GB/T 40759-2021城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展管理體系要求及使用指南

ICS0104003

CCSA.00.

中華人民共和國國家標準

GB/T40759—2021/ISO371012016

:

城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展

管理體系要求及使用指南

Sustainabledevelopmentincommunities—Managementsystemfor

sustainabledevelopment—Requirementswithguidanceforuse

ISO371012016IDT

(:,)

2021-10-11發(fā)布2022-02-01實施

國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布

國家標準化管理委員會

GB/T40759—2021/ISO371012016

:

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術語和定義

3………………1

組織環(huán)境

4…………………6

理解組織及其環(huán)境

4.1…………………6

理解相關方的要求和期望

4.2…………6

明確城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展管理體系的范圍

4.3……………………6

城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展管理體系

4.4…………………6

可持續(xù)性宗旨

4.5………………………6

可持續(xù)性領域

4.6………………………7

領導作用

5…………………12

領導作用與承諾

5.1……………………12

政策

5.2…………………13

組織角色責任和權力

5.3、……………13

城市和社區(qū)可持續(xù)性領域識別的責任

5.4……………13

規(guī)劃

6………………………14

解決風險與機遇的行動

6.1……………14

城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的目標策劃及實現(xiàn)

6.2、……………………15

支持

7………………………16

資源

7.1…………………16

能力

7.2…………………16

認知

7.3…………………16

交流

7.4…………………16

文件信息

7.5……………17

運行

8………………………17

運行計劃和控制

8.1……………………17

確保戰(zhàn)略規(guī)劃項目計劃和服務的一致性

8.2、、、……………………18

績效評價

9…………………18

監(jiān)測測量分析和評價

9.1、、……………18

內(nèi)部審核

9.2……………19

管理評估

9.3……………19

改進

10……………………19

不合格項及其糾正措施

10.1…………19

Ⅰ

GB/T40759—2021/ISO371012016

:

持續(xù)改進

10.2…………………………20

附錄資料性成熟度矩陣

A()……………21

附錄資料性領域指標計量

B()、、………………………23

參考文獻

……………………25

Ⅱ

GB/T40759—2021/ISO371012016

:

前言

本文件按照標準化工作導則第部分標準化文件的結構和起草規(guī)則的規(guī)定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

本文件使用翻譯法等同采用城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展管理體系要

ISO37101:2016《

求及使用指南

》。

本文件做了下列最小限度的編輯性改動

:

增加了環(huán)境術語的注

———“3.14”。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任

。。

本文件由全國城市可持續(xù)發(fā)展標準化技術委員會提出并歸口

(SAC/TC567)。

本文件起草單位中國標準化研究院智城國際標準信息咨詢杭州有限公司蘇州市建筑科學研

:、()、

究院集團股份有限公司中國建筑設計研究院有限公司蘇州優(yōu)品聯(lián)盟質量信息技術有限公司中新天

、、、

津生態(tài)城法制局北京未來科學城發(fā)展集團有限公司中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心湖北省標準化與

、、、

質量研究院深圳市標準技術研究院御道工程咨詢北京有限公司世優(yōu)社北京項目管理中心有限

、、()、()

公司江蘇省質量和標準化研究院中建工程產(chǎn)業(yè)技術研究院有限公司中國石油大學華東

、、、()。

本文件主要起草人楊鋒董山峰李振全張曉彤歐陽志云沈麗芳王學偉張威魯曦許立杰

:、、、、、、、、、、

任靜黃雅賢李正祥黃寧許劍峰邢立強孟凡奇吳艷紅陳衛(wèi)平陳瓊雷亞平黃祥燕閻毛毛

、、、、、、、、、、、、、

周偉奇雷電康國虎白紫陽

、、、。

Ⅲ

GB/T40759—2021/ISO371012016

:

引言

本文件采用了一種全面的方法來確定城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展管理體系的各項要求并提供指導

,,

旨在

:

提高城市和社區(qū)對于可持續(xù)發(fā)展的貢獻度

———;

在考慮到標準的適用范圍的情況下管理可持續(xù)性和促進城市的智慧化及恢復能力

———,;

評價城市和社區(qū)在可持續(xù)發(fā)展進程中的表現(xiàn)

———。

本文件著手建立一個連貫的框架使城市和社區(qū)能夠發(fā)展其愿景和宗旨

,。

本文件制定了相關要求和指南幫助城市和社區(qū)實現(xiàn)更可持續(xù)的框架本文件并沒有為此設定基準

。

或預期的績效水平

。

雖然可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)是全球性的但在城市和社區(qū)級別上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在很大程度上是

,

地方性的也因此可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可能因國家和區(qū)域而異城市和社區(qū)戰(zhàn)略必須反映環(huán)境先決條件

,。、、

優(yōu)先事項和需要特別社會環(huán)境如社會公平文化特征與傳統(tǒng)遺產(chǎn)人類健康安全與舒適以及社會

,,:、、、、

基礎設施

。

為了進一步提高可持續(xù)發(fā)展水平城市還面臨著另一項挑戰(zhàn)恪守地球的限度要求并將相關的限制

,:

因素納入考慮范圍

。

注1地球限度的概念描述了一個考慮到繼續(xù)發(fā)展以及后代的繁榮昌盛人類必須遵守的生存框架氣候變化

:“”,。、

淡水消耗土地系統(tǒng)變化和生物多樣性的消失正是一些超出地球限度的表現(xiàn)超出這些限度可能導致環(huán)境

、。

發(fā)生突然變化或不可逆轉的變化而恪守這些限度則可以大幅降低此類風險在考慮具體情況時為了不打

,。,

破地球限度可以從城市層面上選擇應對措施

,。

城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展管理涉及的領域十分廣泛如城市經(jīng)濟環(huán)境社會環(huán)境和自然環(huán)境及其相

,:、

互作用的相關領域這些領域可能涉及戰(zhàn)略運作和競爭方面的內(nèi)容

。、。

注2促進跨學科融合協(xié)調的能力和共同宗旨是有效和高效實現(xiàn)城市目標的根本之道

:。

本文件旨在地方行動的基礎上增強城市和社區(qū)的能力針對環(huán)境社會和經(jīng)濟的問題包括改善城

。、,

市和社區(qū)服務提升經(jīng)濟社會效益支持城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的明確宗旨并鼓勵建立健全的規(guī)劃制

、,,

度來實現(xiàn)這些宗旨

。

本文件側重于將城市和社區(qū)作為整個社會可持續(xù)性的基石雖然每個城市和社區(qū)都有自己的價值

。

觀和利益但所有城市和社區(qū)都可以從共同的價值觀和目標的所有權中獲得共同利益而不必免除個別

,,

行動者各自的責任只有當城市和社區(qū)采取長遠的規(guī)劃策略同時尊重地球的整體能力以及當前和未

。,

來幾代人的需要包括提供韌性的能力和資源才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

,,。

本文件通過促進所有相關方的合作建立一個多方參與的城市和社區(qū)旨在為實施與本文件

,。

相關的其他管理體系如

(GB/T24001—2016、GB/T45001—2020、GB/T23331—2020、ISO20121、

和的組織提供指導無論這些組織是直接或間接參與城市和社

GB/T33859—2017GB/T36000—2015,

區(qū)可持續(xù)發(fā)展生命周期的任何階段

。

相關方可以通過不同的形式參與其中例如

,:

參與合作伙伴關系

———;

公眾參與

———;

基于城市和社區(qū)的合作

———。

Ⅳ

GB/T40759—2021/ISO371012016

:

所有的形式均旨在讓相關方參與合作對話以尋求更可持續(xù)的解決方案

,。

本文件的成功實施將有助于城市制定全面的綜合性可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略還將有助于城市向相關方表

,

明管理體系已經(jīng)建立并鼓勵相關方積極采取行動

。

本文件順利實施可以

:

幫助在城市內(nèi)形成和增進可持續(xù)發(fā)展共識

———;

改善那些屬于城市直接責任范圍內(nèi)的或在其相關地域內(nèi)開展的戰(zhàn)略計劃項目規(guī)劃和服務

———、、、

的可持續(xù)性智慧和恢復能力

,;

逐步形成跨部門多學科生命周期價值和總成本計算方法

———、、;

通過整體方法促進相關方的協(xié)同作用

———;

提高效率和吸引力

———。

本文件的成功實施旨在建立一個連貫的框架使城市和社區(qū)能夠實現(xiàn)其宗旨和愿景使用相關計

,。

量和指標可以在整個城市和社區(qū)測量戰(zhàn)略方案項目計劃和服務的結果計量和指標是相互關聯(lián)

,、、、。

的但通常是由于不同的原因而制定的計量更關注技術例如產(chǎn)品性能參數(shù)流程或基礎設施參數(shù)

,。,、。

制定的國際標準旨在利用計量和指標為可持續(xù)明智和有彈性的城市和社區(qū)

[1]ISO/TC268,、

管理提供結構化和統(tǒng)一的支持中使用的指標是為了實際監(jiān)測和評價城市和社區(qū)

。GB/T36749—2018

的整體績效而定義的定量定性或描述性措施與此相反中使用的計量是為評價

、。,ISO/TS37151:2015

基礎設施要素硬件和軟件的技術性能而定義的計量方法和計量尺度例如能源運輸或廢物管理

(),、

服務

。

附件提供了本文件和之間的領域指標和度量的

BGB/T36749—2018ISO/TS37151:2015、

映射

。

應在該方面引入相關的度量手段和指標以便對城市的戰(zhàn)略計劃項目規(guī)劃和服務所取得的成果

,、、、

進行衡量

。

與所有的管理體系標準一樣本文件是基于規(guī)劃實施核查行動方法的而后者可簡單描

,PDCA(---),

述為

:

規(guī)劃根據(jù)城市宗旨制定必要的目標和過程以便能夠順利達成

———:,,;

實施實施過程和實現(xiàn)宗旨

———:;

核查依照城市政策宗旨合規(guī)義務來監(jiān)督和衡量過程并報告成果

———:、、,;

行動采取必要的行動來提高績效

———:。

圖說明本文件如何遵循方法來管理城市和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展

1PDCA。

Ⅴ

GB/T40759—2021/ISO371012016

:

圖1PDCA模型與本文件的關系

注戰(zhàn)略步驟是迭代的而操作步驟是按順序進行的正是它們的聯(lián)合實施幫助城市和社區(qū)變得更可持續(xù)更有

:,。,、

彈性和更智慧

。

在本文件中使用如下助動詞

,:

應表示要求

———“(shall)”;

宜表示建議

———“(should)”;

可表示允許

———“(may)”;

能表示可能或能夠

———“(can)”。

注的內(nèi)容是幫助理解和使用文件內(nèi)容的說明第章中使用的條目說明提供補充術語數(shù)據(jù)的

“”。3“”

附加信息并可包含與術語使用有關的條款

,。

Ⅵ

GB/T40759—2021/ISO371012016

:

城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展

管理體系要求及使用指南

1范圍

本文件規(guī)定了社區(qū)包括城市可持續(xù)發(fā)展管理體系的要求以確保與城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展政策

(),

的一致性

。

注1在世紀由于前所未有的城市化壓力城市已成為區(qū)域國家和國際各級可持續(xù)發(fā)展的重要角色

:20,,、。

社區(qū)可持續(xù)發(fā)展管理體系的預期成果包括

:

管理可持續(xù)性促進城市和社區(qū)的智慧和應變能力同時考慮到其適用的地域邊界

———,,;

改善城市和社區(qū)對可持續(xù)發(fā)展成果的貢獻

———;

評估城市和社區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展的表現(xiàn)以及它們所達到的智慧城市和韌性城市程度

———,;

履行合規(guī)義務

———。

注2智慧和韌性是可持續(xù)發(fā)展過程的內(nèi)在要求