第6章-人口與勞動力就業(yè)

第7章人口與勞動力就業(yè)作業(yè)：分組搜集、計算近十年廣東省的以上人口數(shù)據(jù)以及勞動力參與率，揭示其變化規(guī)律，分析其經(jīng)濟社會影響。制作PPT,并講解。

本章重點1、人口結(jié)構(gòu)的分類與變化趨勢2、人口紅利的概念及其對經(jīng)濟的影響3、我國勞動力配置的二次扭曲及原因4、發(fā)達國家當(dāng)前的就業(yè)情況及原因第一節(jié)人口結(jié)構(gòu)及其影響

一、人口結(jié)構(gòu)的分類人口的自然結(jié)構(gòu)：年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)人口經(jīng)濟結(jié)構(gòu)：人口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)人口社會結(jié)構(gòu)：民族結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、宗教結(jié)構(gòu)、人口地域結(jié)構(gòu)：城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)：身體素質(zhì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、受教育結(jié)構(gòu)二、人口年齡結(jié)構(gòu)人口年齡結(jié)構(gòu)類型是指根據(jù)不同年齡的人口在總?cè)丝谥械谋戎貋頉Q定總?cè)丝诘哪挲g結(jié)構(gòu)類型。通常采用少年兒童人口系數(shù)、老年人口系數(shù)、老化指數(shù)和年齡中位數(shù)這四個指標(biāo)把人口年齡結(jié)構(gòu)類型分為年輕型、成年型和老年型。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見表1，其中，老化指數(shù)又稱老少比，是指同一人口總體中，老年人口數(shù)與少年兒童人口數(shù)的相對比值，反映人口年齡結(jié)構(gòu)上下兩端相對變動的趨勢。年齡中位數(shù)，是按年齡標(biāo)志把人口總體劃分為對等兩半的那個年齡數(shù)值。在這過去的二十多年來，我國人口年齡結(jié)構(gòu)最重要的變化就是人口老齡化，而其結(jié)果就是在2000年以來，我國人口年齡結(jié)構(gòu)類型已轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷?。三、不同生育模式下的人口結(jié)構(gòu)定律

如何預(yù)測計劃生育所以導(dǎo)致的人口變化？——創(chuàng)建“人口結(jié)構(gòu)過渡圖”，可以準(zhǔn)確反映計劃生育期間的人口結(jié)構(gòu)變化規(guī)律。不同胎數(shù)的“人口結(jié)構(gòu)定律”：“一胎”的人口結(jié)構(gòu)是“4-2-1”，表示四個人生育兩個孩子，兩個人再生育一個孩子，如此循環(huán)不絕，稱為“一胎定理”；“兩胎”的人口結(jié)構(gòu)是“2-2-2”，表示兩個人生育兩個孩子，兩個人再生育兩個孩子，如此循環(huán)不絕，稱為“兩胎定理”；“三胎”的人口結(jié)構(gòu)是“4-6-9”，表示四個人生育六個孩子，六個人再生育九個孩子，如此循環(huán)不絕，稱為“三胎定理”“；四胎”的人口結(jié)構(gòu)是“1-2-4”，表示一個人生育兩個孩子，兩個人再生育四個孩子，如此循環(huán)不絕，稱為“四胎定理”?！?-2-4”具有倍增的特征，這正是馬爾薩斯所稱的“幾何級數(shù)”；五胎”的人口結(jié)構(gòu)是“4-10-25”，表示四個人生育十個孩子，十個人再生育二十五個孩子，如此循環(huán)不絕，稱為“五胎定理”。除了整數(shù)的生育指標(biāo)，還有非整數(shù)的生育指標(biāo)，同樣具有特殊意義?！鞍胩ァ钡娜丝诮Y(jié)構(gòu)是“16-4-1”，表示十六個人生育四個孩子，四個人再生育一個孩子，如此循環(huán)不絕，稱為“半胎定理”?！鞍胩ァ钡亩x是，兩對夫妻平均生育一個孩子；“一胎半”的人口結(jié)構(gòu)是“16-12-9”，表示十六個人生育十二個孩子，十二個人再生育九個孩子，如此循環(huán)不絕，稱為“一胎半定理”。“一胎半”的定義是，兩對夫妻平均生育三個孩子，相當(dāng)于一對夫妻平均生育一個半孩子；“一二過渡”的人口結(jié)構(gòu)是“8-4-3”或“8-4-3-3”，表示第一代實行“一胎”，第二代部分人實行“一胎”，部分人實行“兩胎”，第三代則全部實行“兩胎”，“兩胎”后指標(biāo)不變，稱為“一二過渡”定理?！胺艑挕闭咭?guī)定，夫妻雙方有一方是“獨生子女”的，可以再生一個孩子，它介于“一胎”和“兩胎”之間，但又不等于“一胎半”，它的優(yōu)點是可以實際操作，同時作為“一胎”到“兩胎”的過渡，是一個漸進的指標(biāo)，符合中國國情；“零胎”的人口結(jié)構(gòu)是“2-0-0”，表示不生孩子。在所有“人口結(jié)構(gòu)”中，最特殊的是“零胎”，它是“丁克家庭”的產(chǎn)物。根據(jù)“4-2-1”人口結(jié)構(gòu)，“老年”人口將達到57.14%，“中年”人口為28.57%，“少年”人口只有14.29%。也就是說，100個人中，“老年”高達57人，“中年”占29人，“少年”僅有14人，“老年”的比例是“少年”的4倍還多。更嚴(yán)重的情況是“四代同堂”，根據(jù)“曾—祖—父—子”的“8-4-2-1”結(jié)構(gòu)，“曾輩”占53.33%，“祖輩”占26.67%，“父輩”占13.33%，“子輩”僅占6.67%?！霸叀奔印白孑叀钡谋戎馗哌_80%，這是一個嚇人的數(shù)字。即使考慮老齡人口死亡率的折算，“曾輩”加“祖輩”的比例仍然高達62%。

雖然這些數(shù)據(jù)反映的是三十年后的人口狀況，而且因為目前“曾輩”（75歲以上）的死亡率還很高，所以“四代同堂”比“三代同堂”的到來還要晚。然而“人口結(jié)構(gòu)定律”告訴我們，只要“一胎”指標(biāo)不變，“4-2-1”和“8-4-2-1”是必然發(fā)生的客觀規(guī)律，所以應(yīng)該未雨綢繆，用科學(xué)的預(yù)見精神，認(rèn)真論證“計劃生育”指標(biāo)。

第2節(jié)人口紅利與勞動力供給勞動參與率(一)勞動參與率的定義和衡量勞動參與率

(LaborParticipationRate，LPR)是用來反映一國或者一個地區(qū)的勞動力參與經(jīng)濟社會發(fā)展程度的重要指標(biāo)。勞動參與率有多個定義和衡量標(biāo)準(zhǔn)。國際勞工組織將勞動參與率定義為勞動力人口總數(shù)

(包括正在從業(yè)人口和失業(yè)人口)與

16歲及以上年齡人口數(shù)之比。其中，勞動力指

16歲以上正在工作或正在尋找工作的人口;失業(yè)人口指正在找工作而暫時沒有找到工作的人口。中國國家統(tǒng)計局定義的經(jīng)濟活動人口指在

16周歲及以上，有勞動能力，參加或要求參加社會經(jīng)濟活動的人口，包括就業(yè)人員和失業(yè)人員。就業(yè)人員指在

16周歲及以上，從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的人員。勞動參與率

=經(jīng)濟活動人口/15歲以上人口

其中，經(jīng)濟活動人口

=就業(yè)人口

+失業(yè)人口，15歲以上人口是勞動年齡人口與

65歲以上老人之和。從圖上可以看到，人口的變化和社會發(fā)展進程明顯相關(guān)。發(fā)達國家的人口“拐點”，出現(xiàn)在1990年，發(fā)展中國家的人口“拐點”，預(yù)計要到2035年才能出現(xiàn)，而中國的人口“拐點”，則已經(jīng)出現(xiàn)在2000年。有一點值得注意，就是在出現(xiàn)人口“拐點”之前，無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都經(jīng)歷了一段人口陡增的發(fā)展過程，這充分驗證了馬爾薩斯關(guān)于人口呈“幾何級數(shù)”增長的論述是正確的。顯然，在人口呈“幾何級數(shù)”增長期間，社會將承受巨大的壓力。發(fā)達國家在1990年出現(xiàn)人口下降，而發(fā)展中國家則要延后到2035年，差距長達四十五年。中國屬于發(fā)展中國家，但2000年就開始步入人口下降時期，比發(fā)達國家只晚十年，比一般發(fā)展中國家則提早了三十五年。是什么原因形成這樣的結(jié)果？答案是顯而易見的，那就是“計劃生育”。

3、我國的勞動參與率見表勞動參與率在性別上存在明顯差異。通常男性高于女性。男性年齡模式比較穩(wěn)定，為標(biāo)準(zhǔn)的倒“U”形。除了

15～19歲組因受教育而下降以外，25歲后男性曲線幾乎保持不變，表現(xiàn)出很強的穩(wěn)定性和同一性。25～49歲組保持在

94%～99%的超高位，50歲后下降，55～59歲約為

80%，60～64歲約為

60%。即使

65歲以上人口，也有近

30%的勞動參與率。女性勞動參與年齡模式在

45歲后開始持續(xù)下降，造成右邊曲線斜度大，為倒“U”拖尾形，并隨時間不同顯示出較大的差異性。不同性別的勞動力參與率20歲以后，特別在

45歲以后，男性勞動參與率均高于女性。女性受生育影響，20～44歲組差大約在

10個百分點，45～59差異擴大。最大差異出現(xiàn)在

54～59。歲組。因為男女法定退休年齡不同（男

60歲，女

55歲），男性比女性更易留在勞動力市場中。但在

15～19歲組，女性勞動參與率卻高于男性，一是因為在“重男輕女”傳統(tǒng)思想的影響下，女孩相對缺少受教育機會，從而過早地進入勞動力市場；二是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展特點，勞動密集型產(chǎn)業(yè)和輕紡工業(yè)的優(yōu)勢，需要更多年輕女性勞動力。男性勞動參與率除了在

15～24歲組有明顯下降外，其他年齡組的勞動參與率基本沒有變化，而女性勞動參與率幾乎在每個年齡組都有明顯改變。15～19歲組男女勞動參與率從

1982年的

70%以上的高位下降到

2005年的

35%左右，同時性別差異也在縮?。环从吵雠允芙逃龣C會的相對增加。1982年

20～39歲組呈現(xiàn)的趨勢與

15～19歲組相同，女性勞動參與率下降幅度大于男性，但隨著年齡增長，下降值變小。從

40～44歲組開始，每個年齡組男性勞動參與率隨時間推移開始輕微下降，而女性勞動參與率卻顯著上升。中國女性，特別是

40歲以上婦女，勞動參與率一般比其他國家高，除了中國強調(diào)男女平等外，可能還有以下原因。一方面是部分家庭收入較低的婦女有提高生活水平的要求或需要，特別是老年婦女。不同地區(qū)的勞動力參與率見表北京、上海、天津市和北部省份較中南部省份低。一般男性勞動參與率除北京（69%）外，都在

70%以上。女性勞動參與率決定省份的總參與率的高低。京津滬、黑龍江、吉林和山西，女性市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)參與率都很低，只有

50%左右，總勞動參與率低于

65%。遼寧、內(nèi)蒙古、陜西和新疆與南部的湖南、福建，女性勞動參與率在

60%左右，總勞動參與率為68%～69%。云南和廣西最高，超過75%。其余省份均在

70%～75%之間。沿海發(fā)達省份城鎮(zhèn)參與率高，西南農(nóng)村女性勞動參與率最高?！青l(xiāng)勞動參與率農(nóng)村人口和勞動參與率遠比城市和城鎮(zhèn)高可能有以下幾個原因：首先，農(nóng)村學(xué)齡兒童入學(xué)率一般比城市低；其次，農(nóng)村居民收入水平長期低于城鎮(zhèn)。農(nóng)民一般沒有非勞動收入，要提高生活水平只能靠勞動收入。改革開放以來，農(nóng)民除了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，主要的就業(yè)出路是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或沿海城市打工。外出的農(nóng)民工大多是青壯年男性，而留守的婦女、老年和少年則從事農(nóng)業(yè)勞動，致使農(nóng)村的勞動參與率居高不下。經(jīng)濟不景氣時，失業(yè)的農(nóng)民工并不會退出勞動力市場，他們或回鄉(xiāng)繼續(xù)干農(nóng)活，或留在城鎮(zhèn)參加所謂的第二經(jīng)濟。此外，農(nóng)村的社會養(yǎng)老制度遠不如城市，這也是農(nóng)村老年人口勞動參與率高于城市和城鎮(zhèn)的主要原因。城鎮(zhèn)方面，20世紀(jì)

80年代以來的子女頂替制度、90年代末及

21世紀(jì)初大量城鎮(zhèn)企業(yè)工人下崗，特別是女工高比例下崗，也是造成城鎮(zhèn)參與率過早下降的重要原因。4、人口紅利（1）含義在出生率下降初期，出生率下降速度快于人口老齡化速度。在這一人口變動過程中，會形成一個有利于經(jīng)濟發(fā)展的人口年齡結(jié)構(gòu)，也就是少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比在一個時期內(nèi)都比較低的局面，并會持續(xù)一段時間?？?cè)丝凇爸虚g大，兩頭小”的結(jié)構(gòu)，使得勞動力供給充足，而且社會負擔(dān)相對較輕。年齡結(jié)構(gòu)的這種變化帶來勞動力增加、儲蓄和投資增長、人力資源投資增加和婦女就業(yè)機會增加等，從而對社會經(jīng)濟發(fā)展有利，人口學(xué)家稱這段時期為“人口機會窗口”或“人口紅利期”。（2）中國“人口紅利”狀況

按照學(xué)者普遍認(rèn)為的當(dāng)人口總負擔(dān)系數(shù)（總撫養(yǎng)比）低于

50%時就進入“人口紅利期”的標(biāo)準(zhǔn)，中國1995年總撫養(yǎng)比為50.22%，1996年總撫養(yǎng)比為48.81%，低于

50%，被認(rèn)為進入了“人口紅利”期。并且在

1995—2009年期間總撫養(yǎng)比呈逐漸下降的趨勢，2005年下降到40.10%，此后總撫養(yǎng)比均在40%以下，2009年下降到36.89%，比1996年下降了11.92個百分點。見表1995—2009年期間，少年兒童撫養(yǎng)比從1995年40.16%下降到2009年的25.29%，下降了14.87個百分點；老年人口撫養(yǎng)比從

1995年10.06%上升到

2009年的

11.60%，上升了

1.54個百分點（見表-1）。可以看出，我國總撫養(yǎng)比下降主要是受少兒撫養(yǎng)比下降影響，同時也說明少年兒童撫養(yǎng)比在總撫養(yǎng)比中所占比重越來越小，老年撫養(yǎng)比在總撫養(yǎng)比中所占比重越來越大，將面臨著較大的養(yǎng)老壓力，到時將會出現(xiàn)“人口紅利”漏損。關(guān)于中國人口紅利到底能夠持續(xù)多久，不同學(xué)者的判斷存在差異。有學(xué)者認(rèn)為，我國人口總撫養(yǎng)比下降大約持續(xù)到2015年前后，此后，隨著人口老年化速度上升，人口轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟增長的貢獻將由人口紅利階段轉(zhuǎn)為人口負債階段.中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉稱，“到2015年勞動年齡人口將轉(zhuǎn)為負增長，隨著人口老齡化和人口撫養(yǎng)比的觸底反彈，曾貢獻約27%人均GDP增長的‘人口紅利’2013年可能消耗殆盡。”(3)大學(xué)擴招對勞動參與率和人口紅利帶來的影響無可否認(rèn)的是，長期持續(xù)十余年的大學(xué)大規(guī)模擴招極大地改變了我國的勞動力受教育結(jié)構(gòu)，而勞動力教育結(jié)構(gòu)的這種迅速的轉(zhuǎn)變，將極大地改變我國勞動力的人力資本結(jié)構(gòu)和勞動參與率，既為我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了人力資源基礎(chǔ)，也對人口紅利的發(fā)揮產(chǎn)生深遠影響。1.大學(xué)擴招使勞動參與率先降后升，延長了人口紅利實際發(fā)揮作用的時期。2.大學(xué)擴招深化了人力資本，為未來提供了更加熟練的勞動力3.大學(xué)擴招顯著增加了女性接受更高教育的機會，從而提高了勞動參與率4.大學(xué)擴招順應(yīng)了城市化進程的趨勢，提高了人口紅利的利用效率

（4）獲取和兌現(xiàn)“人口紅利”的對策人口紅利作用于經(jīng)濟增長需要有一系列的條件，如教育、經(jīng)濟政策等

(DavidBloom．

etc，2003)，合宜的制度環(huán)境，改革開放、教育制度、就業(yè)制度、戶籍制度和養(yǎng)老保障制度的改革，以及經(jīng)濟發(fā)展政策、人口控制政策、教育普及政策。因為即使勞動年齡人口相對較多，如果不能契合經(jīng)濟發(fā)展的需求，或者戶籍制度對勞動力流動造成了限制，又或者沒有對勞動力的適當(dāng)激勵制度，那么我國的人口紅利也會演變?yōu)槿丝谪摀?dān)和人口壓力。另外一個影響人口紅利發(fā)揮作用的重要條件是勞動參與率。只有勞動參與率保持比較高的水平，同時失業(yè)率能夠維持在較低的水平，才能充分地發(fā)揮人口年齡結(jié)構(gòu)所帶來的優(yōu)勢。同時，勞動參與率的擴大能夠減緩人口紅利減弱給經(jīng)濟帶來的負面影響，帶來第二次人口紅利。僅僅依靠勞動年齡人口數(shù)量的變動趨勢來預(yù)測未來人口紅利期和對經(jīng)濟發(fā)展的影響必然造成預(yù)測的偏差，因為收獲人口紅利需要勞動參與率維持在較高的水平。當(dāng)人口紅利期結(jié)束、人口負債期來臨時，更需要提高勞動參與率來削弱人口負債的影響。

人口紅利的兌現(xiàn)并非是自動的，它離不開良好政策的配合，要獲得“人口紅利”需采取一些相應(yīng)的對策措施。（一）采取就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，擴展就業(yè)崗位，實現(xiàn)充分就業(yè)人口機會窗口的開啟只是收獲“人口紅利”的必要條件，有利的人口年齡結(jié)構(gòu)并不會自動地導(dǎo)致更快的經(jīng)濟增長，只是為經(jīng)濟的迅速發(fā)展提供了一個成功的機會，因而創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和有效的政策措施來兌現(xiàn)收獲“人口紅利”是非常緊迫和必要的?！叭丝诩t利”的兌現(xiàn)和最大化問題關(guān)鍵是創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。（二）完善勞動力市場，消除城鄉(xiāng)和區(qū)域勞動力流動的制度障礙，實現(xiàn)勞動力的合理流動我國不同區(qū)域、不同省份進入“人口紅利”期時間不同，特別是西部和欠發(fā)達省份，即使進入“人口紅利”期，由于本地不能提供就業(yè)機會，豐富的勞動力不能充分利用，如果不能實現(xiàn)勞動力的合理流動，會錯過充分兌現(xiàn)人口紅利機遇期。人口的合理流動遷移可以有效地促進城鄉(xiāng)和不同發(fā)展程度地區(qū)“人口紅利”獲取條件的實現(xiàn)，農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的年輕勞動力人口流入城市和發(fā)達地區(qū)，延長了城市和發(fā)達地區(qū)老齡化的進程和收獲“人口紅利”的機會窗口開啟的時間。（三）發(fā)展教育事業(yè)，提高人口的健康和文化素質(zhì)，加大人力資本的積累，提高勞動生產(chǎn)率（四）適時推遲退休年齡，延長“人口紅利”期5、人口紅利與廣東經(jīng)濟根據(jù)第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年11月1日零時，廣東全省常住人口為1.043億，位居全國人口第一大省，全省65歲及以上人口為704萬人，占6.75%，比重較10年前上升0.7個百分點，低于全國老齡人口8.87%的比例。根據(jù)該數(shù)據(jù)，廣東省老年人口比重較低，雖然逼近老齡化門檻，但仍處于人口紅利期。改革開放以來，廣東大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)的高速發(fā)展，吸引了大量青壯年流動人口源源不斷地涌入，使廣東成為人口紅利的直接受益者。然而，隨著初級工人薪資水平和勞動成本的逐步提高，廣東吸引外資的優(yōu)勢將逐漸減弱，對經(jīng)濟發(fā)展的影響很大，且趨勢難以在短期內(nèi)被扭轉(zhuǎn)，尤其是“民工荒”的出現(xiàn)，隱藏著一個重大問題：那就是廣東人口紅利的危機。從當(dāng)前的情況分析，廣東人口老齡化的問題已經(jīng)初步顯現(xiàn)，廣東的人口紅利階段已接近尾聲，人口老齡化、農(nóng)村老年人口增多將使社會老人撫養(yǎng)負擔(dān)愈加沉重，在不久的將來廣東會從人口紅利階段逐漸進入人口負債階段，支撐廣東經(jīng)濟高速增長的人口紅利將逐步衰竭，因此，廣東必須要根據(jù)人口結(jié)構(gòu)的變化，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐，積極推動產(chǎn)業(yè)升級，以促進廣東經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。面對人口紅利的逐步衰竭，廣東的勞動力資源豐富和低用工成本優(yōu)勢將不復(fù)存在，因此，廣東必須要采取措施加以應(yīng)對。一是加快步伐調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)勞動力結(jié)構(gòu)的變化。二是加大技能培訓(xùn)力度，提高勞動力的整體素質(zhì)，充分挖掘勞動力的潛力。三是調(diào)整人口生育政策。四是適當(dāng)引進外來工，填補勞動力短缺，減輕人口老齡化壓力。第3節(jié)就業(yè)理論專題研究與討論：

大學(xué)生就業(yè)難與企業(yè)用工荒——勞動力市場的悖論之謎改革以來中國勞動力市場的變化——勞動力配置的二次扭曲：第一次扭曲的表現(xiàn)：農(nóng)民工找工難與大學(xué)生“不愁嫁”（20世紀(jì)80年代至90年代中期）第二次扭曲的表現(xiàn)：企業(yè)用工荒與大學(xué)生就業(yè)難勞動力配置的二次扭曲大學(xué)生就業(yè)：從皇帝女兒不愁嫁到就業(yè)難農(nóng)民工就業(yè)：從找工難到用工荒原因？第3節(jié)就業(yè)理論(一)傳統(tǒng)的就業(yè)理論(古典經(jīng)濟學(xué)派)古典學(xué)派由薩伊奠基、以馬歇爾和庇古為主要代表。由于勞動市場上供求力量的相互作用，使得工資穩(wěn)定在勞動的邊際產(chǎn)量等于勞動的邊際負效用的水平上，從而達到市場上的唯一均衡點“充分就業(yè)”。這是因為長期持續(xù)的非自愿失業(yè)不可能存在，充分就業(yè)應(yīng)是市場經(jīng)濟中的一種常態(tài),即便出現(xiàn)失業(yè)或失衡,也是僅僅存在自愿失業(yè)和短期性的摩擦性失業(yè)之因素。在這種情況之下，解決失業(yè)的最好辦法是：政府及其相關(guān)機構(gòu)應(yīng)該對經(jīng)濟運行和勞動力市場實行不干涉的政策，由市場機制這只看不見的手自由發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用。

(二)凱恩斯就業(yè)理論在市場經(jīng)濟條件下,除了自愿失業(yè)和摩擦失業(yè)之外,還存在“非自愿失業(yè)”,而充分就業(yè)的進一步含義則是指沒有“非自愿失業(yè)”的狀態(tài)，社會的就業(yè)量水平主要取決于有效需求水平。(二)凱恩斯就業(yè)理論

一方面隨著收入的增加，邊際消費傾向遞減，消費的增加總跟不上收入的增加，引起消費需求不足；另一方面，隨著投資的增加，資本邊際效率下降，同時由于流動偏好的作用，利息率的下降受到限制，從而吸引資本家投資的誘惑力減弱，造成投資不足。正是由于消費需求和投資需求所構(gòu)成的有效需求低于社會總供給水平，從而導(dǎo)致實際就業(yè)水平小于“充分就業(yè)”水平。基于此，凱恩斯提出,必須放棄自由放任的經(jīng)濟原則,主張政府干預(yù)主張，即通過政府采取一系列的財政貨幣政策，如增加公共開支，降低利息率來刺激消費，增加投資，來彌補社會有效需求缺口,提高就業(yè)和產(chǎn)出水平,進而實現(xiàn)整個社會的充分就業(yè)。(三)現(xiàn)代貨幣主義學(xué)派的就業(yè)理論(四)供給學(xué)派的就業(yè)理論

20世紀(jì)70年代，以阿瑟·拉弗為代表的供給學(xué)派從供給方面尋求促進經(jīng)濟增長、實現(xiàn)充分就業(yè)的途徑。他們認(rèn)為，一國經(jīng)濟作為一個整體決不會出現(xiàn)嚴(yán)重和持續(xù)的購買力短缺現(xiàn)象，因為生產(chǎn)（即供給）會自動地將必要的資金轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)者手中。如果產(chǎn)品滯銷，那么產(chǎn)品的價格會下跌，直到產(chǎn)品最終全部售出為止。產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象的存在，意味著浪費正在下降儲蓄正在增加，從而迫使利潤率下降，并推動投資上升，任何形式的不景氣都會被自動投資所抵消。供給學(xué)派為實現(xiàn)充分就業(yè)提出的政策措施為：(1)大幅度、全面降低稅率，通過減稅刺激人們投資和工作的熱情，從而擴大生產(chǎn)和增加就業(yè)，而降低稅率減少的財政收入，最終由擴大課稅的基礎(chǔ)而得到彌補或使之增加；(2)實行相對有節(jié)制的貨幣政策，使貨幣的增長和長期的經(jīng)濟增長潛力相適應(yīng)，必要時還需轉(zhuǎn)向某種形式的金本位制；(3)減少財政和貨幣政策的調(diào)節(jié)作用，更多地依靠市場經(jīng)濟的內(nèi)在動力；(4)減緩政府開支的增長速度，降低稅務(wù)負擔(dān)在國民生產(chǎn)總值中所占比重。理性預(yù)期學(xué)派的就業(yè)理論

理性預(yù)期學(xué)派深化了弗里德曼的自然失業(yè)率假說分析,把理性預(yù)期引入了經(jīng)濟理論。理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為,勞動力市場具有不完全競爭性,工資與價格也是完全浮動的。在價格機制的靈敏調(diào)節(jié)下,勞動力市場隨時可以出清,隨時可使勞動力供求達到均衡。因此,不會出現(xiàn)勞動力供給的過剩,也就不會出現(xiàn)凱恩斯所說的非自愿失業(yè)。理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為,人們可以合理預(yù)期實際就業(yè)水平,因而否認(rèn)工資對失業(yè)的調(diào)節(jié)作用。認(rèn)為勞動力市場是由就業(yè)人數(shù)或?qū)嶋H提供的勞動量的變動來調(diào)節(jié)的,因為人們是根據(jù)自己的預(yù)期提供勞動力,因此,他們提出了政府不干預(yù)的就業(yè)政策。(六)新凱恩斯主義的就業(yè)理論1.交錯調(diào)整工資論的就業(yè)理論2.長期勞動合同論的就業(yè)理論3.隱含合同論的就業(yè)理論4.局內(nèi)—局外人理論的就業(yè)理論5.效率工資論的就業(yè)理論第3節(jié)就業(yè)理論專題研究與討論：

大學(xué)生就業(yè)難與企業(yè)用工荒——勞動力市場的悖論之謎以上哪種理論可用來解釋這種現(xiàn)象的形成？農(nóng)民工就業(yè)中國農(nóng)民進城的遭遇盲流春節(jié)后一月內(nèi)禁止進城務(wù)工有序流動今年春節(jié)到火車站搶農(nóng)民工未來？從大學(xué)生就業(yè)中國大學(xué)生就業(yè)的變化：皇帝女兒不愁嫁雙向選擇就業(yè)成為學(xué)生選擇學(xué)校和專業(yè)的重要因素，就業(yè)率成為評價高校辦學(xué)的重要指標(biāo)大學(xué)生就業(yè)變化謎底一：就業(yè)體制的變化

早期大學(xué)生就業(yè)市場機制：強迫式喂奶

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)市場機制：自己找奶吃

大學(xué)生就業(yè)變化謎底二人口結(jié)構(gòu)的變化——勞動參與率提高大學(xué)生就業(yè)變化謎底三：大學(xué)生供給量的增加高校擴招的速度大學(xué)生就業(yè)變化謎底四：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化以一般制造業(yè)為代表的低端產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足大學(xué)生就業(yè)變化謎底五：--------農(nóng)民工就業(yè)變化謎底一：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制：剩余勞動力的顯現(xiàn)——農(nóng)民涌入城市的最初動因農(nóng)民工就業(yè)變化謎底二：城市非公有制經(jīng)濟的發(fā)展：吸納農(nóng)村剩余勞動力的主要源泉農(nóng)民工就業(yè)變化謎底三：戶籍制度的放松農(nóng)民工就業(yè)變化謎底四：對外開放、低端制造業(yè)的大力發(fā)展農(nóng)民工就業(yè)變化謎底五：城鄉(xiāng)勞動力市場的融合用工機制的城鄉(xiāng)融合社會保障制度的城鄉(xiāng)融合教育體制的城鄉(xiāng)融合農(nóng)民工就業(yè)變化謎底六：惠農(nóng)政策沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工就業(yè)變化謎底七：劉易斯拐點的到來——工業(yè)化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)律第4節(jié)國外勞動力的就業(yè)狀況一、就業(yè)彈性就業(yè)彈性=就業(yè)增長率/GDP增長率二、發(fā)達國家的就業(yè)情況美國大學(xué)生就業(yè)與占領(lǐng)華爾街運動“占領(lǐng)華爾街”劍指美國制度2011年9月17日，上千名示威者聚集在美國紐約曼哈頓，試圖占領(lǐng)華爾街。他們通過互聯(lián)網(wǎng)組織起來，要把華爾街變成埃及的解放廣場。示威組織者稱，他們的意圖是要反對美國政治的權(quán)錢交易、兩黨政爭及社會不公正。10月8日，“占領(lǐng)華爾街”抗議活動呈升級趨勢，千余名示威者在首都華盛頓游行，如今已逐漸成為席卷全美的聲勢浩大的社會運動。"占領(lǐng)華爾街"運動的直接動力此次美國民眾"占領(lǐng)華爾街"運動的直接動力是從金融危機以來美國長達三年的高失業(yè)率，在金融危機爆發(fā)后，美國初次申請失業(yè)救濟金人數(shù)急速增長，而直至上周美國失業(yè)率仍維持在9.1%的高位，如果說在金融危機爆發(fā)之初美國失業(yè)者還可以等待和忍耐的話，那么三年來反復(fù)的期待與失望，以及沒有任何好轉(zhuǎn)的跡象已經(jīng)讓他們?nèi)虩o可忍了。當(dāng)前，美國失業(yè)率高漲，近11個人中，就有1人失業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，有48.5%的美國家庭中有人靠領(lǐng)取政府補助生活。持久的失業(yè)、長期無望的貧困，促使大批美國人走上街頭示威。盡管由于工會等組織的加入，“占領(lǐng)華爾街”運動的訴求變得紛雜不一，但其初衷始終是明確無誤的，那就是抗議美國社會財富分配不公—1%的富人占有40%的社會財富。2007年至2009年，華爾街的利潤增長720%，美國失業(yè)率增長102%，美國人的家庭資產(chǎn)下降35%。

2010年標(biāo)準(zhǔn)普爾500強企業(yè)CEO的平均薪酬是1140萬美元，增長了23%。根據(jù)299個公司2010年的薪酬數(shù)據(jù)，他們付給CEO總計34億美元，這些錢足以供養(yǎng)102325個中等收入崗位。抗議者對資本主義和“貪婪”的抨擊，及對華爾街的惱怒主要源于幾方面的原因：第一是經(jīng)濟衰退。經(jīng)濟大衰退是華爾街將抵押權(quán)包裝成證券來銷售的需求無法滿足造成的直接后果。這種需求刺激了魯莽的放貸行為，吹起了巨大的房地產(chǎn)泡沫。而房地產(chǎn)泡沫的破裂在數(shù)年后仍使千百萬人痛苦不堪，而且這種痛苦還沒有結(jié)束的跡象。其次是獎金過多。獎金制度不再是—種獎勵人才的手段，現(xiàn)在變成了華爾街的主業(yè)。金融機構(gòu)大冒其險，因為短期收益是它們豐厚分紅的—個理由，但甚至在經(jīng)濟危機不斷蔓延之時，它們?nèi)灾Ц毒揞~獎金。去年，支付給紐約市證券行業(yè)雇員的獎金總額達到208億美元，高于2008年的176億美元。這種情況出現(xiàn)在美國失業(yè)率超過9%，美國家庭的收入停滯不前之際，實在令人難以容忍。第三是人才流失。由于巨額獎金的存在，銀行和對沖基金將美國最聰明的人才從建筑行業(yè)等更具生產(chǎn)性困難的領(lǐng)域吸引走了。人們有權(quán)作出自己的選擇，但如果—個國家最優(yōu)秀的人才都忙于通過高頻率的電腦化貿(mào)易制造風(fēng)險而不是創(chuàng)造就業(yè)崗位，那么，遭殃的最終將是國家。第四是大到不能倒。金融機構(gòu)變得如此巨大，以致其中任何一家機構(gòu)倒閉都是災(zāi)難性事件。雖然去年的銀行改革法推出了—種制度，使破產(chǎn)的金融機構(gòu)能快速并在免予金融救助的情況下倒閉，但未來的領(lǐng)導(dǎo)人是否會讓它們倒閉仍高度令人懷疑。銀行的總裁知道這一點，這給了他們大肆冒險的信心。第五是華盛頓的縱容。通過游說和贊助競選，銀行業(yè)早就在華盛頓為所欲為。這在克林頓時代就很明顯?！棿笫挆l后的防護措施被廢除，銀行巨頭獲準(zhǔn)同時經(jīng)營銀行業(yè)務(wù)和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。小布什在任時期，華盛頓對冒險的次貸業(yè)務(wù)不聞不問。如今，在經(jīng)過—段短暫的悔罪期后，銀行業(yè)游說集團東山再起。對沖基金經(jīng)理繼續(xù)享有站不住腳的減稅優(yōu)惠，這使他們有時一年超過10億美元的收入只需繳納15%的稅。美國政府難有作為全球金融危機發(fā)生以來，美國不少媒體、官員都拿華爾街說事。比如，華爾街一邊接受救援，一邊高額分紅。2008年，美國華爾街金融企業(yè)員工獲得了總額達184億美元的高額分紅，相當(dāng)于2004年金融業(yè)鼎盛期的水平。一邊是眾多的失業(yè)者流離街頭，而另一邊卻是高額分紅，花天酒地，這無疑令政府救市刺激經(jīng)濟的行為受阻，是一種不合時宜，更是激起民憤的做法。問題在于，道德批判恰恰是和美國長時間流行的主流價值觀相沖突的。評論一：全球通用的一個真