中日釣魚島事件及我國應(yīng)對策略

第二講中日、中菲、中越島嶼爭端與我國應(yīng)對策略

第一部分中日釣魚島爭端與我國應(yīng)對策略

一、釣魚島的地理狀況

1.圖解釣魚島

2.釣魚島列島的地理位置

（1）地理位置：東經(jīng)123°-124°34′北緯25°40′-26°（2）相對位置：閩之正東，臺之東北。距基隆102海里，距那霸230海里。（3）地理特征：處在大陸架上，附屬于臺灣島，以海溝與琉球群島相隔。這些島嶼在地質(zhì)上和花瓶嶼、棉花嶼、彭佳嶼一起，都是臺灣北部近海的觀音山、大屯山等海岸山脈延伸入海后的突出部分，位于東海大陸架上，為臺灣島的附屬島嶼，隸屬于中國臺灣省宜蘭縣頭城鎮(zhèn)大溪里管轄。（4）島嶼面積：釣魚島列島東西長3.5公里，南北寬1.5公里，周長13.7公里，面積約為3.838平方公里，是釣魚諸島中最大者。

3.釣魚島列島的組成

由五個無人居住的小島(釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島)以及三個無植物覆蓋的巖礁(北嶼、南嶼、飛嶼)組成，其中釣魚島最大。釣魚島又名釣魚嶼、釣魚臺。

二、釣魚島是中國的固有領(lǐng)土

中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室2012年9月２５日發(fā)表《釣魚島是中國的固有領(lǐng)土》白皮書，以此書為依據(jù)介紹釣魚島是中國的固有領(lǐng)土。

釣魚島及其附屬島嶼是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。無論從歷史、地理還是從法理的角度來看，釣魚島都是中國的固有領(lǐng)土，中國對其擁有無可爭辯的主權(quán)。日本在1895年利用甲午戰(zhàn)爭竊取釣魚島是非法無效的。第二次世界大戰(zhàn)后，根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際法律文件，釣魚島回歸中國。無論日本對釣魚島采取任何單方面舉措，都不能改變釣魚島屬于中國的事實。長期以來，日本在釣魚島問題上不時制造事端。2012年9月10日，日本政府宣布“購買”釣魚島及附屬的南小島、北小島，實施所謂“國有化”。這是對中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是對歷史事實和國際法理的嚴(yán)重踐踏。中國堅決反對和遏制日本采取任何方式侵犯中國對釣魚島的主權(quán)。中國在釣魚島問題上的立場是明確的、一貫的，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的意志堅定不移，捍衛(wèi)世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果的決心毫不動搖。（一）釣魚島是中國的固有領(lǐng)土釣魚島及其附屬島嶼位于中國臺灣島的東北部，是臺灣的附屬島嶼，分布在東經(jīng)123°20′－124°40′，北緯25°40′－26°00′之間的海域，由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島、南嶼、北嶼、飛嶼等島礁組成，總面積約5.69平方千米。釣魚島位于該海域的最西端，面積約3.91平方千米，是該海域面積最大的島嶼，主峰海拔362米。黃尾嶼位于釣魚島東北約27千米，面積約0.91平方千米，是該海域的第二大島，最高海拔117米。赤尾嶼位于釣魚島東北約110千米，是該海域最東端的島嶼，面積約0.065平方千米，最高海拔75米。1.中國最先發(fā)現(xiàn)、命名和利用釣魚島

中國古代先民在經(jīng)營海洋和從事海上漁業(yè)的實踐中，最早發(fā)現(xiàn)釣魚島并予以命名。在中國古代文獻(xiàn)中，釣魚島又稱釣魚嶼、釣魚臺。目前所見最早記載釣魚島、赤尾嶼等地名的史籍，是成書于1403年(明永樂元年)的《順風(fēng)相送》。這表明，早在十四、十五世紀(jì)中國就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并命名了釣魚島。1372年(明洪武五年)，琉球國王向明朝朝貢，明太祖遣使前往琉球。至1866年(清同治五年)近500年間，明清兩代朝廷先后24次派遣使臣前往琉球王國冊封，釣魚島是冊封使前往琉球的途經(jīng)之地，有關(guān)釣魚島的記載大量出現(xiàn)在中國使臣撰寫的報告中。如，明朝冊封使陳侃所著《使琉球錄》(1534年)明確記載“過釣魚嶼，過黃毛嶼，過赤嶼，……見古米山，乃屬琉球者”。明朝冊封使郭汝霖所著《使琉球錄》(1562年)記載，“赤嶼者，界琉球地方山也”。清朝冊封副使徐葆光所著《中山傳信錄》(1719年)明確記載，從福建到琉球，經(jīng)花瓶嶼、彭佳嶼、釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼，“取姑米山(琉球西南方界上鎮(zhèn)山)、馬齒島，入琉球那霸港”。

1650年，琉球國相向象賢監(jiān)修的琉球國第一部正史《中山世鑒》記載，古米山（亦稱姑米山，今久米島）是琉球的領(lǐng)土，而赤嶼（今赤尾嶼）及其以西則非琉球領(lǐng)土。1708年，琉球?qū)W者、紫金大夫程順則所著《指南廣義》記載，姑米山為“琉球西南界上之鎮(zhèn)山”。以上史料清楚記載著釣魚島、赤尾嶼屬于中國，久米島屬于琉球，分界線在赤尾嶼和久米島之間的黑水溝(今沖繩海槽)。明朝冊封副使謝杰所著《琉球錄撮要補遺》(1579年)記載，“去由滄水入黑水，歸由黑水入滄水”。明朝冊封使夏子陽所著《使琉球錄》(1606年)記載，“水離黑入滄，必是中國之界”。清朝冊封使汪輯所著《使琉球雜錄》(1683年)記載，赤嶼之外的“黑水溝”即是“中外之界”。清朝冊封副使周煌所著《琉球國志略》(1756年)記載，琉球“海面西距黑水溝，與閩海界”。釣魚島海域是中國的傳統(tǒng)漁場，中國漁民世世代代在該海域從事漁業(yè)生產(chǎn)活動。釣魚島作為航海標(biāo)志，在歷史上被中國東南沿海民眾廣泛利用。

2.中國對釣魚島實行了長期管轄

早在明朝初期，為防御東南沿海的倭寇，中國就將釣魚島列入防區(qū)。1561年(明嘉靖四十年)，明朝駐防東南沿海的最高將領(lǐng)胡宗憲主持、鄭若曾編纂的《籌海圖編》一書，明確將釣魚島等島嶼編入“沿海山沙圖”，納入明朝的海防范圍內(nèi)。1605年(明萬歷三十三年)徐必達(dá)等人繪制的《乾坤一統(tǒng)海防全圖》及1621年(明天啟元年)茅元儀繪制的中國海防圖《武備志·海防二·福建沿海山沙圖》，也將釣魚島等島嶼劃入中國海疆之內(nèi)。清朝不僅沿襲了明朝的做法，繼續(xù)將釣魚島等島嶼列入中國海防范圍內(nèi)，而且明確將其置于臺灣地方政府的行政管轄之下。清代《臺海使槎錄》、《臺灣府志》等官方文獻(xiàn)詳細(xì)記載了對釣魚島的管轄情況。1871年（清同治十年）刊印的陳壽祺等編纂的《重纂福建通志》卷八十六將釣魚島列入海防沖要，隸屬臺灣府噶瑪蘭廳(今臺灣省宜蘭縣)管轄。

3.中外地圖標(biāo)繪釣魚島屬于中國

1579年（明萬歷七年）明朝冊封使蕭崇業(yè)所著《使琉球錄》中的“琉球過海圖”、1629年(明崇禎二年)茅瑞徵撰寫的《皇明象胥錄》、1767年(清乾隆三十二年)繪制的《坤輿全圖》、1863年(清同治二年)刊行的《皇朝中外一統(tǒng)輿圖》等，都將釣魚島列入中國版圖。日本最早記載釣魚島的文獻(xiàn)為1785年林子平所著《三國通覽圖說》的附圖“琉球三省并三十六島之圖”，該圖將釣魚島列在琉球三十六島之外，并與中國大陸繪成同色，意指釣魚島為中國領(lǐng)土的一部分。1809年法國地理學(xué)家皮耶·拉比等繪《東中國海沿岸各國圖》，將釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼繪成與臺灣島相同的顏色。1811年英國出版的《最新中國地圖》、1859年美國出版的《柯頓的中國》、1877年英國海軍編制的《中國東海沿海自香港至遼東灣海圖》等地圖，都將釣魚島列入中國版圖。2.日本竊取釣魚島日本在明治維新以后加快對外侵略擴張。1879年，日本吞并琉球并改稱沖繩縣。此后不久，日本便密謀侵占釣魚島，并于甲午戰(zhàn)爭末期將釣魚島秘密“編入”版圖。隨后，日本又迫使中國簽訂不平等的《馬關(guān)條約》，割讓臺灣全島及包括釣魚島在內(nèi)的所有附屬各島嶼。（1）日本密謀竊取釣魚島1884年，有日本人聲稱首次登上釣魚島，發(fā)現(xiàn)該島為“無人島”。日本政府隨即對釣魚島開展秘密調(diào)查，并試圖侵占。日本上述圖謀引起中國的警覺。1885年9月6日(清光緒十一年七月二十八日)《申報》登載消息：“臺灣東北邊之海島，近有日本人懸日旗于其上，大有占據(jù)之勢?！庇捎陬櫦芍袊姆磻?yīng)，日本政府未敢輕舉妄動。

1885年9月22日沖繩縣令在對釣魚島進(jìn)行秘密調(diào)查后向內(nèi)務(wù)卿山縣有朋密報稱，這些無人島“與《中山傳信錄》記載的釣魚臺、黃尾嶼和赤尾嶼應(yīng)屬同一島嶼”，已為清朝冊封使船所詳悉，并賦以名稱，作為赴琉球的航海標(biāo)識，因此對是否應(yīng)建立國家標(biāo)樁心存疑慮，請求給予指示。同年10月9日，內(nèi)務(wù)卿山縣有朋致函外務(wù)卿井上馨征求意見。10月21日，井上馨復(fù)函山縣有朋認(rèn)為，“此刻若有公然建立國標(biāo)等舉措，必遭清國疑忌，故當(dāng)前宜僅限于實地調(diào)查及詳細(xì)報告其港灣形狀、有無可待日后開發(fā)之土地物產(chǎn)等，而建國標(biāo)及著手開發(fā)等，可待他日見機而作”。井上馨還特意強調(diào)，“此次調(diào)查之事恐均不刊載官報及報紙為宜”。因此，日本政府沒有同意沖繩縣建立國家標(biāo)樁的請求。

1890年1月13日，沖繩縣知事又請示內(nèi)務(wù)大臣，稱釣魚島等島嶼“為無人島，迄今尚未確定其管轄”，“請求將其劃歸本縣管轄之八重山官署所轄”。1893年11月2日，沖繩縣知事再次申請建立國標(biāo)以劃入版圖。日本政府仍未答復(fù)。甲午戰(zhàn)爭前兩個月，即1894年5月12日，沖繩縣秘密調(diào)查釣魚島的最終結(jié)論是：“自明治十八年（1885年）派縣警察對該島進(jìn)行勘察以來，未再開展進(jìn)一步調(diào)查，故難提供更確切報告?！送猓瑳]有關(guān)于該島之舊時記錄文書以及顯示屬我國領(lǐng)有的文字或口頭傳說的證據(jù)?！?/p>

日本外務(wù)省編纂的《日本外交文書》明確記載了日本企圖竊取釣魚島的經(jīng)過，相關(guān)文件清楚地顯示，當(dāng)時日本政府雖然覬覦釣魚島，但完全清楚這些島嶼屬于中國，不敢輕舉妄動。1894年7月，日本發(fā)動甲午戰(zhàn)爭。同年11月底，日本軍隊占領(lǐng)中國旅順口，清朝敗局已定。在此背景下，12月27日，日本內(nèi)務(wù)大臣野村靖致函外務(wù)大臣陸奧宗光，認(rèn)為“今昔形勢已殊”，要求將在釣魚島建立國標(biāo)、納入版圖事提交內(nèi)閣會議決定。1895年1月11日，陸奧宗光回函表示支持。同年1月14日，日本內(nèi)閣秘密通過決議，將釣魚島“編入”沖繩縣管轄。日本官方文件顯示，日本從1885年開始調(diào)查釣魚島到1895年正式竊占，始終是秘密進(jìn)行的，從未公開宣示，因此進(jìn)一步證明其對釣魚島的主權(quán)主張不具有國際法規(guī)定的效力。

2.釣魚島隨臺灣島被迫割讓給日本

1895年4月17日，清朝在甲午戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗，被迫與日本簽署不平等的《馬關(guān)條約》，割讓“臺灣全島及所有附屬各島嶼”。釣魚島等作為臺灣“附屬島嶼”一并被割讓給日本。1900年，日本將釣魚島改名為“尖閣列島”。

（三）美日對釣魚島私相授受非法無效第二次世界大戰(zhàn)后，釣魚島回歸中國。但20世紀(jì)50年代，美國擅自將釣魚島納入其托管范圍，70年代美國將釣魚島“施政權(quán)”“歸還”日本。美日對釣魚島進(jìn)行私相授受，嚴(yán)重侵犯了中國的領(lǐng)土主權(quán)，是非法的、無效的，沒有也不能改變釣魚島屬于中國的事實。

1.二戰(zhàn)”后釣魚島歸還中國1941年12月，中國政府正式對日宣戰(zhàn)，宣布廢除中日之間的一切條約。1943年12月《開羅宣言》明文規(guī)定，“日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如東北四省、臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國。其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境”。1945年7月《波茨坦公告》第八條規(guī)定：“《開羅宣言》之條件必將實施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定之其他小島?！?/p>

1945年9月2日，日本政府在《日本投降書》中明確接受《波茨坦公告》，并承諾忠誠履行《波茨坦公告》各項規(guī)定。1946年1月29日，《盟軍最高司令部訓(xùn)令第677號》明確規(guī)定了日本施政權(quán)所包括的范圍是“日本的四個主要島嶼(北海道、本州、九州、四國)及包括對馬諸島、北緯30度以北的琉球諸島的約1000個鄰近小島”。1945年10月25日，中國戰(zhàn)區(qū)臺灣省對日受降典禮在臺北舉行，中國政府正式收復(fù)臺灣。1972年9月29日，日本政府在《中日聯(lián)合聲明》中鄭重承諾，充分理解和尊重中方關(guān)于臺灣是中國不可分割一部分的立場，并堅持《波茨坦公告》第八條的立場。上述事實表明，依據(jù)《開羅宣言》、《波茨坦公告》和《日本投降書》，釣魚島作為臺灣的附屬島嶼應(yīng)與臺灣一并歸還中國。

關(guān)于《波茨坦公告》（1）波茨坦會議，亦稱柏林會議。1945年7月17日至8月2日美、英、蘇三國政府首腦在柏林郊外波茨坦舉行的國際會議。參加者有美國總統(tǒng)杜魯門、英國首相丘吉爾(7月28日后是新任首相C.R.艾德禮)和蘇聯(lián)人民委員會主席斯大林及他們的外長和顧問。1945年5月8日德國無條件投降，日本法西斯還在負(fù)隅頑抗。為了研究處置德國，商討對日本作戰(zhàn)和解決歐洲其他問題，美、英、蘇三國舉行了波茨坦會議。8月2日簽署了《美英蘇三國的柏林(波茨坦)會議議定書》和《柏林(波茨坦)會議公報》兩個文件，通稱《波茨坦協(xié)定》。波茨坦會議是戰(zhàn)時美、英、蘇三國首腦最后一次會議，對迫使日本早日投降，鞏固反法西斯戰(zhàn)爭的勝利成果，維護(hù)戰(zhàn)后世界和平，起了積極作用。會上蘇聯(lián)與西方國家之間在國際事務(wù)中的分歧和矛盾已有明顯表現(xiàn)，這對戰(zhàn)后國際關(guān)系格局的發(fā)展有重大影響。

關(guān)于《波茨坦公告》（1）波茨坦會議，亦稱柏林會議。1945年7月17日至8月2日美、英、蘇三國政府首腦在柏林郊外波茨坦舉行的國際會議。參加者有美國總統(tǒng)杜魯門、英國首相丘吉爾(7月28日后是新任首相C.R.艾德禮)和蘇聯(lián)人民委員會主席斯大林及他們的外長和顧問。1945年5月8日德國無條件投降，日本法西斯還在負(fù)隅頑抗。為了研究處置德國，商討對日本作戰(zhàn)和解決歐洲其他問題，美、英、蘇三國舉行了波茨坦會議。8月2日簽署了《美英蘇三國的柏林(波茨坦)會議議定書》和《柏林(波茨坦)會議公報》兩個文件，通稱《波茨坦協(xié)定》。波茨坦會議是戰(zhàn)時美、英、蘇三國首腦最后一次會議，對迫使日本早日投降，鞏固反法西斯戰(zhàn)爭的勝利成果，維護(hù)戰(zhàn)后世界和平，起了積極作用。會上蘇聯(lián)與西方國家之間在國際事務(wù)中的分歧和矛盾已有明顯表現(xiàn)，這對戰(zhàn)后國際關(guān)系格局的發(fā)展有重大影響。

關(guān)于《波茨坦公告》

1945年7月17日～8月2日蘇、美、英三國政府首腦在柏林郊外的波茨坦舉行的國際會議。參加者有J.斯大林、H.S.杜魯門和W.L.S.丘吉爾（7月28日后是C.R.艾德禮）以及他們的外長和顧問。1945年5月8日，德國政府無條件投降，歐洲戰(zhàn)爭結(jié)束。日本法西斯在負(fù)隅頑抗的同時，開始醞釀媾和。為了研究處置德國，商討對日本作戰(zhàn)和解決歐洲其他問題，蘇、美、英三國舉行了波茨坦會議。7月26日，通過了《中美英三國促令日本投降之波茨坦公告》，簡稱《波茨坦公告》，又稱《波茨坦宣言》。8月2日簽署了《蘇美英三國的柏林（波茨坦）會議議定書》和《柏林（波茨坦）會議公報》，兩個內(nèi)容基本相同的文件，通稱《波茨坦協(xié)定》。

2.美國非法將釣魚島納入托管范圍1951年9月8日，美國等一些國家在排除中國的情況下，與日本締結(jié)了“舊金山對日和平條約”(簡稱“舊金山和約”)，規(guī)定北緯29度以南的西南諸島等交由聯(lián)合國托管，而美國為唯一施政當(dāng)局。需要指出的是，該條約所確定的交由美國托管的西南諸島并不包括釣魚島。1952年2月29日、1953年12月25日，琉球列島美國民政府先后發(fā)布第68號令(即《琉球政府章典》)和第27號令(即關(guān)于“琉球列島的地理界限”布告)，擅自擴大托管范圍，將中國領(lǐng)土釣魚島劃入其中。此舉沒有任何法律依據(jù)，中國堅決反對。

3.美日私相授受釣魚島“施政權(quán)”

1971年6月17日，美日簽署《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的協(xié)定》(簡稱“歸還沖繩協(xié)定”)，將琉球群島和釣魚島的“施政權(quán)”“歸還”給日本。海內(nèi)外中國人對此同聲譴責(zé)。同年12月30日，中國外交部發(fā)表嚴(yán)正聲明指出：“美、日兩國政府在‘歸還’沖繩協(xié)定中，把我國釣魚島等島嶼列入‘歸還區(qū)域’，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國對釣魚島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)?！迸_灣當(dāng)局對此也表示堅決反對。

面對中國政府和人民的強烈反對，美國不得不公開澄清其在釣魚島主權(quán)歸屬問題上的立場。1971年10月，美國政府表示，“把原從日本取得的對這些島嶼的施政權(quán)歸還給日本，毫不損害有關(guān)主權(quán)的主張。美國既不能給日本增加在他們將這些島嶼施政權(quán)移交給我們之前所擁有的法律權(quán)利，也不能因為歸還給日本施政權(quán)而削弱其他要求者的權(quán)利?！瓕Υ说葝u嶼的任何爭議的要求均為當(dāng)事者所應(yīng)彼此解決的事項”。同年11月，美國參議院批準(zhǔn)“歸還沖繩協(xié)定”時，美國國務(wù)院發(fā)表聲明稱，盡管美國將該群島的施政權(quán)交還日本，但是在中日雙方對群島對抗性的領(lǐng)土主張中，美國將采取中立立場，不偏向于爭端中的任何一方。

（四）日本主張釣魚島主權(quán)毫無依據(jù)1972年3月8日，日本外務(wù)省發(fā)表《關(guān)于尖閣列島所有權(quán)問題的基本見解》，闡述日本政府對于釣魚島主權(quán)歸屬問題的主張：一是釣魚島為“無主地”，不包含在《馬關(guān)條約》規(guī)定的由清政府割讓給日本的澎湖列島和臺灣及其附屬島嶼的范圍之內(nèi)。二是釣魚島不包含在“舊金山和約”第二條規(guī)定的日本所放棄的領(lǐng)土之內(nèi)，而是包含在該條約第三條規(guī)定的作為西南諸島的一部分被置于美國施政之下，并根據(jù)“歸還沖繩協(xié)定”將施政權(quán)“歸還”日本的區(qū)域內(nèi)。三是中國沒有將釣魚島視為臺灣的一部分，對“舊金山和約”第三條規(guī)定將釣魚島置于美國施政區(qū)域內(nèi)從未提出過任何異議。

日本的上述主張嚴(yán)重違背事實，是完全站不住腳的。釣魚島屬于中國，根本不是“無主地”。在日本人“發(fā)現(xiàn)”釣魚島之前，中國已經(jīng)對釣魚島實施了長達(dá)數(shù)百年有效管轄，是釣魚島無可爭辯的主人。如前所述，日本大量官方文件證明，日本完全清楚釣魚島早已歸屬中國，絕非國際法上的無主地。日本所謂依據(jù)“先占”原則將釣魚島作為“無主地”“編入”其版圖，是侵占中國領(lǐng)土的非法行為，不具有國際法效力。

（五）中國為維護(hù)釣魚島主權(quán)進(jìn)行堅決斗爭

長期以來，中國為維護(hù)釣魚島的主權(quán)進(jìn)行了堅決斗爭。中國通過外交途徑強烈抗議和譴責(zé)美日私相授受釣魚島。1951年8月15日，舊金山會議召開前，中國政府聲明：“對日和約的準(zhǔn)備、擬制和簽訂，如果沒有中華人民共和國的參加，無論其內(nèi)容和結(jié)果如何，中央人民政府一概認(rèn)為是非法的，因而也是無效的?！?951年9月18日，中國政府再次聲明，強調(diào)“舊金山和約”是非法無效的，絕對不能承認(rèn)。1971年，針對美、日兩國國會先后批準(zhǔn)“歸還沖繩協(xié)定”的行為，中國外交部嚴(yán)正聲明，釣魚島等島嶼自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。針對日本侵犯中國釣魚島主權(quán)的非法行徑，中國政府采取積極有力措施，通過發(fā)表外交聲明、對日嚴(yán)正交涉和向聯(lián)合國提交反對照會等舉措表示抗議，鄭重宣示中國的一貫主張和原則立場，堅決捍衛(wèi)中國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，切實維護(hù)中國公民的人身和財產(chǎn)安全。中國通過國內(nèi)立法明確規(guī)定釣魚島屬于中國。1958年，中國政府發(fā)表領(lǐng)海聲明，宣布臺灣及其周圍各島屬于中國。針對日本自20世紀(jì)70年代以來對釣魚島所采取的種種侵權(quán)行為，中國于1992年頒布《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》時，明確規(guī)定“臺灣及其包括釣魚島在內(nèi)的附屬各島”屬于中國領(lǐng)土。2009年頒布的《中華人民共和國海島保護(hù)法》確立了海島保護(hù)開發(fā)和管理制度，對海島名稱的確定和發(fā)布作了規(guī)定，據(jù)此，中國于2012年3月公布了釣魚島及其部分附屬島嶼的標(biāo)準(zhǔn)名稱。2012年9月10日，中國政府發(fā)表聲明，公布了釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)?；€。9月13日，中國政府向聯(lián)合國秘書長交存釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基點基線的坐標(biāo)表和海圖。中國始終在釣魚島海域保持經(jīng)常性的存在，并進(jìn)行管轄。中國海監(jiān)執(zhí)法船在釣魚島海域堅持巡航執(zhí)法，漁政執(zhí)法船在釣魚島海域進(jìn)行常態(tài)化執(zhí)法巡航和護(hù)漁，維護(hù)該海域正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。中國還通過發(fā)布天氣和海洋觀測預(yù)報等，對釣魚島及其附近海域?qū)嵤┕芾怼Ｒ恢币詠?，釣魚島問題受到港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的共同關(guān)注。釣魚島自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，這是全體中華兒女的共同立場。中華民族在維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整問題上有著堅定的決心。兩岸同胞在民族大義面前，在共同維護(hù)民族利益和尊嚴(yán)方面，是一致的。港澳臺同胞和海內(nèi)外廣大華僑華人紛紛開展各種形式的活動，維護(hù)釣魚島領(lǐng)土主權(quán)，強烈表達(dá)了中華兒女的正義立場，向世界展示了中華民族愛好和平、維護(hù)國家主權(quán)、捍衛(wèi)領(lǐng)土完整的決心和意志。三、關(guān)于釣魚島的其他資料1.清朝把釣魚島賞給私人

在1893年(光緒十九年十月)，即甲午戰(zhàn)爭前一年，慈禧太后下詔將釣魚臺島賞給郵傳部尚書盛宣懷作采藥用地，詔書中寫道：“盛宣懷所進(jìn)藥丸甚有效驗。據(jù)奏，原料藥材采自臺灣海外釣魚臺小島。靈藥產(chǎn)于海上，功效殊乎中土。知悉該卿家世設(shè)藥局，施診給藥，救濟貧病，殊堪嘉許。即將釣魚臺、黃尾嶼、赤嶼三島賞給盛宣懷為產(chǎn)業(yè)，供采藥之用?！?.歷史上釣魚島不屬于琉球

嘉靖年間出使日本的鄭舜功所著《日本一鑒》(成書于1555年)，明嘉靖十三年(1534)派往琉球的冊封使陳侃所著《使琉球錄·使事紀(jì)略》，嘉靖四十年(1561)出使琉球的郊汝霖所著《使琉球錄》，萬歷七年(1579)出使琉球的謝杰所著《虔臺倭篡》，萬歷三十四年(1606)使琉球的夏子陽著書，清康熙二十二年(1684)使琉球的汪揖所著《使琉球雜錄》，康熙五十八年(1719)的冊封琉球使徐葆光所著《中山傳信錄》，乾隆二十一年(1756)使琉球的周煌所著《琉球國志略》等不僅都提到上述這些重要的地理標(biāo)志，他們對相關(guān)的航標(biāo)歸屬也作了說明，都清楚地說明：釣魚島和黃尾嶼被確認(rèn)不屬于琉球。

3.日本吞并琉球國時，琉球國不包含釣魚島

1879年，日本吞并琉球國。同年，中日兩國政府曾對琉球的歸屬問題進(jìn)行談判。在談判中，雙方都認(rèn)為琉球共36個島，釣魚島等島嶼根本不在36個島之內(nèi)。

4.中日建交把釣魚島等島嶼的歸屬問題掛起來

1972年，中日建交。周恩來提出把釣魚島等島嶼的歸屬問題掛起來，留待將來條件成熟時再解決。當(dāng)時雙方就這一點達(dá)成了協(xié)議。1972年中日兩國政府發(fā)表聯(lián)合聲明，其中第三條規(guī)定，“……日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場，并堅持遵循波茨坦公告第八條的立場。”1978年，中日簽署和平友好條約。鄧小平副總理表示，釣魚島、琉球問題可留日后慢慢解決。中國政府明確宣布，擱置（釣魚島、琉球）主權(quán)爭議，留待子孫后代解決。5.釣魚島等島嶼事實上被日本控制

1979年，日本在釣魚島上修建了直升飛機場，海峽兩岸都向日本提出了交涉和抗議。1990年，日本青年社在釣魚島建燈塔，再次引發(fā)保釣風(fēng)潮。1992年，中國通過《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，寫明釣魚島等島嶼是中國領(lǐng)土后，日本提出了“抗議”，中國外交部重申：釣魚島屬于中國。1996年7月14日，日本青年社在釣魚島新設(shè)置了燈塔。中國外交部表示對這一事件“嚴(yán)重關(guān)切”。海峽兩岸都強烈抗議。1996年9月26日"保釣號"到達(dá)釣魚島，香港保釣領(lǐng)袖陳毓祥率領(lǐng)五位突擊隊員穿上救生衣，躍身入海游向釣魚臺，因腳部被繩索纏繞，陳溺水身亡。1996年10月7日，港臺保釣人士陳裕南、曾健成、金介壽成功登陸釣魚島，并在島上插旗宣示主權(quán)。

2000年4月20日，日本右翼團(tuán)體“日本青年社”在釣魚島上建立了一座小神社，意在尋釁，破壞中日關(guān)系。據(jù)報道，這個神社半米高，0.35米寬，采用白木建造。右翼分子稱，建神社的目的之一是“祭祀戰(zhàn)爭期間在島上餓死的居民”，并計劃定期參拜。2003年1月1日，據(jù)環(huán)球時報報道，日本政府已與聲稱“擁有釣魚島所有權(quán)的國民”簽訂了正式“租借”合同，以年租金2256萬日元的價格租下了釣魚島及附近的南小島、北小島三個島嶼，租期從2002年4月1日開始至2003年3月31日止，而且，這種“租借”合同今后將長期維持下去。2003年10月9日，由中國大陸、香港和臺灣的民間人士共同組織的出海保釣船，在前往釣魚島途中遭到日本多艘軍艦的攔截，保釣人士幾經(jīng)努力之后不得不于20時15分返航。返航點距離釣魚島僅百米。

2004年3月24日，由中國民間保釣聯(lián)合會籌委會組織的保釣訓(xùn)練營在廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式開營，大陸民間保釣第四次出航，馮錦華等6人成功登島。2008年6月10日上午，日本海上保安廳一艘巡邏艇在釣魚島近海與一艘臺灣漁船相撞，并導(dǎo)致該漁船沉沒。外交部發(fā)言人秦剛10日在外交部例行記者會上答問時說，中國對日本海上保安廳船只與中國臺灣漁船在釣魚島近海相撞表示嚴(yán)重關(guān)切和強烈不滿。中新網(wǎng)6月12日電據(jù)臺灣媒體報道，針對日本海上保安廳艦船10日在釣魚島海域撞沉臺灣漁船事件，臺灣當(dāng)局“總統(tǒng)府”發(fā)言人王郁琦今天下午發(fā)表聲明予以譴責(zé)。臺海網(wǎng)6月14日訊臺當(dāng)局“國防部”14日同意派出海軍最大、戰(zhàn)力最強的基德艦，于周三搭載“立委”到釣魚島宣示“主權(quán)”。

2008年6月16日電臺北縣民代以及保釣人士今天清晨4時55分到達(dá)釣魚島海域“宣示主權(quán)”，臺當(dāng)局“海巡署”派出四艦五艇全程護(hù)漁，保釣船只在“宣示主權(quán)”過程中，遭日本艦艇噴水以及施放攔阻索，在距離釣魚島本島0.4海里處仍受多次阻撓。保釣船只上午6時23分，繞行釣魚島一圈后返航。2008年6月17日電臺灣保釣人士以海釣船前往釣魚島宣示“主權(quán)”，十六日清晨當(dāng)保釣船只接近釣魚島海域時，臺灣巡防艇（前）與日本保安廳巡邏艇（后）相互對峙，空中還有日本直升機沿途監(jiān)視。2010年，中日關(guān)于釣魚島事件矛盾升級。2011年，中日對釣魚島問題再起摩擦。

2012年7月3日晚11點20分，世界華人保釣聯(lián)盟主席黃錫麟，理事張春明及會員游嘉文共三名保釣人士乘坐全家福六號向釣魚島出發(fā)，4日上午6點15分左右，漁船駛?cè)肓酸烎~島附近，成功繞釣魚島一周宣示主權(quán)。臺灣海巡署得知消息后，立即派出五艘巡防艦艇，以維護(hù)船上人員人身安全為由全程隨船維護(hù)。保釣船離釣魚島最近時不足10米，并豎起了五星紅旗，并將五星紅旗拋在釣魚島海域，宣示主權(quán)。2012年8月15日16時30分,香港保釣人士攜五星紅旗成功登釣魚島宣誓主權(quán)

6.美國在釣魚島問題上耍兩面派

美國國會在9月出版的一份報告中證實，美國在中日存在主權(quán)糾紛的釣魚島問題上，只承認(rèn)日本的“行政權(quán)”，而非承認(rèn)日本對其擁有“主權(quán)”。該報告顯示，美國政府委托國會批準(zhǔn)1972年與日本簽署的《返還沖繩協(xié)議》時表示：“將釣魚島行政權(quán)轉(zhuǎn)交給日本，并不意味著對該島嶼的主權(quán)主張有任何傾向?！币簿褪钦f，美國當(dāng)時雖然將二戰(zhàn)停戰(zhàn)后負(fù)責(zé)管理的釣魚島返還給日本政府，但對于中日兩國對釣魚島的主權(quán)主張持“中立態(tài)度”。

美國官員關(guān)于釣魚島的表態(tài)，主要有兩個方面的內(nèi)容：第一，美國在釣魚島最終主權(quán)的問題上不持立場；第二，《美日安保條約》適用于釣魚島，理由是釣魚島作為沖繩的一部分在年被美國歸還后就處于日本政府的管轄之下。而記者在日本外務(wù)省英文網(wǎng)站上查看了《美日安保條約》第五條的內(nèi)容，上面所說的共同防衛(wèi)覆蓋范圍是處于“日本管轄之下的領(lǐng)土”。

四、日本購買釣魚島鬧劇及其后果

1.關(guān)于日本“釣魚島島主”1895年1月14日，日本明治政府不等甲午戰(zhàn)爭結(jié)束，便于1895年1月14日秘密地通過‘內(nèi)閣決議’，單方面決定將釣魚島列嶼‘劃歸’沖繩縣管轄。

1895年，日本福岡人古賀辰四郎到釣魚島開墾，1896年8月，日本內(nèi)務(wù)省以免使用費及期限30年為條件，將釣魚島“租借”給古賀，他則在島上建造碼頭、海產(chǎn)加工工廠、宿舍等，從事鳥毛、貝類、珊瑚、玳瑁加工，并制造各種魚類罐頭，并種植農(nóng)作物，至1909年時共有90戶共248人在島上居住，古賀辰四郎的次子古賀善次則于1918年繼承釣魚島的事業(yè)。

釣魚島的無償租借期1926年屆滿，古賀善次向日本政府繳納租金，至1932年成功向日本政府“購買”釣魚島，而釣魚島列嶼除大正島仍是日本國有地，其余包括釣魚島等四個主要小島，成為古賀家私有地。1972年，埼玉縣大宮市企業(yè)家栗原國起向古賀家“買下”釣魚島列嶼的南小島和北小島，古賀善次1978年去世后，其妻花子將釣魚島賣給栗原家，栗原則將島嶼租回日本政府管理，如2010年度，日本政府要支付釣魚島2110萬日圓租金；北小島和南小島則要150萬和190萬日圓租金；黃尾嶼“擁有者”為栗原和子，租金不公開。

2.日本政府向“釣魚島島主”租借釣魚島栗原國起宣稱1972年以4600萬日元的價格購入釣魚島后，從2002年日本前首相小泉純一郎執(zhí)政時期開始，日本政府以租賃的名義，每年向栗原支付2450萬日元的租金，到目前為止，已經(jīng)支付了2.6億日元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了栗原當(dāng)時買島支出的4600萬日元，目前這筆租金每年還在支付當(dāng)中。有日本媒體就不滿地說，釣魚島本是一個荒島，但已成為栗原家族的“搖錢樹”，他們家賺的都是日本國民繳納的稅金

3.日本右翼石原慎太郎提出購買釣魚島4月16日下午，正在美國華盛頓訪問的日本東京都知事石原慎太郎，于當(dāng)?shù)氐囊粋€研討會上發(fā)表演講稱：“東京政府決定從私人手中購買釣魚島(日方稱“尖閣列島”)”，他表示此計劃已經(jīng)獲得釣魚島“土地?fù)碛姓摺钡耐?。?/p>

日本東京都政府宣布計劃購買釣魚島后，至9月3日，已經(jīng)籌集到超過14億日元捐款。

4.日本政府正式?jīng)Q定將釣魚島“國有化”

據(jù)日本媒體報道，日本政府將于10號召開內(nèi)閣成員全體會議，正式?jīng)Q定所謂將釣魚島“國有化”的方針，并將于11號與釣魚島所謂的“島主”簽署買賣合約。本網(wǎng)連線環(huán)球資訊駐日本記者王洋，介紹一下有關(guān)日本計劃近期召開內(nèi)閣會議的相關(guān)情況。據(jù)日本媒體報道，日本政府將于10號召開內(nèi)閣會議，以正式?jīng)Q定所謂將釣魚島進(jìn)行“國有化”的方針。日本《讀賣新聞》的報道稱，多名日本政府相關(guān)人士透露，日本政府將于11號與所謂的釣魚島“島主”簽訂買賣合約，實現(xiàn)釣魚島的“國有化”。日本政府認(rèn)為，為了將中方的“對抗情緒”降到最低，應(yīng)盡早實現(xiàn)所謂的“國有化”。

據(jù)報道，日本首相野田佳彥、官房長官藤村修、國土交通大臣羽田雄一郎將出席當(dāng)天的內(nèi)閣會議，正式?jīng)Q定由日本政府出面“購島”的相關(guān)事宜。在實現(xiàn)所謂的“國有化”后，日本政府?dāng)M將釣魚島的“管轄范圍”交由國土交通省。此外，日本政府還將在11號的內(nèi)閣會議上，決定將20.5億日元，約合人民幣1.7億元的購島費用從2012年度的預(yù)算預(yù)備費中支出。

5.我國政府對日本所謂釣魚島“國有化”采取一系列反制措施

2012年9月10日，中國政府就中華人民共和國釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)?；c基線發(fā)表聲明，宣布中華人民共和國釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)?；c基線。

2012年9月10日，中國國務(wù)院總理溫家寶在外交學(xué)院向師生發(fā)表講話時表示，中國政府和人民比任何人都珍惜來之不易的國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，即使在極其艱難困苦的情況下，也是錚錚鐵骨。釣魚島是中國固有領(lǐng)土，在主權(quán)和領(lǐng)土問題上，中國政府和人民絕不會退讓半步。

2012年9月10日，中國外交部發(fā)表聲明，堅決反對和強烈抗議日本政府宣布“購買”釣魚島及其附屬的南小島和北小島，實施所謂“國有化”，指出“日本政府的所謂‘購島’完全是非法的、無效的”。?！?/p>

2012年9月11日（農(nóng)歷二〇一二年七月二十六），日本政府宣布與所謂的“所有者”簽訂“購島”合同，對中國的釣魚島、北小島、南小島等3座島嶼實施所謂的“國有化”。

2012年9月11日，中國國家海洋局印發(fā)《領(lǐng)海基點保護(hù)范圍選劃與保護(hù)辦法》。

2012年9月11日，中國開始發(fā)布釣魚島周邊海域的海洋環(huán)境預(yù)報，預(yù)報內(nèi)容為海浪、海溫及相關(guān)海洋環(huán)境要素，預(yù)報時效為24小時。

美國東部時間9月13日，中國常駐聯(lián)合國代表李保東大使約見聯(lián)合國秘書長潘基文，提交了中國釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?；c基線坐標(biāo)表和海圖。至此，我國已履行了《聯(lián)合國海洋法公約》所規(guī)定的義務(wù)，完成了公布釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基點基線的所有法律手續(xù)。

2012年9月14日，由中國海監(jiān)50、15、26、27船和中國海監(jiān)51、66船組成的2個維權(quán)巡航編隊，抵達(dá)釣魚島及其附屬島嶼海域，對釣魚島及其附屬島嶼附近海域進(jìn)行維權(quán)巡航執(zhí)法。這是中國政府宣布《中華人民共和國政府關(guān)于釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基線的聲明》后，中國海監(jiān)首次在釣魚島海域開展的維權(quán)巡航執(zhí)法行動，體現(xiàn)了中國政府對釣魚島及其附近海域的管轄。9月24日，執(zhí)行東海維權(quán)巡航執(zhí)法的中國海監(jiān)66船和中國海監(jiān)46船，依照中華人民共和國有關(guān)法律，再次在我釣魚島領(lǐng)海內(nèi)開展例行維權(quán)巡航。近日，日方在釣魚島問題上不斷挑起事端，是對中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯。中國海監(jiān)依法在釣魚島海域開展例行維權(quán)巡航，行使了我對釣魚島及其附近海域的行政管轄。另據(jù)日本媒體報道，日本海上保安廳確認(rèn)，24日上午10點40分左右，一艘中國漁政船駛?cè)脶烎~島周邊的12海里海域，11點半左右駛離。下午1點半左右，2艘中國海監(jiān)船也駛離了12海里海域。農(nóng)業(yè)部新聞辦公室24日晚發(fā)布消息稱，目前有10艘漁政船在釣魚島海域執(zhí)行護(hù)漁維權(quán)和執(zhí)法管理任務(wù)。農(nóng)業(yè)部新聞辦公室負(fù)責(zé)人說，為維護(hù)海上生產(chǎn)秩序，加強漁業(yè)資源管理，保障我漁民生命財產(chǎn)安全，農(nóng)業(yè)部依法在東海及釣魚島海域等我國管轄海域堅持實施常

10月1日以來，中國海監(jiān)船已連續(xù)10天巡航執(zhí)法，曾遭日方船只的圍堵。國家海洋局消息稱，10月3日，針對日本右翼人員進(jìn)入我國釣魚島領(lǐng)海的非法行為，由中國海監(jiān)50、15、26、27船組成的中國海監(jiān)巡航編隊再次進(jìn)入我釣魚島領(lǐng)海內(nèi)開展維權(quán)巡航。目前，中國海監(jiān)巡航編隊正在釣魚島海域進(jìn)行正常的維權(quán)巡航公務(wù)活動。

中國財長央行行長缺席IMF東京會議

新華社10月10日消息：中國財政部長謝旭人和中國人民銀行行長周小川，不出席在日本東京舉行的國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行的年會，由央行副行長和財政部副部長率團(tuán)參加。此舉似乎是因為中國與主辦國日本就釣魚島爭端而關(guān)系惡化導(dǎo)致。

新華社報道，中國人民銀行副行長易綱和財政部副部長朱光耀將率團(tuán)參加IMF和世界銀行在東京舉行的理事會年會。周小川原本定于14日在IMF會議閉幕時發(fā)言，現(xiàn)在也會由副手易綱代為進(jìn)行。

5.釣魚島爭端嚴(yán)重影響日本經(jīng)濟（1）受釣魚島爭端直接影響日本的旅游業(yè)釣魚島事件已經(jīng)嚴(yán)重影響了中國人來日本旅游。日本從日中旅游協(xié)議會了解到，事件發(fā)生后，中國人來日游客大約比以往減少了30%。而進(jìn)入9月份，東京都內(nèi)的一些中國游客常住的酒店，中國游客的入住取消率已經(jīng)超過了一半。小編然然帶你了解了解。

受日中關(guān)系惡化影響，日本航空公司與全日空公司9月至11月中國航線的團(tuán)體預(yù)約座位共有6.25萬個被取消。日航截至10月4日共被取消約1.95萬個座位，全日空截至10月1日被取消約4.3萬個。

（2）日本三大車商9月在華新車銷量大幅下降人民網(wǎng)10月9日訊據(jù)日本共同社報道，日本三大汽車廠商豐田、本田和日產(chǎn)9日公布的9月在中國的新車銷量比去年同期減少了35～49%。報道認(rèn)為，釣魚島問題在中國導(dǎo)致的抵制日貨運動等負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)。三家公司要實現(xiàn)2012年的在華銷量目標(biāo)已變得困難。據(jù)悉，豐田的銷量降至44,100輛，比去年同期減少48.9%；本田減少40.5%，為33,931輛；日產(chǎn)減少35.3%，為76,100輛。豐田和本田的減幅超過了受東日本大地震后零部件供應(yīng)不暢影響而銷量大減的去年春季。日產(chǎn)的2012年在華銷量目標(biāo)為135萬輛，豐田為100萬輛，本田為75萬輛，均大幅超出去年的實際銷量。9月的銷量出臺后，日產(chǎn)表示“要完成目標(biāo)變得困難”，豐田也認(rèn)為“門檻變高了”。

7.近幾天中日之間發(fā)生的事情

（1）中國軍艦此時通過宮古海峽7艘中國軍艦在北京時間10月4日下午通過沖繩的宮古海峽駛?cè)胩窖螅挥卺烎~島東邊200海里處。這不是中國軍艦首次通過宮古海峽，宮古海峽是琉球群島的主島沖繩島和宮古島之間的一條海上航道，屬國際水道，是美國第七艦隊經(jīng)常航行的海域。2009年3月開始，中國海軍艦隊曾先后8次穿越宮古海峽，由于該海峽位于美日“第一島鏈”的重要位置，日本次次全程監(jiān)視中國軍艦，可以說，在被監(jiān)視下穿行宮古海峽已成常態(tài)。

（2）外交部亞洲司司長應(yīng)邀訪問日本據(jù)外交部消息，外交部亞洲司司長羅照輝大使應(yīng)邀于10月11日訪問日本，同日本外務(wù)省亞大局長杉山晉輔大使就釣魚島爭端交換意見，為兩國副外長近期就釣魚島爭端磋商進(jìn)行了準(zhǔn)備。

（3）日本自民黨總裁安倍晉三參拜靖國神社日本自民黨總裁安倍晉三10月17日傍晚參拜了靖國神社。有分析認(rèn)為，安倍晉三不顧中韓等國的反對參拜靖國神社是為了展示“毅然的態(tài)度”，鞏固保守派選民的支持。

安倍晉三有望在下屆眾院選舉后出任首相，參拜靖國神社勢必會對因島嶼主權(quán)爭端而持續(xù)緊張的日中、日韓關(guān)系造成影響。2006年至2007年，安倍晉三在擔(dān)任首相期間為修復(fù)因前首相小泉純一郎參拜靖國神社而惡化的日中關(guān)系而放棄了參拜。此外，2006年安倍晉三擔(dān)任小泉內(nèi)閣的官房長官時曾秘密參拜了靖國神社。

（4）中國2艘軍艦駛?cè)脶烎~島

中國海軍2艘護(hù)衛(wèi)艦10月19日傍晚抵達(dá)釣魚島西北偏北80海里(約150公里)處海域，并在該海域巡航至19日深夜。而這是日本政府對釣魚島實施“國有化”方針后，日本政府首次確認(rèn)到有中國軍艦進(jìn)入釣魚島附近海域巡航。另據(jù)日本NHK電視臺20日報道，繼19日中國14艘公務(wù)船反復(fù)在釣魚島附近海域進(jìn)行巡航之后，20日清晨，又有2艘中方公務(wù)船進(jìn)入釣魚島“毗鄰水域”進(jìn)行巡航。18日-20日上午，日本海上保安廳確認(rèn)到在釣魚島周邊海域進(jìn)行維權(quán)巡航的中方公務(wù)船數(shù)量已達(dá)到16艘。中國外交部發(fā)言人洪磊在19日的例行記者會上重審，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，釣魚島周邊海域是中國管轄海域，也是中國漁民的傳統(tǒng)漁場。中方公務(wù)船進(jìn)入相關(guān)海域完全正當(dāng)合理。中方再次敦促日方切實正視中方的嚴(yán)正要求和中國人民的正義呼聲，回到談判解決釣魚島爭議的軌道上來。

五、釣魚島的重要價值

1.蘊藏豐富的海洋漁業(yè)釣魚島是臺灣暖流(黑潮)必經(jīng)海域，受從太平洋面來的臺風(fēng)影響，是臺風(fēng)通道，每年多次臺風(fēng)通過。由于臺灣暖流具有高水溫、高鹽度的特點，因而釣魚島海域的表層水溫夏季約27一30度，冬季也不低于20度，比鄰近海水高5一6度。這種水溫環(huán)境是釣魚島群島海域成為魚類棲息、成長、繁殖的優(yōu)良場所，成為我國東海著一名的漁場。這樣，就使釣魚島海域成為優(yōu)良的漁場，使福建延安和臺灣居民能乘順潮順風(fēng)之便，到釣魚島海域打魚。釣魚島周圍海域的漁業(yè)資源十分豐富，盛產(chǎn)飛花魚等多種魚類。長期以來，我國臺灣等地漁民經(jīng)常到這里從事捕撈活動，年可捕量高達(dá)15萬噸。中國近海共有漁業(yè)水域280多萬平方千米，有許多重要漁場，平均每平方千米撈量約2.8噸。主要漁業(yè)資源有帶魚、黃花魚、對蝦、蝦魚等。1997年，全國海洋水產(chǎn)品總產(chǎn)量2176萬噸，其中海洋捕撈產(chǎn)量1385萬噸互。而釣魚島海域所產(chǎn)魚也超過十分之一強，顯然在中國的海洋漁業(yè)中占據(jù)重要地位[5]。

2.釣魚島海域擁有豐富的石油

就海底資源而言，釣魚島周圍海域不僅海底石油儲量巨大，可達(dá)30－70億噸，而且其漁業(yè)資源也十分豐富，年可捕量達(dá)15萬噸，有人曾經(jīng)斷定，釣魚島附近水域的石油資源使之“有可能成為第二個中東”。這種誘人的憧憬，足以令人為之冒險。進(jìn)入90年代，隨著《聯(lián)合國海洋公約》的簽訂，200海里專屬經(jīng)濟區(qū)制度的確立，日本海上擴張意識日益膨脹。而日本實現(xiàn)擴張的策略就是占領(lǐng)島嶼從而獲取島嶼擁有的海洋區(qū)域。日本海洋產(chǎn)業(yè)研究會編寫的《邁向海洋開發(fā)利用新世紀(jì)》一書中，公然將一些有主權(quán)爭議和位置重要的島嶼，作為“對擴大與前蘇聯(lián)、朝鮮、韓國、中國等鄰國海洋經(jīng)濟區(qū)的邊界線起到重要作用”的關(guān)鍵所在。

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