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文檔簡介
XXX法院案件管理系統(tǒng)建設(shè)方案目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"\h第一章項目概述 5\o"CurrentDocument"\h1.1建設(shè)背景 5\o"CurrentDocument"\h1.2建設(shè)目標 5\o"CurrentDocument"\h1.3建設(shè)內(nèi)容 6\o"CurrentDocument"\h第二章現(xiàn)狀與需求 72.1現(xiàn)狀分析 72.1.1審判業(yè)務(wù)現(xiàn)狀 7\o"CurrentDocument"\h2.1.2網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀 8\o"CurrentDocument"\h2.1.3應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀 8\o"CurrentDocument"\h2.2業(yè)務(wù)功能需求分析 9\o"CurrentDocument"\h2.2.1案件流程管理 收案立案 分案移送 庭前準備 開庭評議 結(jié)案歸檔 上訴移送 其他 14\o"CurrentDocument"\h2.2.2執(zhí)行業(yè)務(wù)管理 財產(chǎn)査明 強制執(zhí)行措施 司法制裁/強制限制 執(zhí)行信息 18\o"CurrentDocument"\h2.2.3期限管理 初始期限確定 期限變更 期限跟蹤 期限警示 20\o"CurrentDocument"\h2.2.4文書制作 文書模板管理 文書生成 21\o"CurrentDocument"\h2.2.5風(fēng)險評估 風(fēng)險定義 風(fēng)險識別和評估 風(fēng)險預(yù)警 23\o"CurrentDocument"\h2.2.6査詢跟蹤 23\o"CurrentDocument"\h2.2.7統(tǒng)計分析 23\o"CurrentDocument"\h2.2.8司法統(tǒng)計 報表清單 功能要求 2與最高院司法統(tǒng)計接口 27\o"CurrentDocument"\h2.2.9訴訟材料同步數(shù)字化系統(tǒng) 2缺省卷目定義 2卷目生成 2數(shù)字化掃描 2組卷編目 2信息著錄 2提交歸檔 29\o"CurrentDocument"\h2.2.10審判流程節(jié)點管理系統(tǒng) 2流程節(jié)點定義 3節(jié)點預(yù)警 3節(jié)點凍結(jié)和解凍 3節(jié)點流轉(zhuǎn) 3流程節(jié)點與業(yè)務(wù)功能集成 3流程節(jié)點展示 3查詢統(tǒng)計 34\o"CurrentDocument"\h2.2.11案件評查管理系統(tǒng) 35概述 3評査方案設(shè)置 3案件選取 3評查結(jié)果 37\o"CurrentDocument"\h2.2.12案款管理系統(tǒng) 38概述 3到帳管理 3退款管理 3不明款管理 3票據(jù)管理 40退票管理 40査詢統(tǒng)計 40\o"CurrentDocument"\h2.2.13司法鑒定管理系統(tǒng) 4委托申請 4審査立案 4辦理委托手續(xù) 42結(jié)案 42退卷宗 4案件歸檔 4査詢統(tǒng)計 4機構(gòu)管理 43\o"CurrentDocument"\h2.2.14涉訴(執(zhí))信訪管理系統(tǒng) 4信訪登記 4信訪辦理 4交辦跟蹤 4終結(jié)案件管理 4甄別案件管理 4信訪查詢 4統(tǒng)計分析 4 數(shù)據(jù)接口 46\o"CurrentDocument"\h2.2.15數(shù)據(jù)中心建設(shè) 4數(shù)據(jù)中心規(guī)范制定 4數(shù)據(jù)中心模型設(shè)計 4數(shù)據(jù)采集 4數(shù)據(jù)中心監(jiān)控 47\o"CurrentDocument"\h2.2.16數(shù)據(jù)分析研判系統(tǒng) 4動態(tài)預(yù)警分析 4多維分析 4關(guān)聯(lián)案件分析 4批量案件監(jiān)控 4案件發(fā)展趨勢分析 50\o"CurrentDocument"\h2.2.17案件庫査詢系統(tǒng) 50數(shù)據(jù)采集 50分類查詢 50組合查詢 5智能查詢 5全文檢索 5主題分析 5數(shù)據(jù)回溯 52\o"CurrentDocument"\h2.2.18質(zhì)量效率評估系統(tǒng) 5指標體系定義 5評估方案定義 5評估對象定義 5數(shù)據(jù)采集 5數(shù)據(jù)維護 5執(zhí)行評估 5分析展示 5統(tǒng)計報表 5基礎(chǔ)數(shù)據(jù)定義 56\o"CurrentDocument"\h2.2.19網(wǎng)上審批平臺 56\o"CurrentDocument"\h2.2.20警示提醒 5短信提醒 5網(wǎng)上警示提醒 57\o"CurrentDocument"\h2.2.21數(shù)據(jù)交換接口要求 57\o"CurrentDocument"\h2.2.22應(yīng)用整合要求 59\o"CurrentDocument"\h2.2.23系統(tǒng)管理 5流程定義 60代碼表維護 60操作日志管理 60角色管理 60用戶管理 60第一章項目概述1.1建設(shè)背景目前全省法在應(yīng)用的《法院綜合信息管理系統(tǒng)》(主要內(nèi)容為案件信息管理系統(tǒng)),因2003年以后就沒有啟動大版本的升級改版,已經(jīng)不能滿足實際工作的需要,與全國信息化領(lǐng)先法院存在著較大差距。因此,擬盡快開發(fā)出一套符合全省法院需求的案件信息管理系統(tǒng)替換老系統(tǒng),并與其它系統(tǒng)(數(shù)字審委會系統(tǒng)、司法政務(wù)系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)、科技法庭系統(tǒng)、量刑輔助系統(tǒng)和執(zhí)行司法查控系統(tǒng)等)集成整合為一套功能齊備、操作便捷的法院綜合辦案辦公平臺,為全省法院的各項工作提供強有力的科技支撐。1.2建設(shè)目標一是按照''統(tǒng)一為本、兼顧現(xiàn)狀、管用有效、節(jié)約資源"的原則,將高院、中院、基層法院審判業(yè)務(wù)的基本流程統(tǒng)一起來,實現(xiàn)全省法院審判工作"全業(yè)務(wù)、全流程、全覆蓋'‘的跟蹤、管理、監(jiān)督和績效考核。要根據(jù)各級、各地法院的業(yè)務(wù)管理特點,具備多元、靈活、能夠自定義的流程、管理、監(jiān)督配置方案。要具有開放性和前瞻性,并允許與各級、各地法院個性化的管理系統(tǒng)互聯(lián)互通,能夠滿足與最高人民法院業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)和信息共享。二是以“信息共享"和"業(yè)務(wù)聯(lián)動"為目標,依托全省法院的計算機專網(wǎng),建設(shè)省、市兩級法院案件信息數(shù)據(jù)中心,推進法院之間審判信息的傳輸、交換以及共享信息資源的應(yīng)用,實現(xiàn)各級法院之間的業(yè)務(wù)聯(lián)動,使全省法院審判工作形成一個規(guī)范的、有序的、共享的整體,達到規(guī)范執(zhí)法行為、服務(wù)科學(xué)決策、支撐績效考核,全面提升案件管理水平和保證案件質(zhì)量和效率的目的。三是按照“應(yīng)用一體化"的要求,以案件信息管理系統(tǒng)和全省數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),實現(xiàn)法院業(yè)務(wù)的全面綜合管理,實現(xiàn)績效考核與全省法院數(shù)據(jù)的智能分析展示。通過審判動態(tài)分析、辦案質(zhì)量分析、審判效率分析、執(zhí)行線索分析、發(fā)展趨勢分析、關(guān)聯(lián)分析等量化數(shù)據(jù)分析,滿足審判工作中流程管理和實體管理的需要,為科學(xué)決策和法院隊伍建設(shè)提供翔實的數(shù)據(jù)決策支持,使全省法院的審判和執(zhí)行工作'‘又好又快'‘地發(fā)展。1.3建設(shè)內(nèi)容開發(fā)案件信息管理系統(tǒng)。以各類案件全部進入系統(tǒng)為前提,以實現(xiàn)案件信息高度化集成、系統(tǒng)化管理、綜合化應(yīng)用為構(gòu)建目標,大力完善案件信息系統(tǒng)整合功能。在案件信息納入方面,全省法院所有案件,即受理的一審、二審、申訴申請再審、再審案件,以及交辦釋明、訴前調(diào)解、減刑假釋、執(zhí)行、司法委托、涉訴信訪等案件,均應(yīng)進入系統(tǒng),并實行有效管理,以確保案件信息的綜合性、全面性。在案件信息系統(tǒng)整合方面,以有利于規(guī)范案件辦理和有利于案件管理為價值取向,以最大限度滿足各級各層人員的辦案需求為工作目標,在兼顧案件承辦需求多樣性、案件管理需求全面性的基礎(chǔ)上,按照刪繁就簡的原則,對所有案件信息進行關(guān)聯(lián)度梳理、系統(tǒng)化集成,尤其要對審判系統(tǒng)與政務(wù)系統(tǒng)、審判系統(tǒng)與各分系統(tǒng)、政務(wù)系統(tǒng)與各關(guān)聯(lián)系統(tǒng),以及內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)與外網(wǎng)系統(tǒng)功能進行優(yōu)化整合,著力剔除無現(xiàn)實需求的數(shù)據(jù),及時補充實務(wù)急需的信息,以期增強案件信息的準確性、實用性、系統(tǒng)性和多元應(yīng)用性,切實發(fā)揮案件信息在案件管理調(diào)控中的基礎(chǔ)性作用。建設(shè)省、市兩級法院案件數(shù)據(jù)中心。以案件信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)建立省、市兩級法院的案件信息數(shù)據(jù)中心;并基于數(shù)據(jù)中心開展數(shù)據(jù)分析研判、案件查詢以及質(zhì)量效率評估。進一步提升評估的科學(xué)性和準確性,進而達成對各業(yè)務(wù)部門和法官審判績效客觀評價的目標。歸納起來,本項目是開發(fā)適合XX全省各級法院需要的案件信息管理系統(tǒng)。投標費用應(yīng)包含:軟件開發(fā)費用,軟件安裝、調(diào)試、培訓(xùn)費用,數(shù)據(jù)遷移費用,其他應(yīng)用整合集成和接口開發(fā)費用等。并提供18個月的質(zhì)量保證期。第二章現(xiàn)狀與需求2.1現(xiàn)狀分析2.1.1審判業(yè)務(wù)現(xiàn)狀法院是我國憲法規(guī)定的審判機關(guān),依法獨立享有審判權(quán),其他任何組織和個人均不享有此權(quán)利。法院是維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定的重要力量,擔負著解決社會矛盾糾紛,實現(xiàn)公民權(quán)益救濟,維護國家秩序和懲罰違法當事人的重要職責(zé)。按照我國法院組織法的規(guī)定,XX省法院由三級法院組成:包括1個高級人民法院,13個中級人民法院和113個基層人民法院,在編人員17000余名。依法審判案件是法院工作的核心內(nèi)容,其他一切業(yè)務(wù)均圍繞其展開。按照我國現(xiàn)有的法制體系和規(guī)定,法院受理的案件包括刑事、民事、行政、賠償確認、賠償、申訴審查等多種類型,涉及到了社會生活的方方面面,反映出了國家和公民各不相同的利益訴求。一個案件從遞交訴訟材料或者移送卷宗材料開始,經(jīng)過審查、分案、審理、宣判、送達、結(jié)案、歸檔、執(zhí)行等一系列過程,才能最終完成案件審理過程。依照法律規(guī)定,案件在一審法院作出裁判后,當事人或人民檢察院有權(quán)依法提出上訴或抗訴;凡上訴或抗訴案件,由中級或高級人民法院審理。對于一審或二審生效裁判,當事人或人民檢察院如果確有證據(jù)證明原審程序違法或原審裁判錯誤,可以依法向上一級法院申訴或抗訴;法院發(fā)現(xiàn)錯誤的,也可依職權(quán)啟動審判監(jiān)督程序進行再審。案件生效后,由人民法院負責(zé)案件的執(zhí)行工作。按照法院業(yè)務(wù)的分工,法院內(nèi)部設(shè)立了立案庭、刑庭、民庭、行政庭、審監(jiān)庭、賠償辦等庭室機構(gòu),分別根據(jù)案件所處的不同階段負責(zé)不同的業(yè)務(wù),同時通過審判委員會對審判業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);依照三大訴訟法規(guī)定,各級法院根據(jù)案件的大小影響和具體情形,案件一審的管轄上有所不同。具體來說,基層人民法院管轄普通的第一審案件,中級人民法院管轄反革命、危害國家安全一審案件、可能判處無期徒刑、死刑的刑事一審案件、涉外一審案件以及最高人民法院確定由中級人民法院管轄的一審案件,高級人民法院管轄在全省有重大影響的第一審案件。2.1.2網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀全省各級法院均已經(jīng)建成局域網(wǎng),局域網(wǎng)與因特網(wǎng)物理隔離,相互間通過法院專網(wǎng)實現(xiàn)廣域互聯(lián)。同時,法院已通過專線把派出人民法庭接入了法院專網(wǎng)。XX法院三級專網(wǎng)系統(tǒng)是省高級人民法院機關(guān)局域網(wǎng)(中心節(jié)點)連接全省各中級人民法院局域網(wǎng)(二級分支節(jié)點),再由全省各中級人民法院局域網(wǎng)(二級分支節(jié)點)連接到基層法院局域網(wǎng)(三級分支節(jié)點)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。法院三級專網(wǎng)是實現(xiàn)法院之間的計算機網(wǎng)絡(luò)廣域互聯(lián)、數(shù)據(jù)交換、視頻會議、庭審信息傳送等功能的重要網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺。通過三級專網(wǎng)系統(tǒng),全省法院各法院可以與已經(jīng)接入法院系統(tǒng)專網(wǎng)的全國各法院實現(xiàn)廣域互連。2.1.3應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀XX法院通過多年的信息信息化建設(shè),已形成了覆蓋立案、審判、執(zhí)行、行政后勤管理、司法政務(wù)管理等全方位、全流程、多角度、規(guī)模完整的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng),在審判實務(wù)、綜合管理上發(fā)揮著重要作用。主要的應(yīng)用系統(tǒng)包括:C1)南京大學(xué)開發(fā):法院綜合信息管理系統(tǒng)(主要的內(nèi)容是案件信息管理系統(tǒng)及質(zhì)效評估系統(tǒng),以下簡稱"法綜系統(tǒng)");(2) 南京通達海公司開發(fā):辦公和司法政務(wù)系統(tǒng)、司法查控系統(tǒng)、刑事規(guī)范化量刑輔助系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、省院內(nèi)外網(wǎng)站等;(3) 南京航星公司和北京華夏科技公司開發(fā):科技法庭系統(tǒng)。(4) 南京地區(qū)法院:除科技法庭以外,都是通達海公司開發(fā)的各類應(yīng)用系統(tǒng)。通過數(shù)據(jù)接口的方式與省院實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。目前存在的主要問題是:現(xiàn)有的所有應(yīng)用系統(tǒng)中僅法綜系統(tǒng)還采用C/S架構(gòu),其技術(shù)落后,功能簡單,界面簡陋,且多年沒有大的改進。在功能設(shè)置、用戶體驗和升級開發(fā)等方面,均大幅落后于全國信息化領(lǐng)先法院,是我省法院信息化的薄弱環(huán)節(jié),已遠遠不能滿足實際工作需要。因此,法綜系統(tǒng)(即案件信息管理系統(tǒng))必須在B/S技術(shù)架構(gòu)上全部重新開發(fā),并和現(xiàn)有的其它應(yīng)用系統(tǒng)整合。2.2業(yè)務(wù)功能需求分析通過對招標文件業(yè)務(wù)需求的分析,我們可以將本項目的業(yè)務(wù)功能需求分為兩大類型:(一) 是以審判業(yè)務(wù)工作為核心,重點突出以案件為管理對象,以各層級法官為服務(wù)對象,以公正與效率為追求目標,實現(xiàn)對案件信息(實體和程序信息)的全方位、全過程、全覆蓋管理。主要包括:案件流程管理、執(zhí)行業(yè)務(wù)管理、期限管理、風(fēng)險評估、案件評查、訴訟卷宗同步數(shù)字化、審判流程節(jié)點管理、司法鑒定,訴訟費管理、案款管理、裁判文書輔助制作、警示提醒、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批等。(二) 以審判業(yè)務(wù)管理產(chǎn)生的案件信息為基礎(chǔ)建立省、市法院數(shù)據(jù)中心,并進行數(shù)據(jù)分析利用,為各層級法官提供輔助決策。包括:數(shù)據(jù)中心建設(shè)、數(shù)據(jù)分析研判、案件庫查詢、質(zhì)量效率評估等。2.2.1案件流程管理系統(tǒng)以案件流程節(jié)點為導(dǎo)航,以一線法官為服務(wù)對象,實現(xiàn)各類案件從立案、審理、執(zhí)行、結(jié)案、歸檔、上訴移送等審判執(zhí)行流程環(huán)節(jié)的全過程管理。收案立案采集案件基本信息、訴訟主體、訴訟材料等信息,進行當事人身份甄別、確定案件性質(zhì)和案由分類、鎖定標的額并計算訴訟費等。同時自動生成立案審批表、案件受理通知書、應(yīng)訴通知書、舉證指南和訴訟風(fēng)險提小等法律文書。收案登記:登記各類案件的基本信息。包括:基本信息、當事人信息、審查信息?;拘畔⑷纾喊赣?、案件來源、管轄依據(jù)、受理費、案件特征的信息;當事人信息如:訴訟地位、名稱(姓名)、身份證號(代碼)、地址、年齡等。審查信息為案件的立案審查、立案審批信息。系統(tǒng)應(yīng)支持①從二代身份證讀取自然人信息;②從工商信息庫讀取法人信息;③從法院的案件當事人中讀取信息;立案審批:不能直接立案的案件,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,才能立案。審批必須通過網(wǎng)上審批來實現(xiàn)。立案:對案件進行正式立案編號,立案時應(yīng)保證案號連續(xù)。不予受理:對于法院決定不予受理、駁回起訴等不立案的案件;案件復(fù)制:案件復(fù)制是以本案為模板,復(fù)制生成新的案件。僅限同類型案件復(fù)制。系統(tǒng)迎提供批量復(fù)制的功能,即本案同時復(fù)制多個同類型的新案件。案件刪除:用于刪除登記、收案、立案狀態(tài)的案件。分案移送并管理相應(yīng)的法律文書并管理相應(yīng)的法律文書通過自動分案和動態(tài)調(diào)整相結(jié)合,將案件分派到相應(yīng)的審判業(yè)務(wù)庭、合議庭及承辦人。系統(tǒng)提供案件關(guān)聯(lián)情況、人案配比情況、法官收結(jié)存信息等供分案參閱。分案:即確定案件的審判組織。對于組成合議庭進行審理的案件,包括確定案件的審判長、承辦人、合議庭成員、書記員。對于不組成合議庭審理的案件,確定案件的獨任法官。分案時可采用自動分案和手工分案。在實現(xiàn)隨機自動分案的基礎(chǔ)上,允許承辦部門在經(jīng)過審批的情況下,根據(jù)實際情況設(shè)立隨機分案具體方案。移送:案件移送時,必須設(shè)定承辦部門。確認移送案件后,承辦庭室即可接收案件。接收:承辦庭室從網(wǎng)上接收案件并反饋立案庭。庭前準備提供證據(jù)交換、保全及調(diào)查、開庭排期、通知送達等方面的功能,為開庭做準備。證據(jù)交換:證據(jù)交換是人民法院在審理民事案件時,根據(jù)當事人的申請或?qū)τ谧C據(jù)較多及復(fù)雜疑難案件,于答辯期滿后,開庭審理前在審判人員的主持下,雙方當事人將能夠證明各自主張的所有證據(jù)進行交換。如在期限內(nèi)不提出相關(guān)證據(jù),則被視為放棄舉證權(quán)利,從而固定、限制或撤銷部分證據(jù),明確案件爭議焦點的訴訟活動的總稱。系統(tǒng)以一次證據(jù)交換為記錄進行管理。開庭排期:對案件進行開庭排期,確定開庭日期及法庭,并管理相應(yīng)的法律文書?;乇芴幚恚簩Π讣徖磉^程中的回避處理情況進行登記,并管理相應(yīng)的法律文書。管轄處理:對案件審理過程中的各種管轄及法院處理結(jié)果進行登記,保全管理:處理案件的訴訟保全和先予執(zhí)行。擔保管理:以某一擔保人的一次擔保行為或?qū)δ骋粨H瞬扇?zhí)行措施行為作為一個記錄單位。開庭評議通過庭審過程向?qū)?、證據(jù)展示、庭審記錄、音視頻文件掛接等支持法官的開庭活動。開庭記錄:以一次開庭為記錄單位,管理開庭的庭次、法庭、開庭事項、開庭地點、是否公開、開始時間、結(jié)束時間、到庭和未到庭的當事人和代理人,證人,旁聽的人數(shù)、庭審筆錄等。并能夠和數(shù)字法庭進行對接??剞q意見:登記案件控辯意見信息。證據(jù)認定:證據(jù)管理將詳細描述證據(jù)(起訴證據(jù)和審判證據(jù))的名稱、證據(jù)類型、原物原件、取證時間、取證地點、取證渠道、舉證人、舉證日期、收證人標識、收證人、有利方、證據(jù)事實、委托鑒定、交換日期、交換主持人標識、交換主持人、質(zhì)證情況、質(zhì)證庭次、是否認證、當庭認證、證據(jù)采納/不采納理由、反證索引等。另一方面,證據(jù)管理將為有效的證據(jù)形成證據(jù)鏈條供參考,為裁判文書中“查明事實部分"的內(nèi)容提供依據(jù)。犯罪對象:管理刑事案件的犯罪對象類型、計量單位及數(shù)量等。犯罪事實:管理刑事案件的犯罪事實。包括:事實描述、被告人、犯罪對象、指控罪名、被害人、做案時間、作案地域、作案場所、輕傷人數(shù)、重傷人數(shù)、死亡人數(shù)、殘疾人數(shù)、犯罪后果、證據(jù)以及證人等信息。案件合議:案件合議管理主要是對每一個案件作出合議安排,并給每一個合議庭成員掌握,這樣每一個合議庭成員就可以合理安排自己的工作,合議時記載合議筆錄(甚至可錄制合議視頻或錄音)。審委會討論:以一次審委會會議為記錄單位,管理審委會的類型、討論日期、審理報告、參加人員、討論意見、多數(shù)人意見、討論結(jié)果及筆錄。文書制作:搜索法律法規(guī)和司法解釋,參考同類型案件,制作裁判文書。系統(tǒng)采集案件審理過程中心形成的信息,套用標準裁判文書模板,自動生成裁判文書框架,減少法官重復(fù)性的工作。宣判送達:提供對案件宣判、送達活動的記載;跟蹤送達后的上訴(抗訴)情況及后續(xù)案件處理情況;結(jié)案歸檔結(jié)案登記:登記案件的結(jié)案信息,如結(jié)案信息,結(jié)案案由、結(jié)案日期、結(jié)案方式等。視不同案件類型為結(jié)案信息、辦案期限、裁判文書、審理報告等信,息、O結(jié)案:確認結(jié)案并計算案件審理時間、案件狀態(tài)等。案件結(jié)案時,系統(tǒng)需做必填項檢查,檢查不通過無法結(jié)案。案件結(jié)案后,除系統(tǒng)管理員外將無法回退該案件。提交歸檔:對案件的檔案類型、案件類型、密級、保管期限進行登記,并確定檔案的正副卷冊數(shù),立卷部門、立卷人、歸檔日期等案件的相關(guān)詳細信息,填寫完成后將案件提交的檔案室。系統(tǒng)應(yīng)按檔案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口提交歸檔信息并接收檔案系統(tǒng)反饋的信息。上訴移送生效:登記案件的生效信息。如一審生效、后審生效、不生效,生效日期,生效統(tǒng)計。針對被告人,需要對被告人的生效信息進行登記管理。上抗訴:管理案件的上訴訴信息。如:上抗訴提起信息、退卷信息、生效信息。提起信息:原審法院登記的提起上抗訴情況,將案件報送至上級法院的基本情況;退卷情況:上級法院將上抗訴處理完畢后,將案件退回原審法院,由原審法院登記二審案件的基本情況;生效信息:原審法院登記本案的生效信息;賠確復(fù)議:用于賠償確認案件,當事人對賠償確認申請不予受理決定申請復(fù)議的情況。賠確申訴:該功能用于賠償確認案件中,當事人對不予確認裁定進行申訴的情況。刑罰報核:刑事案件對應(yīng)判處被告人死刑、死緩的案件需要報最高院復(fù)核。對于判處被告人法定刑以下刑罰的案件,需要報省高院復(fù)核。其他辦案日志:案件辦理過程自動形成辦案日志。用戶可以根據(jù)需要設(shè)定哪些辦案節(jié)點(活動)形成日志,并允許用戶進行查詢和對外發(fā)布。適用程序變更:管理適用程序變更并相應(yīng)調(diào)整審限。中止訴訟(執(zhí)行):以法院決定對某一案件進行一次中止訴訟(執(zhí)行)行為作為一個記錄單位。暫緩執(zhí)行:以法院決定對某一案件進行一次暫緩行為作為一個記錄單位進行管理;批辦記錄:以領(lǐng)導(dǎo)一次批辦記錄行為作為一條記錄進行管理。銷案處理:因各種原因?qū)е掳讣o法審理時,提供銷案處理。合議庭設(shè)置:提供審判組織成員變更審判組織成員及變更原因。司法建議:對司法建議信息進行登記。如建議對象、提出日期、建議書,案件信息,填寫反饋日期、反饋意見等相關(guān)信息,填寫完成后保存。當事人變更:管理各類案件的當事人或涉案人。包括:原被告、被害人、賠償復(fù)議機關(guān)、債權(quán)人、管理人、代理人、案外人、妨礙訴訟人等。以一次變更行為作為一個記錄單位進行管理送達管理:將送達納入計算機管理范疇,一案件各項送達工作可有據(jù)可查,明確記載案件各種送達的方式,可采取或嘗試確立新型的送達方式(如通過數(shù)據(jù)交換交互至外部網(wǎng)站發(fā)布送達公告,或通過郵件方式,以接收人的郵件回執(zhí)為送達依據(jù)等);二可以直接體現(xiàn)送達人員的工作量。2.2.2執(zhí)行業(yè)務(wù)管理財產(chǎn)查明調(diào)査:承辦人在執(zhí)行中有權(quán)向被執(zhí)行人、有關(guān)機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位或公民個人,調(diào)查了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況,對調(diào)查所需的材料可以進行復(fù)制、抄錄或拍照,但應(yīng)當依法保密。傳喚:為查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和履行義務(wù)的能力,可以傳喚被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負責(zé)人到人民法院接受詢問。查詢存款:被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)向銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位查詢被執(zhí)行人的存款情況。搜查:承辦人依法搜查時,對被執(zhí)行人可能存放隱匿的財物及有關(guān)證據(jù)材料的處所、箱柜等,經(jīng)責(zé)令被執(zhí)行人開啟而拒不配合的,可以強制開啟。懸賞執(zhí)行:對被執(zhí)行人或其法定代表人(負責(zé)人)下落不明,或者被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的,人民法院可以采取公告懸賞的方式進行查找。在案件執(zhí)行中發(fā)布懸賞公告,須由申請執(zhí)行人向人民法院提出申請。人民法院不得依職權(quán)發(fā)布懸賞公告。司法審計信息:司法審計,指法院在執(zhí)行過程中,針對依法成立的公司法人及非公司法人企業(yè)、其他組織的被執(zhí)行人,運用審計監(jiān)督方法,對反映其履行義務(wù)能力的全部資產(chǎn)、負債、權(quán)益等財產(chǎn)狀況進行強制審查,為法院采取其它強制措施提供依據(jù)的一種特殊的執(zhí)行財產(chǎn)調(diào)查方法。為一個記錄單位。為一個記錄單位。為一個記錄單位。為一個記錄單位。強制執(zhí)行措施強制執(zhí)行措施包括:査封、扣押、凍結(jié)、劃撥、強制管理、評估、拍賣、變賣、以物抵押、扣留/提取、強制遷出/退出、其他強制措施等;查封管理:以法院針對某一被執(zhí)行人的一次查封(續(xù)封、部分解封、效力消滅)行為作為一個記錄單位。如果這個案件存在查封信息,則必須在錄入結(jié)案信息前添加與該查封信息其對應(yīng)的效力消滅信息,且只允許添加一次記錄??垩汗芾恚阂苑ㄔ横槍δ骋槐粓?zhí)行人的一次扣押(續(xù)扣、部分解扣、效力消滅)行為作為一個記錄單位。如果這個案件存在扣押信息,則必須在錄入結(jié)案信息前添加與該扣押信息其對應(yīng)的效力消滅信息,且只允許添加一次記錄凍結(jié)管理:以法院針對某一被執(zhí)行人的一次冷凍(續(xù)凍、部分解凍、效力消滅)行為作為一個記錄單位。如果這個案件存在凍結(jié)信息,則必須在錄入結(jié)案信息前添加與該凍結(jié)信息其對應(yīng)的效力消滅信息,且只允許添加一次記錄劃撥管理:以法院針對某一被執(zhí)行人的一次劃撥行為作為一個記錄單位。強制管理:以法院針對某一被執(zhí)行人的一次強制管理(解除強制管理)行為作為一個記錄單位。如果這個案件存在強制管理信息,則必須在錄入結(jié)案信息前添加與該強制信息其對應(yīng)的強制管理信息,且只允許添加一次記錄評估管理:以法院針對某一被執(zhí)行人財產(chǎn)的一次評估行為作為一個記錄單位。如果這個案件存在評估信息,則必須在錄入結(jié)案信息前添加與該評估信息其相對應(yīng)的評估結(jié)果信息,且只允許添加一次記錄拍賣管理:以法院針對某一被執(zhí)行人財產(chǎn)的一次拍賣行為作為一個記錄單位。如果這個案件存在拍賣信息,則必須在錄入結(jié)案信息前添加與該拍賣信息其對應(yīng)的拍賣結(jié)束信息,且只允許添加一次記錄變賣管理:以法院針對某一被執(zhí)行人財產(chǎn)的一次變賣行為作為一個記錄單位。以物抵債管理:以法院針對某一被執(zhí)行人財產(chǎn)的一次以物抵押行為作扣留/提取管理:以法院針對某一被執(zhí)行人財產(chǎn)的一次扣留/提取行為作為一個記錄單位。強制遷出/退出管理:以法院針對某一被執(zhí)行人財產(chǎn)的一次強制遷出/退出行為作為一個記錄單位。其他強制措施管理:以法院針對某一被執(zhí)行人采取的一次特定的強制措施行為行為作為一個記錄單位。2.2.23司法制裁/強制限制司法制裁/強制限制措施包括:拘傳、罰款、拘留、犯罪移送、賠償責(zé)任、其他制裁措施及強制限制等。拘傳管理:以法院針對某一被執(zhí)行人的一次拘傳行為作為一個記錄單位。罰款管理:以法院針對某一被執(zhí)行人的一次罰款行為作為一個記錄單位。如果這個案件存在罰款信息,則必須在錄入結(jié)案信息前添加與該罰款信息其相對應(yīng)的罰款履行信息,且只允許添加一次記錄拘留管理:以法院針對某一被執(zhí)行人的一次拘留行為作為一個記錄單位。如果這個案件存在拘留信息,則必須在錄入結(jié)案信息前添加與該拘留信息其相對應(yīng)的解除拘留信息,且只允許添加一次記錄犯罪移送管理:以法院針對某一被執(zhí)行人的一次移送行為行為作為一個記錄單位。賠償責(zé)任管理:以法院針對某一被執(zhí)行人的一次裁決行為行為作為一個記錄單位。其他制裁措施信息管理:以法院針對某一被執(zhí)行人一次特定的制裁行為作為一個記錄單位。強制限制信息管理:以對某一執(zhí)行主體采取或解除某一限制措施的行為作為一個記錄單位。如果這個案件存在強制限制信息,則必須在錄入結(jié)案信息前添加與該強制限制信息其相對應(yīng)的解除限制信息,且只允許添加一次記錄23.2.4執(zhí)行信息執(zhí)行信息部分包括自動履行、對行為的執(zhí)行、執(zhí)行到期債權(quán)、執(zhí)行異議、協(xié)助執(zhí)行信息、參與分配、委托執(zhí)行、受托法院回復(fù)情況等。具體包括:自動履行信息:以某一被執(zhí)行人自動履行行為作為一個記錄單位。行為的執(zhí)行信息:以法院針對某一被執(zhí)行人的執(zhí)行行為作為一個記錄單位。執(zhí)行到期債權(quán)信息:以針對某一被執(zhí)行人到期債權(quán)的一第三人作為一個記錄單位。執(zhí)行異議信息:以針對某一案外人提出一次異議作為一個記錄單位。協(xié)助執(zhí)行信息:以某一協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人的一次協(xié)助行為作為一個記錄單位。參與分配信息:以一次參與分配的結(jié)束作為一個記錄單位。債權(quán)憑證信息:以給某一債權(quán)人發(fā)放一次債權(quán)憑證行為作為一個記錄單位。委托執(zhí)行信息管理:以一個執(zhí)行案件的一次委托行為作為一個記錄單位。委托回復(fù)信息:以受托法院對一個案件的一次回復(fù)行為作為一個記錄單位。執(zhí)行和解信息:以雙方當事人達成一次和解協(xié)議行為作為一個記錄單位。執(zhí)行終結(jié)信息:以法院決定對案件進行執(zhí)行終結(jié)的行為作為一個記錄單位。2.2.3期限管理案件從立案之日起,案件的法定審限(執(zhí)行期限)也就相應(yīng)確定,案件審理(執(zhí)行)過程中,因各種原因(如案情復(fù)雜、評估、鑒定等)可能對案件的審限(執(zhí)行期限)進行延長、扣除等。所以,系統(tǒng)應(yīng)提供期限管理實現(xiàn)審限(執(zhí)行期限)的初值生成、期限的變更、期限跟蹤、期限預(yù)警等,并以形象化向用戶展示案件的審限情況。功能要求如下:初始期限確定立案時系統(tǒng)依據(jù)案件性質(zhì)、案件來源、適用程序等內(nèi)容確定案件的初始期限。2.23.2期限變更案件辦理過程中因法定需要可能對期限進行變更,系統(tǒng)應(yīng)記錄期限變更的原因、時間等。期限變更包括:適用程序調(diào)整、中止案件或中止案件的審限計算、登記扣除審限的事項、延長審限等方面。其中:延長審限,案件經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批后,可以延長審限。變更類型包括:?延長審限:以一次審限延長為記錄進行管理。通過網(wǎng)上審批或直接登記進行審限延長管理。包括延長原因、開始時間、延期期間、延長天數(shù)、批準時間、批準時間及批準文書等。>審限扣除:以一次審限扣除為記錄進行管理。包括扣除類型、扣除事由、開始時間、結(jié)束時間、申請人、批準人、批準文書等。暫定計算審限:以一次暫停計算審限為記錄進行管理。包括暫停類型、暫定事由、起始時間、申請人、批準人、批準文書等?;謴?fù)計算審限:針對暫定計算審限,恢復(fù)審限計算。2.23.3期限跟蹤(1) 審理/執(zhí)行期限:通過年度、承辦部門、案件性質(zhì)、審判程序、適用程序、超限及超限天數(shù)、審限剩余天數(shù)等條件跟蹤各類案件的審限情況,對超審限的提供催辦功能。(2) 立案期限:通過年度、案件性質(zhì)、審判程序、是否超限、是否立案、收案日期、立案日期等條件跟蹤各類案件的立案期限情況。(3) 期限變更:通過案號、承辦部門、承辦人、變更日期、變更類型等條件檢索案件審限變更情況及統(tǒng)計分析。2.23.4期限警示(1) 系統(tǒng)應(yīng)以形象化的方式向用戶展示案件審限(執(zhí)行期限)現(xiàn)狀。如以進度條的長短表示其占用時間的多少,進度條的不同顏色顯示其所處的不同階段(己占審限內(nèi)天數(shù)、剩余審限內(nèi)天數(shù)、審限內(nèi)最后巧天預(yù)警天數(shù)、超審限天數(shù))。(2) 系統(tǒng)應(yīng)提供用戶設(shè)定各類案件審限(執(zhí)行期限)警示閥值,一旦到警示閥值是,提醒用戶和審限管理人員;(3) 出現(xiàn)超過審限(執(zhí)行期限)時,審限管理人員(或部門領(lǐng)導(dǎo))可以進行催辦,甚至鎖定案件。2.2.4文書制作案件審理過程中需要生成各類裁判文書,系統(tǒng)應(yīng)提供相應(yīng)的裁判文書輔助制作功能,幫助法官生成法律文書框架供法官修改。文書采用微軟Office字處理軟件支持的DOC/RTF文檔格式。文書模板管理風(fēng)險預(yù)警提供對文書模板的錄入、排版、編輯、變量引用管理,包含變量管理,文書模板的導(dǎo)入、導(dǎo)出等輔助功能。功能包括:(1)文書模板定義和維護:系統(tǒng)應(yīng)提供個人模板、全院模板的維護、發(fā)布維護等功能;文書模板定義時,應(yīng)支持(a)文書生成時直接引用案件數(shù)據(jù)信息(如文書中直接引用“案號”“承辦人”等);(b)文書生成時引用案件的一組信息(如案件當事人有多個且單個當事人有姓名、身份證等多個信息,文書生成時將引用當事人這組信息);(2)節(jié)點文書生成定義:針對案件類型、業(yè)務(wù)處理功能(如立案、排期)定義需要生成的法律文書,便于業(yè)務(wù)處理時生成相應(yīng)的法律文書。文書生成根據(jù)文書模板生成案件的法律文書框架,即按照文書模板定義要求,將案件相關(guān)信息生成到預(yù)定義的文書中。文書生成時應(yīng)實現(xiàn)是否覆蓋已有文書、按當事人個數(shù)生成、份數(shù)、僅告原告生成、僅供被告生成、僅供第三人生成等等。系統(tǒng)應(yīng)提供針對案件類型和流程節(jié)點(如收案、立案、排期等節(jié)點)處理時根據(jù)預(yù)先定義生成相應(yīng)的法律文書。文書編輯文書制作貫穿于案件流程和業(yè)務(wù)處理過程,文書管理的核心,作為一個通用功能平臺,供軟件操作過程中使用。系統(tǒng)應(yīng)提供文書自動替換功能,生成的文書可供用戶編輯、瀏覽。文書作為實體文件采用RTF格式替換保存。編輯文書同樣適用于引入系統(tǒng)的DOC/RTF/WPS格式文件。在編輯文書過程中,應(yīng)提供案件信息的直觀查閱調(diào)用功能,以及與信息檢索系統(tǒng)的集成功能。文書審簽通過網(wǎng)上審批實現(xiàn)裁判文書的審簽。審批過程中應(yīng)保持不同的版本并集成電子簽章。2.2.5風(fēng)險評估涉訴矛盾糾紛社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,是指人民法院在立案、審判、執(zhí)行、信訪等訴訟過程中,根據(jù)已經(jīng)掌握的動態(tài)信息,對涉訴矛盾糾紛影響社會穩(wěn)定的潛在風(fēng)險進行先期預(yù)測、先期研判,為涉訴矛盾糾紛的源頭治理和根本化解提供決策依據(jù)。功能要求如下:風(fēng)險定義風(fēng)險庫是逐步積累追加產(chǎn)生的,需要定期采集風(fēng)險數(shù)據(jù),評估風(fēng)險造成的影響,完善風(fēng)險本身的定義。風(fēng)險可能來自當事人本身的方面,也有可能來自案件的一些自身特征,以及一些其他方面。系統(tǒng)應(yīng)提供風(fēng)險定義功能,便于法院根據(jù)自身需要進行分析風(fēng)險及風(fēng)險預(yù)案定義,便于承辦法官及時設(shè)別案件可能的風(fēng)險。風(fēng)險識別和評估案件審理的各個環(huán)節(jié)(如立案、審判、執(zhí)行),承辦法官進行風(fēng)險識別和評估。系統(tǒng)能夠根據(jù)案件原審信息、當事人等自動識別出本案可能存在的風(fēng)險,幫助承辦法官進行風(fēng)險的設(shè)別、評估,并開展預(yù)案。
系統(tǒng)能為各層級:或便丁及吋進育風(fēng)'去官(承辦人、部門領(lǐng)導(dǎo)、分管院長、院長等)提供風(fēng)險預(yù)'險化解工作。 2.2.6查詢跟蹤功能功能說明開庭查詢通過案號、當事人、法庭、承辦部門、承辦人、開庭時間等査詢案件排期開庭情況,并可以生產(chǎn)排期周表以及進行多次開庭情況跟蹤。案件查詢通過案號、承辦部門、承辦人、案件狀態(tài)、各類時間、案件特征等條件查詢案件信息送達查詢通過案號、送達方式、送達日期、公告日期、未送達原因等條件進行查詢。行政行為承辦人、部門領(lǐng)導(dǎo)等通過案號、被告人、行政行為種類、賠償方式、被告人類型、判決結(jié)果、復(fù)議日期等查詢行政行為案件妨礙訴訟行為處理承辦人、部門領(lǐng)導(dǎo)等通過案號、行為人、處理日期、拘留場所、處理結(jié)果、罰款金額、拘留天數(shù)、行為類型等查詢。財產(chǎn)保全/先予執(zhí)行承辦人、部門領(lǐng)導(dǎo)等通過案號、類型、申請日期、申請人、被申請人、保全發(fā)動方等查詢財產(chǎn)保全/先予執(zhí)行的案件日志查詢通過案號、部門、承辦人、日志時間等條件查詢案件日志當事人變更查詢通過案號、當事人、案件狀態(tài)、緩減免、立案日期、結(jié)案日期、承辦部門、承辦人等查詢訴訟費情況訴訟費查詢部門領(lǐng)導(dǎo)用,專職管理員辯護人查詢通過案號、辯護人姓名、承辦部門、承辦人等查詢辯護人信息通過案號、當事人、承辦部門、承辦人、書記員、各種時間等查詢上上抗訴查詢抗訴情況2.2.7統(tǒng)計分析功能分類功能功能說明收結(jié)存情況收結(jié)存統(tǒng)計按承辦單位、案件類型統(tǒng)計當月、年累計收結(jié)存情況收結(jié)存年度統(tǒng)計按承辦單位、案件類型統(tǒng)計每月的舊存、收案、結(jié)案、結(jié)案率
平均審理天數(shù)統(tǒng)計統(tǒng)計承辦人各個流程階段的平均審理天數(shù)(立案->開庭->合議->簽發(fā)->結(jié)案結(jié)案情況統(tǒng)計按承辦人、承辦部門統(tǒng)計一段時間內(nèi)結(jié)案數(shù)、未結(jié)數(shù)、當年結(jié)案數(shù)歸檔統(tǒng)計案承辦人、書記員、結(jié)案時間統(tǒng)計歸檔情況質(zhì)量效率情況辦案效率統(tǒng)計按結(jié)案統(tǒng)計、結(jié)案日期統(tǒng)計承辦部門+承辦人的快速、中速、正常、低速結(jié)案數(shù)和比例辦案質(zhì)量統(tǒng)計按承辦部門、承辦人、合議庭、結(jié)案時間等統(tǒng)計收案數(shù)、結(jié)案數(shù)、調(diào)解數(shù)、撤訴數(shù)、改判數(shù)等辦案效果統(tǒng)計按承辦部門、承辦人、合議庭、結(jié)案時間等統(tǒng)計收案數(shù)、結(jié)案數(shù)、調(diào)解率、撤訴率、改判率等風(fēng)險預(yù)警風(fēng)險評估統(tǒng)計按立案時間、立案統(tǒng)計、結(jié)案時間、結(jié)案統(tǒng)計、評估時間統(tǒng)計承辦部門、承辦人的分析評估情況;風(fēng)險分布統(tǒng)計統(tǒng)計各類風(fēng)險發(fā)生數(shù)風(fēng)險等級統(tǒng)計統(tǒng)計風(fēng)險等級(正常、一般、嚴重)發(fā)生數(shù)2.2.8司法統(tǒng)計按最高人員法院司法統(tǒng)計報表要求從案件信息管理系統(tǒng)中生成司法統(tǒng)計報表,功能要求如下:報表清單按照最高法院司法統(tǒng)計報表要求,司法統(tǒng)計報表清單如下表所示:編號司法統(tǒng)計報表表名備注法綜1表刑事一審案件統(tǒng)計表法綜2表刑事案件被告人判決生效情況統(tǒng)計表法綜3表罪犯情況統(tǒng)計表法綜4表未成年人犯罪情況統(tǒng)計表法綜5表罪犯中原為縣團級以上干部(一)法綜5表罪犯中原為縣團級以上干部(二)法綜5表單位犯罪情況法綜5表毒品犯罪情況法綜5表其他情況法綜5表其他情況2法綜6表刑事綜合情況統(tǒng)計表(二)法綜7表刑事二審(復(fù)核)案件統(tǒng)計表法綜8表核準死刑罪犯情況統(tǒng)計表法綜9表刑事再審案件統(tǒng)計表法綜10表婚姻家庭、繼承糾紛一審案件統(tǒng)計表法綜11表婚姻家庭、繼承糾紛二審案件統(tǒng)計表法綜12表婚姻家庭、繼承糾紛再審案件統(tǒng)計表法綜13表合同糾紛一審案件統(tǒng)計表法綜14表合同糾紛二審案件統(tǒng)計表法綜15表合同糾紛再審案件統(tǒng)計表法綜16表權(quán)屬、侵權(quán)糾紛及其他民事一審案件統(tǒng)計表法綜17表權(quán)屬、侵權(quán)糾紛及其他民事二審案件統(tǒng)計表法綜18表權(quán)屬、侵權(quán)糾紛及其他民事再審案件統(tǒng)計表法綜19表知識產(chǎn)權(quán)一審案件統(tǒng)計表法綜20表知識產(chǎn)權(quán)二審、再審案件統(tǒng)計表法綜21表海事海商一審案件統(tǒng)計表法綜22表海事海商二審、再審案件統(tǒng)計表法綜23表適用特別程序?qū)徖戆讣y(tǒng)計表法綜24表海事特別程序及申請支付令、公示催告案件統(tǒng)計表法綜25表破產(chǎn)案件統(tǒng)計表法綜26表行政一審案件統(tǒng)計表法綜27表行政二審、再審案件統(tǒng)計表法綜28表申訴、申請再審案件統(tǒng)計表編號司法統(tǒng)計報表表名備注法綜29表賠償案件統(tǒng)計表法綜30表執(zhí)行案件統(tǒng)計表法綜31表綜合情況統(tǒng)計表法綜32表各類案件審限情況統(tǒng)計表法綜33表海事、知識產(chǎn)權(quán)案件審限情況統(tǒng)計表法綜34表執(zhí)行案件執(zhí)行期限統(tǒng)計表法綜35表減繳、免繳、緩繳訴訟費情況統(tǒng)計表法綜37表全國法院清理超審限案件情況統(tǒng)計表法綜38表人民陪審員參加審判案件情況統(tǒng)計表法綜39表刑事知識產(chǎn)權(quán)一審案件統(tǒng)計表法綜40表刑事知識產(chǎn)權(quán)被告人判決生效情況統(tǒng)計表法綜41表刑事知識產(chǎn)權(quán)二審、復(fù)核案件統(tǒng)計表法綜42表刑事知識產(chǎn)權(quán)再審案件統(tǒng)計表法綜43表行政知識產(chǎn)權(quán)一審案件統(tǒng)計表法綜44表行政知識產(chǎn)權(quán)二審、再審案件統(tǒng)計表法綜45表民事申請再審案件統(tǒng)計表法綜46表執(zhí)行異議、復(fù)議、督促案件統(tǒng)計表法綜表一民事一審案件統(tǒng)計表2011年新增法綜表二民事二審案件統(tǒng)計表2011年新增法綜表三民事再審案件統(tǒng)計表2011年新增法綜表四民事特別程序統(tǒng)計表2011年新增法綜表五執(zhí)行案件統(tǒng)計表2011年新增法綜表六司法賠償案件統(tǒng)計表(法院為賠償義務(wù)機關(guān))2011年新增法綜表七司法賠償案件統(tǒng)計表(賠償委員會受理和重新審理)2011年新增功能要求(1)報表生成和核對實現(xiàn)司法統(tǒng)計源數(shù)據(jù)到報表統(tǒng)計數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、核對工作。報表核對包括表內(nèi)核對和表間核對。統(tǒng)計報表的統(tǒng)計單位應(yīng)可以以院、全?。ㄊ校閱挝贿M行配置。>由于不同時期需要不同的報表,系統(tǒng)的司法統(tǒng)計報表應(yīng)支持區(qū)間報表功能,統(tǒng)計區(qū)間以月為最小單位。A由于節(jié)假日等原因,系統(tǒng)應(yīng)提供司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)時間段配置功能,以便在數(shù)據(jù)準備時,作為參數(shù)傳入,精確控制司法統(tǒng)計時間區(qū)間。時間區(qū)間包括收案、結(jié)案、生效等統(tǒng)計的起始日、截止日。>系統(tǒng)應(yīng)提供靈活的統(tǒng)計SQL腳本的查閱、配置功能。?系統(tǒng)還應(yīng)提供對生成的報表的刪除和清理功能。(2)報表發(fā)布和展現(xiàn)司法統(tǒng)計報表統(tǒng)計完成后,應(yīng)可由統(tǒng)計人員向全院發(fā)布,供相應(yīng)的法院在網(wǎng)上瀏覽、查閱、分析、反查統(tǒng)計數(shù)據(jù)。>系統(tǒng)應(yīng)提供已生成報表的瀏覽、打印、轉(zhuǎn)換導(dǎo)出等展現(xiàn)功能。?瀏覽和打印的格式應(yīng)符合標準。>系統(tǒng)應(yīng)提供司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)的反查功能,以方便核對、分析、監(jiān)控數(shù)據(jù)。對反查的數(shù)據(jù)應(yīng)提供:①分布分析(表+圖),以便直觀展現(xiàn)數(shù)據(jù)。②后臺算法SQL,供研究分析使用。③應(yīng)提供導(dǎo)出、打印功能。與最高院司法統(tǒng)計接口案件信息管理系統(tǒng)生成的司法統(tǒng)計報表能自動轉(zhuǎn)入最高法院司法統(tǒng)計軟件。2.2.9訴訟材料同步數(shù)字化系統(tǒng)訴訟材料同步數(shù)字化系統(tǒng)是在案件審理/執(zhí)行的流程節(jié)點中同步掃描訴訟材料形成電子卷宗,結(jié)案后進行編目、整理、著錄,最后提交歸檔。訴訟材料同步數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)支持:(1)案件審理過程中由案件審判人員(如承辦人、書記員)進行掃描數(shù)字化;(2)專職的掃描人員進行掃描(可能有多個專職人員)數(shù)字化。功能需求如下:缺省卷目定義不同類型的案件有不同的卷宗目錄,如正卷、副卷、公安卷、檢察卷等。系統(tǒng)應(yīng)提供缺省卷目定義功能,為各類案件設(shè)置缺省卷目。卷目生成立案時根據(jù)系統(tǒng)定義的缺省卷目自動生成本案件的缺省卷目,卷目形成后運行用戶編輯、修改、調(diào)整順序等以適應(yīng)具體案件需要。2.293數(shù)字化掃描將案件從立案、審理各個階段產(chǎn)生的卷宗資料通過掃描軟件直接掃描或?qū)⒁褣吆玫奈募?dǎo)入到系統(tǒng)中來;系統(tǒng)允許案卷目錄一個條目可能有一個或多個單頁TIF/JPG文件或多頁TIF文件;由于該環(huán)節(jié)涉及案件多階段并且多人處理,系統(tǒng)在案卷目錄中對某一個條目導(dǎo)入文件的同時,系統(tǒng)記載導(dǎo)入用戶,這樣可保證在卷目整理中其它用戶不允許刪除。組卷編目(1) 根據(jù)檔案管理規(guī)定對數(shù)字化材料進行分卷、分冊;(2) 建立數(shù)字化材料與卷宗目錄之間的映射關(guān)系;(3)提供全引目錄、卷宗目錄、卷內(nèi)目錄和備考表等打印功能。信息著錄根據(jù)檔案管理的要求,采集案件信息、當事人信息等訴訟檔案著錄信息;提交歸檔按照檔案管理系統(tǒng)要求將同步數(shù)字化形成的卷宗提交檔案室歸檔,檔案科檢查通過后入庫,不通過時退回?!锵到y(tǒng)實現(xiàn)時應(yīng)按檔案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換接口要求實現(xiàn)提交歸檔。2.2.10審判流程節(jié)點管理系統(tǒng)在案件審理過程中,有很多重要的流程節(jié)點。需要對這些關(guān)鍵的流程節(jié)點進行監(jiān)管和控制,滿足法院科學(xué)管理的要求。流程節(jié)點管理包括:(1)立案移送階段類別節(jié)點管理需求需求功能內(nèi)容一審刑事公訴、民事、行政、執(zhí)行、賠償監(jiān)督、司法賠償、公示催告、船舶優(yōu)先權(quán)催告案件收到起訴書或申請書后7日內(nèi)一前5日提示,后2日催辦立案。有補正材料的,以收到補正材料日期計(下同)。移送均為立案后3日內(nèi) 催辦。收到材料日期、收到補正材料日期、立案日期、移送日期,法定立案期限(7日)。移送期限(3日)。自訴案件、非債權(quán)人申請的破產(chǎn)案件收到自訴狀、口頭告訴或申請后15H內(nèi)一前10日提示,后5日催辦立案。移送均為立案后3日內(nèi) 催辦。收到材料日期、收到補正材料日期、立案日期、移送日期,法定立案期限(15日)。移送期限(3日)。債權(quán)人申請的破產(chǎn)案件自債務(wù)人異議期滿之日起10日內(nèi)——前5日提示,后5日催辦收到材料日期、收到補正材料日期、立案日期、移送日期,
立案。向業(yè)務(wù)庭移送均為3日內(nèi)一催辦。法定立案期限(10日)。移送期限(3日)。二審案件、督促程序、當事人申請的再審審査案件收到上訴抗訴材料及案卷材料后5日內(nèi)——前3日提示,后2日催辦立案。移送均為立案后3日內(nèi)——催辦。收到材料日期、收到補正材料日期、立案日期、移送日期,法定立案期限(5日)。移送期限(3日)。改變管轄(指定或指令管轄、移送)的案件收到案卷材料后3日內(nèi)一催辦立案。移送均為立案后3日內(nèi)——催辦。收到材料日期、收到補正材料日期、立案日期、移送日期,法定立案期限(3日)。移送期限(3日)。發(fā)回重審案件、再審案件、提級管轄案件、非當事人申請的再審審査案件收到裁定及案卷材料后1日內(nèi)——催辦立案。移送均為立案后3日內(nèi) 催辦。收到材料日期、收到補正材料日期、立案日期、移送日期,法定立案期限(1日)。移送期限(3日)。其他特殊程序案件按7日計算——前5日提示,后2日催辦立案。收到材料日期、收到補正材料日期、立案日期、移送日期,移送均為立案后3日內(nèi) 催辦。法定立案期限(7H)。移送期限(3日)。說明以上需求內(nèi)容在”案件基礎(chǔ)信息”基本信息中完成,原系統(tǒng)內(nèi)沒有的,作新增設(shè)計。(2)審理階段(開庭、聽證或訊問、談話)類別節(jié)點管理需求需求功能內(nèi)容刑事一審、簡易、二審、再審普通程序立案后20日內(nèi)(開庭、聽證、訊問或談話,下同)簡易程序立案后10日內(nèi)二審檢察院閱卷后10日內(nèi)(不開庭的應(yīng)在10日內(nèi)訊問被告人)立案后即提示,期限屆滿7日內(nèi)催辦。后臺計算,倒計時管理,無需增加模塊功能。
民事一審、簡易、特別、二審、再審普通程序立案后2個月內(nèi)二審與簡易程序立案后1個月內(nèi)立案后即提示,期限屆滿7日內(nèi)催辦。同上行政一審、二審、再審一審立案后30日內(nèi)二審立案后20日內(nèi)立案后即提示,期限屆滿7日內(nèi)催辦。同上執(zhí)行、賠償監(jiān)督、司法賠償、公示催告、申請再審審查案件執(zhí)行立案后1個月內(nèi)司法賠償立案后20日內(nèi)申請再審審查立案后1個月內(nèi)立案后即提示,期限屆滿7日內(nèi)催辦。同上刑罰變更立案后15日內(nèi)立案后即提示,期限屆滿7日內(nèi)催辦。同上說明以上需求內(nèi)容結(jié)合開庭管理信息完成定案、結(jié)案階段(庭后含聽證、訊問或談話后)類別節(jié)點管理需求需求功能內(nèi)容合議庭合議庭后7日內(nèi)庭后即提示,期限屆滿前3日催辦增設(shè)期限,后臺計算,倒計時管理。提交庭長會或?qū)徟虚L聯(lián)席會庭后10日同內(nèi),簡易5日內(nèi)庭后即提示,期限屆滿前3日催辦同上提交院長或分管院長指導(dǎo)意見庭后15日同內(nèi),簡易8日內(nèi)庭后即提示,期限屆滿前3日催辦同上提交審委會討論庭后20日同內(nèi),簡易15日內(nèi)庭后即提示,期限屆滿前5日催辦同上制作法律文書并完成簽發(fā)定案后10日內(nèi)定案后即提示,期限屆滿前5日催辦同上送達并報結(jié)案定案后15日內(nèi)定案后即提示,期限屆滿前5日催辦,期限屆滿凍結(jié)同上,提供院長或副院長解凍(審批日期+同意)下同說明以上幾種形式的合議、意見、討論,增加“定案”:是或否選項法定期限和審限變更專項提示類別節(jié)點管理需求需求功能內(nèi)容法定期限各類案件法定期限屆滿前10日一提示法定期限屆滿前5日內(nèi)一催辦后臺計算,倒計時管理審限變更(扣除)審限變更事由消失前10日一提示審限變更事由消失前5日一催辦同上審限變更事由消失見下表超審限法定審限和附加審限屆滿前10日一提示法定審限和附加審限屆滿前5日一催辦審限含附加審限屆滿一凍結(jié)同上說明附審限變更事由消失時間表(作為扣除審限事由出現(xiàn)時才有用)(5)歸檔階段類別節(jié)點管理需求需求功能內(nèi)容各類案件報結(jié)案后歸檔期限為30日內(nèi)報結(jié)案后前25日內(nèi)一提示歸檔期限屆滿前5日內(nèi)一催辦歸檔期限屆滿一凍結(jié)后臺計算,倒計時管理流程節(jié)點定義系統(tǒng)應(yīng)提供圖形化的流程節(jié)點定義功能,能夠根據(jù)案件信息項的組合條件設(shè)計,自定義設(shè)置案件的流程節(jié)點。流程節(jié)點之間的時限可以配置和管理。在確保信息項不變的情況下,預(yù)先為不同法院、法院不同部門提供常見的節(jié)點控制、流程審核及審批的應(yīng)用功能。節(jié)點預(yù)警當承辦法官進入流程系統(tǒng)時,系統(tǒng)對超過預(yù)警閥值的流程節(jié)點進行展示,并提供導(dǎo)航鏈接,輔助法官完成相應(yīng)節(jié)點的工作。當部門領(lǐng)導(dǎo)進入系統(tǒng)時,系統(tǒng)對本部門各承辦法官的超過預(yù)警閥值的節(jié)點進行展示,并提供催辦功能,引導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo)對本庭承辦法官的預(yù)警節(jié)點進行督促、催辦處理。節(jié)點凍結(jié)和解凍對關(guān)鍵節(jié)點或必要節(jié)點,若承辦人超期未處理,系統(tǒng)提供凍結(jié)功能,自動凍結(jié);承辦人報分管院領(lǐng)導(dǎo)審批同意并處理完凍結(jié)因素后,解除凍結(jié)。凍結(jié)由系統(tǒng)自動提起;解凍通過流程進行網(wǎng)上處理。對部門領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)提供凍結(jié)情況分析,以便領(lǐng)導(dǎo)及時跟蹤到存在嚴重問題的案件。節(jié)點流轉(zhuǎn)節(jié)點流轉(zhuǎn)包括完成、躍過、返回等幾種情況。節(jié)點完成:當前節(jié)點完成后需要記載當前節(jié)點的完成情況,同時需要根據(jù)流程節(jié)點定義驅(qū)動后續(xù)節(jié)點,取消前驅(qū)節(jié)點中未處理節(jié)點;節(jié)點越過:根據(jù)案件的實際情況,需要越過相關(guān)節(jié)點進入下一個節(jié)點,可以有兩種方式:①必要節(jié)點(或關(guān)鍵節(jié)點)由法官通過網(wǎng)上提交越過申請,領(lǐng)導(dǎo)審批后進入下一個節(jié)點;②非必要節(jié)點有法官自行確定是否越過。如''開庭'‘一般設(shè)置為必要節(jié)點,但有些案件在開庭前已調(diào)解可結(jié)案,因此不必要經(jīng)過“開庭"節(jié)點而直接進入"評議”節(jié)點。這種情況下法官就可以通過越過申請并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后越過節(jié)點。節(jié)點返回:如在下一個節(jié)點完成后需要返回上一個節(jié)點進行處理。如經(jīng)審委會評議后決定重新開庭的,而開庭節(jié)點已處理過時,需要提供"申請節(jié)點返回"功能,通過網(wǎng)上提交節(jié)點返回申請,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后重新進入某個節(jié)點。流程節(jié)點與業(yè)務(wù)功能集成流程節(jié)點應(yīng)該與案件流程管理功能進行綁定,方便法官在進行業(yè)務(wù)處理功能時實現(xiàn)流程節(jié)點的流轉(zhuǎn),所以,系統(tǒng)應(yīng)以圖形化的流程節(jié)點為導(dǎo)引,引導(dǎo)法官進行業(yè)務(wù)處理。流程節(jié)點展示系統(tǒng)應(yīng)以圖形化的方式展示流程節(jié)點的屬性及狀態(tài)。如①必要節(jié)點和非必要性節(jié)點屬性;②節(jié)點是否完成;③節(jié)點預(yù)警狀況;④節(jié)點開始時間和結(jié)束時間等對完成的節(jié)點可以展示相關(guān)業(yè)務(wù)信息。如開庭節(jié)點,可以展示開庭的信息;以圖形化和表格刑事展示單個案件的流程節(jié)點流轉(zhuǎn)情況。查詢統(tǒng)計流程節(jié)點查詢:通過承辦部門、承辦人、案件類型、節(jié)點狀態(tài)(凍結(jié)、預(yù)警、提醒、催辦、僅超期節(jié)點、已完成節(jié)點)等條件查詢當前時間點的流程節(jié)點情況(如案號、承辦人、開始日期、屆滿日期、期限值、已過天數(shù)、剩余天數(shù)等);流程節(jié)點動態(tài)統(tǒng)計:按案件類型統(tǒng)計承辦部門、承辦人在當前時間點的流程節(jié)點數(shù)量情況;流程節(jié)點時效統(tǒng)計:按案件類型統(tǒng)計承辦部門、承辦人在一定時間區(qū)間內(nèi),各流程節(jié)點平均處理天數(shù);以上查詢和統(tǒng)計結(jié)果均需要提供數(shù)據(jù)下鉆或反查的功能;2.2.11案件評查管理系統(tǒng)概述建立案件評查管理系統(tǒng),評查人員在系統(tǒng)中完成案件質(zhì)量評查工作,通過網(wǎng)絡(luò)進行評查情況的電子流轉(zhuǎn),并對案件評查工作實時統(tǒng)計分析,最大限度地實現(xiàn)從提起評查、實施評查、意見反饋、結(jié)果公布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計的全過程、智能性、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)型評查流程。案件評查分三類:常規(guī)評查、重點評查、專項評查。常規(guī)評査:指對法官承辦的各類生效和已結(jié)案件,按照一定的期限和比例進行隨機抽取檢查的評查活動。常規(guī)評查的案件范圍包括:①立案案件;②刑事、民事、行政訴訟案件;③執(zhí)行案件;④申訴、申請再審案件;⑤減刑假釋案件;⑥國家賠償案件;⑦依特別程序?qū)徑Y(jié)的案件。重點評査:是指對可能存在質(zhì)量問題的重點案件,由專職評查人員組織開展的逐案評查活動。重點評査的案件范圍包括:①本院被上級法院二審或再審改判、發(fā)回重審的案件;②基層法院對被上級法院二審或再審改判、發(fā)回重審有不同意見的案件;③紀檢監(jiān)察部門根據(jù)舉報經(jīng)檢查不屬違法審判責(zé)任追究范圍,但可能存在嚴重質(zhì)量問題的案件;④上級法院或本院領(lǐng)導(dǎo)交辦評查的案件。專項評査:是指根據(jù)審判工作實際需要,對特定類型案件、辦案環(huán)節(jié)和審判制度執(zhí)行情況等進行的專門性評查活動。根據(jù)上級法院部署、院領(lǐng)導(dǎo)要求及工作需要,本院審管辦和各業(yè)務(wù)部門每年應(yīng)組織1—2次專項評查活動。案件評查管理系統(tǒng)功能需求如下:評査方案設(shè)置設(shè)置各類案件的常規(guī)評查、重點評查、專項評查方案。包括:指標編號、指標名稱、指標分類及名稱、加分或扣分值等。案件選取常規(guī)評査:可以根據(jù)設(shè)定的比例,隨機抽取特定法官在某一個時間段內(nèi)承辦的案件進行評查;也可以依據(jù)案號、案由、當事人、結(jié)案方式等特征選取特定案件進行評查。重點評査:本院被改判發(fā)回重審的案件及基層法院對被改判發(fā)回重審提出異議的案件,由質(zhì)評科在收到上級法院卷宗或基層法院的異議后,在系統(tǒng)中原案件名下提起重點評查。其他重點案件的評查可以按照上述方式提起評查。專項評査:可以在系統(tǒng)中原有案件名下提起專門評查,也可以在專項評查項下錄入下級法院納入專項評查的案件進行評查。實施評查(1)常規(guī)評査:評查人根據(jù)評查情況,對照系統(tǒng)中設(shè)置的立案案件、審理案件(刑事、民事、行政)、執(zhí)行案件評查表列舉的評查標準,直接進行勾選填寫,并按照評查標準所設(shè)扣分或加分分值,對案件進行評分,根據(jù)得分情況,確定優(yōu)秀案件、合格案件、基本合格案件、不合格案件的等次。各業(yè)務(wù)部門經(jīng)過評查認為應(yīng)當評定為優(yōu)秀和不合格的案件,應(yīng)當提出評定理由,并經(jīng)分管院長同意,從系統(tǒng)中報質(zhì)評科提交審判委員會討論確定。評查結(jié)束后,系統(tǒng)自動生成案件評查表,并在評查結(jié)果最終確定后,發(fā)布案件評查結(jié)論。重點評査:業(yè)務(wù)部門根據(jù)質(zhì)評部門發(fā)送的啟動評查信息,按照規(guī)定的時間節(jié)點進行評査后,通過系統(tǒng)將案件評查表、評查意見或反饋意見發(fā)送質(zhì)評部門,由質(zhì)評部門進行復(fù)評。復(fù)評結(jié)束后,質(zhì)評部門評査人員在系統(tǒng)中撰寫評查報告,報分管院長同意后,提交本院審判委員會討論。專項評查:評查人根據(jù)專項評查的特定案件或?qū)徖憝h(huán)節(jié),在系統(tǒng)中選擇評查表進行評查,評查結(jié)束后,評查人員在系統(tǒng)中撰寫評查報告,發(fā)布評查結(jié)果。評查結(jié)果根據(jù)評查結(jié)果、評查得分、瑕疵類別等,從不同角度進行自動匯總分析,形成表格、圖形(餅狀圖、柱狀圖、曲線圖)。并且,根據(jù)提供的評查報告樣式,輔助生成評查報告相關(guān)內(nèi)容。(1)常規(guī)評査按季度進行。法院各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當在每季度最后一個月的XX日前將本季度評查數(shù)據(jù)通過系統(tǒng)報質(zhì)評部門。質(zhì)評部門匯總每季度各部門評查情況后,及時進行發(fā)布。重點評查按月進行。質(zhì)評部門據(jù)每月xx日之前結(jié)束評查的重點案件,匯總評查數(shù)據(jù),發(fā)布評查結(jié)論,反饋評查結(jié)果。專項評查按實施方案規(guī)定的序時進度進行。評查部門在評查工作結(jié)束后根據(jù)專項評查目的匯總相關(guān)數(shù)據(jù),分析評查情況,發(fā)布評查報告。2.2.12案款管理系統(tǒng)概述案款管理是指法院在受理強制執(zhí)行立案申請后,根據(jù)執(zhí)行文件(比如生效判決書)和執(zhí)行申請,向被執(zhí)行人強制執(zhí)行、需交給執(zhí)行申請人的款項,或者在訴前、訴訟階段案件當事人申請訴前保全或訴訟保全,法院采集強制執(zhí)行措施后收到的款項,該部分款項由法院設(shè)立執(zhí)行款專用賬戶進行代管,條件具備后由法院將該部分款項發(fā)還給申請執(zhí)行人;案款管理的目的是為規(guī)范法院財務(wù)管理,提高代管款的管理水平,切實防止審判、執(zhí)行工作出現(xiàn)違規(guī)行為,將代管款的到帳及退款審批流程納入計算機管理,進一步提高及完善法院的代管款管理工作。案款管理包括:案款收?。孩賵?zhí)行員在執(zhí)行過程中搜查、收取、扣劃、變賣和拍賣的款項以及執(zhí)行擔??铐椧话阒苯觿澾M法院開立的執(zhí)行款專戶。②對案號、經(jīng)辦人與用途不明的款項,財務(wù)部門向匯款銀行查詢匯款人聯(lián)系電話并向匯款人詢問案號、案件承辦人和匯款用途,查無結(jié)果的款項納入不明款范疇。③執(zhí)行員需應(yīng)當及時掌握執(zhí)行款的進賬情況,并把相應(yīng)進賬憑證歸入執(zhí)行卷宗。案款支付:①案件承辦人在確認案款到帳后向申請執(zhí)行人發(fā)出取款通知,并告知取款手續(xù)。②如需要等待分配方案的確定、不動產(chǎn)的過戶或有其他原因,不能及時支付的,承辦人需書面說明原因報局長審查批準。③通知財務(wù)部門支付款項,一般由申請人填寫劃款通知書經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批完畢后提交財務(wù)部門辦理退款手續(xù),財務(wù)部門對款項的支付負有審查責(zé)任。案款管理系統(tǒng)的功能需求如下:到帳管理財務(wù)部門工作人員登記案款的到帳情況,包括到帳日期、案號、金額、繳款人等信息。若無法確定案號的款項標明不明款。退款管理由承辦法官提出退款申請,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后報會計審核,會計審核同意后由出納進行最終的款項發(fā)還,采取逐級審批及逐級回退方式,實現(xiàn)了法官和財務(wù)人員雙向、互動的監(jiān)督,到期未退款的可申請延期支付款項。不明款管理財務(wù)部門工作人員在登記到賬時對不能確定案號的款項標注為不明款;由法官查詢及確認發(fā)布的不明款是否為自己經(jīng)辦案件的款項,認領(lǐng)后提交財務(wù)審核處理;不明款認領(lǐng)登記后,由財務(wù)進行認領(lǐng)審核確認。票據(jù)管理提供票據(jù)打印功能,每一張收款收據(jù)或開出的支票,在收到或開出時都記錄有該手據(jù)、支票的類型、案號等資料,方便授權(quán)人員在需要時可對使用票據(jù)的詳細情況進行快速查詢。退票管理由于部分當事人交款時銀行帳戶的余額不足,或者由于當事人提供的帳戶名稱有誤而發(fā)生退票時,該系統(tǒng)可由財務(wù)人員(出納登記、會計審核)進行退票登記,即在保存收發(fā)記錄的情況下將原有記錄進行抵減。這樣,在當事人再次交支票或領(lǐng)取支票時,系統(tǒng)就可重新打印收款收據(jù)或退款支票。查詢統(tǒng)計C1)案款到賬明細:通過承辦部門、承辦人、案號、繳款人、款項類別、到賬日期、到賬金額、是否出票、是否不明款等查詢案款的到賬明細情況。案款支付明細:通過承辦部門、承辦人、案號、繳款人、款項類別、到賬日期、到賬金額、是否出票、是否支付完畢等查詢案款的支付明細情況。案款流向明細:通過承辦部門、承辦人、案號、當事人、有余額、無余額等條件查詢有到賬的案件的案款分配情況。案款支付匯總情況:查詢案款統(tǒng)計期內(nèi)的期初余額、期初收款、期末余額等信息,設(shè)定相關(guān)條件后提供查詢服務(wù),顯示査詢結(jié)果及柱狀圖2.2.13司法鑒定管理系統(tǒng)司法鑒定、拍賣對外委托管理系統(tǒng)是依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》,對人民法院對外委托的司法鑒定、評估拍賣進行管理。包括:①按案件流轉(zhuǎn)程序處理鑒定及拍賣案件;②建立全?。ㄈ校C構(gòu)管理數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對機構(gòu)違規(guī)處罰管理,供指定或搖號確定機構(gòu);③與案件信息管理系統(tǒng)進行無縫銜接,艮卩:A、鑒定及拍賣案件的提起至立案應(yīng)能自動完成,并自動中止原案件審限計算;B、鑒定及拍賣案件的結(jié)案應(yīng)自動恢復(fù)原案件的審限計算。④鑒定及拍賣案件結(jié)案歸檔。委托申請案件如需要鑒定或拍賣的情形,由案件的承辦人通過案件事務(wù)向司法鑒定處提出申請,提出申請時,案件的承辦人需仔細填寫案件移送表。填寫完畢可立即打印移送表附卷。由業(yè)務(wù)庭庭長審查是否需要提交司法鑒定處/立案庭委托鑒定。審查立案司法鑒定人員收到案件司法鑒定申請時,進行認真復(fù)核。如果材料具備,滿足立案條件,應(yīng)及時立案,否則不予立案。對不予立案情形填寫反饋意見,并反饋申請?zhí)峤蝗?。如果確定立案,則系統(tǒng)作自動作立案登記處理:①自動設(shè)定案件的案號;自動導(dǎo)入原案件的相關(guān)信息:當事人信息、移送材料信息、申請事項、案由、簡要案情等;②自動填寫案件的收、立日期、收案人(審查人)、案件狀態(tài)、移送部門(審查人所在部門)、移送人(審查人)、原審信息。③自動將原案件設(shè)為中止審限計算狀態(tài);自動確定司法鑒定拍賣案件的審限(鑒定類三個月,拍賣類六個月)。④立案后,可供用戶打印立案審查表、案件移送表。辦理委托手續(xù)辦理委托手續(xù)是對外委托管理部門向司法鑒定、評估專業(yè)部門辦理手續(xù)。刑事案件一般通過'‘指定機構(gòu)'‘的方式,完成委托事項。允許被指定的機構(gòu)均為政府部門指定的機構(gòu)。民事和執(zhí)行案件遵循"先協(xié)商,再搖號”的原則。基于這一原則,在協(xié)商后,當事人雙方在協(xié)商后,不管意見是否統(tǒng)一,均應(yīng)形成《當事人協(xié)商選定機構(gòu)表》,供當事人簽字。若協(xié)商結(jié)果不一致,則進入搖號確定機構(gòu)程序。結(jié)案被委托機構(gòu)反饋司法鑒定結(jié)果或拍賣結(jié)果后,①案件承辦人應(yīng)及時登記案件信息。條件具備后,可以辦理結(jié)案手續(xù)。②結(jié)案后,自動恢復(fù)原案件的審限計算。退卷宗審結(jié)后,用戶可以辦理退卷手續(xù)。退卷意味著將本次鑒定或拍賣的結(jié)果以書面形成反饋承辦部門,同時返還原案件承辦人提交的卷宗。此時,需登記反饋的移送材料情況。案件歸檔結(jié)案后,承辦人提交檔案室歸檔。查詢統(tǒng)計可以針對結(jié)案方式、委托方式、承辦法院承辦人、年度、狀態(tài)、審限情況等值進行司法鑒定案件的查詢統(tǒng)計;機構(gòu)管理⑴機構(gòu)管理:機構(gòu)管理分為對機構(gòu)維護、機構(gòu)骨干人員維護、機構(gòu)案件跟蹤。該管理信息存放于市法院服務(wù)器中,即采用集中管理的模式。需進行授權(quán)控制,以控制中院、基層法院對機構(gòu)信息的維護權(quán)限。機構(gòu)管理用以維護各參與司法鑒定或拍賣的機構(gòu)信息。對機構(gòu)的扣分及處罰管理扣分必須經(jīng)過審批后,才能生效,生效后,由系統(tǒng)自動管理。按權(quán)限將信息分成兩個層次:登記和審批,登記人維護登記信息,審批人填寫審批信息,審批通過后,登記的信息和審批的信息均不允許變更??鄯趾吞幜P查詢:提供對機構(gòu)處罰和扣分的查詢功能,供各人民法院參考。2.2.14涉訴(執(zhí))信訪管理系統(tǒng)為進一步提高涉訴、涉執(zhí)信訪案件的處理質(zhì)量和效率,服務(wù)信訪接待干警和廣大上訪民眾,建立全省法院涉訴、涉執(zhí)信訪系統(tǒng)項目的建設(shè),將所有涉訴、涉執(zhí)信訪案件、信訪人納入流程管理范圍內(nèi),便于實現(xiàn)信訪人在可控范圍內(nèi)活動的最終目標。信訪登記采集來信、來訪各類信息。包括:信訪人信息、信訪訴求、領(lǐng)導(dǎo)接訪信息、涉訴案件情況、交辦情況等等。系統(tǒng)應(yīng)①支持通過二代身份證自動采集信訪人信息,②系統(tǒng)自動生成信訪次數(shù);③根據(jù)信訪人信息自動關(guān)聯(lián)信訪歷史情況;④信訪風(fēng)險分析;信訪辦理(1) 擬辦審批:信訪管理人根據(jù)案件特征確定能直接回復(fù)信訪人的直接處理,也可以擬定初步意見,通過網(wǎng)上流轉(zhuǎn)報部門領(lǐng)導(dǎo)審批,然后根據(jù)審判意見進行處理(包括本庭辦理、轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)庭辦理、交下級法院辦理等)。(2) 接收分案:本院各業(yè)務(wù)部門接收信訪管理部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件,并確定承辦人。(3) 承辦人辦理。系統(tǒng)應(yīng)記載信訪辦理的事項、辦理時間、辦理地點、參與人員、辦理結(jié)果以及形成的電子材料等。辦理事項如:立卷復(fù)查、判后答疑、法律釋明、落實穩(wěn)控、聽證、信訪辦結(jié)、信訪回復(fù)等。(4) 信訪報結(jié)及結(jié)案:承辦人通過網(wǎng)上流轉(zhuǎn)向部門領(lǐng)導(dǎo)進行報結(jié)審批,審批通過后報信訪管理部門結(jié)案。交辦跟蹤對于需要交下級法院處理的信訪案件,能夠?qū)⒆詣有纬山晦k信息并通過網(wǎng)絡(luò)移轉(zhuǎn)至下級法院,下級法院辦結(jié)后,將處理結(jié)果信息反饋給交辦法院。功能包括交辦跟蹤:本院跟蹤交辦給轄區(qū)法院辦理的信訪案件;接收、審查轄區(qū)法院的辦結(jié)申請,并進行相應(yīng)處理和回復(fù)。接收反饋:下級法院接收上級法院交辦的信訪案件并直接收案為本院的信訪案件。案件辦結(jié)后,通過系統(tǒng)將處理結(jié)果反饋給上級法院。終結(jié)案件管理錄入或?qū)?、審查本院或各市中院確定的終結(jié)案件,建立終結(jié)案件數(shù)據(jù)庫,供信訪過程中動態(tài)掌握,供全省共享使用。甄別案件管理建立并記載經(jīng)最高人民法院甄別的案件,動態(tài)掌握甄別案件信息,供信訪過程中警示使用。信訪查詢提供多條件多組合的查詢功能,如信訪時間、信訪人、申訴人、信訪性質(zhì)、信訪類別、督辦機關(guān)、原審案號等,所有查詢結(jié)果多可以打印,可以另存為EXCEL文檔格式,以便分解下發(fā)各類數(shù)據(jù)。統(tǒng)計分析包括轄區(qū)法院信訪情況統(tǒng)計、本院信訪情況統(tǒng)計、信訪反映問題統(tǒng)計、信訪處理情況統(tǒng)計、信訪多角度分類統(tǒng)計。系統(tǒng)提供多種多樣的圖表分析工具,以醒目明了的方式,顯示分析結(jié)果。包括各類信訪案件趨勢分析、對比分析等。數(shù)據(jù)接口(1) 全國人大信訪數(shù)據(jù)管理:導(dǎo)入全國人大轉(zhuǎn)來的信訪數(shù)據(jù),并進行信訪信息分解、分發(fā),以及信訪統(tǒng)計和分析。(2) 中政委信訪數(shù)據(jù)管理:導(dǎo)入中政委轉(zhuǎn)來的信訪數(shù)據(jù),并進行信訪信息分解、分發(fā),以及信訪統(tǒng)計和分析。2.2.15數(shù)據(jù)中心建設(shè)以案件信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)建立省、市兩級法院的案件信息數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)中心建設(shè)包括:1)數(shù)據(jù)中心規(guī)范制定;2)數(shù)據(jù)中心設(shè)計;3)數(shù)據(jù)采集并加載到數(shù)據(jù)中心;數(shù)據(jù)中心規(guī)范制定規(guī)范的主要內(nèi)容包括全區(qū)各法院審判業(yè)務(wù)中所涉及的各種案件類型的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)定義。目前,全省法院涉及案件類型為:1)民事一審、二審、再審、特別程序、破產(chǎn)程序以及其他民事特殊程序案件;2)刑事一審、二審、再審、減刑假釋、復(fù)核案件;3)行政一審、二審、再審案件、非訴執(zhí)行審查案件;4)賠償案件;5)執(zhí)行案件;6)申訴案件、申請再審案件、復(fù)查案件;7)信訪案件。業(yè)務(wù)規(guī)范描述應(yīng)包括各類業(yè)務(wù)所涉及的數(shù)據(jù)項、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)值域、適用規(guī)范等等內(nèi)容,含數(shù)據(jù)編碼字典定義。各類規(guī)范應(yīng)滿足最高人民法院《人民法院信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》的要求,并符合XX全省法院的實際需求。數(shù)據(jù)中心模型設(shè)計根據(jù)全省法院標準規(guī)范體系,按照數(shù)據(jù)庫設(shè)計規(guī)范,結(jié)合承建單位的業(yè)務(wù)經(jīng)驗,分析、設(shè)計、優(yōu)化全省法院的數(shù)據(jù)中心,提供高效的數(shù)據(jù)中心模型。要求提供數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫設(shè)計,包括表的定義、字段的定義、字段的值域說明。數(shù)據(jù)釆集根據(jù)數(shù)據(jù)中心對數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)項的要求,采集案件信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)加載到數(shù)據(jù)中心。完成每天不少于一次的全省法院關(guān)鍵數(shù)據(jù)集中。系統(tǒng)需提供快速方便的數(shù)據(jù)集中加載功能,并且要滿足多法院同時數(shù)據(jù)加載的并發(fā)性要求。傳輸、集中過程中要保證數(shù)據(jù)的完整性及一致性。根據(jù)法院業(yè)務(wù)的重要性和數(shù)據(jù)的敏感性劃分為多個級別制定上傳策略。并提供策略制定的依據(jù)。數(shù)據(jù)中心監(jiān)控設(shè)計、開發(fā)跟蹤數(shù)據(jù)交換全過程的監(jiān)控系統(tǒng),跟蹤數(shù)據(jù)往來情況、記載異常日志,并輔助進行數(shù)據(jù)文件流量分析。系統(tǒng)還需要監(jiān)控數(shù)據(jù)利用過程中,所形成的數(shù)據(jù)訪問日志。2.2.16數(shù)據(jù)分析研判系統(tǒng)動態(tài)預(yù)警分析基于全?。ㄈ校┓ㄔ喊讣畔?shù)據(jù)中心進行審判動態(tài)預(yù)警分析研判。具體包括:(1) 當事人涉案分析:對一段時間內(nèi)(如6個月,3個月、1個月),當事人在全省范圍內(nèi)涉及案件的情況進行分析,如排名、趨勢等;(2) 案由分析:通過對當月、累計、連續(xù)的案由發(fā)生情況進行分析比對,并建立指標數(shù)據(jù)變化異常自動預(yù)警機制。多維分析提供多個主題、多個角度、多種分析方法,以圖形、表格等方式對審判、執(zhí)行、信訪、檔案數(shù)據(jù)進行展現(xiàn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。分析主題如(不限于以下):審判綜合分析:以圖、表形式展示各主題的收、結(jié)、存、結(jié)案率、同比情況;并對各類案件的結(jié)案方式進行分析刑事、民事、行政、執(zhí)行、賠償、減刑假釋等案件類型主題分析:各類案由(分層)的比例分析;某個案由的趨勢分析;某個案由的同期對比罪犯分析:罪犯年齡分析、罪犯文化程度分析、罪犯性別分析、罪犯罪名分析、刑罰人數(shù)分析關(guān)聯(lián)案件分析基于全?。ㄈ校┓ㄔ喊讣畔?shù)據(jù)中心,通過原告、被告、申請人、被執(zhí)行人、信訪人等當事人的案件關(guān)聯(lián)情況進行分析統(tǒng)計,為法院合并審理、聯(lián)合執(zhí)行等提供翔實的數(shù)據(jù),便于節(jié)約審判資源、提高審判執(zhí)行效率。包括(不限于):(1) 一人多案分析:同一當事人在多個案件中出現(xiàn)(包括不同法院、不同地區(qū)),通過對身份證號碼、企業(yè)代碼號碼、地址等必填項的分析,篩選掉實際并不屬于關(guān)聯(lián)案件的不必要案件。(2) 原告共同訴訟分析:當事人出現(xiàn)在民/行政事的同一審判程序的多個案件中,且訴訟地位均為被告。(3) 被告共同訴訟分析:當事人出現(xiàn)在民事的同一審判程序的多個案件中,且訴訟地位均為原告。(4) 系列案分析:當事人出現(xiàn)在多個執(zhí)行案件中,且訴訟地位均為被執(zhí)行人。(5) 三角串案分析:當事人同時出現(xiàn)在不同執(zhí)行案件的申請人和被申請人中。(6) 訴訟程序關(guān)聯(lián)分析:當事人在多個審理程序中出現(xiàn)的案件,即與某一案件有關(guān)的一審、二審、信訪、申訴、申請再審等案件,進行自動關(guān)聯(lián)展小和分析。批量案件監(jiān)控對于同一原告起訴兩個以上不同被告或不同原告起訴同一被告兩個以上的批量案件(含執(zhí)行案件),從立案、審理、調(diào)解、撤訴、結(jié)案、執(zhí)行等環(huán)節(jié),在軟件前臺實現(xiàn)批量案件的自動顯示、自動監(jiān)控、自動預(yù)警,加強對批量案件(包括不同法院、不同地區(qū)之間的批量案件)的統(tǒng)一管理。案件發(fā)展趨勢分析要求可設(shè)定案件偏離數(shù)和偏離率,將案件按照不同案由生成下列各類統(tǒng)計圖表。包括:(1)案件當月同比趨勢分析;(2)案件累計同比趨勢分析;(3)案件連續(xù)增長趨勢分析。2.2.17案件庫查詢系統(tǒng)司法機關(guān)為總結(jié)司法經(jīng)驗,指導(dǎo)審判工作,統(tǒng)一司法尺度和裁判標準,規(guī)范自由裁量權(quán)。通過建設(shè)案件庫,使用信息化的手段來幫助廣大法官能夠有選擇性的參照案件庫內(nèi)容,在說理、適用法律等方面保持一致,避免同案不同判的現(xiàn)象發(fā)生,提升了法院干警處理案件的能力。功能需求
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