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文檔簡介

樹立和堅持對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀專題樹立對的政績觀胡錦濤:樹立對的政績觀,切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展胡錦濤指出,當(dāng)前,要突出抓好以下六個方面的工作。一是著力增強(qiáng)宗旨觀念,切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。要堅持以人為本,堅持問政于民、問需于民、問計于民,多辦順民意、解民憂、增民利的實事,努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。二是著力提高實踐能力,切實用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐。要牢固樹立馬克思主義的實踐觀點,把黨的科學(xué)理論與改革發(fā)展穩(wěn)定實踐緊密結(jié)合起來,認(rèn)真研究解決實際問題,不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力,不斷增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面能力。三是著力強(qiáng)化責(zé)任意識,切實履行黨和人民賦予的職責(zé)。要牢記黨和人民的重托,強(qiáng)化責(zé)任意識,把功夫下到抓貫徹上,兢兢業(yè)業(yè)完畢組織上交付的工作任務(wù)。四是著力樹立對的政績觀,切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展。規(guī)定真務(wù)實、埋頭苦干,察實情、講實話,鼓實勁、出實招,辦實事、求實效,努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢查的實績。五是著力樹立對的利益觀,切實把人民利益放在首位。要以人民利益為重,堅持把實現(xiàn)個人追求與實現(xiàn)黨的奮斗目的、人民利益緊密聯(lián)系起來,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,努力實踐共產(chǎn)黨人崇高的人生價值。六是著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念,切實維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,堅持民主集中制,自覺三觀專題:領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立對的政績觀

不要搞“花拳繡腿”1月13日,中gong中央總書記胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要發(fā)言。

如何看待政績,秉持什么樣的政績觀,這是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要體現(xiàn),是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能否對的對待群眾、對的對待組織、對的對待自己的試金石。

“為官一任,造福一方”。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,發(fā)展經(jīng)濟(jì),造福百姓,應(yīng)當(dāng)也必須干出成績。通過扎實勤奮的工作,為黨和人民做出突出奉獻(xiàn)、建立突出政績,這是奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)有追求。這里的關(guān)鍵是要搞清楚、弄明白,什么是真正對黨和人民有益的實事?什么是中看不中用的花拳繡腿?不樹立對的的政績觀,不僅科學(xué)發(fā)展無從談起,并且還會急功近利、欺上瞞下,熱衷于“形象工程”、“政績工程”、“面子工程”,勞民傷財、貽害子孫。有的干部說話辦事不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意;不怕群眾不快樂,就怕領(lǐng)導(dǎo)不開心。尚有一些干部,只抓那些容易出成果的“顯績”,不啃“硬骨頭”;只關(guān)注局部利益,不顧及全局得失。他們樹“政績”的目的,是給自己留名,為自己邀官。這樣的干部,不僅辦不好事業(yè),還損害了黨的形象;這樣的“政績”,不僅對百姓沒有益處,還會妨礙國家發(fā)展大局。

共產(chǎn)黨人的政績,說到底就是實現(xiàn)最廣大人民的主線利益。當(dāng)代共產(chǎn)黨人的政績,就是做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事,就是解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題,就是全面建設(shè)小康社會,促進(jìn)人的全面發(fā)展。

對的的政績觀和科學(xué)發(fā)展觀緊密相聯(lián)??茖W(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)著對的的政績觀,對的的政績觀實踐著科學(xué)的發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀所規(guī)定的政績,是以人為本的政績,是全面協(xié)調(diào)可連續(xù)發(fā)展的政績,是資源節(jié)約、環(huán)境和諧的政績。事實證明,在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū),往往會在政績觀上陷入誤區(qū);缺少對的的政績觀,往往會在實踐中偏離科學(xué)的發(fā)展觀。

樹立對的政績觀,必須堅持一切從實際出發(fā),實事求是。要尊重客觀規(guī)律,提高領(lǐng)導(dǎo)水平,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),積極進(jìn)取、量力而行,不搞主觀臆斷和違反客觀規(guī)律的“拍腦袋”決策,不追求脫離實際的盲目攀比,不提嘩眾取寵的空洞標(biāo)語,不搞虛報浮夸和報喜不報憂。

政績最終都要用實踐、群眾和歷史這三把尺子加以檢查。經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展好與不好,應(yīng)當(dāng)是實踐說了算,應(yīng)當(dāng)是群眾說了算,還要經(jīng)得起歷史檢查。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定規(guī)定真務(wù)實、埋頭苦干,察實情、講實話,鼓實勁、出實招,辦實事、求實效,把所有精力用在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上、用在保障和改善民生上、用在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上。以這樣的眼光看待政績,以這樣的尺度檢查政績,以這樣的精神追求政績,才干發(fā)明出無愧于黨和人民的政績。

三觀專題:領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀存在的突出問題胡錦濤總書記在中紀(jì)委第三次全體會議上的發(fā)言中深刻指出:“面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù),要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持社會和諧穩(wěn)定,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)?!逼渲幸粋€重要方面,是要“著力樹立對的的政績觀,切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展。規(guī)定真務(wù)實、埋頭苦干,察實情、講實話,鼓實勁、出實招,辦實事、求實效,努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢查的實績?!闭冇^是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀的集中體現(xiàn)。把領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀提到貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度,在當(dāng)前特別具有極其重大的現(xiàn)實意義。

當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀方面存在的突出問題

胡錦濤總書記在全黨進(jìn)一步學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的發(fā)言中鋒利地指出:當(dāng)前,一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性規(guī)定還不完全適應(yīng)、不完全符合,一些基層黨組織的管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)還不完全適應(yīng)、不完全符合,一些地方的黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在這樣那樣的問題。去年以來,一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)導(dǎo)致重大損失。從這些事件中反映出,一些干部缺少宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實,有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴(yán)重性必須充足估計,對其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取。這段重要論述,鞭辟入里,切中要害,是切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀方面存在的突出問題、增強(qiáng)貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀自覺性的銳利思想武器和重要指導(dǎo)方針。

當(dāng)前,一些領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀方面存在的突出問題,不同限度地影響著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹貫徹。重要表現(xiàn)在:

游離主線,沉湎于個人得失。堅持以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心,是貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主線。科學(xué)發(fā)展觀規(guī)定我們,必須始終堅持以人為本,時刻把人民的利益作為做好各項工作的主線出發(fā)點,把是否有助于人民利益的實現(xiàn)作為各項工作是否有政績的主線標(biāo)準(zhǔn),而絕不能凡事從個人的地位和利益出發(fā),沉湎于個人得失。當(dāng)前,在能否堅持以人為本、如何堅持以人為本這一主線問題上,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀及其行為與科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)定還很不相適應(yīng),甚至尚有很大差距。有的把堅持以人為本僅僅停留在會議中、文獻(xiàn)里和口頭上,缺少具體的細(xì)化的貫徹措施;有的把堅持以人為本僅僅理解成工作作風(fēng)和工作方法,沒有把以人為本真正貫徹到轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、拓展發(fā)展道路中去;有的把堅持以人為本僅僅理解成幫助群眾解決物質(zhì)層面的問題,而忽視人民群眾在政治參與和精神文化方面日益增長的需求,缺少對人的全面發(fā)展的切實關(guān)注;更有甚者,有的置人民群眾的生命財產(chǎn)安全于不顧,為了個人榮辱得失而不惜制造虛假政績!凡此種種,都嚴(yán)重背離了以人為本的真諦,嚴(yán)重影響科學(xué)發(fā)展觀的貫徹貫徹。

好大喜功,熱衷于政績工程。一個領(lǐng)導(dǎo)者,為政一方,總要有所作為、做出些政績。有助于經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、有助于人民利益實現(xiàn)的政績,是領(lǐng)導(dǎo)干部價值實現(xiàn)的重要載體。但做些政績不等于搞政績工程。政績工程的危害在于:動機(jī)狹隘,凡是熱衷于搞政績工程的,無不隱藏著明顯的個人利益動機(jī),無不表現(xiàn)出濃重的個人功利色彩;過程片面,凡是熱衷于搞政績的工程,必然顧此失彼,企圖畢其功于一役,很難做到統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展,甚至為了不久出政績、見成效而不惜勞民傷財;結(jié)果有害,凡是政績工程,必然隱患多多、后患無窮,很難經(jīng)得起實踐和歷史的檢查,有的嚴(yán)重危害到人民生命和財產(chǎn)安全。許多事實警示我們,政績工程是經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展之大忌,是人民利益和生命財產(chǎn)安全之大患!領(lǐng)導(dǎo)干部樹立對的的政績觀,自覺貫徹科學(xué)發(fā)展觀,必須堅決杜絕好大喜功、勞民傷財?shù)恼児こ绦袨椤?/p>

作風(fēng)飄浮,習(xí)慣于表面文章。領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),是其政績觀的突出體現(xiàn)。有什么樣的政績觀,就有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。一切為了人民、努力造福于人民的政績觀,必然表現(xiàn)為進(jìn)一步實際、進(jìn)一步群眾、尊重規(guī)律、求真務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。而一切從個人利益出發(fā)、以個人得失為價值取向的政績觀,必然表現(xiàn)為作風(fēng)飄浮、言過其實、嘩眾取寵、做表面文章。進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)提出了很高規(guī)定。始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù),規(guī)定我們必須集中精力,心無旁騖,把所有精力投入到扎扎實實抓建設(shè)上,把聰明才智所有用于扎扎實實謀發(fā)展上,真正做到聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。堅持以人為本這個核心,規(guī)定我們必須堅持以人民的利益作為一切發(fā)展的主線出發(fā)點、以人民的意愿作為一切發(fā)展的主線依據(jù)、以不斷造福于人民作為一切發(fā)展的主線目的,全心全意依靠人民群眾,真心實意服務(wù)人民群眾,誠心誠意聽取人民群眾的呼聲。堅持全面協(xié)調(diào)可連續(xù)這個基本規(guī)定,我們必須悉心探索新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律,進(jìn)一步結(jié)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步??傊?認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本規(guī)定,我們的頭腦就會清醒,我們的作風(fēng)就會扎實,就會厭惡乃至杜絕任何做表面文章的行為。

以官為本,醉心于權(quán)力游戲。熱衷于搞政績工程、喜歡做表面文章的人,歸根到底是“官本位”思想作怪。幾千年的“官本位”體制和觀念,根深蒂固,對我們的干部隊伍產(chǎn)生著潛移默化的影響。凡是“官本位”觀念嚴(yán)重的人,必然在行動上與科學(xué)發(fā)展觀的基本規(guī)定格格不入、在行為結(jié)果上與人民群眾的利益與愿望主線相悖?!肮俦疚弧庇^念嚴(yán)重的人,不是對人民群眾負(fù)責(zé)而是對上級領(lǐng)導(dǎo)、對少數(shù)人負(fù)責(zé);不是從人民群眾的主線利益出發(fā)來謀求發(fā)展,而是從謀求個人官職出發(fā)來從事工作;不是以是否給人民群眾帶來實際利益作為搞建設(shè)謀發(fā)展的主線標(biāo)準(zhǔn),而是以是否得到上級滿意、是否有助于個人升遷作為所做工作的主線標(biāo)準(zhǔn);不是用人民給予的權(quán)力為人民服務(wù),而是醉心于某些“潛規(guī)則”,甚至玩弄權(quán)力游戲。如此種種“官本位”的觀念及其行為,必然導(dǎo)致好大喜功、作風(fēng)飄浮、管理松弛甚至弄虛作假現(xiàn)象,是產(chǎn)生“政績工程”、“面子工程”、“腐敗工程”的“總病根”?!肮俦疚弧庇^念及其行為所帶來的嚴(yán)重后果,就是遠(yuǎn)離宗旨、麻木不仁,置人民群眾的安危冷暖于不顧,甚至走入腐敗和犯罪的泥淖!因此說,切實肅清“官本位”觀念和體制的影響,是加強(qiáng)黨員干部隊伍素質(zhì)建設(shè)、提高貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀自覺性需要著力解決的一個最關(guān)鍵問題。

上述種種現(xiàn)象,雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但影響甚廣,直接影響到整個黨員干部隊伍建設(shè);雖然大部分還屬于思想和作風(fēng)方面的問題,但其危害甚大,直接影響到科學(xué)發(fā)展和社會和諧。因此在進(jìn)一步學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,必須進(jìn)一步地解決這些突出問題,切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀的改造和政績觀的校正??茖W(xué)發(fā)展觀對領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀提出了全新標(biāo)準(zhǔn)和更高規(guī)定

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果,滲透著馬克思主義的立場、觀點和方法,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過程,是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部主觀世界改造、在發(fā)展問題上確立對的的世界觀和方法論的過程??茖W(xué)發(fā)展觀的世界觀和方法論意義,突出體現(xiàn)在這一新發(fā)展觀從主線上進(jìn)一步回答了“為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、如何發(fā)展”的重大問題。馬克思主義世界觀與方法論相輔相成、融為一體。為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展和如何發(fā)展相輔相成、融為一體。它們之間的內(nèi)在統(tǒng)一,蘊(yùn)涵在科學(xué)發(fā)展觀的精髓之中。正是這種馬克思主義世界觀和方法論的精辟運用,對我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了全新的標(biāo)準(zhǔn)和更高的規(guī)定,特別對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀提出了全新的標(biāo)準(zhǔn)和更高的規(guī)定。

所謂政績觀,是指領(lǐng)導(dǎo)干部從事某項工作所特有的動機(jī)、目的、方法及其所支配的行為。凡是領(lǐng)導(dǎo)干部都有政績動機(jī),都需要在任職的區(qū)域和時期內(nèi)發(fā)明一定的政績。不追求政績的領(lǐng)導(dǎo)干部,那就是執(zhí)政不作為或行政不作為。問題的關(guān)鍵在于,我們需要發(fā)明什么樣的政績?如何發(fā)明政績?一定的政績觀是一定的世界觀和方法論的突出體現(xiàn)。有什么樣的世界觀和方法論,就有什么樣的政績觀及其行為。是為廣大人民的利益發(fā)明政績、造福于人民,還是為個人的利益發(fā)明政績、營造個人資本,是區(qū)分對的的政績觀還是錯誤的政績觀的主線標(biāo)準(zhǔn)。是給人民帶來利益、受到人民贊譽(yù),還是給個人帶來好處、受到人民批評,是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀及其行為是否有價值的主線尺度。因此說,端正領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀,要解決的實質(zhì)問題是“為誰發(fā)明政績、靠誰發(fā)明政績、如何發(fā)明政績”的問題。一個領(lǐng)導(dǎo)干部能否確立對的的政績觀,直接決定著他在實際工作中能否自覺地遵循科學(xué)發(fā)展觀的基本規(guī)定,能否將科學(xué)發(fā)展觀真正落到實處。

樹立對的的政績觀,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,既要靠良好的個人素質(zhì),更要靠完善的體制制度

政績觀屬于思想道德方面的問題。政績觀是否對的,突出反映了一個領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì)。樹立對的的政績觀,規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)主觀世界的改造和思想道德的修養(yǎng),特別要以科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn),切實增強(qiáng)宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,切實端正理論與實際相結(jié)合的思想作風(fēng)、一切依靠人民一切為了人民的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和進(jìn)一步實際求真務(wù)實的工作作風(fēng)。

個人良好素質(zhì)的恒久保持和不斷提高,離不開完善的制度和體制。制度問題帶有主線性、全局性和長遠(yuǎn)性,制度建設(shè)直接決定著個人素質(zhì),是各項建設(shè)中的主線建設(shè)。當(dāng)前影響科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步貫徹貫徹的,既有思想觀念不到位的因素,也有體制制度不完善的因素,并且這兩種因素互相作用、互相影響:思想觀念不到位,必然嚴(yán)重影響進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀體制和制度的建立;而體制制度不完善,又對領(lǐng)導(dǎo)干部中一些不符合科學(xué)發(fā)展觀規(guī)定的觀念和行為缺少經(jīng)常的有效的制約與監(jiān)督。因此說,端正領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀,自覺貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀,必須在體制改革和制度創(chuàng)新上下工夫,著力建構(gòu)有助于促進(jìn)和制約領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為、有助于進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀的制度安排與體制保障。

一是要著力建構(gòu)進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀的決策體制及其運營機(jī)制。一個地區(qū)、一個部門、一個單位,能否真正按照科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)定走上科學(xué)發(fā)展軌道,首要因素在于決策體制和機(jī)制是否完善。這就需要徹底改革“靠權(quán)力決策”、“靠經(jīng)驗決策”、“為政績決策”甚至“靠拍腦袋決策”等主觀主義、官僚主義的決策行為所依托的決策體制,真正把堅持以人為本的核心和全面協(xié)調(diào)可連續(xù)的規(guī)定體現(xiàn)在決策體制中,從制度上保證決策的民主性、科學(xué)性和依法性。

二是要著力建構(gòu)進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行體制及其運營機(jī)制??茖W(xué)決策能否得到順利執(zhí)行并卓有成效,關(guān)鍵在于執(zhí)行機(jī)制是否科學(xué)、完善和暢通。有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策,嘴上一套、行動一套,凡此種種,都屬于執(zhí)行體制方面的問題,都是決策執(zhí)行機(jī)制不科學(xué)、不完善、不暢順導(dǎo)致的。因此,決策必須科學(xué),執(zhí)行必須有力,凡是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀基本規(guī)定的事情,一旦決策,必須果斷執(zhí)行。求真務(wù)實、務(wù)求實效,是建立與完善貫徹科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行體制及其運營機(jī)制的最基本規(guī)定。三是要著力建構(gòu)進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督體制及其運營機(jī)制。一切公權(quán)及公務(wù)行為都離不開監(jiān)督。貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀的決策是否科學(xué)、執(zhí)行是否有力,能否將科學(xué)發(fā)展觀真正落到實處、收到實效,還決定于能否建立健全完善的監(jiān)督體制及其運營機(jī)制。對于保證經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展來說,監(jiān)督體制的功能不僅在于防止和懲辦少數(shù)人腐敗,更重要的在于促進(jìn)和保證各個部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正按照科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)定為人民辦事、為國家盡力、為社會盡責(zé);監(jiān)督體制的任務(wù)不僅在于事后監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督,更重要的在于事前監(jiān)督、過程監(jiān)督,從制度體制上促進(jìn)和保證各個部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺地堅持以人為本,積極地按照科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)定履行職責(zé)。從這個意義上說,監(jiān)督體制及其運營機(jī)制是否科學(xué)和完善,事關(guān)貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀的大局。三觀專題:以六個“實”來考驗政績觀和執(zhí)政能力胡錦濤總書記近日在十七屆中紀(jì)委第三次全體會議上部署當(dāng)前要突出抓好的幾方面工作時強(qiáng)調(diào),要著力樹立對的政績觀,切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展。規(guī)定真務(wù)實、埋頭苦干,察實情、講實話,鼓實勁、出實招,辦實事、求實效,努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢查的實績。

這是黨中央面對復(fù)雜多變的國際局勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù),為廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確了樹立對的政績觀的行為準(zhǔn)則,也是對各級黨組織應(yīng)對逆境的膽識與能力提出的新規(guī)定。

注重調(diào)查研究、一切從實際出發(fā),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。越是在復(fù)雜多變的形勢下,越需要我們準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的實際問題,需要我們了解人民群眾的真實意愿,作出對的的決斷,采用科學(xué)的措施。這六個“實”的規(guī)定,正是全黨上下目前最需要注意的問題。

察實情、講實話,是以黨和人民的事業(yè)為重的前提。察實情就是提倡調(diào)查研究,也是講實話的基礎(chǔ)。必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不僅眼睛向下,還要身子下沉,到實際工作中、到百姓中間去調(diào)查研究,真正了解工作中存在的問題,了解和反映人民群眾的真實意愿。

鼓實勁、出實招,考驗的是各級黨組織和黨員干部應(yīng)對復(fù)雜形勢的能力和膽識。目前我們所碰到的危機(jī)和挑戰(zhàn)前所未有,黨中央已經(jīng)作出一系列決策部署,各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要從實際出發(fā),發(fā)明性地開展工作,把應(yīng)對金融危機(jī)與貫徹黨的十七屆三中全會精神相結(jié)合,與正在開展的進(jìn)一步學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合,研究和把握客觀規(guī)律,拿出實實在在的招數(shù),破解難題、謀求發(fā)展。

辦實事、求實效,這是考驗各級黨組織和廣大黨員干部執(zhí)政能力的“試金石”。在當(dāng)前形勢下,通過辦實事將中央一系列應(yīng)對舉措落到實處,化解危機(jī),搶抓機(jī)遇,意義非比尋常。要把人民群眾最急需解決的生產(chǎn)生活問題作為辦實事的出發(fā)點和落腳點,把功夫下到抓貫徹上。規(guī)定真務(wù)實、埋頭苦干,從本地實際出發(fā),以謀發(fā)展、解民憂為目的,大膽創(chuàng)新工作思緒和方式方法,保證實事辦出實效。

改革開放30年來無數(shù)的經(jīng)驗證明,唯有腳踏實地、實事求是、求真務(wù)實,我們才干戰(zhàn)勝碰到的各種困難和挑戰(zhàn)。只要廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部察實情、講實話,鼓實勁、出實招,辦實事、求實效,就可以帶領(lǐng)廣大群眾更好更快地破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會難題、促進(jìn)社會和諧,向歷史交一份合格的答卷。三觀專題:官員政績要經(jīng)得起實踐人民歷史的三重檢查樹立和堅持對的的“事業(yè)觀、工作觀、政績觀”問題,是胡錦濤總書記在中央紀(jì)委三次全會上的發(fā)言中第一次系統(tǒng)的提出。有專家認(rèn)為,這是在過去提出的“五個作風(fēng)”基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展。現(xiàn)在有的地方干部喜歡創(chuàng)“政績”,胡錦濤則提醒和強(qiáng)調(diào),你創(chuàng)的到底是什么樣的政績?你的工作到底是為了誰?強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作的目的和對象要弄清楚,強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)在人生觀教育中所占的分量。同時,胡錦濤總書記在今年元旦出版的《求是》雜志上撰文指出,現(xiàn)在一些黨員、干部,“有的在發(fā)展觀念上存在重‘顯績’輕‘潛績’、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、見物不見人、甚至制造虛假政績等問題”。在這次會議上,胡錦濤則強(qiáng)調(diào),政績要經(jīng)得起“實踐、人民、歷史”的三重檢查。

眾人皆知,過去,在相稱長的一個時期,有的黨員、干部貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高,對科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠進(jìn)一步。有的對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠扎實、領(lǐng)略不夠全面,存在一些片面理解和模糊結(jié)識;有的在發(fā)展觀念上存在重“顯績”輕“潛績”、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、見物不見人、甚至制造虛假政績等問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動科學(xué)發(fā)展的規(guī)定還不適應(yīng)。有的思想不夠解放,改革創(chuàng)新意識不強(qiáng),因循守舊,封閉保守;有的缺少推動科學(xué)發(fā)展必備的知識,缺少進(jìn)行戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力;有的發(fā)展思緒不清、信心局限性;有的在關(guān)心群眾疾苦、解決民生問題方面作風(fēng)飄浮、工作不實,存在搞形式主義、做表面文章、敷衍塞責(zé)等問題。尚有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突出,粗放型發(fā)展方式尚未明顯轉(zhuǎn)變,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,安全事故頻發(fā),甚至存在單純追求增長速度、以犧牲資源環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)一時增長的現(xiàn)象,發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可連續(xù)性不強(qiáng);有的地方和部門在縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面工作力度不大,在統(tǒng)籌兼顧各方面利益方面做得不夠。甚至有些地方保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。一些地方和部門決策科學(xué)化、民主化做得不夠,工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性不強(qiáng),體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和對的政績觀規(guī)定的干部考核評價體系尚不健全,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的監(jiān)督體系不完善。這些問題反映了當(dāng)前一些地方和部門工作和思想作風(fēng)方面的真實情況。這些問題如不及時解決,我們就無法應(yīng)對新形勢下黨所面臨的新挑戰(zhàn),就難以肩負(fù)起帶領(lǐng)人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推動社會主義現(xiàn)代化的崇高使命。

當(dāng)前,要想解決上述問題,全黨上下必須加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,同時各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部在政績面前,要經(jīng)得起“三種檢查”,(即:一切工作都要經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢查。衡量政績的最終標(biāo)準(zhǔn)是人民擁護(hù)不擁護(hù),贊成不贊成,快樂不快樂,答應(yīng)不答應(yīng)。經(jīng)得起歷史檢查的政績才是真正的實績,有助于長遠(yuǎn)的“潛績”,才干利在當(dāng)代,功在千秋。)以反腐新成效取信于民。

胡錦濤總書記告誡各級黨員干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部,一是要著力增強(qiáng)宗旨觀念,切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。要堅持以人為本,堅持問政于民、問需于民、問計于民,多辦順民意、解民憂、增民利的實事,努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。二是要著力提高實踐能力,切實用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐。要牢固樹立馬克思主義的實踐觀點,把黨的科學(xué)理論與改革發(fā)展穩(wěn)定實踐緊密結(jié)合起來,認(rèn)真研究解決實際問題,不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力,不斷增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面能力。三是要著力強(qiáng)化責(zé)任意識,切實履行黨和人民賦予的職責(zé)。要牢記黨和人民的重托,強(qiáng)化責(zé)任意識,把功夫下到抓貫徹上,兢兢業(yè)業(yè)完畢組織上交付的工作任務(wù)。四是要著力樹立對的政績觀,切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展。規(guī)定真務(wù)實、埋頭苦干,察實情、講實話,鼓實勁、出實招,辦實事、求實效,努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢查的實績。五是要著力樹立對的利益觀,切實把人民利益放在首位。要以人民利益為重,堅持把實現(xiàn)個人追求與實現(xiàn)黨的奮斗目的、人民利益緊密聯(lián)系起來,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,努力實踐共產(chǎn)黨人崇高的人生價值。六是要著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念,切實維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,堅持民主集中制,自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致,保證中央政令暢通。同時,在當(dāng)前形勢下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,牢固樹立過緊日子的觀念,勤儉辦一切事業(yè),求真務(wù)實、真抓實干。二、如何評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績?nèi)^專題:對領(lǐng)導(dǎo)干部政績的考核要注重“四性”

用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)考核政績、用什么樣的指標(biāo)考核政績,領(lǐng)導(dǎo)干部就會相應(yīng)的以什么樣的態(tài)度對待政績、用什么樣的行動去發(fā)明政績,所以,考核直接影響著干部的政績觀。我們不僅要

非常重視對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,并且必須改善政績評價方式和考核方法。對領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核要特別注重“四性”,即考核內(nèi)容的全面性、考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、考核方法的民主性和考核結(jié)果的導(dǎo)向性。

政績考核的內(nèi)容要注重全面性

在對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的指標(biāo)體系設(shè)立上,要按照科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)定,全面反映經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展情況,不能片面地僅僅用經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)干部。既要考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo),又要考核社會發(fā)展指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既要考評城市的發(fā)展變化,又要考評農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r;既要看硬環(huán)境的加強(qiáng),又要看軟環(huán)境的改善;既要考評當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,又要考評經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可連續(xù)性;既要考核經(jīng)濟(jì)增長的總量,更要考察人民群眾得到的實惠;既要考評領(lǐng)導(dǎo)干部取得的“顯績”,更要重視和留意領(lǐng)導(dǎo)干部的“潛績”,既要看主觀努力,也要看客觀條件,既要看社會財富的增長和人民的富裕限度,更要看社會的穩(wěn)定和諧和公平正義實現(xiàn)的限度。

政績考核的標(biāo)準(zhǔn)要注重科學(xué)性

考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性,規(guī)定我們設(shè)立出可以全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉五個方面,特別是考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的標(biāo)準(zhǔn);規(guī)定我們設(shè)立出經(jīng)得起群眾、歷史和實踐檢查的標(biāo)準(zhǔn);科學(xué)的政績考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立還要充足考慮政績發(fā)明過程中的各種差異,對的評價和把握干部的主觀努力與客觀條件、上級認(rèn)可和群眾滿意限度、個人作用與集體領(lǐng)導(dǎo)、近期效益與長期效益等關(guān)系;科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定性考核和定量考核相結(jié)合、集中考核與經(jīng)常性考核相結(jié)合,黨組織的考核與群眾的評價相結(jié)合,干部的意見和普通群眾的意見相結(jié)合;科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建立健全不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)規(guī)范,完善定期考核與平??己酥贫?,既要看數(shù)字,但不能唯數(shù)字,全面考核干部在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和解決人民群眾實際問題中的政績,堅決防止“干部出數(shù)字”“數(shù)字出干部”現(xiàn)象的發(fā)生。最后,科學(xué)的政績考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立還要做到簡便、實用、便于操作。

政績考核的方法要注重民主性

考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部的民主性規(guī)定我們,一定要堅持走群眾路線,充足發(fā)揚(yáng)民主,要特別重視廣大群眾對政績的認(rèn)可度。衡量和考評領(lǐng)導(dǎo)干部政績的最終標(biāo)準(zhǔn),是人民擁不擁護(hù)、贊不贊成、高不快樂、答不答應(yīng)。因此,要保障人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的參與權(quán)、知情權(quán)、評價權(quán)和監(jiān)督權(quán),逐步健全領(lǐng)導(dǎo)干部政績評議、公示、審查、監(jiān)督制度,把評判干部政績大小、優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)交給群眾,使真正的政績得到褒揚(yáng),使虛假的政績無處藏身,防止考察失真,評價失準(zhǔn),用人失誤。

政績考核的結(jié)果要注重導(dǎo)向性領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的導(dǎo)向性規(guī)定我們,必須堅持看實績用干部??磳嵖冇酶刹渴堑虏偶?zhèn)湓瓌t的深化和具體化,是黨的干部路線的本質(zhì)規(guī)定。因此,我們在用人導(dǎo)向上,要旗幟鮮明的鼓勵開拓、支持實干,大力選拔和任用那些政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬、發(fā)展上有成效的干部,選拔和作用那些肯干事、能干事、干成事的干部;要使勤政為民、求真務(wù)實、政績突出的干部得到褒獎和重用,使無所作為、好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒;要辯證地、歷史地、客觀公正地看待干部的政績,建立起完善的干部政績檔案制度,動態(tài)記載干部的政績情況,對那些長期在條件艱苦、困難較多地方工作,不圖虛名、腳踏實地、埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部要多加留意;對那些曾經(jīng)被視為突出政績,但被歷史和實踐證明是虛假政績或?qū)е轮卮髶p失的干部,必須重新加以認(rèn)定和追究責(zé)任,已經(jīng)得到重用和提拔的,要堅決撤下來。從而形成一種良好的用人導(dǎo)向,營造求真務(wù)實、為官清廉、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三觀專題:政績考核要建立科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),制定科學(xué)方法中國官員政績觀加速轉(zhuǎn)變從唯GDP到注重連續(xù)發(fā)展

2月3日上午,湖南瀏陽全市公務(wù)員大會通報了2023年該市國家工作人員考核結(jié)果,35人不合格,辭退4人,行政開除13人。

年前,山西省政府出臺了《關(guān)于修訂“十一五”時期地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價工作方案(試行)的意見》。

從唯GDP到注重全面協(xié)調(diào)可連續(xù)發(fā)展,從重顯績輕潛績到注重長遠(yuǎn),從見物不見人到以人為本……各級干部的政績觀更加科學(xué)、更加人本。三把尺子:實踐、人民、歷史

春寒料峭,在廣西壯族自治區(qū)田東縣,一些農(nóng)戶忙于種竹子。該縣正在開展竹子、山茶樹種植大會戰(zhàn)、水利建設(shè)大會戰(zhàn)、公路建設(shè)大會戰(zhàn)。金融危機(jī)發(fā)生后,該縣還專門組織培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。竹子5年才干成材,山茶樹8年才干結(jié)果,短期雖看不到成果,長遠(yuǎn)卻利于農(nóng)民穩(wěn)定增收??h委書記王西翼說:“出政績,不在報表上的數(shù)據(jù),不在一時風(fēng)光,關(guān)鍵看實踐,看老百姓是否得實惠。”

不片面追求GDP數(shù)據(jù),以實踐、人民、歷史三把尺子為標(biāo)準(zhǔn),把著力點轉(zhuǎn)向利長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、促進(jìn)民生的工作,正在逐步成為領(lǐng)導(dǎo)干部的共識。

在安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨的山西,省委提出“不要帶血的GDP”,將安全發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展并列,作為進(jìn)一步學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要載體和戰(zhàn)略重點。在山西省進(jìn)一步學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上,省委書記張寶順說:“發(fā)展是硬道理,但沒有安全保障的發(fā)展就沒道理。假如連人民的生命財產(chǎn)安全都不能保證,發(fā)展再快也失去了意義。”

在地震后重建任務(wù)繁重的四川,省長蔣巨峰規(guī)定決不允許搞形象工程,他說,農(nóng)房重建的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都要保證群眾主體到位,絕不能越俎代庖替群眾作決定,更不能圖好看搞“一刀切”,絕不允許搞形象工程。

在欠發(fā)達(dá)的云南,省委書記白恩培提出:要用“十年后的政績”來考核評價干部。他明確提出,看待一個干部就應(yīng)當(dāng)既看他當(dāng)前的“顯績”,更要看他長遠(yuǎn)的“潛績”??疾煲粋€干部,不僅要看他現(xiàn)在做了些什么,還要看他為2023、2023以后做了些什么。

談起干部政績觀的變化,中央黨校專家周天勇說:“今年1月份,求是雜志刊發(fā)胡錦濤同志的文章強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部堅持對的政績觀,要做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢查的實績,這是個總的規(guī)定,具有很強(qiáng)的針對性,應(yīng)當(dāng)成為各級干部的行為準(zhǔn)則。”

考核:建立科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

制定科學(xué)政績考核辦法,有助于干部樹立對的政績觀。

早在2023年,中g(shù)ong中央組織部下發(fā)《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀規(guī)定的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》。國家行政學(xué)院劉旭濤專家說:“干部干什么,怎么干?政績考核是一根‘指揮棒’。政績考核制度重要解決三個問題:考核什么、怎么考核、誰來考核。中央制定的一些考核辦法給各地的探索留下了空間。”

在學(xué)習(xí)實踐活動中,各地推出符合科學(xué)發(fā)展觀的政績考核新舉措,增強(qiáng)考核的客觀性、科學(xué)性、可操作性。

——將科學(xué)發(fā)展觀所規(guī)定的一些做法納入考核指標(biāo)。2023年10月,浙江省政府公布的意見提出,縣級以上政府要對有關(guān)部門和下一級政府的就業(yè)工作重要目的任務(wù)完畢情況進(jìn)行考核和監(jiān)督,將就業(yè)工作納入政績考核。江蘇省如皋市將依法辦事納入考核內(nèi)容,科級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員須述職述法。1月21日,4名市委常委分別代表市委,向7個在法治建設(shè)工作中問題突出的單位重要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人予以警告,亮出了“黃牌”。

——考核量化成為常態(tài)。日前,湖南瀏陽全市公務(wù)員大會通報了2023年該市國家工作人員考核結(jié)果,30多名公務(wù)員被評估為不合格。瀏陽在近幾年將公務(wù)員年度考核算行量化打分制,得分低、績效考核不合格者不僅年終獎金全無,還要被亮“黃牌”,連續(xù)兩年被評為不稱職(不合格)的,堅決予以辭退。

——一些地方開始推出指標(biāo)體系。去年8月,廣東省委組織部正式公布市廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀評價指標(biāo)體系及考核評價辦法(試行)。與以往的考核指標(biāo)相比,增設(shè)了人均GDP發(fā)展速度與GDP發(fā)展速度之比的指標(biāo),增長了社會事業(yè)和公共服務(wù)支出占財政一般預(yù)算支出的比重、社會安全指數(shù)等社會發(fā)展指標(biāo),失業(yè)率、城鄉(xiāng)居民人均收入等人民生活指標(biāo),以及森林覆蓋率、城市人均公園綠地面積等生態(tài)環(huán)境指標(biāo),經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)只占30%左右的權(quán)重。

劉旭濤專家說:“政績要經(jīng)得起實踐、人民、歷史的檢查,考核指標(biāo)體系不是僵化的,要根據(jù)國家發(fā)展的戰(zhàn)略目的來調(diào)整??己说膬?nèi)容要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的規(guī)定,以切實扭轉(zhuǎn)‘干部出數(shù)字、數(shù)字出干部’現(xiàn)象,促使干部用權(quán)為民,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀?!?/p>

評價:讓人民群眾說話

促使干部樹立對的政績觀,關(guān)鍵還要讓群眾來評價。周天勇專家說:“政績考核量化也有局限性。同一個指標(biāo)難以合用不同的地區(qū),考核的記錄數(shù)據(jù)也許失真。干部干得好不好,群眾最清楚。政績要禁得起群眾、禁得起網(wǎng)民的評價?!?/p>

早在2023年中組部下發(fā)的政績考核相關(guān)辦法中,就引入了民意調(diào)查機(jī)制。在實踐中,各地引入了不同的民意調(diào)查機(jī)制:問卷調(diào)查、電話抽查、網(wǎng)上調(diào)查等。

年前,湖南株洲啟動2023年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的社會公認(rèn)評估工作,評估結(jié)果初次網(wǎng)上公布。對縣(市)區(qū)的評估,重要由市領(lǐng)導(dǎo)對縣(市)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的滿意度,人民群眾對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以及人居環(huán)境、就學(xué)、就醫(yī)情況和干部作風(fēng)的滿意度組成。

在江蘇邳州,“領(lǐng)導(dǎo)干部月度工作績效評議”的制度實行。由50名人民評議員,每月對市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行逐個評議和滿意度測評。

在廣東省公布的政績考核試行辦法中,省考評辦可委托有關(guān)部門或社會中介組織采用入戶調(diào)查、發(fā)放問卷調(diào)查表、政府網(wǎng)站評議等多種方式,在社會各階層干部群眾中開展群眾滿意度評價。

貫徹科學(xué)發(fā)展觀是一項艱巨的任務(wù),如何進(jìn)一步促使干部樹立對的政績觀?

劉旭濤專家說:“讓群眾參與,一方面要讓群眾知情。此后政府信息公開的力度還要加大。譬如財政花錢,通過信息公開,讓老百姓清清楚楚知道,錢從哪里來,花到哪里去了。此外,進(jìn)一步深化政治體制改革,領(lǐng)導(dǎo)干部的任期制要嚴(yán)格依法執(zhí)行,避免短期行為?!?/p>

周天勇專家說:“樹立對的的政績觀,要解決好內(nèi)容和形式關(guān)系,避免形式主義;解決好短期和長期關(guān)系,避免急功近利;領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于做那些難度大、花大力氣、短時間內(nèi)難顯政績的事情?!比^專題:對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀的內(nèi)涵胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委三次全會上發(fā)表重要發(fā)言,第一次完整論述了領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和堅持“三觀”,即事業(yè)觀、工作觀、政績觀。如何理解和把握“三觀”的基本內(nèi)涵,這是領(lǐng)導(dǎo)干部能否樹立和堅持“三觀”的關(guān)鍵。1.對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀的理念:立黨為公、執(zhí)政為民增強(qiáng)宗旨觀念,切實做到立黨為公、執(zhí)政為民,這是保持共產(chǎn)黨人的政治本色的基本立足點。以胡錦濤為總書記的黨中央在實際工作中反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅持以人為本,堅持問政于民、問需于民、問計于民,多辦順民意、解民憂、增民利的實事,努力把為群眾排憂解難的工作落到實處就是這一基本立足點的具體體現(xiàn)。早在2023年12月在西柏坡參觀學(xué)習(xí)考察的過程中,胡錦濤總書記就強(qiáng)調(diào)全黨要牢記“兩個務(wù)必”,要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,強(qiáng)調(diào)必須把立黨為公、執(zhí)政為民貫徹到黨和國家制定和實行方針政策的工作中;貫徹到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中;貫徹到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中?!叭齻€貫徹”突出講到了黨的政策的制定,要以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的主線利益作為依據(jù),統(tǒng)籌兼顧、妥善解決各方面的利益關(guān)系,進(jìn)一步凝聚起廣大人民群眾的力量;黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要要進(jìn)一步基層、進(jìn)一步群眾,特別是要到最困難的地方去,到群眾意見多的地方去,到工作推不開的地方去,同那里的干部群眾一道,努力排憂解難、化解矛盾,打開工作局面;黨的工作的效果要實際、要具體、要得到廣大人民的認(rèn)可,也就是說立黨為公、執(zhí)政為民不能停留在標(biāo)語和一般規(guī)定上,必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來貫徹,凡是涉及群眾切身利益的實際困難的事情,再小也要竭盡全力去辦,群眾利益無小事,要時刻把群眾的安危冷暖掛在心上??傊痪湓挘叭齻€貫徹”就是為了使廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部對的的對待權(quán)力、地位和利益,樹立對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心,贏得廣大人民的信任,鞏固黨的執(zhí)政地位,保持黨的先進(jìn)性。2.對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀的執(zhí)政行為:科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀規(guī)定執(zhí)政黨的執(zhí)政行為必須是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。這是中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政行為的全新結(jié)識,體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的精神。一個政黨特別是執(zhí)政黨要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,實現(xiàn)卓有成效的領(lǐng)導(dǎo),就必須要以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法論來實行領(lǐng)導(dǎo),以對的的決策獲得最廣大人民群眾的認(rèn)同和支持,使黨的理論路線方針政策化為人民群眾的自覺行動。要實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的目的,執(zhí)政黨必須發(fā)展民主政治,建設(shè)政治文明,從制度上保證黨的執(zhí)政是堅持為人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政,是支持和保證人民當(dāng)家做主,絕不是代替人民當(dāng)家做主,提高人民群眾對社會發(fā)展的關(guān)注度。對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀規(guī)定執(zhí)政黨的行為要規(guī)范,因此,必須建立健全法制體系,堅持依法治國,領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,不斷推動國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活的法制化、規(guī)范化,這是既是民主政治建設(shè)的基本內(nèi)容,也是政治文明的重要體現(xiàn)。離開了科學(xué)執(zhí)政,人民生活、社會的發(fā)展就會失去保障;離開了民主執(zhí)政,就會減少人民對于社會管理的參與度;離開了依法執(zhí)政,執(zhí)政黨的執(zhí)政權(quán)威就會受到質(zhì)疑。執(zhí)政黨的執(zhí)政行為是否科學(xué)、民主、依法直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固、黨群眾關(guān)系和諧、黨的奮斗目的的實現(xiàn),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充足結(jié)識這一問題的重要性,堅持以科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的規(guī)范自己的行為,把對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀體現(xiàn)在自己的行動上。3.對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀的規(guī)定:求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔執(zhí)政黨的地位備受關(guān)注,人民群眾會以審慎的目光看待執(zhí)政黨,盼望值也會隨著社會的發(fā)展而不斷提高。因此執(zhí)政黨的路線、方針、政策的制定必須以維護(hù)、實現(xiàn)、發(fā)展最廣大人民的利益為基本規(guī)定,各級領(lǐng)導(dǎo)干部的言行必須體現(xiàn)對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀的基本規(guī)定和實現(xiàn)途徑,這一點決不可掉以輕心。對的事業(yè)觀、工作觀、政績觀的實現(xiàn)途徑是:求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔。求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新規(guī)定執(zhí)政黨可以堅持做到解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)地推動中國特色社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展,又可以根據(jù)社會發(fā)展的實際不斷創(chuàng)新,開拓新的發(fā)展道路;可以駕馭全局,善于解決前進(jìn)中出現(xiàn)的各種問題,體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于發(fā)明性。假如因循守舊、墨守成規(guī),就會喪失機(jī)遇,就會導(dǎo)致落后,從而失去人民的支持。勤政高效、清正廉潔規(guī)定執(zhí)政黨可以堅持以人民的利益為重,全心全意為人民謀利益,以良好作風(fēng),周到的服務(wù)取信于民。假如官僚主義盛行,腐敗成風(fēng),對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀就樹立不起來,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心就會落空,黨就不也許保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,黨的先進(jìn)性就受到影響,黨的執(zhí)政能力就不會得到真正提高。4.對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀的指導(dǎo)思想:科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,更是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀的指導(dǎo)思想。要圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)樹立事業(yè)觀、工作觀、政績觀,始終堅持黨的基本路線,完畢黨執(zhí)政興國使命,提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,促進(jìn)社會和諧,引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民的主線利益。要圍繞以人為本樹立事業(yè)觀、工作觀、政績觀,切實把人民利益放在首位,以人民利益為重,堅持把實現(xiàn)個人追求與實現(xiàn)黨的奮斗目的、人民利益緊密聯(lián)系起來,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,努力實踐共產(chǎn)黨人崇高的人生價值。要圍繞基本規(guī)定全面協(xié)調(diào)可連續(xù)樹立事業(yè)觀、工作觀、政績觀,切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展,求真務(wù)實、埋頭苦干,察實情、講實話,鼓實勁、出實招,辦實事、求實效,努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢查的實績。要圍繞主線方法統(tǒng)籌兼顧樹立事業(yè)觀、工作觀、政績觀,在重大決策時必須要堅持統(tǒng)籌兼顧,對的結(jié)識和妥善解決中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系,充足調(diào)動各方面積極性。要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又要抓住牽動全局的重要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題,著力推動、重點突破。這是檢查各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否樹立和堅持對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀的試金石。5.對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀的目的:國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福是人民群眾的共同愿望,也是黨的奮斗目的,更是對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀要實現(xiàn)的目的。只有堅持對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,真正做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心,人民群眾才會真正擁護(hù)和贊同、支持和參與中國特色社會主義的各項建設(shè),國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福才會真正實現(xiàn)。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持高舉中國特色社會主義的偉大旗幟名,全面貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目的。只有這樣才干說真正樹立和堅持了對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。三觀專題:樹立對的的政績觀絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,在任上想多干點事情,為一方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為一方百姓生活富裕,多余政績,多做奉獻(xiàn),這是完全應(yīng)當(dāng)?shù)?也是值得提倡的。但是,我們也看到,確有一些人弄虛作假、欺上瞞下,貪圖虛名、不務(wù)實效,嚴(yán)重影響了黨的路線方針政策的貫徹貫徹,也嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。實踐使我們結(jié)識到,教育干部樹立對的的政績觀尤為重要。?

政績?yōu)檎l而樹?我們必須明白,真正的政績應(yīng)是“為官一任,造福一方”的實績,是為黨和人民踏實工作的實績,應(yīng)經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢查,而不是做給上級看的,更不能出于個人的私利。有的同志求政績的出發(fā)點不是為了造福百姓、造福社會,而是為了給自己留名,給自己樹碑,為自己邀官,這就從主線上背離了黨的宗旨。一些所謂的政績,不僅沒有給老百姓帶來利益,反而成為禍害,其主線因素就在這里。實踐證明,政績只有為黨、為國家、為人民的利益而樹,只有以實現(xiàn)最廣大人民的主線利益為出發(fā)點和落腳點,才是黨和人民之福,也才干干出實實在在的政績。一任領(lǐng)導(dǎo)、一個干部是否有政績,檢查的標(biāo)準(zhǔn),就要看群眾滿意不滿意,快樂不快樂,擁護(hù)不擁護(hù),答應(yīng)不答應(yīng)。

樹立什么樣的政績?經(jīng)驗證明,深刻結(jié)識國情,認(rèn)清發(fā)展目的,一切從實際出發(fā),因地制宜地做好自己的工作,我們才干真正發(fā)明實績。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),一些同志有著想趕上發(fā)達(dá)地區(qū)、使人民生活盡快富裕的愿望,但加快發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循客觀規(guī)律,盡力而為,量力而行。假如不切實際,不顧民力,亂鋪攤子,亂上項目,只會勞民傷財,導(dǎo)致“一代人的政績,幾代人的包袱”。在現(xiàn)實中,有的地方急功近利,上馬污染嚴(yán)重的項目;有的落后地區(qū),不顧需要和也許,搞氣派的城市廣場,等等,這就是深刻的教訓(xùn)。?

靠什么樹立政績?政績是干出來的。一些人不愿啃“硬骨頭”,怕費時費力,“吃力不討好”,只揀“松土”挖,什么工作容易出“政績”就抓什么。這樣的政績觀,說到底是投機(jī)取巧。我們的發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期,改革面臨一些難啃的硬骨頭,涉及一些深層的矛盾和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)敢于面對現(xiàn)實,承擔(dān)責(zé)任,在解決這些重大疑難問題中創(chuàng)出政績來。樹政績,來不得半點虛假,也沒有“一步登天”的捷徑可走,惟有腳踏實地,埋頭苦干,始終從群眾最關(guān)心的、最迫切希望解決的事情做起,才干取得成效。只要是群眾最需要的,不管是解決現(xiàn)實中存在的緊迫問題,還是抓那些影響深遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作,都是政績。?

樹政績應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。這就要講規(guī)劃,定藍(lán)圖。沒有規(guī)劃,樹政績就沒有章法。不搞規(guī)范,沒有章法,各唱各的調(diào),各樹各的“政績”,這些“政績”不是反復(fù)建設(shè),就是成為進(jìn)一步發(fā)展的“絆腳石”,會導(dǎo)致失去發(fā)展機(jī)遇,貽誤建設(shè)事業(yè)。對于不科學(xué)的規(guī)劃、決策,我們要敢于糾正,不能“將錯就錯”。有了科學(xué)的發(fā)展藍(lán)圖,就要干到底。要做“鋪路石”,而不能成為新的“絆腳石”。?

追求什么樣的政績,是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部能否對的對待群眾、對的對待組織、對的對待自己的試金石。政績又是一面鏡子,從中我們可以看出領(lǐng)導(dǎo)干部的品質(zhì),看出他能否擔(dān)起黨和人民賦予的重任。樹立對的的政績觀,歸根到底要樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,樹立對的的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。當(dāng)前,全國人民正在貫徹貫徹黨的十六屆三中全會精神,推動經(jīng)濟(jì)體制改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要的責(zé)任。實踐證明,只要對黨和人民的事業(yè)抱著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從最廣大人民的主線利益出發(fā),腳踏實地,扎實肯干,埋頭實干,盡心盡力為人民謀利益,我們就能扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處,樹起真正造福人民的政績。對這樣的干部,黨就會放心,人民就會滿意。三觀專題:樹立對的的政績觀,貫徹科學(xué)發(fā)展觀要在工作實踐中貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,一方面就必須牢固樹立對的的政績觀。樹立對的的政績觀,要著力解決“三大問題”堅持一切為民,解決好“為誰發(fā)明政績”的問題。當(dāng)前,有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為政績是個人的事情,工作是做給上級看的,凡事不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意;不怕群眾不快樂,就怕領(lǐng)導(dǎo)不開心。他們追求政績的目的不是為了造福于民,而是為了給自己留名,為自己升官,這從主線上背離了黨的宗旨。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力改造好自己的世界觀、人生觀和價值觀,堅持把政績樹在百姓的心田里,始終把辦民事、謀民利、順民意作為追求政績的主線目的。堅持統(tǒng)籌兼顧,解決好“政績是什么”的問題。真正的政績不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上,還體現(xiàn)在社會、人文和環(huán)境指標(biāo)上;不僅體現(xiàn)在城市變化上,還體現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展上;不僅體現(xiàn)在當(dāng)前的發(fā)展上,還體現(xiàn)在發(fā)展的可連續(xù)性上;不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量增長上,還體現(xiàn)在群眾得實惠上;不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還要看社會穩(wěn)定。這就規(guī)定我們在工作中要善于掌握和運用統(tǒng)籌的辦法,想問題有統(tǒng)籌的意識,作決策有統(tǒng)籌的考慮,抓貫徹有統(tǒng)籌的措施,堅持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明整體推動,保證經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持實事求是,解決好“如何發(fā)明政績”的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)決策意識,一切從實際出發(fā),充足發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,努力在發(fā)明政績的過程中把握規(guī)律性,提高科學(xué)性,減少盲目性,克服片面性。特別是在上項目時,絕不能犯主觀主義、經(jīng)驗主義錯誤,或憑一時的沖動,搞“批項目拍腦袋,上項目拍胸脯,項目垮了拍屁股”那一套。要一步一步地抓,一件一件地干,一個問題一個問題地解決,在抓貫徹中發(fā)明實實在在的政績。樹立對的的政績觀,要始終緊扣“三個重點”在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)明政績。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會全面進(jìn)步的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。就經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言,就是要克服過去以農(nóng)為本、“等靠要”的思想,強(qiáng)化搶抓機(jī)遇、自力更生、自求發(fā)展的意識,全力實行大開放戰(zhàn)略,進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)總量,鞏固招商引資成果,下大氣力破解工業(yè)發(fā)展難題,以工業(yè)的崛起加速地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)全面建設(shè)小康社會目的的順利實現(xiàn)。在促進(jìn)社會進(jìn)步上發(fā)明政績。隨著物質(zhì)生活水平的提高,人民群眾對精神文化、健康安全等方面的需求也在日益增長。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要注重謀求經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展,切實幫助廣大城鄉(xiāng)居民增長就業(yè)崗位,開辟增收門路,不斷提高生活質(zhì)量。在可連續(xù)發(fā)展上發(fā)明政績。處在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部,雖然謀求發(fā)展的心情迫切,但必須解決好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源運用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,要確立以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為主的文明發(fā)展思緒。在農(nóng)業(yè)上,要打好“綠色牌”,大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè);在工業(yè)上,要打好“資源牌”,大力發(fā)展環(huán)保型公司;在三產(chǎn)發(fā)展上,要打好“縣城牌”,大力哺育和發(fā)展市場;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,要打好“綜合治理牌”,搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè),保護(hù)秀美山川,建設(shè)美麗家園。樹立對的的政績觀,要善于解決“三種關(guān)系”解決好“唱功”與“做功”的關(guān)系?!俺Α?是鼓動群眾、發(fā)動群眾、組織群眾的一種能力;“做功”則是干好實際工作的能力。為政之道,貴在務(wù)實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有好的“唱功”,更要有好的“做功”,要在工作中堅持求真務(wù)實,真抓實干,把政績體現(xiàn)在干大事、辦實事、求實效上。解決好“顯績”與“潛績”的關(guān)系。對于有的工作,有時雖然投入了大量的人力、財力,其成效卻難以不久顯現(xiàn),但為發(fā)明有形政績奠定了基礎(chǔ),對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著十分重要的作用,也是全面建設(shè)小康社會的必然規(guī)定。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部追求政績,既要緊緊抓住當(dāng)前人民群眾最為關(guān)心的問題,多做讓人民群眾看得見、摸得著的實事,發(fā)明有形的政績;又要干當(dāng)前、想長遠(yuǎn),多做一些諸如“百年樹人”這樣的長遠(yuǎn)之事,為經(jīng)濟(jì)社會的可連續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),發(fā)明無形政績。用這樣的眼光看政績,以這樣的政績觀來指導(dǎo)工作,才干發(fā)明出真正讓黨和人民滿意的政績。解決好“爭獎杯”和“爭口碑”的關(guān)系。“獎杯”,是上級對自己工作的肯定。對于有實實在在意義的“獎杯”,領(lǐng)導(dǎo)干部理所當(dāng)然要爭,這有助于激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。但是,假如領(lǐng)導(dǎo)干部干工作僅僅是為了拿“獎杯”,甚至為此搞一些不切實際的“達(dá)標(biāo)”、“升級”活動,則對工作反而有害無利。因此,發(fā)明政績不能眼中只盯著“獎杯”,更要看重老百姓的口碑,在任何時候任何情況下,都應(yīng)始終把群眾滿意不滿意作為評判自己工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。三觀專題:樹立和堅持對的的“三觀”貴在上心、上手、上腦一個領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念如何、結(jié)識水平如何,直接影響著一個地區(qū)、一個單位、一個部門的工作和風(fēng)氣,甚至影響著人民群眾的生產(chǎn)生活。領(lǐng)導(dǎo)干部是按經(jīng)驗主義辦事,還是按書本規(guī)定辦事,是進(jìn)一步實際調(diào)查研究,實事求是地解決問題,還是按現(xiàn)成的框框條條去抄去套,是決定一個地方、單位、部門事業(yè)能否科學(xué)發(fā)展、面貌能否徹底改變的關(guān)鍵。正因如此,胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上強(qiáng)調(diào)指出:“必須堅持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色,發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),樹立和堅持對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱?!焙\濤總書記提出的“三觀”,思想深刻、內(nèi)涵豐富,揭示了黨的作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性,是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨的集中體現(xiàn),是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀的綜合反映,也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是否優(yōu)良的“試金石”。為此,筆者認(rèn)為:領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和堅持對的的“三觀”,貴在“上心、上手、上腦”。上心,就是要專心學(xué)習(xí)。一方面,學(xué)習(xí)是社會發(fā)展的規(guī)定。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個全新的階段,改革開放的任務(wù)更繁重,面臨的各種問題更復(fù)雜,對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的規(guī)定更高?,F(xiàn)代化建設(shè)需要現(xiàn)代化知識,作為帶領(lǐng)人民群眾全面建設(shè)小康社會的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,在進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時,也要不斷提高自己的現(xiàn)代知識素養(yǎng)。另一方面,學(xué)習(xí)是反腐倡廉的需要。時下,一些領(lǐng)導(dǎo)干部為什么會落馬跌跤、身敗名裂?一個重要因素就是不講學(xué)習(xí),不講政治,不講正氣。思想不經(jīng)常“充電”,腦袋不重視武裝,自然就眼睛缺少鑒別力,心中沒有正義感,身體失去免疫力,在金錢美女之類的誘惑面前吃敗仗、當(dāng)俘虜,也就毫局限性怪,在所難免了。所以,領(lǐng)導(dǎo)干部要想保清廉,學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。再次,學(xué)習(xí)是執(zhí)政能力的體現(xiàn)。學(xué)習(xí)是一種勤政。一個領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的勤奮限度,決定著他的思想深度,決定著他的施政力度,決定著他的群眾威信度。一個刻苦學(xué)習(xí)的人不一定能成為一個好的領(lǐng)導(dǎo),但一個好的領(lǐng)導(dǎo)必須是一個刻苦學(xué)習(xí)的人。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部唯有專心學(xué)習(xí),才干為樹立和堅持對的的“三觀”打牢基礎(chǔ)。上手,就是要注重實踐。學(xué)習(xí)與實踐之間的關(guān)系如同人的兩條腿,要長短協(xié)調(diào)、相輔相成,才干走得好,走得快。學(xué)習(xí)是一個態(tài)度問題,實踐也是一個態(tài)度問題。因此,要學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合,一方面,必須端正態(tài)度,老誠實實做人,踏踏實實干事,務(wù)必始終保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)。在學(xué)習(xí)和工作中切忌投機(jī)取巧、不思進(jìn)取。另一方面,學(xué)習(xí)與實踐也要講求方法。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要樹立和堅持對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,并且也要掌握科學(xué)的方法論??喔蓻Q不是瞎干和蠻干,而是要弘揚(yáng)科學(xué)精神、講求科學(xué)態(tài)度。要堅持一切從實際出發(fā),堅持用全面的發(fā)展的觀點分析和解決問題。再次,學(xué)習(xí)與實踐是不斷熟悉和精通業(yè)務(wù)的過程,也是自我不斷成長和完善的過程。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要懂得“空談?wù)`國,實干興邦”的道理,并且要身體力行,用創(chuàng)新的理念,在實干中增強(qiáng)工作能力,在認(rèn)真對待每一項工作上體現(xiàn)水平。這樣才干發(fā)現(xiàn)新事物,概括出新理論,得出新結(jié)識,發(fā)明出新經(jīng)驗。而這樣干出來的業(yè)績肯定經(jīng)不起歷史的檢查。上腦,就是要把“三觀”融入靈魂深處,在頭腦里深扎信仰之根。堅定共產(chǎn)黨人的信仰,是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和堅持對的“三觀”的思想理論基礎(chǔ),是“執(zhí)政為民”的基石。一個人假如沒有信仰,就會失去精神支柱,得過且過,甚至?xí)呱蠌澛?、邪路。一支干部隊伍假如沒有信仰,就會喪失斗志,人心渙散,沒有戰(zhàn)斗力,一方事業(yè)就不會發(fā)展。所以,在改革發(fā)展的新形勢下,只有堅定信仰不動搖,我們才會明辨是非,認(rèn)清方向;只有堅定信仰不動搖,我們才會面對困難毫不畏懼,勇往直前;只有堅定信仰不動搖,我們才會充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情和力量;只有堅定信仰不動搖,我們的事業(yè)才會無往而不勝。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把對黨的信仰,把黨性觀念和宗旨觀念真正銘刻到心靈深處,矢志不移,永不動搖。對黨的信仰,就是要把科學(xué)發(fā)展的思想貫徹到各項工作中,時刻牢記我們最大的任務(wù)是科學(xué)發(fā)展,時時不忘科學(xué)發(fā)展,一切工作都要為科學(xué)發(fā)展讓路。只要有助于經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,有助于國家富強(qiáng)、人民幸福、社會安定,就要大膽地去想、大膽地去干,而不能墨守陳規(guī),安于現(xiàn)狀,不想進(jìn)取,見到問題繞道走,當(dāng)“太平官”、“保險官”。只有這樣,我們的干部隊伍才有較強(qiáng)的凝聚力和向心力,才干帶動和激勵廣大群眾始終高揚(yáng)堅忍不拔的意志,高昂追求卓越、爭創(chuàng)一流的激情。由此可見,上心、上手、上腦的問題解決好了,樹立和堅持對的的“三觀”就不再是無根之本、無源之水。從大處講,黨和人民的事業(yè)必然會蒸蒸日上,從小處說,一個人才干做好人、做好事、做好官,做一個對社會和國家有用的人。三觀專題:樹“三觀”關(guān)健在于搞好“四個統(tǒng)一”中g(shù)ong中央總書記胡錦濤1月13日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要發(fā)言。發(fā)言中強(qiáng)調(diào)指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題,說到底是黨性問題。黨性純潔則作風(fēng)端正,黨性不純則作風(fēng)不正?!奔儩嵉狞h性表現(xiàn)出的就是對的的事業(yè)觀、工作觀、政績觀的作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和堅持“三觀”,關(guān)健就要搞好總書記提出的“堅持理論和實踐相統(tǒng)一,堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時代精神相統(tǒng)一,堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一,堅持加強(qiáng)個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一”的“四個統(tǒng)一”。一、堅持理論和實踐相統(tǒng)一理論和實踐正如一個人的想與做,只想不做是空想,只做不想是瞎做,想做統(tǒng)一方為正道。中國革命和建設(shè),歷史地讓我們選擇了馬克思列寧主義,好用嗎?毛澤東發(fā)現(xiàn)要跟中國革命實際相結(jié)合,于是有了毛澤東思想;鄧小平發(fā)現(xiàn)要跟中國建設(shè)實際相結(jié)合,于是有了鄧小平理論。由此中國共產(chǎn)黨人發(fā)現(xiàn),馬克思列寧主義的原理沒錯,但一定要和中國國情相結(jié)合,形成中國版的馬克思列寧主義,于是我們有了“三個代表”重要思想,于是我們有了科學(xué)發(fā)展觀。列寧說:“沒有革命的理論,就不會有革命的運動”。我們說,沒有對的的理論就沒有對的的實踐。毛澤東認(rèn)為:“馬克思主義看重理論,正是,也僅僅是,由于它可以指導(dǎo)行動?!苯F(xiàn)代中國歷史告訴我們,理論的差異,必將代來實踐的錯誤。初期中國革命時期“五次反圍剿”是一個例子,改革開放前的“文化大革命”又是一個例子。所以,領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有對的的理論,但只有對的的理論而不付諸實踐,理論也沒有實際意義。在這個問題上,毛澤東在七十二年前的《實踐論》著述中已闡述清楚。然而,一個問題解決,新的問題又產(chǎn)生。世界多元化,思想要不要多元化?解放思想,是不是要建立更多理論體系?當(dāng)然不要,也不能要。不要是我們共產(chǎn)黨人堅守馬列的原則,不能要是客觀現(xiàn)實的必然。當(dāng)年國際共產(chǎn)主義組織誕生的時候,敵對勢力就把她看做是“幽靈”,并聯(lián)合剿殺之,至今賊心不死,百余年后我們就該自行放棄嗎?那千百萬共產(chǎn)黨人的血不真的是白流了嗎?再則,客現(xiàn)上領(lǐng)導(dǎo)干部也不排斥各種思想,我們要用全人類的優(yōu)秀文化發(fā)展馬列主義,解放思想的作用也是要與時俱進(jìn)地發(fā)展馬列主義,這樣才干達(dá)成理論的創(chuàng)新,思想的統(tǒng)一,由此我們社會的發(fā)展才干不亂陣腳。不可設(shè)想的是,多元的思想,多元的理論,必將會使我們的實踐結(jié)果變?yōu)樾涡紊?、五花八門的尷尬處境。我們既然是在曾經(jīng)混亂的思想、混亂的社會中,選擇了馬列主義,并且經(jīng)歷了九十年的風(fēng)雨實踐,聰明地找到了解決中國問題的對的新理論,那么當(dāng)今我們就是要進(jìn)一步學(xué)習(xí)實踐之。也就是說,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把科學(xué)發(fā)展觀的理論與建設(shè)小康社會的實踐相統(tǒng)一,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。二、堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時代精神相統(tǒng)一生活在偉大的中國值得慶幸,由于她有五千年的文化沉淀,有著任何國家無法比擬的可以驕傲的傳統(tǒng)精神。號稱四大文明古國中只有中國沒有歷史的斷裂,特別是兩千數(shù)年來我們尚有至今可以拜讀的文獻(xiàn)留傳。繼承光榮傳統(tǒng),這不僅是指中國共產(chǎn)黨近九十年的傳統(tǒng)精神,而是更廣義的中華民族精神,這就是以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的精神。傳承其這些光榮傳統(tǒng),儒、佛、道等文化更是我們學(xué)習(xí)挖掘的無價之寶。然而,時代畢竟在發(fā)展,共產(chǎn)黨人的光榮傳統(tǒng)也是漸進(jìn)產(chǎn)生的一個個瑰寶,從“井岡山精神”、“長征精神”、“延安精神”、“抗大精神”、“紅巖精神”、“西柏坡精神”到“大慶精神”、“兩彈一星精神”、“三線精神”、“神七精神”、“抗洪精神”、“抗擊非典精神”、“抗震救災(zāi)精神”……等等。每一個傳統(tǒng)精神又都與時代精神相合拍。所以,在繼承光榮傳統(tǒng)之時,領(lǐng)導(dǎo)干部還要注重弘揚(yáng)時代精神。時代精神是什么?時代精神就是當(dāng)下社會發(fā)展中的人們品質(zhì)上的共識,或是這個社會對人們性格品性上的規(guī)定,沒有這個共識,沒有達(dá)其規(guī)定,人們就不會產(chǎn)生激情,激情是事業(yè)成功的動力油。在當(dāng)下中國的時代精神,應(yīng)是以改革創(chuàng)新為核心的解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的精神。那么,繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時代精神為什么要統(tǒng)一起來?毛澤東同志說過:“人是要有點精神的”。這種精神不也許是空穴來風(fēng),所以我們要繼承光榮傳統(tǒng);這種精神也不也許總吃老本,所以我們要弘揚(yáng)時代精神。這樣,我們的精神既有傳承性,又有創(chuàng)新性,其能量爆發(fā)更實際。這在中國各個發(fā)展時期,特別在中國革命和建設(shè)時期就是這樣做的,并且實踐告訴我們這是可行的。只繼承光榮傳統(tǒng)易脫離實際,只弘揚(yáng)時代精神易脫離本質(zhì),因此兩者必須統(tǒng)一。如何把兩者統(tǒng)一起來?前兩年,胡錦濤同志提倡的“八榮八恥”就是把兩者結(jié)合起來的社會主義的價值體系,即堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥;以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥;以崇尚科學(xué)為榮,以愚昧無知為恥;以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥;以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥;以誠實守信為榮、以見利忘義為恥;以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥;以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。領(lǐng)導(dǎo)干部只要照此做,也就會不失時機(jī)地堅持了繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時代精神相統(tǒng)一,使自己可以有精神,有激情,投入我們共產(chǎn)黨人的各項工作中。三、堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一自馬克思主義誕生,就已明確:以往的哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界,而問題在于改變世界。一百數(shù)年,全世界共產(chǎn)黨人都在前仆后繼地探索改變世界的方法,經(jīng)驗充沛,教訓(xùn)也多,特別是中國共產(chǎn)黨人。新中國的到來,給我們太多的憧憬,太多的幻想。年輕無畏,斗天斗地,我們從50幾人就能起家打天下,建立新中國,我們也想發(fā)明人間奇跡,跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義。結(jié)果一個大躍進(jìn)的折騰,把本來與美英發(fā)展距離不太大的缺口一下拉大;再一個“文化大革命”的折騰,把國民經(jīng)濟(jì)鬧騰到崩潰的邊沿。后來發(fā)現(xiàn),改變世界不是一朝一夕的事情,征服世界或戰(zhàn)勝自然那簡直就是妄想。我們每一次對大自然的勝利,還沒等把笑臉舒展開,大自然無情的報復(fù)就讓人顯的那么脆弱和渺小。事實告訴我們,世界不可征服,自然不能戰(zhàn)勝。最可行的辦法是順應(yīng)世界規(guī)律,順應(yīng)自然法則,要因地制宜、因時制宜地去改造世界。談到改造世界,也應(yīng)在“改”中去“造”,中國的改革開放三十年就是在不斷改革中發(fā)明出的輝煌世界。顯然,世界不是狹義中的地球,而是我們賴以生存的時間與空間的經(jīng)緯交匯處。哲學(xué)有個命題,“人不能兩次走進(jìn)同一條河流”。這命題的意思是說,河里的水是不斷流動的,你這次踏進(jìn)河,水流走了,你下次踏進(jìn)河時,又流來的是新水。河水川流不息,世界變化不止。所以,我們的世界里一定是有變化的時間,而不僅是某個空間。這樣,我們的出發(fā)點應(yīng)當(dāng)是主觀世界,目的才是不斷變化的客觀世界,這兩者是相輔相成的。沒有主觀世界的改造就沒有客觀世界的改造,由于主觀世界是世界觀、人生觀、價值觀,包含胡錦濤提出的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,它是行為的主導(dǎo);而客觀世界則是我們面對的自然、社會、生活的狀況,它是行為的對象。反之亦然,客觀世界的改造又促進(jìn)主觀世界的改造,兩者的統(tǒng)一是我們正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)的結(jié)晶。堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一,這與堅持理論和實踐相統(tǒng)一是一個問題的兩個角度。一個問題即知與行的關(guān)系,前者在“行”的角度上探索物質(zhì)改造與精神改造,后者在“知”的角度上規(guī)定思想貫徹到行動上。掌握和理解這些理念,必須以馬克思主義辨證唯物論為指導(dǎo),進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀武裝我們的頭腦,即解決一個主觀世界的改造問題;用科學(xué)發(fā)展觀實踐我們的工作,即解決一個客觀世界的改造問題。由此,領(lǐng)導(dǎo)干部才干真正做到兩者的統(tǒng)一,才可以實現(xiàn)惠及13億中國人民的改革大業(yè)目的,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,這是我們中國共產(chǎn)黨人將要共同追求的政績。四、堅持加強(qiáng)個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一劉少奇同志曾在抗日戰(zhàn)爭時期在延安馬列學(xué)院發(fā)表過一篇演講,題目叫《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》,現(xiàn)今仍有其現(xiàn)實意義。他指出:“我們的黨員,不僅要在艱苦的、困難的以至失敗的革命實踐中來鍛煉自己,加緊自己的修養(yǎng),并且要在順利的、成功的、勝利的革命實踐中來鍛煉自己,加緊自己的修養(yǎng)。有些黨員

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