第九章 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

第九章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)2/5/20231內(nèi)容8.1概述8.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)8.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)度量8.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理8.5實(shí)例研究2/5/202328.1

概述第一階段：20世紀(jì)30年代到60年代，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)處于萌芽階段，最早的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)代表作是由美國原子能委員會(huì)提出的一份“大型核電站中重大事故的理論可能性和后果”的研究報(bào)告,風(fēng)險(xiǎn)源以意外事故發(fā)生的可能性分析為主,沒有明確的風(fēng)險(xiǎn)受體,更沒有明確的暴露評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)表征,整個(gè)評(píng)價(jià)過程以簡單的定性分析為主,處于萌芽階段僅僅采取毒性鑒定的方法。第二階段：20世紀(jì)70年代到80年代，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)迅速發(fā)展時(shí)期，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系基本形成。（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)紅皮書和指南）80年代印度博帕爾農(nóng)藥廠異氰酸酯毒氣泄漏與前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故極大地推動(dòng)了世界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的研究和開展。2/5/202338.1

概述致癌風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、致畸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、化學(xué)混合物健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、發(fā)育毒物健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、暴露評(píng)價(jià)、超級(jí)基金場地危害評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。第三階段：20世紀(jì)90年代以后，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)處于不斷發(fā)展和完善階段，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)逐漸成為新的研究熱點(diǎn)。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：強(qiáng)調(diào)險(xiǎn)源識(shí)別、生態(tài)描述和評(píng)價(jià)點(diǎn)的選擇;設(shè)計(jì)了一個(gè)流程圖,將暴露評(píng)價(jià)、影響評(píng)價(jià)并列起來,并在暴露評(píng)價(jià)、影響評(píng)價(jià)的過程中體現(xiàn)危害識(shí)別。生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)一步發(fā)展為大尺度(流域或區(qū)域生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

)2/5/202348.1

概述風(fēng)險(xiǎn)——生命與財(cái)產(chǎn)損失或損傷的可能性。風(fēng)險(xiǎn)——發(fā)生不幸事件的概率，即一個(gè)事件產(chǎn)生所不希望后果的可能性。風(fēng)險(xiǎn)———不確定危害的度量。風(fēng)險(xiǎn)———用事故可能性與損失或損傷的幅度來表達(dá)的經(jīng)濟(jì)損失與人員傷害的度量。事故風(fēng)險(xiǎn)———事故發(fā)生概率與事故造成的環(huán)境后果的乘積。人與風(fēng)險(xiǎn)人類與風(fēng)險(xiǎn)共存風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇同在風(fēng)險(xiǎn)后果難以度量2/5/20235風(fēng)險(xiǎn)可表示為事件發(fā)生的概率及其后果的函數(shù)：R=f(p,C)式中：R——風(fēng)險(xiǎn)p——事件發(fā)生的概率C——事件發(fā)生的后果風(fēng)險(xiǎn)(R)就是“風(fēng)險(xiǎn)概率”(P，也稱風(fēng)險(xiǎn)度)與“風(fēng)險(xiǎn)后果”(D)的積。風(fēng)險(xiǎn)概念的數(shù)學(xué)表達(dá)2/5/20236風(fēng)險(xiǎn)分類2/5/20237風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指人或事物遭受損失、傷害、不利或毀滅的可能性；危險(xiǎn)是指人或事物容易遭受傷害、損失的程度，或者是指處于緊迫或可怕險(xiǎn)境中的狀態(tài)或形勢。

表述不幸事件發(fā)生的概率的風(fēng)險(xiǎn)，它符合一定的統(tǒng)計(jì)規(guī)律，即在一定的時(shí)間條件下，在一定的空間范圍中，某個(gè)事件具有一定的發(fā)生概率，即具有一定的可能性；作為表征事物處于險(xiǎn)境中的狀態(tài)或形勢的危險(xiǎn)，不僅與時(shí)空條件以及事件性質(zhì)有關(guān)，而且還與事件的承受者——人或事物緊密相連。

風(fēng)險(xiǎn)可以看成危險(xiǎn)的根源。2/5/202388.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)———由人類活動(dòng)引起的，或由人類活動(dòng)與自然界的運(yùn)動(dòng)過程共同作用造成的，通過環(huán)境介質(zhì)傳播的，能對(duì)人類社會(huì)及其生存、發(fā)展的基礎(chǔ)——環(huán)境產(chǎn)生破壞、損失乃至毀滅性作用等不利后果的事件的發(fā)生概率。特點(diǎn)：不確定性是指人們對(duì)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度等事先難以準(zhǔn)確預(yù)料；危害性指事件的后果而言，具有風(fēng)險(xiǎn)的事件對(duì)其承受者會(huì)造成威脅，并且一旦事件發(fā)生，就會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受者造成損失或危害，包括對(duì)人身健康、經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)、社會(huì)福利乃至生態(tài)系統(tǒng)等帶來程度不同的危害。2/5/20239環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)是指對(duì)人類、動(dòng)物和植物能發(fā)生毒害或其他不利作用的化學(xué)物品的排放、泄露，或者是易燃易爆材料的泄露而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。物理風(fēng)險(xiǎn)是指機(jī)械設(shè)備或機(jī)械結(jié)構(gòu)的故障所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。自然災(zāi)害引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)是指地震、火山、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害帶來的化學(xué)性和物理性的風(fēng)險(xiǎn)，顯然，自然災(zāi)害引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)具有綜合的特點(diǎn)。2/5/202310環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類人群風(fēng)險(xiǎn)是指因危害性事件而致人病、傷、死、殘等損失的概率；設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)是指危害性事件對(duì)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依托——設(shè)施，如水庫大壩、房屋等造成破壞的概率；生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是指危害性事件對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中的某些要素或生態(tài)系統(tǒng)本身造成破壞的可能性，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞作用可以是使某種群數(shù)量減少，乃至滅絕，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能發(fā)生異變。2/5/202311例1：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素分類2/5/202312例2：事故風(fēng)險(xiǎn)因素分類2/5/202313環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)——事故風(fēng)險(xiǎn)階段內(nèi)容方法第一階段：源項(xiàng)分析事件樹、故障樹分析第二階段：后果估算擴(kuò)散模型、照射劑量第三階段：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有害效應(yīng)發(fā)生率/損失第四階段：風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急/減緩措施、決策2/5/202314環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)——健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)美國國家科學(xué)院研究委員會(huì)（NRC）提出健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的“四步法”：

研究方法

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)管理

對(duì)負(fù)面環(huán)境影響和暴露的實(shí)驗(yàn)室以及實(shí)地研究（實(shí)驗(yàn)和監(jiān)測）從高濃度到低濃度，從動(dòng)物到人類的外推信息(外推模型)實(shí)地測量，估計(jì)暴露水平人群劃分預(yù)測模型和監(jiān)測第一步：危險(xiǎn)識(shí)別（事件能否引起不良后果）第二步：劑量-反應(yīng)評(píng)價(jià)（劑量和對(duì)人體影響是什么關(guān)系）第三步：暴露評(píng)估（暴露的過程以及預(yù)測）第四步：風(fēng)險(xiǎn)描述（給定人群預(yù)計(jì)將發(fā)什么風(fēng)險(xiǎn)）選擇規(guī)范評(píng)估規(guī)范對(duì)公眾健康、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)，政治的影響機(jī)構(gòu)的決策和行動(dòng)2/5/2023151998年美國國家環(huán)保局頒布的《生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指南》提出生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分為三個(gè)階段：問題形成（ProblemFormulation）分析（Analysis）風(fēng)險(xiǎn)表征（Riskharacterization）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)——生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃/方案

生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)第1步問題的表述第2步分析暴露特征生態(tài)效應(yīng)特征第3步風(fēng)險(xiǎn)表征與風(fēng)險(xiǎn)管理者交流風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)獲取過程迭代監(jiān)測結(jié)果過程迭代監(jiān)測結(jié)果2/5/202316環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)廣義上講是指對(duì)某建設(shè)項(xiàng)目的興建、運(yùn)轉(zhuǎn)，或是區(qū)域開發(fā)行為所引發(fā)的或面臨的災(zāi)害（包括自然災(zāi)害）對(duì)人體健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)等所造成的風(fēng)險(xiǎn)，可能帶來的損失進(jìn)行評(píng)估，并以此進(jìn)行管理和決策的過程。狹義上講是指對(duì)有毒化學(xué)物質(zhì)危害人體健康的可能程度進(jìn)行概率估計(jì)，并提出減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的方案和決策。2/5/202317環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施1990年第057號(hào)文，要求對(duì)重大環(huán)境污染事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；1990年開始，重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)包含環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容。國際金融組織貸款項(xiàng)目A類必須有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。2004年，國家環(huán)境保護(hù)總局公布了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(HJ/T169-2004）2/5/202318環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序評(píng)價(jià)工作等級(jí)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)決策和管理2/5/202319根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的物質(zhì)危險(xiǎn)性和功能單元重大危險(xiǎn)源判定結(jié)果，以及環(huán)境敏感程度等因素，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作劃分為一、二級(jí)。經(jīng)過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的初步工程分析，選擇生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、使用或貯存中涉及的1--3個(gè)主要化學(xué)品，按附錄A.1，進(jìn)行物質(zhì)危險(xiǎn)性判定。評(píng)價(jià)工作等級(jí)

劇毒危險(xiǎn)性物質(zhì)一般毒性危險(xiǎn)物質(zhì)可燃、易燃危險(xiǎn)性物質(zhì)爆炸危險(xiǎn)性物質(zhì)重大危險(xiǎn)源一二一一非重大危險(xiǎn)源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一2/5/202320一級(jí)評(píng)價(jià)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故影響進(jìn)行定量預(yù)測，說明影響范圍和程度，提出防范、減緩和應(yīng)急措施。二級(jí)評(píng)價(jià)可參照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、源項(xiàng)分析和對(duì)事故影響進(jìn)行簡要分析，提出防范、減緩和應(yīng)急措施。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品按其傷害閾和GBZ2工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值及敏感區(qū)位置，確定影響評(píng)價(jià)范圍。大氣環(huán)境影響一級(jí)評(píng)價(jià)范圍，距離源點(diǎn)不低于5公里；二級(jí)評(píng)價(jià)范圍，距離源點(diǎn)不低于3公里范圍。地面水和海洋評(píng)價(jià)范圍按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》規(guī)定執(zhí)行。評(píng)價(jià)工作等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍

2/5/202321環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)類型建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目在建設(shè)和正常運(yùn)行階段所產(chǎn)生的各種事故及其引發(fā)的短期急性和長期慢性危害；人為事故、自然災(zāi)害等外界因素對(duì)工程項(xiàng)目的破壞而引發(fā)的各種事故及其短期、長期的危害；工程項(xiàng)目投產(chǎn)后正常運(yùn)行產(chǎn)生的長期（慢性）危害。核工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、石油加工業(yè)、有害物質(zhì)運(yùn)輸、水庫、大壩等建設(shè)項(xiàng)目2/5/202322環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)所考慮的影響是建設(shè)項(xiàng)目引起的相對(duì)確定的事件，而且其影響程度也相對(duì)比較容易測量和預(yù)測；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是考慮建設(shè)項(xiàng)目引起的不確定性的危害事件，或者說考慮潛在的危險(xiǎn)事件，這類事件的發(fā)生具有概率特征，危害后果發(fā)生的時(shí)間、范圍、強(qiáng)度等，事先都難以準(zhǔn)確預(yù)測。2/5/202323環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指運(yùn)用因果分析的原則，采用一定的方法（篩選、監(jiān)控、診斷等）從紛繁復(fù)雜的環(huán)境系統(tǒng)中找出具有風(fēng)險(xiǎn)的因素的過程。主要回答以下問題：有哪些風(fēng)險(xiǎn)是重大的，并需要進(jìn)行評(píng)價(jià)？引起這些風(fēng)險(xiǎn)的主要因素是什么？2/5/202324風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍：主要生產(chǎn)裝置、貯運(yùn)系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、工程環(huán)保設(shè)施及輔助生產(chǎn)設(shè)施等；物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍：主要原材料及輔助材料、燃料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程排放的“三廢”污染物等。風(fēng)險(xiǎn)類型：根據(jù)有毒有害物質(zhì)放散起因，分為火災(zāi)、爆炸和泄漏三種類型。我國風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍和類型2/5/202325環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法專家調(diào)查法智力激勵(lì)法:將專家們召集起來，同他們提出并交流各自對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的觀點(diǎn)以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判識(shí)。主要采用提問的方式，同時(shí)已有的分析結(jié)果應(yīng)有說明。適用問題較為單純、目標(biāo)比較明確的情況。特爾裴法將問題分頭送予專家，并將專家意見統(tǒng)計(jì)后再返回專家、經(jīng)多次反復(fù)后得到最終識(shí)別結(jié)果的方法。幕景分析法

當(dāng)某種能夠引起環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的因素發(fā)生變化時(shí)，會(huì)有什么危險(xiǎn)發(fā)生？對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目又會(huì)發(fā)生什么作用？適用情況：提醒決策者注意某種措施可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)或危害性后果;提供需要進(jìn)行監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)的范圍;研究某些關(guān)鍵性因素對(duì)環(huán)境以及未來的影響;處理各種相互矛盾的情形。

故障樹分析法其它方法——生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別2/5/202326幕景分析方法的具體應(yīng)用篩選是用某種程序?qū)⒕哂袧撛谛缘奈ｋU(xiǎn)的產(chǎn)品、過程和現(xiàn)象進(jìn)行分類選擇；監(jiān)測是對(duì)應(yīng)于某種危險(xiǎn)及其后果，對(duì)產(chǎn)品、過程和現(xiàn)象進(jìn)行觀測、記錄和分析；診斷則是根據(jù)癥狀或其后果，找出可疑的起因，并進(jìn)行仔細(xì)分析和檢查。疑因估計(jì)征兆鑒別仔細(xì)檢查診斷監(jiān)測篩選風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

三元素的順序圖2/5/202327幕景分析方法——篩選建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的篩選是指找出項(xiàng)目具有哪些可能的危害，需要進(jìn)行什么類型的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能存在的環(huán)境影響，可以把建設(shè)項(xiàng)目分為需要進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目和不需要進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目兩類。需要進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目：殺蟲劑、石化產(chǎn)品、合成有機(jī)化合物的生產(chǎn)、加工；石油、天然氣和有害廢物的處理、存貯和運(yùn)輸；核電站、水庫及大壩的興建等等2/5/202328物理性風(fēng)險(xiǎn)交通風(fēng)險(xiǎn)水庫和大壩項(xiàng)目中的洪水風(fēng)險(xiǎn)自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常常需要考慮該項(xiàng)目是否使用高氣壓、高電壓、高溫、微波輻射、離子輻射等？該項(xiàng)目的流程是否錯(cuò)綜復(fù)雜，任一部分的失事都將引發(fā)一系列的事故？該項(xiàng)目是否需要工作人員執(zhí)行潛在的危險(xiǎn)性任務(wù)，操作人員的失誤是否將產(chǎn)生不利后果？2/5/202329化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)是根據(jù)已有成果來確定的，一些手冊上給出了某些有毒有害化學(xué)物品的清單；在這個(gè)篩選過程中，把化學(xué)物品的量用三個(gè)水平來衡量：該量比閾值低，不需要進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；該量比閾值高，又低于閾值的10倍；該量大于閾值的10倍。2/5/202330化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)篩選框圖2/5/202331幕景分析方法——監(jiān)測是事故性監(jiān)測，它不同于研究性監(jiān)測和監(jiān)視性監(jiān)測目的是將監(jiān)測技術(shù)用于建設(shè)項(xiàng)目和大型設(shè)備中的事故、危險(xiǎn)等的識(shí)別。優(yōu)先監(jiān)測的因素：對(duì)環(huán)境和人體健康危害極大的污染物；已有可靠方法并能獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的污染物；對(duì)環(huán)境和人體健康的影響具有一定閾限的污染物。2/5/202332幕景分析方法——診斷診斷是依據(jù)因果關(guān)系，從不利事件的后果中分析產(chǎn)生不利事件的原因?；瘜W(xué)性風(fēng)險(xiǎn)篩選過程實(shí)際上是一種診斷的篩選方式。有毒有害化學(xué)品清單：閾值，就可以將某些產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的因素篩選出來。診斷作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的一種方式，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理過程中也是很有用的。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的后果，查找產(chǎn)生的原因，制訂減緩風(fēng)險(xiǎn)的措施。由于是逐步向初級(jí)查找，因此最終制訂的減緩措施帶有根本性。2/5/202333故障樹分析法故障樹分析法就是利用圖解的形式將大的故障分解成各種小的故障，并對(duì)各種引起故障的原因進(jìn)行分解。由于圖的形狀像樹枝一樣，越分越多，故得各故障樹。這是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析的有力工具，最常用于直接經(jīng)驗(yàn)很少的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中。2/5/202334事件追蹤故障樹2/5/202335符號(hào)故障樹2/5/202336符號(hào)故障樹

2/5/202337環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中應(yīng)注意的問題可靠性問題：即是否有嚴(yán)重的危險(xiǎn)未被發(fā)現(xiàn)？成本問題：即為了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別而進(jìn)行的收集數(shù)據(jù)和監(jiān)測所消耗的費(fèi)用。盲目擴(kuò)大監(jiān)測范圍、一味追求高新技術(shù)、不能充分利用監(jiān)測數(shù)據(jù)等都是造成成本增高的因素。2/5/2023382環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)度量環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)度量就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量的量測，它包括事件出現(xiàn)概率的大小和后果嚴(yán)重程度的估計(jì)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別所回答的問題是工程項(xiàng)目引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)是什么，則環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)度量所回答的問題是這風(fēng)險(xiǎn)有多大。2/5/202339風(fēng)險(xiǎn)度的定義風(fēng)險(xiǎn)度是將風(fēng)險(xiǎn)的概率特性進(jìn)行量化的一種表示方式，可以有不同的表示方式。一種是將危險(xiǎn)事件出現(xiàn)的概率定義為風(fēng)險(xiǎn)度。另一種定義：標(biāo)準(zhǔn)方差與期望值Mx之比，即2/5/202340風(fēng)險(xiǎn)度的確定2/5/202341風(fēng)險(xiǎn)度的確定最小切割集每一個(gè)最小切割集發(fā)生的概率，是根據(jù)概率理論計(jì)算的。如最小事件集S1·C2·C4；發(fā)生的概率為2/5/202342風(fēng)險(xiǎn)度確定最小切斷集發(fā)生概率各單元發(fā)生事件概率表2/5/202343風(fēng)險(xiǎn)度確定在上述條件下，一年工作日的泄漏事件概率為最小切斷集概率之和。

P（A）=600009×10-12

可以看出，在壓力控制系統(tǒng)失控S2和吸收池?zé)o水C5而使保險(xiǎn)控制失效造成泄漏事件的可能性最大，占全部風(fēng)險(xiǎn)的83%，因此，對(duì)決策者來說，要減少泄漏事件的風(fēng)險(xiǎn)，可以加強(qiáng)S2和C5的改善與管理。2/5/202344主觀估計(jì)法客觀情況下，概率的獲得應(yīng)該通過統(tǒng)計(jì)、相關(guān)分析和生理分析等方法，但所需時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人力都較多。主觀估計(jì)法是一種應(yīng)急的方法。設(shè)在我們所研究范圍內(nèi)皮膚癌發(fā)病人數(shù)增長率與紫外線照射強(qiáng)度增長率之間成線性關(guān)系為2/5/202345危害的估計(jì)有害物質(zhì)泄漏量的計(jì)算（源項(xiàng)分析）有害物質(zhì)泄漏后的擴(kuò)散估算有毒物質(zhì)釋放的影響爆炸的影響2/5/202346有害物質(zhì)泄漏量的計(jì)算有害液體的泄漏——根據(jù)伯努力流量方程式計(jì)算有害液體從容器中排放的速率。加壓貯存的有害氣體的泄漏——其泄漏推動(dòng)力取決于液體的勢能差以及容器內(nèi)部壓力p1和外部大氣壓力pa的差值。

Q--液體泄漏速度，kg/s；

Cd--液體泄漏系數(shù)，此值常用0.6-0.64。

A--裂口面積，m2；

P1--容器內(nèi)介質(zhì)壓力，Pa；

Pa--環(huán)境壓力，Pa；

g--重力加速度。

h--裂口之上液位高度，m。2/5/202347有害物質(zhì)泄漏量的計(jì)算有害氣體泄漏——在假設(shè)為理想氣體的絕熱可逆膨脹過程的條件下進(jìn)行的。根據(jù)Crane提供的公式計(jì)算排放率：2/5/202348有害物質(zhì)泄漏后的擴(kuò)散估算曼延半徑——Shaw和Briscoe（1978年）提出了以下傳播公式。2/5/202349有害物質(zhì)泄漏后的擴(kuò)散估算距孔源x處噴射軸上的濃度為2/5/202350有害物質(zhì)泄漏后的擴(kuò)散估算高密度氣體擴(kuò)散模式。在這個(gè)模式中，認(rèn)為瞬間泄漏的煙云形成半徑為R，高為H的圓柱體，在重力作用下消散，這些煙霧從中心向半徑方向擴(kuò)散，同時(shí)其中心又隨風(fēng)移動(dòng)，同時(shí)又在夾卷作用和熱力傳遞作用下改變煙云體積。2/5/202351有毒物質(zhì)釋放的影響半致死濃度表示在接觸期間內(nèi)有50%的生物死亡的濃度。極限閾值濃度表示在給定的暴露時(shí)間內(nèi)不產(chǎn)生危害的極限接觸濃度，一般應(yīng)指出正常工作條件下的極限值濃度和緊急暴露短期極限閾值濃度。2/5/202352有毒物質(zhì)釋放的影響有毒氣體的濃度一般采用大氣微量污染物擴(kuò)散模式，連續(xù)排放時(shí)的地面濃度計(jì)算公式為也可采用技術(shù)導(dǎo)則中推薦的非正常排放模型。2/5/202353有毒物質(zhì)釋放的影響對(duì)于在一定時(shí)間內(nèi)接觸的毒性影響可用概率公式計(jì)算，概率y可通過接觸濃度和時(shí)間來計(jì)算2/5/202354爆炸的影響常發(fā)生的爆炸有以下幾種：（1）易燃?xì)怏w擴(kuò)散時(shí)產(chǎn)生的爆炸性燃燒或緩慢性燃燒，這就是通常所說的自由煙氣爆炸。（2）在一個(gè)有限空間內(nèi)易燃混合物的爆炸。（3）加壓容器由于泄漏反應(yīng)或其他異常過程而引起的爆炸。（4）加壓容器內(nèi)物質(zhì)不發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的燃燒引起的爆炸。2/5/202355爆炸的影響根據(jù)爆炸能量與產(chǎn)生危害之間的關(guān)系，可以估算爆炸的影響。下面給出一個(gè)直接估計(jì)危害程度的公式，該公式可用于預(yù)測傷害半徑RR=C（NEe）1/3

式中C——實(shí)驗(yàn)常數(shù)，用來定義傷害程度（C和傷害程度的關(guān)系見下頁表）；

Ee——爆炸的總能量，等于燃燒物質(zhì)單位質(zhì)量上釋放的熱量乘以燃燒物質(zhì)的總質(zhì)量，J；

N——沖擊波產(chǎn)生的能量所占的百分?jǐn)?shù)。2/5/202356

C和傷害程度的關(guān)系C危害性對(duì)設(shè)備對(duì)人0.03對(duì)建筑及設(shè)備產(chǎn)生重大危害1%人死于沖擊波的傷害,50%以上人的耳膜破裂,50%以上人受到爆炸片嚴(yán)重傷害0.06對(duì)建筑物造成可修復(fù)的損壞1%人的耳膜破裂,1%人受到爆炸片的嚴(yán)重傷害0.15玻璃破裂受到爆炸片的輕微傷害0.4010%的玻璃受損2/5/2023573環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的最終目的是確定什么樣的風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)可接受的，因此也可以說環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)判環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的概率及其后果可接受性的過程。判斷一種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是否能被接受，通常采用比較的方法，即把這個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與已經(jīng)存在的其他風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)所帶來的效益、減緩風(fēng)險(xiǎn)所消耗的成本等進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋容^。為了有利于比較環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的大小，經(jīng)常使用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值R來表述，其函數(shù)關(guān)系為

R=f（P·C）式中:P——事件發(fā)生的概率；

C——事件發(fā)生后果的嚴(yán)重程度。2/5/202358比較方法與自然背景風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較與減緩風(fēng)險(xiǎn)措施所需的費(fèi)用及其效益比較與承受風(fēng)險(xiǎn)所帶來的好處比較與某些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)比較2/5/202359風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償極限標(biāo)準(zhǔn)人群可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)2/5/202360綜合判斷環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受程度的案例2/5/202361環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容與范圍風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的邊界根據(jù)引起不利的危害事件的類型來確定根據(jù)接受風(fēng)險(xiǎn)的人群來判斷根據(jù)工程材料流程的不同階段來確定根據(jù)評(píng)價(jià)的地理邊界來確定根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行的不同階段來確定根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)存在的可能時(shí)間來確定2/5/202362風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的深度微觀性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的一種或幾種污染物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是考慮一系列行為以及不同階段的不同風(fēng)險(xiǎn)。一般通過系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以獲得較全面的結(jié)論。宏觀性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在經(jīng)濟(jì)一社會(huì)領(lǐng)域中進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)律出一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目處在某一系統(tǒng)中，它能在某一些方面引起風(fēng)險(xiǎn)，而在另一些方面能降低風(fēng)險(xiǎn)。采用宏觀性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以較好地解決這一問題，能比較全面地反映風(fēng)險(xiǎn)的可接受性。2/5/202363環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的管理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理就是提出減緩或控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的措施或決策，達(dá)到既要滿足人類活動(dòng)的基個(gè)需要，又不超出當(dāng)前社會(huì)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的接受水平。提出減緩或控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的措施或決策。人類需要與環(huán)境相協(xié)調(diào)。以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制約人類的活動(dòng)2/5/202364控制措施減輕環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)通過改革生產(chǎn)工藝或改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備使環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降低。轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)如利用遷移廠址、遷出居民等措施使環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。替代環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)通過改變生產(chǎn)原料或改變產(chǎn)品品種可以達(dá)到用另一種較小的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)替代原有的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要想真正避免一種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，只有關(guān)閉造成這一環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工廠或生產(chǎn)線。2/5/202365一種風(fēng)險(xiǎn)管理方式框圖2/5/202366環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)注意的問題各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是相互聯(lián)系的，降低一種風(fēng)險(xiǎn)可能引起另外一種風(fēng)險(xiǎn)。因此要求評(píng)價(jià)主體應(yīng)具有比較風(fēng)險(xiǎn)的能力，要作出是否能接受的判斷。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益是相互聯(lián)系的。通常風(fēng)險(xiǎn)愈大，效益愈高。降低一種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，意味著降低滾風(fēng)險(xiǎn)帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此必須予以合理地協(xié)調(diào)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與不確定性相聯(lián)系。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)本身是由于各種不確定性因素形成的，而識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、度量環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)仍然存在著不確定性。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不可能被精確地衡量出來，它只能是一種估計(jì)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與評(píng)價(jià)主體的風(fēng)險(xiǎn)觀相聯(lián)系。對(duì)于同一種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，不同的風(fēng)險(xiǎn)觀可以有不同的評(píng)價(jià)結(jié)論。2/5/202367應(yīng)急計(jì)劃的制定應(yīng)急組織及其職責(zé)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與器材應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)急撤離措施應(yīng)急演習(xí)應(yīng)急報(bào)告事故后果評(píng)價(jià)等等2/5/202368環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)例盤錦油田環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)2/5/202369盤錦油田概況盤錦市位于遼寧省南部，遼河下游、渤海之濱。區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造系華北地區(qū)中部的渤海凹陷地帶。境內(nèi)流經(jīng)大小河流13條，素有“九河下梢”之稱。行政區(qū)劃為一市二縣，即盤錦市、盤山縣、大洼縣。該區(qū)域的主要資源是儲(chǔ)量豐富的石油和天然氣。遼河油田分布廣泛，目前已建成的12個(gè)油田中，有8個(gè)位于盤錦市內(nèi)，即興隆臺(tái)、雙臺(tái)子、歡喜嶺、曙光、高升、于樓、熱河臺(tái)、黃金帶油田。一般將它們統(tǒng)稱為盤錦油田。2/5/202370盤錦油田區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別通過對(duì)油田開發(fā)生產(chǎn)實(shí)際情況的分析，人為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要指油田開發(fā)中人為操作、管理不善等原因造成的工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素中的洪澇、地震和工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素中的井噴、輸油管線泄漏、油罐泄漏，均對(duì)油田開發(fā)生產(chǎn)的危害最為嚴(yán)重，為主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素。2/5/202371盤錦油田主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估2/5/202372盤錦油田主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估對(duì)盤錦市八個(gè)分油田（用i表示，i=1，2，…，8）包含的上述五種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素（用j表示，j=l，2，…，5）進(jìn)行逐一評(píng)估。其基本公式為：

式中:L3，i——油田多次井噴的平均損失（無量綱數(shù)），i為油田標(biāo)志（i=1，2，…，8）；

Ni，u——油田井噴在u經(jīng)濟(jì)損失閾中的分配次數(shù)，u為經(jīng)濟(jì)損失閾標(biāo)志（u=1，2，…，8）；

N3，i——i油田多年井噴總次數(shù)，3為油田井噴風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)號(hào)；

W3，u——u經(jīng)濟(jì)損失閾權(quán)重；

M3，i——i油田區(qū)域人口密度權(quán)重。2/5/202373評(píng)估結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)因素興隆臺(tái)曙光雙臺(tái)子歡喜嶺高升于樓熱河臺(tái)黃金帶地震0.130.110.120.100.030.170.170.17洪澇0.200.300.120.2100.070.050.05井噴0.0430.0740.3110.0960.1720.0760.0130.215輸油管線泄漏0.0680.4520.0070.3530.0650.05500油罐泄漏0.1420.4130.0180.2440.1230.03800.0222/5/202374盤錦油田環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估為計(jì)算盤錦油田環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)Rij（i=1，2，…，8；j=l，2，…，5），用AHP法求出各分油田五種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重Wij。對(duì)此可簡化處理，以五種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素在八個(gè)分油田中的平均權(quán)重Wj來代替Wij。通過對(duì)盤錦油田五種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，建立了下頁圖所示的遞階層次結(jié)構(gòu)。然后請(qǐng)專家打分建立判斷矩陣，由特征值法解得：W1=0.167；W2=0.167；W3=0.294；W4=0.184；W5=0.188。由此可求出各分油田的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)，結(jié)果見下頁表。2/5/202375盤錦油田主要風(fēng)險(xiǎn)因素間遞階層次結(jié)構(gòu)盤錦油田開發(fā)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)地震洪澇井噴輸油管線泄漏儲(chǔ)罐泄漏2/5/202376盤錦油田各組分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)Ri

油田名稱興隆臺(tái)曙光雙臺(tái)子歡喜嶺高升于樓熱河臺(tái)黃金帶Ri0.1070.2510.1360.1910.0910.0800.0410.1042/5/202377盤錦油田區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理盤錦各分油田的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)由大到小依次為：曙光、歡喜嶺、雙臺(tái)子、興隆臺(tái)、黃金帶、高升、于樓、熱河臺(tái)油田。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)最大值為最小值的6倍多。前3個(gè)油田風(fēng)險(xiǎn)已占盤錦油田總風(fēng)險(xiǎn)的57.8%，達(dá)一半以上。所以，降低盤錦油田的風(fēng)險(xiǎn)需首先控制前3個(gè)油田的風(fēng)險(xiǎn)。盤錦市八個(gè)油田的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)為R=0.125，假設(shè)該值為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)值，則風(fēng)險(xiǎn)超標(biāo)的油田有曙光、歡喜嶺和雙臺(tái)子油田。2/5/202378盤錦油田區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理通過對(duì)分油田的五種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，可以得出相應(yīng)的控制方案。對(duì)于曙光油田，應(yīng)將重點(diǎn)放在減少輸油管線泄漏、油罐泄漏、洪澇三種風(fēng)險(xiǎn)上，這樣可以減少風(fēng)險(xiǎn)的85%；對(duì)于雙臺(tái)子油田，應(yīng)將重點(diǎn)放在控制井噴、地震、洪澇三種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)上，這樣可以減少風(fēng)險(xiǎn)的90%以上；對(duì)于歡喜嶺油田，由于各風(fēng)險(xiǎn)因素的“貢獻(xiàn)”相近，所以應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，優(yōu)先控制有條件、易控制的風(fēng)險(xiǎn)因素，逐步走向全面控制，以便防患于未然。2/5/202379關(guān)于防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知2005.12.15

(一)凡在以下區(qū)域進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，新布設(shè)化工石化集中工業(yè)園區(qū)、基地以及其他存在有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目的園區(qū)、基地，必須進(jìn)行開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)：

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