第三章 國際貿(mào)易政策

學(xué)習(xí)是通向理想的坦途

第三章國際貿(mào)易政策第一節(jié)貿(mào)易政策概述第二節(jié)自由貿(mào)易政策第三節(jié)保護(hù)貿(mào)易政策第四節(jié)其他貿(mào)易政策學(xué)習(xí)是通向理想的坦途第一節(jié)貿(mào)易政策概述

一、貿(mào)易政策的內(nèi)涵（一）貿(mào)易政策的含義

（TradePolicies）學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（二）貿(mào)易政策所包含的基本因素1.政策主體2.政策客體（或政策對象）3.政策目標(biāo)4.政策內(nèi)容5.政策手段（或政策工具）

一、貿(mào)易政策的內(nèi)涵學(xué)習(xí)是通向理想的坦途二、貿(mào)易政策的意義（一）一般意義（1）貫徹政府的價值觀念（2）彌補(bǔ)市場缺陷學(xué)習(xí)是通向理想的坦途二、貿(mào)易政策的意義（二）特殊意義1.控制國內(nèi)外商品的對流，以維護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；2.調(diào)整對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，避免過度的國際經(jīng)濟(jì)摩擦和政策沖突；3.調(diào)節(jié)外貿(mào)活動，輔助總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途三、對外貿(mào)易政策的含義和內(nèi)容（一）對外貿(mào)易政策的含義

（ForeignTradePolicy）1.對外貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì)2.對外貿(mào)易政策的目的3.對外貿(mào)易政策的構(gòu)成學(xué)習(xí)是通向理想的坦途三、對外貿(mào)易政策的含義和內(nèi)容（二）對外貿(mào)易政策的內(nèi)容1.對外貿(mào)易總政策2.進(jìn)出口商品和服務(wù)等政策3.國別或地區(qū)政策學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（一）隨各國資產(chǎn)階級內(nèi)部集團(tuán)的實(shí)力對比而變化（二）反映各國資產(chǎn)階級之間的矛盾及其在世界市場上實(shí)力地位的變化（三）隨資本主義發(fā)展的各個階段而變化四、對外貿(mào)易政策的演變及其特點(diǎn)學(xué)習(xí)是通向理想的坦途1.準(zhǔn)備時期：

保護(hù)貿(mào)易政策2.自由競爭時期：

自由貿(mào)易政策3.帝國主義（壟斷）時期：侵略性保護(hù)貿(mào)易政策（超保護(hù)貿(mào)易政策）學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（一）20世紀(jì)50年代～70年代中期的貿(mào)易自由化傾向1.主要表現(xiàn)（1）大幅度削減關(guān)稅（2）降低或撤消非關(guān)稅壁壘，促進(jìn)貿(mào)易自由化的發(fā)展五、第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國家對外貿(mào)易政策變化的兩種傾向?qū)W習(xí)是通向理想的坦途2.主要特點(diǎn)①在資本主義世界經(jīng)濟(jì)迅速增長的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的；②與自由貿(mào)易有著明顯的區(qū)別；③具有不平衡、不穩(wěn)定的特點(diǎn)，并且在一定程度上與貿(mào)易保護(hù)主義措施相結(jié)合。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（二）20世紀(jì)70年代以來的新貿(mào)易保護(hù)政策傾向1.限制進(jìn)口措施的重點(diǎn)從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘2.獎出限入措施的重點(diǎn)從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵出口3.西歐國家從國家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域性貿(mào)易壁壘4.關(guān)稅仍然是發(fā)達(dá)資本主義國家限制進(jìn)口的重要手段五、第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國家對外貿(mào)易政策變化的兩種傾向?qū)W習(xí)是通向理想的坦途自由貿(mào)易理論起始于法國的重農(nóng)主義、完成于英國的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖）第二節(jié)自由貿(mào)易政策

一、自由貿(mào)易政策的興起學(xué)習(xí)是通向理想的坦途二、自由貿(mào)易政策理論的主要觀點(diǎn)1.自由貿(mào)易可以形成互相有利的國際分工；2.自由貿(mào)易可以擴(kuò)大國民收入；3.自由貿(mào)易可以反對壟斷，加強(qiáng)競爭，提高經(jīng)濟(jì)效率，減少國民開支；4.自由貿(mào)易有利于提高利潤率，促進(jìn)資本積累。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途1.建立以自由貿(mào)易為目標(biāo)的國際貿(mào)易組織——GATT/WTO2.各國大幅度削減了關(guān)稅和貿(mào)易限制；3.各國紛紛組建自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟和共同市場，使商品可以在成員國之間自由流通。三、自由貿(mào)易政策的實(shí)踐學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（Mercantilism）出現(xiàn)于14世紀(jì)末、15世紀(jì)初，盛行于16世紀(jì)和17世紀(jì)，衰落于18世紀(jì)第三節(jié)保護(hù)貿(mào)易政策

一、重商主義學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（一）主要觀點(diǎn)1.早期：重金主義

（貨幣差額論）

WilliamStafford2.晚期：重工主義

（貿(mào)易差額論）

ThomasMun學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（二）政策評價1.重商主義所處時期正是歐洲由封建社會向資本主義過渡時期，對當(dāng)時歐洲各國外貿(mào)政策的制定起了指導(dǎo)作用，同時為資本主義準(zhǔn)備時期的原始積累作出了積極貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（二）政策評價2.重商主義理論開創(chuàng)了貿(mào)易保護(hù)理論的先河。從一國利益出發(fā)，主張積累并擴(kuò)張本國的財(cái)富，認(rèn)為通過實(shí)行貿(mào)易保護(hù)來實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)，其中含有主權(quán)國家獨(dú)立性和富國強(qiáng)兵的思想。它代表了資本主義發(fā)展初期商業(yè)資本的利益，所提出的政府干預(yù)貿(mào)易、獎出限入、獎入限出、積極發(fā)展本國工業(yè)等主張至今仍具有現(xiàn)實(shí)意義。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途

自由競爭時期幼稚產(chǎn)業(yè)（InfantIndustry）二、幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（一）漢密爾頓保護(hù)貿(mào)易學(xué)說AlexanderHamilton（1757～1804）1791年《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》，極力主張實(shí)行保護(hù)關(guān)稅政策，闡述保護(hù)和發(fā)展制造業(yè)的必要性和有利條件。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途從19世紀(jì)初期，美國不斷開始提高關(guān)稅，1816年關(guān)稅稅率為7.5%～30%，1824年平均稅率提高到40%，1828年又提高到45%。實(shí)施保護(hù)關(guān)稅，使美國工業(yè)很快趕上了英國，至19世紀(jì)80年代，美國的工業(yè)躍居世界首位。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（二）李斯特保護(hù)貿(mào)易學(xué)說FriedrichList（1789～1846）1.基本觀點(diǎn)（1）主張國家經(jīng)濟(jì)學(xué)（2）主張生產(chǎn)力理論（3）主張國家干預(yù)學(xué)習(xí)是通向理想的坦途2.主要內(nèi)容主張實(shí)行以關(guān)稅為核心手段的保護(hù)制度（1）保護(hù)對象（2）保護(hù)程度（3）保護(hù)期限（4）實(shí)施步驟（5）保護(hù)目的學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（三）政策評價1.強(qiáng)調(diào)各國應(yīng)根據(jù)各自國家的國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平選擇對外貿(mào)易政策；2.國家生產(chǎn)力水平直接關(guān)系到國家的興衰存亡，因而有必要對國內(nèi)處于發(fā)展中的、有前途的、但遭到國外有力競爭的產(chǎn)業(yè)部門采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)；3.強(qiáng)調(diào)保護(hù)的過渡性和有選擇性4.政策含義學(xué)習(xí)是通向理想的坦途三、超保護(hù)貿(mào)易政策Super-ProtectionTradePolicy（一）理論依據(jù)1.凱恩斯（Keynes）的“投資乘數(shù)理論”投資的增加對國民收入的增長有倍數(shù)的作用學(xué)習(xí)是通向理想的坦途2.馬克盧普（Machlup）和哈羅德（Harrod）的

“對外貿(mào)易乘數(shù)（ForeignTradeMultiplier）理論”一國的出口與國內(nèi)投資一樣，對就業(yè)和國民收入具有倍增作用學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（二）超保護(hù)貿(mào)易政策的特點(diǎn)1.保護(hù)對象擴(kuò)大2.保護(hù)目的變化3.保護(hù)措施多樣化4.保護(hù)從防御轉(zhuǎn)向進(jìn)攻5.組成排他性貿(mào)易集團(tuán)學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（三）政策評價1.對外貿(mào)易乘數(shù)揭示了貿(mào)易量與一國宏觀經(jīng)濟(jì)以及各個主要變量之間的依存關(guān)系，在某種程度上指出了對外貿(mào)易與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的某些內(nèi)在規(guī)律性；2.沒有考慮到國家之間貿(mào)易政策的連鎖反應(yīng)；3.對外貿(mào)易差額對一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極作用的發(fā)揮只有在世界總進(jìn)口值增加的條件下才能成行。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途StrategicTradePolicy一國政府在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下，可以憑借生產(chǎn)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼或保護(hù)國內(nèi)市場等政策手段，扶持本國戰(zhàn)略性工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）的成長，增強(qiáng)其在國際市場上的競爭能力，從而謀取規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。

四、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（一）政策特點(diǎn)1.以規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不完全競爭市場為基礎(chǔ)；2.既具有自由貿(mào)易政策、又具有保護(hù)貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（一）政策特點(diǎn)1.以規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不完全競爭市場為基礎(chǔ)；2.既具有自由貿(mào)易政策、又具有保護(hù)貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途波音和空客不同策略選擇的利潤矩陣政府給予空客補(bǔ)貼之后的利潤矩陣學(xué)習(xí)是通向理想的坦途波音和空客之間存在差異（信息不對稱）政府給予補(bǔ)貼之后的利潤矩陣學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（二）政策評析1.戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是否理想取決于對形勢的準(zhǔn)確判斷；2.產(chǎn)業(yè)一般不能孤立地看。3.它是以犧牲外國為代價來增加本國福利的損人利己的政策。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途第四節(jié)其他貿(mào)易政策一、

進(jìn)口替代型貿(mào)易政策（進(jìn)口替代戰(zhàn)略）ImportSubstitutionStrategy通過發(fā)展本國的工業(yè)，實(shí)現(xiàn)用本國生產(chǎn)的產(chǎn)品替代進(jìn)口滿足國內(nèi)需求，以期節(jié)約外匯，積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金的戰(zhàn)略。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（一）進(jìn)口替代型貿(mào)易政策的特征：實(shí)質(zhì)上是貿(mào)易保護(hù)政策采取的具體措施包括：（1）實(shí)行高度貿(mào)易保護(hù)（2）實(shí)行外匯管制和匯率高估政策（3）鼓勵投資政策措施學(xué)習(xí)是通向理想的坦途（二）進(jìn)口替代型貿(mào)易政策的缺陷1.難以實(shí)現(xiàn)改善國際收支的目標(biāo)2.降低經(jīng)濟(jì)效率3.不利于經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整4.擴(kuò)大貧富差距與收入分配不均學(xué)習(xí)是通向理想的坦途

二、出口導(dǎo)向型貿(mào)易政策（出口導(dǎo)向戰(zhàn)略）Export-led/Export-orientedStrategy發(fā)展中國家通過促進(jìn)本國產(chǎn)品的出口，積累發(fā)展資金，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略。這是發(fā)展中國家的工業(yè)化有了一定程度后采取的戰(zhàn)略。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途

（一）出口導(dǎo)向型貿(mào)易政策的特征1.在對外貿(mào)易中更強(qiáng)調(diào)出口的作用2.在政策上對出口部門給予明顯的扶持3.為了支持出口，進(jìn)口限制較為松動；4.出口在國民經(jīng)濟(jì)中占有較高比重，并對經(jīng)濟(jì)增長有明顯的帶動作用。學(xué)習(xí)是通向理想的坦途

（二）出口導(dǎo)向型貿(mào)易政策的實(shí)施條件1.實(shí)行分散決策2.穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)管理3.具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)和必要數(shù)量的優(yōu)

質(zhì)生產(chǎn)要素；4.出口部門同內(nèi)銷部門的生產(chǎn)技術(shù)差別

程度較大；5.比較有利的國際環(huán)境。

（三）出口導(dǎo)向型貿(mào)易政策的缺陷1.為發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)，通常要大規(guī)模引進(jìn)外商投資，這可能使本國的主要經(jīng)濟(jì)部門受外資控制；2.大量對外借款使債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)增大；3.經(jīng)濟(jì)增長容易受發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退和通貨膨脹的影響，并易受其貿(mào)易政策的影響；4.出口增長帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，可能難以持久。

學(xué)習(xí)是通向理想的坦途