政策周報(bào)：劉鶴與美財(cái)長會談美國采取特別措施避免違約

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(2)秋冬季節(jié)流感頻發(fā)，新冠疫情新增確診人數(shù)上升，全國疫情防控壓力仍然較大。(3)經(jīng)濟(jì)增速放緩，宏觀經(jīng)濟(jì)基本面下行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性加劇。(4)去年年初以來，股票市場、外匯市場、房地產(chǎn)市場等均較為低迷，市場情緒存在進(jìn)一步轉(zhuǎn)劣可能，國際資本市場風(fēng)險(xiǎn)傳染也有可能誘發(fā)國內(nèi)資本市場動蕩。(5)土地出讓收入大幅下降導(dǎo)致地方政府債務(wù)規(guī)模急劇擴(kuò)大，地方政府債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)上升。(6)地緣政治對抗升級風(fēng)險(xiǎn)，俄烏沖突不斷，國際局勢仍處于緊張狀態(tài)。核心觀點(diǎn)omcnSAC編號:S1440522090003omcn2023年01月23日相關(guān)研究報(bào)告信建投政策研究】:央行召開年度工作會議，麥卡錫當(dāng)選眾議院議長——政策周報(bào)(2023年1月2日-1月8日)信建投政策研究】:金融穩(wěn)定法提請審議，衛(wèi)健委“乙類乙管”方案——政策周報(bào)(2022年12月26日-1月1日)信建投政策研究】:中央農(nóng)村工作會議舉辦，李克強(qiáng)召開國常會——政策周報(bào)(2022年12月19日-12月25日)信建投政策研究】:中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開，美聯(lián)儲放緩加息進(jìn)程——政策周報(bào)(2022年12月12日-12月18日)信建投政策研究】:政治局召開會報(bào)(2022年12月5日-12月11日)23-01-0223-01-08頁的重要聲明政政策研究態(tài)報(bào)告一、本周政策重點(diǎn)聚焦 11.1國家發(fā)改委：31個省區(qū)市中有29個將今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定為5%左右甚至更高 11.2劉鶴與美財(cái)政部長耶倫會談 11.3美財(cái)政部采取特別措施避免債務(wù)違約 1二、國內(nèi)政策要聞 22.1疫情 22.1.1國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制：多方入手降低春運(yùn)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn) 22.2財(cái)政貨幣政策 22.2.1廖岷視頻會見美綠點(diǎn)戰(zhàn)略咨詢總裁及企業(yè)代表 22.2.2劉鶴與美財(cái)政部長耶倫會談 22.3銀行保險(xiǎn) 22.3.1三部門：開展2023年重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作 22.4證券及其他金融政策 32.4.1兩部門：鼓勵金融機(jī)構(gòu)為外資研發(fā)中心開展科技創(chuàng)新、從事基礎(chǔ)和前沿研究提供金融支持 32.4.2外匯局：2022年銀行累計(jì)結(jié)匯172386億元，累計(jì)售匯165467億元 32.5民生 32.5.1我國已有近2000萬人，開設(shè)個人養(yǎng)老金賬戶 32.5.2人社部：養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，基金收支總體平衡 42.5.2香港2023年2月起調(diào)高社會保障金額 42.6其他 42.6.1國家統(tǒng)計(jì)局：國內(nèi)消費(fèi)市場擴(kuò)內(nèi)需是今年工作的重點(diǎn)之一 42.6.2國家統(tǒng)計(jì)局：房地產(chǎn)還是一個支柱產(chǎn)業(yè)，逐步企穩(wěn)具有一些有利條件 42.6.3國資委：謀劃新一輪的深化國資國企改革方案 52.6.4國家發(fā)改委：春節(jié)前后將集中下達(dá)一批中央預(yù)算內(nèi)投資 52.6.5國家發(fā)改委：扎實(shí)推動生活服務(wù)消費(fèi)有序恢復(fù)，支持住房改善、新能源汽車等消費(fèi) 52.6.6國家發(fā)改委：31個省區(qū)市中有29個將今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定為5%左右甚至更高 52.6.7李克強(qiáng)同在華外國專家舉行新春座談會 52.6.8劉鶴與美財(cái)政部長耶倫會談 62.6.92022年全國電子商務(wù)工作會議召開 62.6.10商務(wù)部召開全國縣域商業(yè)體系建設(shè)有關(guān)工作會議 6三、國際政策要聞 63.1歐盟公布綠色協(xié)議工業(yè)計(jì)劃 63.2歐盟將采取果斷舉措回?fù)裘绹G色補(bǔ)貼 63.3市場消息：歐洲央行在2月加息50個基點(diǎn)后，可能在3月加息25個基點(diǎn) 73.4美聯(lián)儲公布首次氣候情景分析試驗(yàn)的細(xì)節(jié) 73.5歐元區(qū)2022年12月CPI終值同比升9.2%，初值升9.2% 73.6美聯(lián)儲“褐皮書”顯示美國高通脹率繼續(xù)降低消費(fèi)者購買力 73.7亞特蘭大聯(lián)儲GDPNow模型預(yù)計(jì)美國第四季度GDP為3.5% 73.8美財(cái)政部采取特別措施避免債務(wù)違約 7政政策研究態(tài)報(bào)告3.9美聯(lián)儲2月加息25個基點(diǎn)的概率為96.3% 73.10美聯(lián)儲哈克：預(yù)計(jì)美聯(lián)儲還將在2023年進(jìn)一步加息幾次 7風(fēng)險(xiǎn)分析 9頁的重要聲明1政政策研究態(tài)報(bào)告一、本周政策重點(diǎn)聚焦香港萬得通訊社報(bào)道，國家發(fā)改委網(wǎng)站顯示，1月18日，國家發(fā)改委政策研究室主任金賢東在新聞發(fā)布會上表示，綜合考慮經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)、發(fā)展與安全、信心與預(yù)期，去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可以用一句話來概況，就是“總量增、質(zhì)量升、韌性強(qiáng)、走勢好”。從各地“兩會”情況看，31個省區(qū)市中，有29個將今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定為5%左右甚至更高。不少國際組織和機(jī)構(gòu)近期紛紛上調(diào)我國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期值，普遍預(yù)計(jì)2023年中國經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到5%左右甚至更高。國際貨幣基金組織(IMF)認(rèn)為，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的大背景下，疫后的中國將成為今年全球增長的最大推動力。(1月18日)簡評：2022年全國GDP增速低于政府工作目標(biāo)，全國GDP增速為3%，僅稍高于2020年的2.2%。2023年隨著疫情防控政策持續(xù)優(yōu)化，全國經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)蘇，考慮到2022年基數(shù)較小，結(jié)合2021年8.4%的增長速度，2023年大概率能實(shí)現(xiàn)5%增速。劉鶴與美財(cái)政部長耶倫會談香港萬得通訊社報(bào)道，據(jù)商務(wù)部，1月18日上午，國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴與美財(cái)政部長耶倫在瑞士蘇黎世舉行半天會談。雙方圍繞落實(shí)中美元首巴厘島會晤重要共識，就全球和兩國宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢、應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)等進(jìn)行了專業(yè)、深入、坦誠、務(wù)實(shí)的交流，會談富有建設(shè)性。雙方認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇處于關(guān)鍵時(shí)刻，雙方加強(qiáng)宏觀政策溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，有利于中美兩國和整個世界。雙方討論了深化宏觀經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域合作的有關(guān)問題。雙方認(rèn)識到可持續(xù)金融合作的重要性，同意在雙邊及聯(lián)合國、G20和APEC等多邊框架下加強(qiáng)合作。雙方同意繼續(xù)支持新興市場和發(fā)展中國家綠色低碳發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。中方表達(dá)了對美國對華經(jīng)貿(mào)和技術(shù)政策的關(guān)切，希望美方重視這些政策對雙方的影響。中方歡迎耶倫財(cái)長今年適當(dāng)時(shí)候訪問中國。雙方同意經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)在各個層級繼續(xù)保持溝通交流。(1月18日)簡評：當(dāng)前中國處于逐步擺脫疫情影響的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇關(guān)鍵期，而美國則是要把握好加息遏制通脹和避免經(jīng)濟(jì)衰退的平衡，在這一特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，中美雙方加強(qiáng)合作，避免升級沖突，對于中美雙方均較為有利。劉鶴作為中美全面經(jīng)濟(jì)對話牽頭人，邀請耶倫適時(shí)訪華，有利于進(jìn)一步改善中美，升級雙方合作。.3美財(cái)政部采取特別措施避免債務(wù)違約新華社報(bào)道，美國財(cái)政部長耶倫1月19日致信國會稱，由于美國聯(lián)邦政府未償還債務(wù)將在19日達(dá)到上限，即日起財(cái)政部將采取特別措施，避免聯(lián)邦政府發(fā)生債務(wù)違約。耶倫在這封寫給眾議院議長麥卡錫等國會領(lǐng)導(dǎo)人的信中寫道，財(cái)政部將在1月19日至6月5日期間啟動“暫停發(fā)行債券期”。其間，財(cái)政部將暫停為公務(wù)員退休和殘疾基金以及郵政退休人員健康福利基金注入新資金。此舉將幫助財(cái)政部在整體債務(wù)水平無法提高的前提下，有能力繼續(xù)支付其他聯(lián)邦款項(xiàng)。耶倫在信中警告說，如果國會不盡快通過提高31.4萬億美元債務(wù)上限的法案，兩項(xiàng)特別措施都將面臨“相當(dāng)大的不確定性”，包括對聯(lián)邦政府未來數(shù)月的收支情況構(gòu)成挑戰(zhàn)等。此前，耶倫13頁的重要聲明2政政策研究態(tài)報(bào)告日致信麥卡錫，敦促國會議員“及時(shí)采取行動提高或暫時(shí)取消債務(wù)上限”。她說，特別措施只能在有限時(shí)間內(nèi)幫助聯(lián)邦政府繼續(xù)履行義務(wù)。因此，國會及時(shí)采取行動提高或暫時(shí)取消債務(wù)上限至關(guān)重要。自1985年以來，美財(cái)政部已經(jīng)十余次采取特別措施避免債務(wù)違約。眼下，美國會兩黨正圍繞提高債務(wù)上限展開“唇槍舌戰(zhàn)”。共和黨籍眾議員安迪·比格斯在社交媒體上發(fā)文反對提高債務(wù)上限，指責(zé)民主黨人“無所顧忌地”揮霍納稅人稅款。對此，白宮方面反駁說，共和黨人“毫無必要地讓國家陷入經(jīng)濟(jì)混亂、崩潰和災(zāi)難”，國會必須無條件解決債務(wù)上限問簡評：隨著1月19日美國債務(wù)觸及上限，美國財(cái)政部宣布采取特別措施避免債務(wù)違約，然而這一措施很難持續(xù)。為應(yīng)對債務(wù)危機(jī)，在不加稅的前提下，可行的道路一是提高或暫時(shí)取消債務(wù)上限，二是削減支出。近年來，美國國債規(guī)模持續(xù)攀升，疊加美聯(lián)儲加息，國債利息支出飆升，有報(bào)道稱美國今年三季度國債支出較一年前上漲24%，比兩年前上升43%。在沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)前，美聯(lián)儲加息進(jìn)程可能放緩，結(jié)合美聯(lián)儲相關(guān)人士表態(tài)，美聯(lián)儲二月加息25個基點(diǎn)的可能性逐步攀升。二、國內(nèi)政策要聞2.1疫情險(xiǎn)光明網(wǎng)報(bào)道，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制1月19日就春節(jié)期間疫情防控有關(guān)情況召開新聞發(fā)布會。交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦副主任周旻介紹說，今年春運(yùn)是疫情防控進(jìn)入新階段后的第一個春運(yùn)，客流量大幅回升，當(dāng)前已進(jìn)入春節(jié)前的客流高峰，總體來看，全國鐵路、公路、水路、民航運(yùn)行保持平穩(wěn)，運(yùn)力配置充足，服務(wù)井然有序。為降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，交通部門制定了工作方案，印發(fā)了防控指南，部署各地從多方入手做好春運(yùn)疫情防控工作。 (1月20日)2.2財(cái)政貨幣政策2.2.1廖岷視頻會見美綠點(diǎn)戰(zhàn)略咨詢總裁及企業(yè)代表香港萬得通訊社報(bào)道，財(cái)政部網(wǎng)站顯示，2023年1月10日，中央財(cái)辦副主任、財(cái)政部副部長廖岷視頻會見美國綠點(diǎn)戰(zhàn)略咨詢總裁丹尼爾·賴特及15家美國企業(yè)代表一行，圍繞中美關(guān)系，中國拉動消費(fèi)、應(yīng)對疫情、金融業(yè)擴(kuò)大開放，中國參與全球衛(wèi)生合作、全球應(yīng)對氣變和清潔能源合作、科技競爭等議題進(jìn)行了深入溝通，取得良好效果。(1月16日)2.2.2劉鶴與美財(cái)政部長耶倫會談詳情見1.2部分。2.3銀行保險(xiǎn)2.3.1三部門：開展2023年重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作頁的重要聲明3政政策研究態(tài)報(bào)告香港萬得通訊社報(bào)道，據(jù)工業(yè)和信息化部1月18日消息，工業(yè)和信息化部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于開展2023年重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知。通知指出，生產(chǎn)《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄(2021年版)》內(nèi)新材料產(chǎn)品，且于2022年1月1日至2022年12月31日期間投保重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用綜合保險(xiǎn)的企業(yè)，符合首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償工作相關(guān)要求，可提出保費(fèi)補(bǔ)貼申請。(1月17日)2.4證券及其他金融政策持香港萬得通訊社報(bào)道，1月18日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部科技部《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)中心若干措施的通知》，支持研發(fā)數(shù)據(jù)依法跨境流動。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法等有關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境安全管理，保障國家安全和社會公眾利益，保護(hù)個人信息權(quán)益。高效開展重要數(shù)據(jù)和個人信息出境安全評估，促進(jìn)研發(fā)數(shù)據(jù)安全有序自由流動。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，為外資研發(fā)中心開展科技創(chuàng)新、從事基礎(chǔ)和前沿研究提供金融支持。各地商務(wù)主管部門要深入開展調(diào)研，主動了解本地區(qū)外資研發(fā)中心融資需求及經(jīng)營情況，及時(shí)與金融機(jī)構(gòu)依法共享有關(guān)信息，積極推動金融機(jī)構(gòu)與外資1月18日)億元香港萬得通訊社報(bào)道，國家外匯管理局公布2022年12月及全年銀行結(jié)售匯和銀行代客涉外收付款數(shù)據(jù)顯6億元人民幣，累計(jì)售匯165467億元人民幣。按美元計(jì)值，2022年12月，銀行結(jié)匯2092億美元，售匯2022億入36862億元人民幣，對外付款35251億元人民幣。2022年1-12月，銀行代客累計(jì)涉外收入419852億元人民幣，累計(jì)對外付款415034億元人民幣。按美元計(jì)值，2022年12月，銀行代客涉外收入5279億美元，對外付款5048億美元。2022年1-12月，銀行代客累計(jì)涉外收入62517億美元，累計(jì)對外付款61753億美元。(1月18日)2.5民生新華社報(bào)道，個人養(yǎng)老金制度是政府政策支持、個人自愿參加、市場化運(yùn)營的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，屬于第三支柱保險(xiǎn)中有國家制度安排的部分。記者17日從人力資源社會保障部獲悉，截至2022年末，已有近2000萬人開設(shè)了個人養(yǎng)老金賬戶。2022年11月25日，個人養(yǎng)老金制度在北京、上海、廣州、西安、成都等36個城市或地區(qū)先行實(shí)施，覆蓋全國大部分省會城市和計(jì)劃單列市，先行城市或地區(qū)符合條件的群眾可自愿參加個人養(yǎng)老金，年繳費(fèi)上限為12000元。依照規(guī)定，參加人需要開立個人養(yǎng)老金賬戶與個人養(yǎng)老金資金賬戶。其中，個人養(yǎng)老金賬戶需通過國家社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺、全國人社政務(wù)服務(wù)平臺等全國統(tǒng)一線上服務(wù)入口或商業(yè)銀行開立；個人養(yǎng)老金資金賬戶需通過商業(yè)銀行開立。目前，多家銀行均為個人養(yǎng)老金資金賬戶提供了手機(jī)銀行App、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等線上線下開通渠道。開通賬戶后，參加人可向資金賬戶繳費(fèi)并購買符合規(guī)定的理財(cái)產(chǎn)品、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和公募基金等，并可按12000元/年的限額標(biāo)準(zhǔn)享受遞延納稅。據(jù)專家測算，僅從繳納環(huán)頁的重要聲明4政政策研究態(tài)報(bào)告節(jié)看，年收入超過6萬元的參加人，根據(jù)年收入水平不同，個人養(yǎng)老金可每年節(jié)稅幾百元至幾千元、甚至上萬元不等。個人養(yǎng)老金采取市場化運(yùn)營，不可避免存在投資風(fēng)險(xiǎn)?！秱€人養(yǎng)老金實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)，銷售機(jī)構(gòu)要以“銷售適當(dāng)性”為原則，做好風(fēng)險(xiǎn)提示，不得主動向參加人推介超出其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的個人養(yǎng)老金產(chǎn)品。(1月17日)2.5.2人社部：養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，基金收支總體平衡據(jù)中國網(wǎng)報(bào)道，1月18日，人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長亓濤在發(fā)布會上表示，實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌有利于進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、推動養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更加公平、更可持續(xù)。去年1月，全國統(tǒng)籌啟動實(shí)施以來，人社部穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，基金收支總體平衡，制度運(yùn)行平穩(wěn)。一是在全國范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)政策統(tǒng)一，勞動者與退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益得到更好保障。二是加大省際間互濟(jì)力度。三是建立了中央和地方養(yǎng)老保險(xiǎn)支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，中央財(cái)政補(bǔ)助力度進(jìn)一步加大，地方財(cái)政養(yǎng)老保險(xiǎn)投入機(jī)制更加完善。四是不斷提高養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)水平和公共服務(wù)可及性。亓濤表示，下一步，將不斷完善全國統(tǒng)籌制度，進(jìn)一步提高制度統(tǒng)一性規(guī)范性，提升制度整體保障能力，更好確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)發(fā)揮好社會保障人民生活安全網(wǎng)和社會運(yùn)行穩(wěn)定器作用。(1月18日)年2月起調(diào)高社會保障金額央視新聞報(bào)道，香港特區(qū)政府社會福利署(社署)1月20日公布，自今年2月1日起，將調(diào)高綜合社會保障援助標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目金額，以及公共福利金計(jì)劃下的高齡津貼與老年人生活津貼(包括“廣東計(jì)劃”及“福建計(jì)劃”下的高齡津貼與老年人生活津貼)和傷殘津貼金額。社會福利署發(fā)言人表示，特區(qū)立法會財(cái)委會2022年12月批準(zhǔn)特區(qū)政府按既定機(jī)制，以社會保障援助物價(jià)指數(shù)的按年變動為基礎(chǔ)，將有關(guān)項(xiàng)目金額調(diào)高3.7%，大約150萬人受惠，每年額外支出約22.6200億港元。(1月20日)2.6其他2.6.1國家統(tǒng)計(jì)局：國內(nèi)消費(fèi)市場擴(kuò)內(nèi)需是今年工作的重點(diǎn)之一據(jù)中國網(wǎng)報(bào)道，1月17日，國家統(tǒng)計(jì)局局長康義表示，大家對消費(fèi)都比較關(guān)注，國內(nèi)消費(fèi)市場擴(kuò)內(nèi)需是今年工作的重點(diǎn)之一。去年，整個消費(fèi)市場受到疫情沖擊較大，特別是聚集性、接觸性消費(fèi)受限，對整個消費(fèi)市場形成的沖擊較大。另外，居民消費(fèi)意愿也在下降，不敢消費(fèi)、不便消費(fèi)問題比較突出，全年社會消費(fèi)品零售總額下降0.2%，消費(fèi)市場受疫情短期擾動比較明顯。2023年，對中國的消費(fèi)市場，我們充滿信心。隨著疫情防控進(jìn)入新階段，正常生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)和線下消費(fèi)場景加快拓展，消費(fèi)市場有望逐步恢復(fù)。有幾個有利的條件：一是我國居民消費(fèi)潛力巨大。二是線下消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)正在逐步恢復(fù)。三是新消費(fèi)熱點(diǎn)在不斷涌現(xiàn)。四是就業(yè)穩(wěn)、收入增有利于拉動消費(fèi)。(1月17日)央視新聞報(bào)道，國家統(tǒng)計(jì)局局長康義在國新辦新聞發(fā)布會上介紹，初步判斷2023年房地產(chǎn)對整個經(jīng)濟(jì)的拖累不會比2022年大，房地產(chǎn)還是一個支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)市場逐步企穩(wěn)具有一些有利條件。供給需求兩方面都在進(jìn)行政策調(diào)整，目的是讓房地產(chǎn)回歸本位，堅(jiān)持“房住不炒”，減少其金融屬性。多渠道保障、多渠道供給、主體多元化，一個新的健康的房地產(chǎn)市場就會建立起來。我國還有一些需求端的政策，支持剛性和改善性住房需求，未來這些都會對房地產(chǎn)形成有效支撐。改善性住房需求也是非常巨大的，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)都是一個支柱性產(chǎn)業(yè)，對整個經(jīng)濟(jì)具有很大影響力。(1月17日)頁的重要聲明5政政策研究態(tài)報(bào)告2.6.3國資委：謀劃新一輪的深化國資國企改革方案央視新聞報(bào)道，1月17日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹，國資委正在圍繞提升企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能，謀劃新一輪的深化國資國企改革方案?？偟氖且陟柟躺罨晷袆映晒幕A(chǔ)上，完善中國特色現(xiàn)代公司治理，提高企業(yè)活力效率，打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)支撐作用。(1月17日)2.6.4國家發(fā)改委：春節(jié)前后將集中下達(dá)一批中央預(yù)算內(nèi)投資香港萬得通訊社報(bào)道，國家發(fā)改委網(wǎng)站顯示，國家發(fā)改委政策研究室主任金賢東1月18日在新聞發(fā)布會上表示，2023年，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，進(jìn)一步加力支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)支持社會資本加大相關(guān)領(lǐng)域投入。從國家層面，春節(jié)前后將集中下達(dá)一批中央預(yù)算內(nèi)投資，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，特別是將顯著加大對中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。從地方層面，我們將支持各地通過地方政府專項(xiàng)建設(shè)債券加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，拓寬支持領(lǐng)域和適用范圍，支持地方在公共技術(shù)服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面搭建平臺，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供條件。從企業(yè)層面，我們將綜合運(yùn)用政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款等措施，引導(dǎo)支持社會資本加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。針對融合基礎(chǔ)設(shè)施中的新興投資領(lǐng)域，探索通過發(fā)布投資指引等方式，強(qiáng)化政策解讀，引導(dǎo)產(chǎn)融對接，提高投資效益。(1月18日)2.6.5國家發(fā)改委：扎實(shí)推動生活服務(wù)消費(fèi)有序恢復(fù)，支持住房改善、新能源汽車等消費(fèi)香港萬得通訊社報(bào)道，國家發(fā)改委網(wǎng)站顯示，1月18日，國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長袁達(dá)在新聞發(fā)布會上表示，外部環(huán)境動蕩不安給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深，為推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，必須在擴(kuò)內(nèi)需上下更大力氣。一是著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。扎實(shí)推動生活服務(wù)消費(fèi)有序恢復(fù)。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是提高中低收入居民的消費(fèi)能力，改善消費(fèi)環(huán)境和條件，全面促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級。支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費(fèi)，培育線上線下融合等新型消費(fèi)，著力滿足居民個性化、多樣化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求。二是著力擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”，有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。三是著力釋放城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的內(nèi)需潛力。四是著力通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求。五是著力健全流通體系。(1月18日)2.6.6國家發(fā)改委：31個省區(qū)市中有29個將今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定為5%左右甚至更高詳情見1.1部分。2.6.7李克強(qiáng)同在華外國專家舉行新春座談會央視網(wǎng)報(bào)道，在新春佳節(jié)到來之際，國務(wù)院總理李克強(qiáng)18日在京親切會見在華工作的外國專家代表并座談交流。李克強(qiáng)表示，過去一年，面對疫情等國內(nèi)外超預(yù)期因素疊加沖擊，中國經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難中前行。在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們突出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，為可持續(xù)發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。全年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)合理增長，高于疫情突如其來的2020年。城鎮(zhèn)新增就業(yè)好于預(yù)期、達(dá)1200多萬人，年末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%。居民消費(fèi)價(jià)格在世界通脹高企背景下僅上漲2%。得益于這幾年合理把握宏觀政策，沒有持續(xù)大幅增加赤字，也沒有超發(fā)貨幣，有力推動糧食和能源供應(yīng)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，成績殊為不易。雖仍面臨諸多困難挑戰(zhàn)，但隨著疫情防控措施的優(yōu)化調(diào)整，相信中國經(jīng)濟(jì)將加快恢復(fù)和回升。李克強(qiáng)向，堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，更好保護(hù)外商投資權(quán)益，提振民營經(jīng)濟(jì)信心。中國愿學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)同各國開展廣泛國際頁的重要聲明6政政策研究態(tài)報(bào)告合作，維護(hù)世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。中國政府歡迎更多外國人才來華工作，將進(jìn)一步優(yōu)化工作許可、人才簽證和停居留政策，完善落實(shí)稅收、購匯、社保、醫(yī)療、子女入學(xué)等政策，為外國人才安心在華工作提供保障。 (1月18日)2.6.8劉鶴與美財(cái)政部長耶倫會談詳情見1.2部分。2.6.92022年全國電子商務(wù)工作會議召開香港萬得通訊社報(bào)道，商務(wù)部網(wǎng)站顯示，1月12日，全國縣域商業(yè)體系建設(shè)有關(guān)工作會議以視頻形式在京召開。商務(wù)部副部長盛秋平出席會議并講話。會議深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)交流2022年縣域商業(yè)體系建設(shè)進(jìn)展情況，部署2023年重點(diǎn)工作。會議強(qiáng)調(diào)，各地商務(wù)主管部門要立足商務(wù)工作“三個重要”定位，加快完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，鞏固拓展農(nóng)村電商發(fā)展成果，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，推動縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為恢復(fù)和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、助力鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。(1月19日)2.6.10商務(wù)部召開全國縣域商業(yè)體系建設(shè)有關(guān)工作會議香港萬得通訊社報(bào)道，商務(wù)部網(wǎng)站顯示，1月12日，全國縣域商業(yè)體系建設(shè)有關(guān)工作會議以視頻形式在京召開。商務(wù)部副部長盛秋平出席會議并講話。會議深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)交流2022年縣域商業(yè)體系建設(shè)進(jìn)展情況，部署2023年重點(diǎn)工作。會議強(qiáng)調(diào)，各地商務(wù)主管部門要立足商務(wù)工作“三個重要”定位，加快完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，鞏固拓展農(nóng)村電商發(fā)展成果，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，推動縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為恢復(fù)和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、助力鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。(1月20日)三、國際政策要聞3.1歐盟公布綠色協(xié)議工業(yè)計(jì)劃會主席馮德萊恩公布?xì)W盟綠色協(xié)議工業(yè)計(jì)劃，并表示，歐盟委員會將提出一項(xiàng)“凈零”工業(yè)法案，以確定到2030年歐洲實(shí)現(xiàn)使用清潔能源。歐盟的《凈零工業(yè)法》將與《關(guān)鍵原材料法》攜手并進(jìn)，并改善原材料的提煉、加工和回收方式。歐盟將暫時(shí)調(diào)整其國家援助規(guī)則，以加快和簡化對綠色產(chǎn)業(yè)的支持，為生產(chǎn)設(shè)施提供有針對性的援助。(1月17日)3.2歐盟將采取果斷舉措回?fù)裘绹G色補(bǔ)貼央視新聞報(bào)道，歐洲聯(lián)盟高級官員16日說，歐盟將采取“果斷舉措”保護(hù)歐洲企業(yè)不因美國大力補(bǔ)貼本國綠色產(chǎn)業(yè)政策而喪失競爭力，擬議方案包括精簡歐盟各國補(bǔ)貼審批流程、設(shè)立歐盟主權(quán)基金資助產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不過，關(guān)于具體回應(yīng)舉措，歐盟內(nèi)部尚未達(dá)成一致，希望在下月初召開特別經(jīng)濟(jì)峰會前協(xié)調(diào)分歧、敲定大致方案。醞釀反擊美國和歐盟雖然經(jīng)常因產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼方面的競爭發(fā)生貿(mào)易爭端，但拜登政府去年夏天出臺的《通脹削減法》仍讓歐盟大受震動。美方以削減通脹、加快低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為名，提供總額近3700億美元的政策補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠，以吸引在美國以外的電動汽車及車用電池等綠色產(chǎn)業(yè)把生產(chǎn)基地設(shè)在美國本土。此舉觸怒歐盟，尤其是德、法等汽車生產(chǎn)大國。它們指責(zé)美國借《通脹削減法》鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)趨向“美國制造”，削弱以歐洲為基地的企業(yè)頁的重要聲明7政政策研究態(tài)報(bào)告在美國市場上的競爭力，誘使在歐洲的企業(yè)將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到美國，傷害歐洲國家就業(yè)。(1月17日)在3月份加息25個基點(diǎn)。(1月17日)3.4美聯(lián)儲公布首次氣候情景分析試驗(yàn)的細(xì)節(jié)香港萬得通訊社報(bào)道，1月17日，美聯(lián)儲公布首次氣候情景分析試驗(yàn)的細(xì)節(jié)。美聯(lián)儲表示，氣候變化對全球經(jīng)濟(jì)和金融體系構(gòu)成重大挑戰(zhàn)；氣候情景分析適用于美國六大銀行；氣候情景分析不同于銀行壓力測試；氣候情景分析是“探索性的”，不會產(chǎn)生資本后果；銀行將于2023年7月31日前提交完成的氣候情景分析試點(diǎn)；計(jì)劃在2023年底左右公布?xì)夂蚯榫胺治鼋Y(jié)果。美聯(lián)儲負(fù)責(zé)監(jiān)管的副主席巴爾表示，氣候情景分析旨在確保銀行了解和管理風(fēng)險(xiǎn)。(1月17日)CPI2%香港萬得通訊社報(bào)道，歐元區(qū)2022年12月CPI終值同比升9.2%，預(yù)期升9.2%，初值升9.2%，11月終值升10.1%；環(huán)比降0.4%，預(yù)期降0.3%，初值降0.3%，11月終值降0.1%；核心CPI終值同比升6.9%，預(yù)期升6.9%，初值升6.9%，11月終值升10.1%；環(huán)比升0.7%，預(yù)期升0.7%，初值升0.7%，11月終值升0.3%。(1月18日)3.6美聯(lián)儲“褐皮書”顯示美國高通脹率繼續(xù)降低消費(fèi)者購買力央視新聞報(bào)道，美聯(lián)儲“褐皮書”顯示，高通脹率繼續(xù)降低消費(fèi)者的購買力，特別是中低收入家庭。汽車銷售呈平均持平狀態(tài)，旅游業(yè)適度增長，制造業(yè)略有下降，許多地區(qū)的報(bào)告顯示供應(yīng)鏈中斷的情況已經(jīng)緩解。此外，房地產(chǎn)市場繼續(xù)疲軟，銀行家表示，較高的借貸成本已經(jīng)開始抑制商業(yè)貸款市場，能源市場的經(jīng)濟(jì)活動繼續(xù)溫和增長，農(nóng)業(yè)狀況總體變化不大。(1月18日)GDPNow國第四季度GDP為3.5%香港萬得通訊社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月19日，亞特蘭大聯(lián)儲GDPNow模型預(yù)計(jì)美國第四季度GDP為3.5%，。(1月19日)3.8美財(cái)政部采取特別措施避免債務(wù)違約詳情見1.3部分。點(diǎn)的概率為96.3%香港萬得通訊社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月19日，據(jù)CME“美聯(lián)儲觀察”，美聯(lián)儲2月加息25個基點(diǎn)至4.50%-4.75%區(qū)間的概率為96.3%，加息50個基點(diǎn)的概率為3.7%；到3月累計(jì)加息25個基點(diǎn)的概率為22.4%，累計(jì)加息50個基點(diǎn)的概率為74.8%，累計(jì)加息75個基點(diǎn)的概率為2.9%。(1月19日)3.10美聯(lián)儲哈克：預(yù)計(jì)美聯(lián)儲還將在2023年進(jìn)一步加息幾次香港萬得通訊社報(bào)道，1月20日，美聯(lián)儲哈克重申支