危險(xiǎn)廢物污染防治

危險(xiǎn)廢物污染防治二0一三年八月目錄一、危險(xiǎn)廢物的基礎(chǔ)知識二、國家危險(xiǎn)廢物名錄和鑒別標(biāo)準(zhǔn)三、危險(xiǎn)廢物相關(guān)法律文件四、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作五、關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋危險(xiǎn)廢物的基礎(chǔ)知識

固體廢物：是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)工業(yè)固體廢物：是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物危險(xiǎn)廢物的基礎(chǔ)知識

生活垃圾：是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。危險(xiǎn)廢物：是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性，以及不排除具有以上危險(xiǎn)特性的固體廢物。一般固體廢物：是指除危險(xiǎn)廢物外的工業(yè)固體廢物。危險(xiǎn)廢物的基礎(chǔ)知識

收集:指為運(yùn)輸、貯存、利用、處理和處置而將分散的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中的活動(dòng)。貯存:指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場所中的活動(dòng)。處置:指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場的活動(dòng)。危險(xiǎn)廢物的基礎(chǔ)知識

利用:指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。危險(xiǎn)廢物的特征是指它所表現(xiàn)出來的對人、動(dòng)植物可能造成致病性或致命性的，或?qū)Νh(huán)境造成危害的性質(zhì)。

國家危險(xiǎn)廢物名錄（2008年8月1日起施行）1、具有下列情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物，列入本名錄：

（一）具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的；

（二）不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。

2、醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物3、家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險(xiǎn)廢物等，可以不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

將上述所列廢棄物從生活垃圾中分類收集后，其運(yùn)輸、貯存、利用或者處置，按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

國家危險(xiǎn)廢物名錄4、“廢物類別”是按照《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》劃定的類別進(jìn)行的歸類。（如HW08廢礦物油）5、“行業(yè)來源”是某種危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生源。（如船舶及浮動(dòng)裝置制造）

6、“廢物代碼”是危險(xiǎn)廢物的唯一代碼，為8位數(shù)字。其中，第1－3位為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生行業(yè)代碼，第4－6位為廢物順序代碼，第7－8位為廢物類別代碼。（如375-001-08）7、“危險(xiǎn)特性”是指腐蝕性（Corrosivity,C）、毒性（Toxicity,T）、易燃性（Ignitability,I）、反應(yīng)性（Reactivity,R）和感染性（Infectivity,In）。（如T,I)

國家危險(xiǎn)廢物名錄國家危險(xiǎn)廢物名錄

對來源復(fù)雜，其危險(xiǎn)特性存在例外的可能性，且國家具有明確鑒別標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物，本名錄》標(biāo)注以“?”。所列此類危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位確有充分證據(jù)證明，所產(chǎn)生的廢物不具有危險(xiǎn)特性的，該特定廢物可不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。國家危險(xiǎn)廢物名錄危險(xiǎn)廢物鑒別樣品采集采集最小份樣數(shù)固體廢物量（以q表示）（噸）最小份樣數(shù)（個(gè)）q≤555<q≤25825<q≤501350<q≤902090<q≤15032150<q≤50050500<q≤100080q>1000100危險(xiǎn)廢物鑒別樣品采集檢測結(jié)果判斷份樣數(shù)超標(biāo)份樣數(shù)下限51831342063285011801510022危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)（GB5085-2007）（1-7）本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)廢物的鑒別程序和鑒別規(guī)則

本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物的危險(xiǎn)性鑒別。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于液態(tài)廢物的鑒別；但不適用于排入水體的廢水的鑒別。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于放射性廢物。危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)1、危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別(GB5085.1-2007)浸出液pH值大于或等于12.5，或者小于或等于2.0；55度時(shí)20號優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼材的腐蝕速率≥6.35mm/a2、危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性初篩(GB5085.1-2007)口服毒性半數(shù)致死量LD50：可使青年白鼠口服后，在14天內(nèi)死亡一半的物質(zhì)計(jì)量經(jīng)口攝取：固體LD50≤200mg/kg,液體LD50≤500mg/kg皮膚接觸毒性半數(shù)致死量LD50經(jīng)皮膚接觸：LD50≤1000mg/kg吸入毒性半數(shù)致死濃度LC50蒸氣、煙霧或粉塵吸入：LC50≤10mg/L危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)3、危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別(GB5085.3-2007)浸出液中任何一種危害成分含量超過濃度限值如：無機(jī)元素及化合物（銅100mg/L,鎘1mg/L，鎳5mg/L）有機(jī)類農(nóng)藥（氯丹2mg/L，六氯苯5mg/L）非揮發(fā)性有機(jī)化合物（硝基苯20mg/L，苯酚3mg/L）揮發(fā)性有機(jī)化合物（苯1mg/L，氯苯2mg/L）危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)4、危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別(GB5085.4-2007)液態(tài)易燃性危險(xiǎn)廢物：閃點(diǎn)溫度小于60度的液體、液體混合物或含有固體物質(zhì)的液體，固態(tài)易燃性危險(xiǎn)廢物：標(biāo)準(zhǔn)溫度和壓力（25度，101.3KPa)下因摩擦或自發(fā)性燃燒而起火，經(jīng)點(diǎn)燃后能劇烈而持續(xù)燃燒并產(chǎn)生危害的固態(tài)廢物氣態(tài)易燃性危險(xiǎn)廢物：在20度，101.3101.3KPa狀態(tài)下，與空氣的混合物中體積百分比≤13%時(shí)可點(diǎn)燃的氣體，或者在該狀態(tài)下，不論易燃下限如何，與空氣混合，易燃范圍的易燃上限與易燃下限之差大于或等于12個(gè)百分點(diǎn)的氣體危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)5、危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)性鑒別(GB5085.5-2007)1）具有爆炸性質(zhì)；2）與水或酸接觸產(chǎn)生易燃?xì)怏w或有毒氣體；3）廢棄氧化劑或有機(jī)過氧化物。危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)6、危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別(GB5085.1-2007)1）含有附錄A中一種或一種以上劇毒物質(zhì)的總含量≥0.1%（苯硫酚，丙烯酸，氰化鋅等）；2）含有附錄B中一種或一種以上有毒物質(zhì)的總含量≥3%（丙酮，二氯甲烷，甲醇）；3）含有附錄C中一種或一種以上致癌物質(zhì)的總含量≥0.1%（丙烯腈，氧化鈹，三氯乙烯）；4）含有附錄D中一種或一種以上致突變物質(zhì)的總含量≥0.1%（苯并（a)芘,環(huán)氧乙烷）；5）含有附錄E中一種或一種以上生殖毒性物質(zhì)的總含量≥0.5%（醋酸鉛，鉻酸鉛）；6）含有附錄A至E中二種或二種以上不同致有毒物質(zhì)；7）含有附錄F中的任何一種持久性有機(jī)污染物（除多氯二苯并對二惡因、多氯二苯并呋喃外）的含量≥50mg/kg（多氯聯(lián)苯，氯丹）8)多氯二苯并對二惡因、多氯二苯并呋喃的含量≥15ugTEQ/kg危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)7、危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則(GB5085.7-2007)鑒別應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：1、依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《固體廢物鑒別導(dǎo)則》判斷待鑒別的物品、物質(zhì)是否屬于固體廢物，不屬于固體廢物的，則不屬于危險(xiǎn)廢物。2、經(jīng)判斷屬于固體廢物的，則依據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》判斷。凡列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的，屬于危險(xiǎn)廢物，不需要進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別（感染性廢物根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》鑒別）；未列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的，應(yīng)按照第4.3條進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)3、4.3依據(jù)GB5085.1（2007）－GB5085.6（2007）鑒別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別，凡具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的，屬于危險(xiǎn)廢物。4、對未列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)無法鑒別，但可能對人體健康或生態(tài)環(huán)境造成有害影響的固體廢物，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織專家認(rèn)定。危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)5、危險(xiǎn)廢物混合后判定規(guī)則1）具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物屬于危險(xiǎn)廢物。2）僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物經(jīng)GB5085.1（腐蝕性）、GB5085.4（易燃性）和GB5085.5（反應(yīng)性）鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。3）危險(xiǎn)廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應(yīng)按照放射性廢物管理。危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)6危險(xiǎn)廢物處理后判定規(guī)則1）具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物處理后的廢物仍屬于危險(xiǎn)廢物。2）僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物處理后，經(jīng)GB5085.1（腐蝕性）、GB5085.4（易燃性）和GB5085.5（反應(yīng)性）鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。申請危險(xiǎn)廢物鑒別程序企業(yè)申請－專家意見－委托有資質(zhì)單位采樣、檢測分析-專家對檢測結(jié)果論證-鑒別結(jié)果危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)法律文件《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（２００５年４月１日起施行）《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》（2004年7月1日）

《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（1999年10月1日）

《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2008版）《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085-2007）

《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（

GB18484-2001)

《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（

GB18598-2001)

固體廢物污染防治基本原則《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（２００５年４月１日起施行）《固廢法》第三條：國家對固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。固體廢物污染防治基本原則（一）“三化”原則

減量化--應(yīng)盡量做到減少廢物的產(chǎn)生量；資源化--對于減少不了的固體廢物要充分合理利用和綜合利用；無害化--對于再利用不了的固體廢物進(jìn)行無害化處置，使其不至于危害環(huán)境。固體廢物污染防治基本原則（二）“全程控制”原則固體廢物環(huán)境管理的特點(diǎn)---流向管理國家相關(guān)法律法規(guī)對固體廢物從產(chǎn)生到收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置各個(gè)環(huán)節(jié)都作了規(guī)定。特別是對危險(xiǎn)廢物實(shí)行了“從搖籃到墳?zāi)埂钡沫h(huán)境管理。

固體廢物污染防治基本原則（三）“污染者治理”原則固廢法明確規(guī)定：國家對固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則并在有關(guān)條款中細(xì)化如：產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。（第5條）一般法律制度1、固體廢物污染環(huán)境信息公告制度（第12條）2、環(huán)境影響評價(jià)制度（第13條）3、“三同時(shí)”制度（第14條）4、現(xiàn)場檢查制度（第15條）5、限期淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備名錄制度（第28條）6、固體廢物申報(bào)登記制度（第32條）7、特殊保護(hù)區(qū)管理制度一般法律制度

8、跨省市轉(zhuǎn)移行政審批制度（第23條）9、進(jìn)口可用作原料的固體廢物審批制度（第25條）10、污染防治設(shè)施、場所停用審批制度（第34條）危險(xiǎn)廢物的特別法律制度

1、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃上報(bào)備案制度（第35條）2、行政代處置制度（第55條）3、貯存分類、限時(shí)制度（第58條）4、經(jīng)營許可證制度（第57條）5、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度（第59條）6、識別標(biāo)志制度（第52條）7、排污收費(fèi)制度（第56條）8、應(yīng)急預(yù)案制度（第62條）9、后期費(fèi)用預(yù)提制度（第65條）10、污染事故報(bào)告制度（第63條）廢物產(chǎn)生者的責(zé)任（一）設(shè)置環(huán)保部門（崗位）、明確職責(zé)

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險(xiǎn)廢物管理部門或?qū)Ｂ毴藛T，承擔(dān)本單位危險(xiǎn)廢物管理職責(zé)。其職責(zé)如下：

①負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度。②負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)送、貯存、處理處置以及交接、轉(zhuǎn)移等操作規(guī)程。③負(fù)責(zé)建立危險(xiǎn)廢物內(nèi)部交接、外部轉(zhuǎn)移和處理處置等登記臺(tái)帳。④負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)廢物意外污染事故的應(yīng)急方案。⑤負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物排污申報(bào)、管理計(jì)劃上報(bào)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行、危險(xiǎn)廢物處理處置等工作。⑥負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技能、安全防護(hù)和應(yīng)急處理等知識的培訓(xùn)。廢物產(chǎn)生者的責(zé)任（二）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度—危險(xiǎn)廢物管理崗位責(zé)任制—危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治制度和事故應(yīng)急方案—危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)送、貯存、處理處置操作規(guī)程—避免危險(xiǎn)廢物流失、泄露、擴(kuò)散的管理制度—危險(xiǎn)廢物作業(yè)人員培訓(xùn)制度--危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案--危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、入庫、出庫、轉(zhuǎn)移、處理登記臺(tái)帳制定。（轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存5年）常見不合規(guī)或違法行為1

固廢產(chǎn)生情況申報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí)2 聯(lián)單中危險(xiǎn)廢物代碼寫錯(cuò)3 聯(lián)單中處置方式填寫錯(cuò)誤4 聯(lián)單中代簽名5 聯(lián)單中不蓋章6 不報(bào)送聯(lián)單、委托他人報(bào)送聯(lián)單7 危險(xiǎn)廢物貯存?zhèn)}庫防滲措施不到位8 貯存危險(xiǎn)廢物超過一年，未報(bào)批9 標(biāo)志標(biāo)識不全，主要是包裝物上未貼標(biāo)識10 分類管理不到位（未分類收集貯存、處置、運(yùn)行聯(lián)單、臺(tái)賬記錄）11 實(shí)驗(yàn)室分析未做危險(xiǎn)特性分析（危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南）12 委托監(jiān)測內(nèi)容中少測項(xiàng)目13 委托處置危險(xiǎn)廢物但未作臺(tái)賬14 危廢匯總臺(tái)帳數(shù)量與基礎(chǔ)臺(tái)帳的匯總數(shù)據(jù)不吻合，臺(tái)帳資料數(shù)據(jù)不客觀15 自行處置自產(chǎn)危險(xiǎn)廢物，未做臺(tái)賬16 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物比率明顯不合理17 把危險(xiǎn)廢物作一般固廢處理處置18 將危險(xiǎn)廢物委托無資質(zhì)單位處置19 未經(jīng)許可，擅自新增、改建、擴(kuò)建處理處置設(shè)施20 管理計(jì)劃針對性差，未包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施。21 應(yīng)急演練計(jì)劃不完善22 演練無危險(xiǎn)廢物針對性23 應(yīng)急演練記錄不全，無演練照片24 缺少公司員工培訓(xùn)記錄25 缺少設(shè)備維護(hù)檢修記錄常見廢水污泥類別HW02醫(yī)藥廢物HW20含鈹廢物HW38有機(jī)氰化物廢物HW04農(nóng)藥廢物HW21含鉻廢物HW39含酚廢物HW05木材防腐劑廢物HW22含銅廢物HW40含醚廢物HW07熱處理含氰廢物HW23含鋅廢物HW41廢鹵化有機(jī)溶劑HW08廢礦物油HW28含碲廢物HW42廢有機(jī)溶劑HW11精（蒸）餾殘?jiān)鼰捊怪圃霩W29含汞廢物HW45含有機(jī)鹵HW12染料、涂料廢物HW30含鉈廢物HW46含鎳廢物HW13有機(jī)樹脂HW31含鉛廢物HW47含鋇廢物HW15爆炸性廢物HW32無機(jī)氟化物廢物HW48有色金屬冶煉廢物HW16感光材料廢物HW37有機(jī)磷化合物廢物HW49其他廢物HW17表面處理廢物（一）危險(xiǎn)廢物的包裝1、液體、半固體的危險(xiǎn)廢物必須用包裝容器進(jìn)行盛裝，固態(tài)危險(xiǎn)廢物可用包裝容器或包裝袋進(jìn)行盛裝，并存放在符合貯存的設(shè)施之中。2、同一包裝容器、包裝袋不能同時(shí)盛裝兩種以上的不同性質(zhì)或類別的危險(xiǎn)廢物。3、包裝容器必須完好無損，沒有腐蝕、污染、損毀或其它能導(dǎo)致其包裝效能減弱的缺陷。4、已盛裝危險(xiǎn)廢物的包裝容器應(yīng)妥善蓋好或密封，容器表面應(yīng)保持清潔，不應(yīng)粘附任何危險(xiǎn)廢物。5、無法裝入常用容器的危險(xiǎn)廢物可用防漏膠袋等盛裝。煙塵、粉塵等易揚(yáng)散的危險(xiǎn)廢物應(yīng)用密封的塑料袋或帶蓋的容器進(jìn)行包裝，并采取適當(dāng)?shù)姆罁P(yáng)散的措施。四、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作環(huán)保部辦公廳環(huán)辦（2011）48號文關(guān)于印發(fā)《“十二五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》和危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》的通知目標(biāo)：到2015年底產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%，經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率=（經(jīng)考核達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位數(shù)量+0.7*考核基本達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位數(shù)量）/危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位抽查總數(shù)量經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率=（經(jīng)考核達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位數(shù)量+0.7*考核基本達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位數(shù)量）/危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位抽查總數(shù)量危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作各督查中心每年安排重點(diǎn)省份不少于2個(gè)，“十二五”期間各省份至少被重點(diǎn)督查一次。重點(diǎn)督查省份至少抽查75家，其中60家產(chǎn)生源單位，15家危廢經(jīng)營單位。非重點(diǎn)督查省份至少抽查40家，其中,30家產(chǎn)生源單位，10家危廢經(jīng)營單位。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作產(chǎn)生源單位和經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表各有30條評估內(nèi)容，滿分60分，50分以上為達(dá)標(biāo)，40-49分為基本達(dá)標(biāo)，40分以下為不達(dá)標(biāo)。產(chǎn)生源單位抽查表中：第13條：“轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動(dòng)?！钡?4條：“有與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險(xiǎn)廢物合同?！贝藘蓷l為否決項(xiàng)：即該項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，則綜合評估為不達(dá)標(biāo)。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作經(jīng)營單位抽查表中：第1條：“從事收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，依法申請領(lǐng)取了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證?！钡?8條：“按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練?！钡?0條：“因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級以上環(huán)保部門和有關(guān)部門報(bào)告?！贝巳龡l為否決項(xiàng)：即該項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，則綜合評估為不達(dá)標(biāo)。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作標(biāo)準(zhǔn)、要求（一）危險(xiǎn)廢物的包裝1、液體、半固體的危險(xiǎn)廢物必須用包裝容器進(jìn)行盛裝，固態(tài)危險(xiǎn)廢物可用包裝容器或包裝袋進(jìn)行盛裝，并存放在符合貯存的設(shè)施之中。2、同一包裝容器、包裝袋不能同時(shí)盛裝兩種以上的不同性質(zhì)或類別的危險(xiǎn)廢物。3、包裝容器必須完好無損，沒有腐蝕、污染、損毀或其它能導(dǎo)致其包裝效能減弱的缺陷。4、已盛裝危險(xiǎn)廢物的包裝容器應(yīng)妥善蓋好或密封，容器表面應(yīng)保持清潔，不應(yīng)粘附任何危險(xiǎn)廢物。5、無法裝入常用容器的危險(xiǎn)廢物可用防漏膠袋等盛裝。煙塵、粉塵等易揚(yáng)散的危險(xiǎn)廢物應(yīng)用密封的塑料袋或帶蓋的容器進(jìn)行包裝，并采取適當(dāng)?shù)姆罁P(yáng)散的措施。（二）標(biāo)識制度1、要求：對危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。（《固廢法》第五十二條）2、主要內(nèi)容：（1）危險(xiǎn)廢物容器和包裝物設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志；（2）收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。3、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597－2001)附錄A所示標(biāo)簽設(shè)置了危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。（1）危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志危險(xiǎn)廢物貯存、處置場的警告圖形符號樣式（GB15562.2－1995）標(biāo)志牌的使用與維護(hù)1、標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)在與之功能相應(yīng)的醒目處。2、標(biāo)志牌須保持清晰完整。3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)形象損壞、顏色污染或有變化、褪色不符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)立即修復(fù)或更換。4、形狀：等邊三角形，邊長40cm。5、顏色：背景為黃色，圖形為黑色。所有包裝容器、包裝袋必須貼上危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽，危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽上字體為黑體字、底色為醒目的橘黃色。危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽應(yīng)穩(wěn)妥地貼附在包裝容器或包裝袋的適當(dāng)位置，并不被遮蓋或污染使其上的資料清晰易讀。如使用舊的容器或包裝袋盛裝危險(xiǎn)廢物，應(yīng)確保容器或包裝袋上的舊標(biāo)簽全部被去除或有效遮蓋。危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽要提供下列說明：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、主要化學(xué)成分或商品名稱、危險(xiǎn)類別、安全措施、出廠日期等。（2）危廢容器和包裝物標(biāo)簽盛裝危險(xiǎn)廢物的容器必須粘貼的標(biāo)簽樣式(GB18597－2001)M1:1字體為黑體字底色為醒目的橘黃色

標(biāo)簽參考尺寸容量尺寸<50公斤（公升）90mm·100mm50-230公斤（公升）120mm·150mm以上危險(xiǎn)廢物貯存場所外及包裝容器上均無危廢標(biāo)示及標(biāo)簽不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。（《固廢法》第七十五條第一款第一條）（3）法律責(zé)任

（三）危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃

1、要求（1）制定減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的計(jì)劃（2）制定有危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置整改計(jì)劃（3）將管理計(jì)劃報(bào)環(huán)保部門備案2、編寫提綱（1）企業(yè)基本情況（2）企業(yè)的生產(chǎn)概況（3）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生概況（4）減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量及危險(xiǎn)性措施（5）危險(xiǎn)廢物貯存管理（6）危險(xiǎn)廢物委托處理處置管理（7）危險(xiǎn)廢物管理機(jī)構(gòu)（制度）建設(shè)情況（8）自行處理處置管理制度3、法律依據(jù)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃有重大改變的應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。（《固廢法》第五十三條）（四）申報(bào)登記制度1、要求（1）如實(shí)向環(huán)保部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等方面的資料，提供證明申報(bào)材料真實(shí)性和合理性的材料。（2）申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，及時(shí)申報(bào)。2、法律依據(jù)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存處置方面的資料。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。（《固廢法》第五十三條）3、申報(bào)方式（1）電子及書面文本一并上報(bào)至上級環(huán)保主管部門，內(nèi)容須齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)合理。（2）申報(bào)時(shí)間為每季度一次。4、法律責(zé)任不按照國家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。（《固廢法》第七十五條第一條第二款）（五）源頭分類制度1、要求（1）危險(xiǎn)廢物包裝容器上有明確標(biāo)識（2）按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集、貯存（3）不同危險(xiǎn)廢物間有明顯的間隔2、法律依據(jù)收集、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。（《固廢法》第五十八條）

3、法律責(zé)任將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。（《固廢法》第七十五條）

以下為一些不規(guī)范的違法行為（六）危險(xiǎn)廢物的貯存1、要求

凡產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物不能立即運(yùn)往處理、處置場的，均需進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b并暫存在危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施內(nèi)，危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施按如下要求進(jìn)行建設(shè)，如危險(xiǎn)廢物屬劇毒品則其貯存設(shè)施須同時(shí)符合劇毒品管理規(guī)定。2、法律依據(jù)（1）建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。（《固廢法》第十三條）（2）收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。（《固廢法》第十七條）（3）貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過一年；確實(shí)需要延期的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。（《固廢法》第五十八條）3、法律責(zé)任對暫時(shí)不能利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存設(shè)施、場所，未安全分類存放，或者未采取無害化處置設(shè)施的，由縣級以上環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。（《固廢法》第六十八條）建設(shè)項(xiàng)目需要的配套建設(shè)的固體廢物污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的由審批建設(shè)該項(xiàng)目環(huán)評的環(huán)保部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，處以十萬元以下的罰款。（《固廢法》第六十九條》）未經(jīng)安全性處置，混合貯存具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的；未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成污染的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。（《固廢法》第七十五條）3、危險(xiǎn)廢物的貯存設(shè)施設(shè)計(jì)(GB18597-2001)

1、貯存場所地面須硬化處理，并涂至少2mm密度高的環(huán)氧樹脂，以防止?jié)B漏和腐蝕。2、存放液體性危險(xiǎn)廢物的貯存場所須設(shè)計(jì)收集溝及收集井，以收集滲濾液，防止外溢流失現(xiàn)象。3、化學(xué)性質(zhì)不相容的危廢一律分隔堆放，其間隔應(yīng)為完整的不滲透墻體，并在各區(qū)域醒目位置設(shè)該類危廢的標(biāo)志牌。4、貯存場所不得連接市政雨水管或污水管，危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施內(nèi)清理出來的泄漏物，一律按危險(xiǎn)廢物處理，沖洗廢水必須納入企業(yè)廢水處理設(shè)施經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。5、貯存危險(xiǎn)廢物不得超過一年，超過一年報(bào)環(huán)保部門審批。6、危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)賬并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物貯存情況。分類貯存，并附品名及代碼分類貯存危險(xiǎn)廢物貯存場所規(guī)范化范例應(yīng)急物資貯存場所外管理規(guī)范化樣式場所外標(biāo)明危廢種類及其它警示標(biāo)語有條件的做到一物一間，分類堆放貯存場所內(nèi)管理規(guī)范化樣式貯存液體類危廢的場所，須有收集溝地面硬化、涂環(huán)氧樹脂、收集溝、收集井分類堆放，須張貼危廢名稱及代碼危險(xiǎn)廢物之間由于化學(xué)性質(zhì)等不同，須用圍擋隔離，避免發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。根據(jù)危險(xiǎn)廢物的特性須做到相應(yīng)的防范措施（如易燃的須通風(fēng)并保持干燥）。（七）專業(yè)化運(yùn)輸中華人民共和國交通部標(biāo)準(zhǔn)JT3130—88汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)范危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸，出臺(tái)一系列規(guī)定：上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局、市交通港口局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理試行意見的通知》滬府辦（2011）110號上海市環(huán)保局發(fā)布《上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于本市實(shí)施危險(xiǎn)廢物專業(yè)化運(yùn)輸?shù)耐ㄖ窚h(huán)保防（2013）315號（七）專業(yè)化運(yùn)輸1、實(shí)行運(yùn)輸企業(yè)名錄制上海市環(huán)保局、上海市交通港口局聯(lián)合開展危險(xiǎn)廢物專業(yè)運(yùn)輸名錄評議，發(fā)布兩批24家企業(yè)名單，對符合危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸要求的車輛加貼了“危廢運(yùn)輸”標(biāo)識2、上海在2013年8月1日起，全面實(shí)施危險(xiǎn)廢物專業(yè)化運(yùn)輸。危廢市內(nèi)轉(zhuǎn)移必須由危險(xiǎn)廢物專業(yè)運(yùn)輸名錄內(nèi)的企業(yè)承運(yùn)，非名錄內(nèi)企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物將無法運(yùn)行電子聯(lián)單。（八）轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度1、要求（法律依據(jù)）

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)市的環(huán)境部門提出申請。移出地環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地環(huán)保部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。（《固廢法》第五十九條2、備案的主要內(nèi)容（1）涉及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的主要工藝、產(chǎn)品；（2）產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類、物理化學(xué)性質(zhì)、有害成分；（3）危險(xiǎn)廢物的去向、處理處置方式；（4）危險(xiǎn)廢物計(jì)劃轉(zhuǎn)移數(shù)量、轉(zhuǎn)移期限、包裝和運(yùn)輸方式；（5）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位和接收單位的有關(guān)信息。3、五聯(lián)單執(zhí)行規(guī)范（《上海市危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》）（1）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)，每轉(zhuǎn)移一次，轉(zhuǎn)移一種類型的危險(xiǎn)廢物，使用一份“報(bào)告單”。（2）五聯(lián)單須書寫正確，產(chǎn)生單位加蓋公章，并保存五年以上。（3）五聯(lián)單第1、2聯(lián)由產(chǎn)生單位保存，并在危廢處理后一周以內(nèi)向市固廢中心投寄第2聯(lián)，并保留投寄憑證（快遞或掛號信憑證）；第3、4、5聯(lián)由處置單位及運(yùn)輸單位隨同轉(zhuǎn)移的廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)行。（4）第3聯(lián)由接收單位自留存檔,第4聯(lián)在一周內(nèi)寄送上海市危險(xiǎn)廢物處理中心,第5聯(lián)交運(yùn)輸單位存檔。5、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫要求（1）“廢物產(chǎn)生單位”：填寫單位全稱，應(yīng)與加蓋的公章相一致。（2）“廢物名稱、代碼”：根據(jù)所轉(zhuǎn)移的危廢含有的主要有害成份或產(chǎn)生來源，參照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移備案表上的廢物編號和名稱欄目選擇填寫。（3）“廢物運(yùn)輸單位、運(yùn)輸牌照”：指取得危廢運(yùn)輸許可證的單位；處置危廢時(shí)，產(chǎn)生單位須核對運(yùn)輸車輛的牌照及相關(guān)證件。（4）“廢物接受單位、許可證編號”：指取得危廢經(jīng)營許可證單位，不需要加蓋公章；許可證編號是接受單位所持有的由上海市環(huán)保局頒發(fā)的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》的編號。（5）“廢物數(shù)量”（噸）：廢物數(shù)量一律采用重量單位（噸）填寫，并至少精確至小數(shù)點(diǎn)后面第二位數(shù)字。（6）“廢物處理方式”：按廢物接受單位接受廢物后的實(shí)際處理方式填寫（√）上海市內(nèi)轉(zhuǎn)移聯(lián)單流程第4聯(lián)“報(bào)告單”產(chǎn)生者提交廢物，填寫1～5聯(lián)報(bào)告單運(yùn)輸者簽收廢物接受者簽收廢物上海市固體廢物管理中心（上海市環(huán)保局）第2聯(lián)“報(bào)告單”第3聯(lián)“報(bào)告單”第1聯(lián)“報(bào)告單”第5聯(lián)“報(bào)告單”第1、2聯(lián)“報(bào)告單”第5聯(lián)“報(bào)告單”1～5聯(lián)3～5聯(lián)廢物廢物產(chǎn)生單位保管（第一聯(lián)）產(chǎn)生單位投寄（第二聯(lián)）處置單位保管（第三聯(lián)）處置單位投寄（第四聯(lián)）運(yùn)輸單位保管（第五聯(lián)）注：五聯(lián)單須做到書寫正確規(guī)范，并一車一單、一物一單5、法律責(zé)任

不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的由縣級以上環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處二萬元以上二十萬元以下罰款（《固廢法》第七十五條）。未按規(guī)定申領(lǐng)、填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單；未按規(guī)定期限向環(huán)保部門報(bào)送聯(lián)單的由省轄市級以上環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以下罰款；未按規(guī)定運(yùn)行聯(lián)單，未在規(guī)定的存檔期限保管聯(lián)單的由省轄市級以上環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處三萬元以下罰款；拒絕接受有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對聯(lián)單運(yùn)行情況進(jìn)行檢查的由省轄市級以上環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以下罰款。（《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》第十三條）(九）經(jīng)營許可證制度

1、要求

（1）危險(xiǎn)廢物全部提供或委托給有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置；（2）與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險(xiǎn)廢物的合同。2、法律依據(jù)

從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的單位向縣級以上環(huán)保部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證，從事利用危險(xiǎn)廢物的單位向省環(huán)保部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。禁止無證經(jīng)營。禁止將危險(xiǎn)廢物委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用和處置（《固廢法》第五十七條）。3、法律責(zé)任

將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動(dòng)的處二萬元以上二十萬元以下的罰款（《固廢法》第七十五條）。（十）應(yīng)急預(yù)案備案制度1、要求（1）產(chǎn)生、處置單位均必須制定符合本單位實(shí)際情況的意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案（2）須在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案（3）按照預(yù)案要求每年進(jìn)行應(yīng)急演練2、法律依據(jù)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。（《固廢法》第六十二條）

3、編制應(yīng)急預(yù)案（提綱）（1）應(yīng)急預(yù)案的簡介①應(yīng)急預(yù)案的編制目的②應(yīng)急預(yù)案的適用范圍③應(yīng)急預(yù)案文本管理及修訂（2）單位基本情況及周圍環(huán)境綜述①單位基本情況②危險(xiǎn)廢物及其貯存設(shè)施基本情況

③周邊環(huán)境狀況（3）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形①危險(xiǎn)廢物溢出②火災(zāi)③爆炸等（4）應(yīng)急機(jī)構(gòu)①應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)②外部應(yīng)急/救援力量附：應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援力量的信息（1）組織機(jī)構(gòu)名單（2）值班聯(lián)系通訊表（3）組織應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)人員聯(lián)系通訊表（4）危險(xiǎn)廢物相關(guān)方應(yīng)急咨詢服務(wù)通訊表（5）外部應(yīng)急/救援單位聯(lián)系通訊表（6）政府有關(guān)部門聯(lián)系通訊表等（5）應(yīng)急響應(yīng)程序—事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警①內(nèi)部事故信息報(bào)警和通知②向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)警和通知③向鄰近單位及人員報(bào)警和通知（6）應(yīng)急響應(yīng)程序－事故控制（緊急狀態(tài)控制階段）

①響應(yīng)分級（根據(jù)單位實(shí)際情況而定）②現(xiàn)場應(yīng)急處置措施③應(yīng)急響應(yīng)終止程序（7）應(yīng)急響應(yīng)程序－后續(xù)事項(xiàng)（緊急狀態(tài)控制后階段）明確事故得到控制后的工作內(nèi)容。如組織進(jìn)行后期污染治理；確保不在被影響的區(qū)域進(jìn)行任何與泄漏材料性質(zhì)不相容的廢物處理貯存或處置活動(dòng)，確保所有應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行清潔處理并且恢復(fù)原有功能后方可恢復(fù)生產(chǎn)等安全措施。（8）人員安全救護(hù)明確緊急狀態(tài)下，對傷員現(xiàn)場急救、安全轉(zhuǎn)送、人員撤離以及危害區(qū)域內(nèi)人員防護(hù)等方案。撤離方案應(yīng)明確什么狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)建議撤離。

（9）應(yīng)急裝備

列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，包括種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。（10）應(yīng)急預(yù)防和保障措施為確保應(yīng)急預(yù)防，保障處理突發(fā)事故的能力，必須進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練工作，并制定應(yīng)急方案。①成立應(yīng)急預(yù)案制定小組②制定工作計(jì)劃制定詳細(xì)周密計(jì)劃，確保應(yīng)急預(yù)案的制定工作有條不紊地進(jìn)行。③收集資料和信息④分析評估應(yīng)急物質(zhì)齊全，須放置于危險(xiǎn)廢物貯存場所的醒目之處（11）文本格式要求①文本格式1)封面標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號、實(shí)施日期（修訂日期）、簽發(fā)人(簽字)、公章。2)目錄3)引言、概況4)預(yù)案內(nèi)容5)附錄6)附加說明②文本要求1）使用A4白色膠版紙。2)正文采用仿宋4號字，1.25倍行間距，兩端對齊。3、法律責(zé)任未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的由縣級以上環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款（《固廢法》第七十五條）。（十一）利用設(shè)施管理制度1、要求（1）依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收（2）建立危險(xiǎn)廢物利用臺(tái)賬，記錄危險(xiǎn)廢物利用情況（3）定期對利用設(shè)施污染物排放進(jìn)行監(jiān)測，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求2、法律依據(jù)

建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。（《固廢法》第十三條）3、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位如有符合規(guī)范的危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施，也應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)及完成“三同時(shí)”驗(yàn)收，并建立臺(tái)賬。（十二）處置設(shè)施管理制度

1、要求（1）依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收（2）符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求（3）建立危險(xiǎn)廢物處置臺(tái)賬，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物處置情況（4）定期對利用設(shè)施污染物排放進(jìn)行監(jiān)測，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求2、法律依據(jù)建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。（《固廢法》第十三條）產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放。（《固廢法》第五十五條）3、法律責(zé)任建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的由審批建設(shè)該項(xiàng)目環(huán)評的環(huán)保部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，處以十萬元以下的罰款（《固廢法》第六十九條）。危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

(GB18597-2001)

6.1.3場界應(yīng)位于居民區(qū)800米以外，地表水域150米以外。2013年6月8日(2013年）第36號公告

《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）第6.1.3條修改為：應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論確定危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施的位置及其與周圍人群的距離，并經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。在對危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施場址進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)泄漏、大氣污染物（含惡臭物質(zhì)）的產(chǎn)生與擴(kuò)散以及可能的事故風(fēng)險(xiǎn)等因素，根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，綜合評價(jià)其對周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)的影響，確定危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施與常住居民居住場所、農(nóng)用地、地表水體以及其他敏感對象之間合理的位置關(guān)系。

焚燒處置工程選址規(guī)定《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求》（試行）二○○四年一月十九日【環(huán)發(fā)（2004）15號】發(fā)布4.2.3

廠址條件應(yīng)符合下列要求:(2)

廠界距居民區(qū)應(yīng)大于1000米。

二○一二年六月（2012年）第33號公告修改將4.2.3的（2）修改為:焚燒廠內(nèi)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施距離主要居民區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的距離應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀?、氣象條件，通過環(huán)境影響評價(jià)確定。

關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用

法律若干問題的解釋

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用

法律若干問題的解釋

》（法釋（2013）15號），2013年6月19日期施行。第一條實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：（一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)；關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用

法律若干問題的解釋（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；（三）非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；（四）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢