第七章 澳大利亞農(nóng)業(yè)

澳大利亞農(nóng)業(yè)

Australianagriculture一、澳大利亞的總體情況地理位置澳大利亞的全稱“澳大利亞聯(lián)邦”—theCommonwealthofAustralia，地域遼闊－位于南半球。澳大利亞在英文里的意思是“南方陸地”。澳大利亞也是世界上唯一獨占一片大陸的國家，南北距離約3,700公里，東西約4,000公里，國土面積為774萬平方公里，居世界第六，僅次于俄羅斯、加拿大、中國、美國和巴西。

人口人口稀少－2013年的人口總數(shù)只有2300萬。英國及愛爾蘭后裔占74%，亞裔占5％，土著人占2.7%，其他民族占18.3%。官方語言為英語。約63.9%的居民信仰基督教，5.9%的居民信仰佛教、伊斯蘭教、印度教等其他宗教。無宗教信仰或宗教信仰不明人口占30.2%。城市人口集中在少數(shù)大城市，城市之間相隔較遠(yuǎn)，88%的人口生活在城市。首都堪培拉，人口約30萬。最大的城市為悉尼，人口約400萬。第二大城市為墨爾本，人口約340萬。行政區(qū)劃包括6個州和2個地區(qū)，新南威爾士州，維多利亞州，昆士蘭州，南澳大利亞州，塔斯馬尼亞州，北部地區(qū)，首都直轄區(qū)。經(jīng)濟(jì)總量2012年GDP總量約為1.6萬億美元，人均國民生產(chǎn)總值為68000美元。人口的預(yù)期壽命為81歲。服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)和農(nóng)業(yè)是澳大利亞的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。1澳元可兌換5.5元人民幣。經(jīng)濟(jì)特色澳大利亞曾經(jīng)是英國的殖民地，經(jīng)濟(jì)長期以農(nóng)牧業(yè)為主，小麥、羊毛、牛肉是馳名國際市場的三大產(chǎn)品。澳大利亞按人口衡量是一個小國，本國生產(chǎn)的產(chǎn)品不能滿足本國人口的多樣化需要。生產(chǎn)和出口本國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。包括：農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品。進(jìn)口本國不具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，如制成品。澳大利亞是一個貿(mào)易立國的國家。60%以上的農(nóng)產(chǎn)品需要出口。采礦業(yè)澳大利亞擁有豐富的礦產(chǎn)資源，是鐵礦石生產(chǎn)大國，年生產(chǎn)鐵礦石占全球總產(chǎn)量的17％，僅次于中國（21%）和巴西（20%）。采礦業(yè)散布于整個澳大利亞。雇傭的人員規(guī)模不大,資本密集程度高。產(chǎn)品以出口為主，主要出口國為東亞地區(qū)。全球三大礦業(yè)公司，巴西的淡水河谷，澳大利亞的必和必拓，力拓。澳大利亞占兩家。二、澳大利亞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地利用情況三分之一的國土面積是非農(nóng)業(yè)用地，主要是沙漠和一些分散的礦山。三分之一的國土面積是半干旱地區(qū)，主要用于粗放式的牛、羊放牧。三分之一的國土面降水量充沛，主要農(nóng)業(yè)活動是養(yǎng)羊、牛，種植小麥和其它糧食作物。澳大利亞的土地利用狀況農(nóng)地資源澳大利亞約有5000萬公頃的可耕地，人均耕地面積為2.49公頃?？晒喔绒r(nóng)田僅占全部農(nóng)業(yè)用地面積的0.4%。農(nóng)業(yè)用地4.37億公頃。適合放牧土地面積大。發(fā)展農(nóng)牧業(yè)具有良好的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的比重農(nóng)村人口僅占全國人口的12％，農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量為386,000，占總?cè)丝诘谋壤蛔?％。2011—2012年農(nóng)業(yè)GDP的比重為2.4％。農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值2010年度，澳農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值為436億澳元，主要農(nóng)作物有小麥、大麥、羊毛、蔗糖、棉花、油料作物、牛羊肉和乳制品等。其中，小麥產(chǎn)量2950萬噸，產(chǎn)值60.76億澳元；大麥產(chǎn)量860萬噸，產(chǎn)值13.78億澳元；羊毛產(chǎn)值28.37億澳元；牛肉產(chǎn)值46.84億澳元；羊肉產(chǎn)值23.75億澳元。特大旱災(zāi)（1981－1982）20世紀(jì)80年代初期，澳大利亞遇到特大旱災(zāi)，再加上各發(fā)達(dá)資本主義國家經(jīng)濟(jì)普遍蕭條，國際市場需求不振，1981年-1982年，澳大利亞經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，通貨膨脹嚴(yán)重，失業(yè)人數(shù)猛增，財政逐步出現(xiàn)赤字，政府債臺高筑，對外貿(mào)易連年出現(xiàn)逆差。1982年澳大利亞的經(jīng)濟(jì)衰退，國民生產(chǎn)總值出現(xiàn)-1.1%的負(fù)增長。DroughtinAustralia0.02.04.06.08.010.012.01980198219841986198819901992199419961998200020022004AUDbillionsImpactofseveredroughtWoolindustrycrash嚴(yán)重干旱對澳大利亞農(nóng)業(yè)的影響澳大利亞的小麥生產(chǎn)1994年，2002年，2006年多次由于干旱而減產(chǎn)澳大利亞農(nóng)場的典型特征由家庭所有和經(jīng)營。占用大量的土地(1000公頃以上）用于小麥、羊毛、牛肉的生產(chǎn)。高度機(jī)械化—資本密集度高。人均產(chǎn)量高。單位面積產(chǎn)量低。羊毛澳大利亞是世界上最大的羊毛出口國。2010年大約有羊7100萬頭。羊毛出口量占產(chǎn)量的98％。羊毛生產(chǎn)是澳大利亞最重要的產(chǎn)業(yè)，但其重要性在不斷下降。大約有18,000家以養(yǎng)羊為主的牧場—平均規(guī)模為6,000公頃。大約有2/3的澳大利亞羊毛出口到東亞——主要是中國。養(yǎng)牛業(yè)2010年，大約有牛2800萬頭。大約有20,000家以養(yǎng)牛為主的牧場—平均規(guī)模為約30,000公頃近年來出現(xiàn)了由粗放放養(yǎng)向圍欄喂養(yǎng)的轉(zhuǎn)變趨勢。主要的出口市場是美國和日本?；钆Ｊ袌霾粩鄶U(kuò)大，亞洲市場增長迅速－如菲律賓、韓國、印度尼西亞，中國和印度市場的潛力巨大。乳畜業(yè)按澳大利亞的標(biāo)準(zhǔn)衡量，乳畜農(nóng)場的規(guī)模較小。大約有14,000家奶牛場，平均規(guī)模為180公頃，平均養(yǎng)牛數(shù)量為200頭。主要的市場在東亞。小麥小麥?zhǔn)前淖钪饕霓r(nóng)作物，也是澳最主要的出口農(nóng)產(chǎn)品，全國產(chǎn)量的70%以上用于出口。澳是世界第三大小麥出口國，出口至50多個國家和地區(qū)。小麥小麥播種面積大約為1300萬公頃，大約有8,000個種植小麥的農(nóng)場——平均規(guī)模為1,500公頃。2010年小麥的產(chǎn)量大約為2600萬噸左右，國內(nèi)需求大約600萬噸。每個出口目的地國家年度間的出口數(shù)量波動幅度較大。最重要的市場是伊朗、伊拉克，埃及，原蘇聯(lián)東歐國家、中國、印度尼西亞、日本、韓國和馬來西亞。棉花棉花是澳主要農(nóng)作物之一。2010年產(chǎn)量約為90萬噸，60%用于出口。產(chǎn)值約為13億澳元。產(chǎn)棉區(qū)主要集中在新南威爾士州，產(chǎn)值約占全國四分之三。糖業(yè)澳大利亞是世界主要糖出口國之一，排在巴西、歐盟之后，列世界第三。蔗糖也是澳主要農(nóng)產(chǎn)品之一。最集中的產(chǎn)地是昆士蘭州，產(chǎn)量約占全國的95%。澳大利亞年產(chǎn)糖約400萬噸，澳國內(nèi)市場全部銷售國產(chǎn)蔗糖，總銷量達(dá)76萬噸。國內(nèi)原糖產(chǎn)量的70%以上皆用于出口。水果澳大利亞盛產(chǎn)水果。主要品種有蘋果、柑桔、葡萄、香蕉、菠蘿、梨、桃、彌猴桃、鱷梨及其他許多熱帶水果。澳葡萄產(chǎn)量很豐富，澳葡萄酒釀造業(yè)也較發(fā)達(dá)。三、澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口收入獲取出口收入是澳大利亞農(nóng)業(yè)對整個經(jīng)濟(jì)做出的最大貢獻(xiàn)。為了支付進(jìn)口的商品與勞務(wù)，澳大利亞需要出口自己有優(yōu)勢的商品和勞務(wù)。如果沒有農(nóng)產(chǎn)品及其它產(chǎn)品的國際貿(mào)易，澳大利亞的經(jīng)濟(jì)增長和生活水平都會降低。凱恩斯集團(tuán)(CairnsGroup)凱恩斯集團(tuán)(CairnsGroupofAgricultureExportingCountries)由14個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口國于1986年8月在澳大利亞凱恩斯成立。這些國家有澳大利亞、阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、匈牙利、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新西蘭、泰國、烏拉圭、斐濟(jì)、加拿大、南非、玻利維亞、哥斯達(dá)黎加和危地馬拉。

四、澳大利亞農(nóng)業(yè)的特點第一，農(nóng)產(chǎn)品出口占有重要地位?，F(xiàn)在澳大利亞已經(jīng)成為世界上重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依賴于國際市場。它的羊毛和肉類的出口分別占世界的第一、二位，還是世界第三大小麥出口國。第二，畜牧業(yè)比較優(yōu)勢明顯。與自然資源相適應(yīng)，畜牧業(yè)發(fā)展水平高，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重比較大。第三，農(nóng)場規(guī)模不斷擴(kuò)大，專業(yè)化程度不斷提高。澳大利亞農(nóng)業(yè)實行高度專業(yè)化、社會化生產(chǎn)，農(nóng)場數(shù)隨土地和資本的逐漸集中而不斷減少，規(guī)模在逐漸擴(kuò)大。第四，農(nóng)業(yè)科技水平高。澳大利亞是典型的人少地多的國家，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高。同時，努力開辟高科技在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用領(lǐng)域，這些高科技包括遙感技術(shù)、農(nóng)用電子計算機(jī)系統(tǒng)和生物技術(shù)。還形成了一套完備的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。由于重視農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用與提高，使澳大利亞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率比其他發(fā)達(dá)國家的平均水平高20％。五、澳大利亞的農(nóng)業(yè)政策國內(nèi)支持澳大利亞為凱恩斯集團(tuán)成員，其按對生產(chǎn)者補(bǔ)貼估計值（PSE）計算，澳大利亞國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持在過去十年來比較穩(wěn)定，2000年為6％，2008-2010年為3％，大大低于經(jīng)合組織平均30％的水平。據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計，2000年，澳對每個農(nóng)戶平均資助的金額為2894美元，經(jīng)合組織平均為11334美元；對每公頃土地的資助澳大利亞為2美元，經(jīng)合組織平均為198美元。政府對農(nóng)業(yè)的支持（1）政府為農(nóng)場發(fā)展提供優(yōu)惠貸款或贈款。聯(lián)邦開發(fā)銀行、聯(lián)邦儲備銀行以及許多大的商業(yè)銀行都為農(nóng)場提供貸款；（2）通過各種補(bǔ)貼（如肥料補(bǔ)貼、石油補(bǔ)貼）減輕農(nóng)場負(fù)擔(dān)；（3）農(nóng)場購買新設(shè)備、建儲糧倉庫、建圍欄、整理鹽堿地、修渠筑壩等，政府給18%的補(bǔ)助；政府對農(nóng)業(yè)的支持（4）稅收優(yōu)惠。農(nóng)民在交納個人所得稅時，如當(dāng)年收入高于前５年的平均數(shù)，則按平均數(shù)納稅；如低于前５年平均數(shù)，則按當(dāng)年收人的一定比例納稅；政府對于農(nóng)場設(shè)施和科研、推廣部門給予免稅。出口信貸澳大利亞是經(jīng)合組織中使用政府出口信貸最多的國家之一，資金額僅次于美國，通過出口信貸帶動農(nóng)產(chǎn)品出口的比例則位居經(jīng)合組織之首，澳政府出口信貸一般為一年期的買方信貸，主要補(bǔ)貼產(chǎn)品是糧食作物，特別是小麥，接受出口信貸的國家大多數(shù)是最不發(fā)達(dá)國家和糧食凈進(jìn)口國。亞洲金融危機(jī)期間，澳大利亞曾大量向韓國和印尼提供政府出口信貸，這種舉動后來被世界貿(mào)易組織認(rèn)為不符合《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的精神。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口檢疫制度澳大利亞極其嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口檢疫制度。澳大利亞四面環(huán)海，其60％多的農(nóng)產(chǎn)品要對外出口，如果一旦受到外來農(nóng)畜疫病的侵害，將會構(gòu)成對澳農(nóng)牧業(yè)的致命打擊。澳大利亞幾乎動用了世界上最先進(jìn)的科學(xué)儀器和技術(shù)手段，對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢查，并總能提出檢驗結(jié)果不符合進(jìn)口要求的"科學(xué)證明"。幾乎限制了絕大多數(shù)農(nóng)、牧及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入澳市場，這種作法已經(jīng)引起了許多世界貿(mào)易組織成員國對澳的不滿。小麥出口壟斷的解除澳大利亞是世界重要的小麥出口國，小麥出口約占全球小麥?zhǔn)袌龅?5％。為了保持競爭力，澳大利亞多年來堅持“單窗口”的小麥出口政策，澳大利亞小麥局獲得了壟斷出口權(quán)。但由于小麥局在執(zhí)行聯(lián)合國