三權(quán)分立的弊端

中國為什么不能

實行三權(quán)分立

通過前面同學的講述，我們都知道了，三權(quán)分別是“、立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)”。其核心是相互平衡相互制約。想到這么一句話：存在即合理。一種制度能夠運行這么多年固然是有它的原因的，好的已經(jīng)說過了，下面我們就以下幾個方面來討論一下三權(quán)分立這種制度的弊端。有什么弊端呢？

第一.所設(shè)定的權(quán)利界限存在含糊不清，相互交叉之處為權(quán)利在現(xiàn)實中運行埋下了弊端主角是：杰克·吉倫哈爾（JakeGyllenhaal、希斯·萊吉爾（HeathLedger），那個時候美國是反同反的比較厲害。不像現(xiàn)在同性戀法案2015年6月26日，美國聯(lián)邦最高法院九位大法官用5:4的投票結(jié)果，宣布同性婚姻合法。根據(jù)憲法，法官有權(quán)力陳述法律是什么，而不是法律應(yīng)該怎樣。即便要推行同性婚姻合法化，也應(yīng)該由立法機關(guān)來決定，不該由最高法院來“創(chuàng)造法律”。羅伯茨認為，聯(lián)邦最高法院只是一個司法審判機關(guān)，完全沒有資格代表全體人民的意志，更不應(yīng)該根據(jù)自己的好惡僭越屬于立法機關(guān)制定法律的權(quán)力，擅自指定法律，強制50多個州來執(zhí)行，這種做法也破壞了聯(lián)邦跟州之間的關(guān)系約翰·羅伯茨，2005年9月就任美國聯(lián)邦最高法院第17任首席大法官。

美國女植物人特麗生病前生病后

特麗·夏沃1990年2月25日因為體內(nèi)鉀失衡，心臟停止跳動，導(dǎo)致腦部缺氧，經(jīng)過治療后仍無法恢復(fù)意識，成為永久性植物人。她雖然能自己呼吸，但無法主動進食，需要通過進食管維持生命。她的丈夫邁克爾1998年以特麗在成為植物人前曾表示“不希望以這種方式活著”向佛羅里達州（下稱佛州）法院提出申請，拔管，要求對其實行安樂死。這一做法遭到特麗父母的堅決反對，他們發(fā)現(xiàn)，在特麗成為植物人以后不久，邁克爾就有了情人，并生育了一子，懷疑邁克爾現(xiàn)在是想找個借口拿著特麗成為植物人后醫(yī)院賠償?shù)?00萬美元與情人展開新的生活。第一次：佛羅里達州當?shù)胤ㄔ号鷾蔬~克爾的申請。拔管成功第二次：另一法院作出相反的判決。夏沃重新接上進食管。第三次：邁克爾再次上訴，佛州法院批準拔去進食管。拔管成功第四次：在州長干預(yù)下重新進食。第五次：美國眾議院以多數(shù)票通過緊急議案后，布什也簽署了該議案，允許她的父母要求聯(lián)邦法官延長女兒的生命，要求聯(lián)邦法院重審此案。第六次：美國聯(lián)邦法院的法官作出裁決，駁回國會的要求，夏沃進食管被拔掉。美國總統(tǒng)布什和部分國會議員對特麗·夏沃案投入了極大的熱情。國會參眾兩院挑燈夜戰(zhàn)，相繼通過要求將該案交由聯(lián)邦法院受理的緊急法案。布什總統(tǒng)則連夜簽署，使之生效。但幾項民意調(diào)查都顯示，多數(shù)美國人對國會和布什的做法不以為然。認為：第一，違反了三權(quán)分立原則。根據(jù)美國憲法規(guī)定，國家的立法、行政、司法三權(quán)分別由國會、總統(tǒng)和聯(lián)邦法院行使。國會和政府沒有權(quán)力干預(yù)法院的正常司法活動。他們的做法違反了三權(quán)分立原則，開了政府正式介入司法糾紛的先河，可能破壞美國200多年來的司法體系。第二，侵犯了地方的權(quán)限。根據(jù)美國憲法的規(guī)定，美國是聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦和州的權(quán)限劃分采取聯(lián)邦列舉、各州保留的原則。即凡屬在憲法中已經(jīng)授予聯(lián)邦的權(quán)限聯(lián)邦均可行使；凡屬在憲法中未曾禁止各州行使的權(quán)限各州均可行使。國會和布什的做法侵犯了地方權(quán)限，破壞了聯(lián)邦制度。第三，破壞了有限政府原則。根據(jù)美國憲法規(guī)定，聯(lián)邦政府的權(quán)力要受法律限制，不能超越法律規(guī)定的限度。公民的權(quán)利受憲法保護，聯(lián)邦政府不得任意剝奪。生與死的決定屬于個人事務(wù)，國家應(yīng)當與此保持距離，不應(yīng)介入自然人的家庭事務(wù)。夏沃案在本質(zhì)上屬于個人事務(wù)，不是公共事件，國會和政府對此應(yīng)該保持沉默。

第二：效率低下三權(quán)很少有配合的內(nèi)容，結(jié)果使得權(quán)力在相互斗爭、互相制約中行駛效率低下，用咱們鄧爺爺?shù)脑捳f就是“這種制度實際上有三個政府，對內(nèi)自己也要打架呢美國政府為什么會關(guān)門？府政國美件事門關(guān)事件簡介一、預(yù)算案未通過以上工作必須在10月1日前完成一、預(yù)算案未通過國會兩黨（民主黨和共和黨）未能在新財年到來之際統(tǒng)一通過新預(yù)算，政府未能獲得辦公經(jīng)費，從而聯(lián)邦政府的非核心部門被迫關(guān)門。二、奧巴馬醫(yī)改美國將在未來10年內(nèi)斥資8710億美元推動醫(yī)改，醫(yī)保將覆蓋96%的美國人口。1、醫(yī)療改革存在的問題民主黨主張：省錢共和黨主張：寬松財政政策經(jīng)費問題？？二、奧巴馬醫(yī)改2、醫(yī)療改革的影響時間醫(yī)保改革，政府投入增加政府支出增加增加稅收共和黨代表富人階級利益，不滿意奧巴馬和民主黨的醫(yī)保改革方案，不愿意政府把錢花在新醫(yī)改上，因此在預(yù)算案上兩黨未能達成一致。二、奧巴馬醫(yī)改10月4日美國政府“停擺”第4

天眾議院參議院國會堅持要將修改奧巴馬醫(yī)改與為政府撥款捆綁在一起談判國會必須無條件讓政府重新運營，奧巴馬醫(yī)改已是一項法律，沒有談判余地。奧巴馬醫(yī)改爭論焦點44%35%在“政府關(guān)門該怪誰”的問題上美國哥倫比亞廣播公司3日發(fā)布的民調(diào)顯示民眾認為應(yīng)責備共和黨怪罪奧巴馬和民主黨對華盛頓政治圈的做法不滿的美國人約87%三、美國關(guān)門歷史回顧1977年~1996年：聯(lián)邦政府關(guān)門17次，其中由預(yù)算僵局引發(fā)的政府部門停止辦公共5次。美國兩黨制的運作，民主黨和共和黨在政治上的摩擦積蓄已久。兩黨在財政方面的爭執(zhí)早已屢見不鮮，此次國會的對立也是可預(yù)見的。第三：表面的民主，實則是“金錢下的民主”政治獻金制度“政治獻金”也叫政治捐款，它是指企業(yè)或個人向從事競選活動的政黨或者政黨代表提供的各種無償?shù)脑ìF(xiàn)金、有價證券，甚至不動產(chǎn)等。在西方國家，民主政治的運作是需要成本的。候選人為了贏得競選，除了需要耗費巨大的競選廣告，還需要各種必要的直接費用。因此“政治獻金”在西方的選舉制度中是合法的，本意是為了幫助窮人參加競選，最大限度地保障民主越來越多的“政治獻金”提供者希望通過捐款謀得一官半職，或獲得一些政策上的傾向和回報。而為贏得選舉，越來越多的政治家也認可了這種權(quán)錢交易曾經(jīng)幫助威廉·麥金萊贏得1896年大選的馬克·漢納早就說過：“要贏得選舉，需要兩個東西：第一是金錢，第二還是金錢?！薄都埮莆荨分?，民主、共和兩黨經(jīng)常通過媒體抹黑、揭露對方，有時甚至黨內(nèi)也發(fā)生同樣的事。這都離不開政治獻金的支持，因為沒有錢這一切都無從談起。錢從哪里來？我們知道，美國選舉機構(gòu)里，有一個籌款委員會，它接受來自各方面的捐款，這些款項用作選舉經(jīng)費或政黨運作經(jīng)費。而捐款的人五花八門，但最大的來源就是企圖獲得政策支持的美國公司或外國公司。在《紙牌屋》里，大財閥雷蒙德多年來通過其富可敵國的財力干預(yù)政治，他能左右總統(tǒng)的意志，乃至連副總統(tǒng)、國務(wù)卿等要職的提名都受他控制，以資本擺布政客，從而控制政治。民主黨議員羅素所在的州有一個兩萬人就業(yè)的造船廠，黨鞭弗蘭克為了通過教育改革法案，抓住羅素在個人生活方面的污點脅迫其放棄選民利益，用來交換反對黨議員對教育改革法案的支持。最后，羅素被迫在國會問詢中放棄申訴關(guān)閉所在州造船廠，造成近兩萬人失業(yè)，生活陷入困頓。現(xiàn)實中，由選民直接選出的議員經(jīng)常很難代表選民的利益，美國政黨間的斗爭和議員的個人利益經(jīng)常讓議員淪為國會中的表決機器，他們很難按良心左右選民和個人的未來，羅素最終走向滅亡現(xiàn)實的國情和任務(wù)決定了中國不能走三權(quán)分立的道路

鄧小平曾指出,我們評價一個國家的政治體制，政治結(jié)構(gòu)是否正確,關(guān)鍵看三條：看國家的政局是否穩(wěn)定;是看能否增進人民的團結(jié)，改善人民生活是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展

三權(quán)分立模式是根植于西方特定的歷史文化和環(huán)境條件的產(chǎn)物,在西方資本主義的發(fā)展過程中曾產(chǎn)生過重要的作用

由于“三權(quán)分立”模式對中國現(xiàn)實國情的不適應(yīng)性,決定了中國決不能走“三權(quán)分立”道路的必然性。

三權(quán)分立在西方運作的基礎(chǔ)之一,是兩黨制或多黨制的政黨政治,即不同派別的政黨通過競選分別掌握不同的權(quán)力和部門,形成權(quán)力的分立和制約。但這種政黨格局對中國社會的穩(wěn)定將構(gòu)成嚴峻的挑戰(zhàn)。中國是一個地域廣闊，人口眾多，歷史文化獨特的大國,在這樣的環(huán)境下,國家和社會的現(xiàn)代化建設(shè)需要一個強有力政黨的領(lǐng)導(dǎo)才能完成。1.三權(quán)分立,不利于中國社會的穩(wěn)定2.三權(quán)分立，不利于中國經(jīng)濟的快速協(xié)調(diào)發(fā)展中國是一個發(fā)展中國家,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面建設(shè)小康社會,在本世紀中期達到中等發(fā)達國家水平,是中國面臨的主要問題和所要完成的歷史重任：“經(jīng)濟的快速和諧發(fā)展需要有高效率的工作機制”,它包括兩個方面:一是高效科學的決策機制,二是高效快捷的執(zhí)行機制。三權(quán)分立模式不利于形成這種高效的工作機制。3.三權(quán)分立不利于中國人民民主的發(fā)揮

在三權(quán)分立模式下,直接參與決策的往往是大財團的代言人,他們在決策中首要考慮的是資本家財團利益的實現(xiàn)。就人民權(quán)利的實現(xiàn)程度而言,在三權(quán)分立模式下,雖然法律規(guī)定每一個社會公民都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán),但事實上難以實現(xiàn).因此,在以倡導(dǎo)人民民主為政治發(fā)展主要內(nèi)容的中國,三權(quán)分立模式是走不通的。

4.三權(quán)分立不利于中國各民族的團結(jié)與和諧中國是一個多民族的國家,人民代表大會制度保證了各民族都有代表參與國家政權(quán),保護各少數(shù)民族的合法權(quán)益,從而形成了各民族