)家賠償申請(qǐng)。此前，佘祥林已從湖北京山縣雁門口鎮(zhèn)政府領(lǐng)取了20萬元生活困難補(bǔ)助款。佘祥林共獲國(guó)家賠償46萬元。案情介紹安徽一男子坐牢17年后無罪釋放法院告知可申請(qǐng)國(guó)家賠償“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利?！?---中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)

公民在經(jīng)濟(jì)生活和物質(zhì)利益方面所享有的權(quán)利。勞動(dòng)權(quán)休息權(quán)物質(zhì)幫助權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)第五章領(lǐng)會(huì)法律精神理解法治體系文化教育權(quán)第五章領(lǐng)會(huì)法律精神理解法治體系.公民的教育、科學(xué)、文化權(quán)利和自由。憲法規(guī)定了公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民接受教育，既是權(quán)利，又是義務(wù)。作為權(quán)利，公民只要達(dá)到一定的年齡，就有權(quán)進(jìn)人各類學(xué)校或通過其他教育設(shè)施和途徑學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)；任何人包括其監(jiān)護(hù)人在內(nèi)都無權(quán)剝奪公民的受教育權(quán)；國(guó)家要重視發(fā)展教育事業(yè)，以保證公民受教育權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。特定主體權(quán)利婦女、離退休人員、軍屬、母親、兒童、老人、青少年、華僑第五章領(lǐng)會(huì)法律精神理解法治體系思考：當(dāng)公民的權(quán)利受到侵害，能否直接援引憲法提起訴訟？法院在司法程序中，能否直接援引憲法進(jìn)行裁判？

憲法不能司法化的基本理由：

“憲法更多意義上是政治性綱領(lǐng)，內(nèi)容大都是歷史敘述、確立重大制度原則或制定路線和政策等。條文簡(jiǎn)單、概括和抽象，缺乏直接明確的規(guī)范功能，不符合法治原則對(duì)規(guī)則明確性的要求。實(shí)施憲法，首先要求代議機(jī)關(guān)將這些條文轉(zhuǎn)化為具體的法律。不通過適用法律來間接適用憲法，依憲治國(guó)和依憲審判都毫無意義，甚至?xí)斐蓹?quán)力的濫用?！薄孕〔ǎ骸皯椃ú荒芩痉ɑ?/p>

案例：中國(guó)憲法第一案

1990年原告齊玉苓參加中考，被濟(jì)寧市商業(yè)學(xué)校錄取為90級(jí)財(cái)會(huì)班的委培生，但是原告就讀的滕州市第八中學(xué)在收到錄取通知書后，直接將它送給了和原告同級(jí)的陳曉琪。陳曉琪遂冒用原告姓名在該校財(cái)會(huì)班就讀直至畢業(yè)，后被分配到銀行工作。直至1999年初，原告才得知自己已經(jīng)被冒名10年。原告認(rèn)為，上列被告侵犯了其姓名權(quán)和受教育權(quán)，請(qǐng)求其賠償經(jīng)濟(jì)損失16萬元和精神損失40萬元。這是中國(guó)第一次在司法審判中引用憲法進(jìn)行判決。憲法司法化主要是指憲法作為法院裁判案件的直接的法律依據(jù)。審判歷程一審：原告姓名權(quán)被侵犯，陳曉琪和陳父應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，其他被告也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。原告主張的受教育權(quán)是一般人格權(quán)范疇，本案證據(jù)表明原告放棄了此項(xiàng)權(quán)利，侵權(quán)不能成立。法院判決：被告陳曉琪停止對(duì)原告姓名權(quán)的侵害，被告向原告賠禮道歉并按各自份額賠償35000精神損害費(fèi)。上訴：主張受教育權(quán)也被侵害，應(yīng)當(dāng)?shù)玫劫r償。審判歷程最高人民法院批復(fù)：陳曉琪等以侵犯姓名權(quán)的手段，侵犯了齊玉苓依據(jù)憲法規(guī)定所享有的受教育的基本權(quán)利，并造成了具體的損害后果，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

二審：依據(jù)憲法第46條作出判決：被告陳曉琪停止對(duì)齊玉苓姓名權(quán)的侵害并賠禮道歉；賠償原告因受教育的權(quán)利被侵犯造成的直接經(jīng)濟(jì)損失7000元；間接損失4萬元；精神損害賠償費(fèi)5萬元。三、我國(guó)的國(guó)家制度基層群眾自治制度人民民主專政制度人民代表大會(huì)制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基本經(jīng)濟(jì)制度

我國(guó)憲法第1條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?！比嗣衩裰鲗Ｕ贫任覈?guó)的國(guó)家性質(zhì)我國(guó)的國(guó)體我國(guó)國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)

人民代表大會(huì)制度是指我國(guó)各族人民根據(jù)民主集中制原則，選舉產(chǎn)生全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的制度。人民代表大會(huì)制度

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度。我國(guó)憲法明確規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。”中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

民族區(qū)域自治制度是我國(guó)解決民族問題、處理民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同發(fā)展而建立的基本政治制度。

民族區(qū)域自治制度

截止2001年12月31日，我國(guó)已建立5個(gè)民族自治區(qū)，30個(gè)自治州、116個(gè)自治縣、3個(gè)自治旗。

內(nèi)蒙古自治區(qū)----1947年5月1日成立寧夏回族自治區(qū)----1958年10月25日成立新疆維吾爾自治區(qū)----1955年10月1日成立廣西壯族自治區(qū)----1958年3月5日成立西藏自治區(qū)----1965年9月9日成立民族區(qū)域自治制度我國(guó)《憲法》第31條規(guī)定：“國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定?！?/p>

我國(guó)的特別行政區(qū)制度基層群眾自治制度

《憲法》第110條規(guī)定，城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織?；鶎尤罕娮灾沃贫仁浅青l(xiāng)基層群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法直接行使民主權(quán)利，是基層民主的主要實(shí)現(xiàn)形式，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，目的是要把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則?！蓖瑫r(shí)還規(guī)定：“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體多種分配方式并存的分配制度。”基本經(jīng)濟(jì)制度

國(guó)家機(jī)構(gòu)是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其管理社會(huì)、維護(hù)社會(huì)秩序職能而建立起來的國(guó)家機(jī)關(guān)的總和。

我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)國(guó)家主席國(guó)家行政機(jī)構(gòu)國(guó)家軍事機(jī)構(gòu)國(guó)家審判機(jī)構(gòu)國(guó)家監(jiān)督機(jī)構(gòu)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系示意圖全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人大常委會(huì)國(guó)家主席國(guó)務(wù)院最高人民檢察院最高人民法院中央軍委地方各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上人大常委會(huì)地方各級(jí)人民政府地方各級(jí)人民檢察院地方各級(jí)人民法院

中華人民共和國(guó)主席是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，代表中華人民共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)。根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的定，行使公布法律、任免國(guó)務(wù)院組成人員等重要職權(quán)。中華人民共和主席、副主席由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。國(guó)家主席

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。國(guó)務(wù)院我國(guó)《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量?！敝醒胲娢瘜?shí)行主席負(fù)責(zé)制，由主席向全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)；中央軍委主席有權(quán)對(duì)中央軍事委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)作出最后決策。中央軍事委員會(huì)根據(jù)我國(guó)《憲法》和《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、市、縣、自治縣、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)。地方各級(jí)人大是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，由通過直接選舉或間接選舉產(chǎn)生的代表組成?？h以上地方各級(jí)人大常委會(huì)是本級(jí)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)本級(jí)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。地方各級(jí)人民代表大會(huì)及縣以上地方各級(jí)人大常委會(huì)地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。它由同級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，既對(duì)同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，同時(shí)也對(duì)上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民政府實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

地方各級(jí)人民政府民族區(qū)域自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。它是民族自治地方行使自治權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)。憲法和法律規(guī)定，自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任；區(qū)長(zhǎng)、自治州的州長(zhǎng)、自治縣的縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。民族區(qū)域自治地方的自治機(jī)關(guān)

人民法院與人民檢察院我國(guó)《憲法》第123條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)?！?/p>

我國(guó)《憲法》第129條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。”

最高人民檢察院地方各級(jí)人民檢察院我國(guó)人民檢察院的組織系統(tǒng)專門檢察院軍事檢察院鐵路運(yùn)輸檢察院省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院

省、自治區(qū)、直轄市人民檢察分院，自治州和設(shè)區(qū)的市人民檢察院

縣、不設(shè)區(qū)的市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院

國(guó)家標(biāo)志：國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽、首都

第136條：中華人民共和國(guó)國(guó)旗是五星紅旗。

中華人民共和國(guó)國(guó)歌是《義勇軍進(jìn)行曲》。

第137條：中華人民共和國(guó)國(guó)徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。

第138條：中華人民共和國(guó)首都是北京。

國(guó)家標(biāo)志第四節(jié)

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系一、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成二、中國(guó)特社會(huì)主義法律體系的特征三、中國(guó)特社會(huì)主義法律體系的構(gòu)成（1）共同綱領(lǐng)和憲法為中國(guó)特色法律大廈奠基1949.9.21中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議一致通過《共同綱領(lǐng)》；1950.4.13《婚姻法》——新中國(guó)成立后制定的第一部法律；1953.3.1《選舉法》；1954.9.20《中華人民共和國(guó)憲法草案》。1、中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)主義法律體系形成的標(biāo)志第五章領(lǐng)會(huì)法律精神理解法治體系一、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成（2）中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)重新起步1982年12月4日1979年7月

1978

黨的十一屆三中全會(huì)確立“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過了新憲法五屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過了“選舉法、地方組織法、刑法、刑事訴訟法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、人民法院組織法、人民檢察院組織法”等七部法律第五章領(lǐng)會(huì)法律精神理解法治體系（3）中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)全面展開全面展開階段——從黨的十二大召開到黨的十四大之前；特點(diǎn)：緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作，制定了一批適應(yīng)改革開放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)需要的重要法律；立法體制、立法程序和工作機(jī)制不斷完善，立法機(jī)構(gòu)不斷健全。第五章領(lǐng)會(huì)法律精神理解法治體系（4）中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系框架形成框架形成階段——鄧小平南方發(fā)表重要談話、黨的十四大召開到黨的十五大召開前后；特點(diǎn)：緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)，對(duì)憲法作了第二次修改；加快立法步伐，抓緊制定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的法律，同時(shí)也注意制定好其他方面的法律；在立法指導(dǎo)思想、立法制度和工作機(jī)制上取得新進(jìn)展；（5）中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系初步形成初步形成階段——從黨的十五大召開到黨的十六大召開前后；特點(diǎn)：緊緊圍繞全面貫徹依法治國(guó)基本方略和實(shí)現(xiàn)立法工作總目標(biāo)，加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量；對(duì)憲法作了第三次重要修改；對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系進(jìn)行總體研究，提出落實(shí)立法工作總目標(biāo)的任務(wù)和措施；制定立法法，使立法制度和工作機(jī)制進(jìn)一步健全。第五章領(lǐng)會(huì)法律精神理解法治體系（6）中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成并最終形成