中原“7.21”事故匯報簡化版

公司“7·21”觸電死亡事故

匯報

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2009年7月21日12時28分左右，公司在榆濟輸氣管道工程第十六標段（位于濮陽縣柳屯鎮(zhèn)馬寨聯(lián)合站東100米處）吊卸Φ508鋼管時，吊車吊鉤上部鋼絲繩碰到永4#永東線10Kv高壓線上，造成配合起重作業(yè)的2名作業(yè)人員觸電死亡（企內1人、企外1人）。2一、榆濟輸氣管道工程線路十六標段項目

概況

3二、事故發(fā)生經(jīng)過

2009年7月21日，項目部向濮陽市中建實業(yè)有限公司（以下簡稱中建公司）租用2臺解放半掛車和1臺東風8t汽車吊，為在馬寨聯(lián)合站東100米處施工現(xiàn)場配送Φ508鋼管。4約12時，在項目部副經(jīng)理楊*【有指揮與司索證】的安排下，吊車司機王*和在卡車上掛鋼絲繩的榮*、李*【萬祥公司施工人員，無司索證】及在地面負責扶正擺放鋼管、摘除鋼絲繩的閆*【項目部材料員、有指揮與司索證】、姚*【萬祥公司施工人員，無司索證】開始吊卸豫J16370車上的鋼管。5

12時28分左右，在下卸第13根鋼管，轉動吊臂就位，閆*和姚*摘除鋼絲繩時，吊車吊鉤上部鋼絲繩碰到了左上方的10KV高壓線，造成閆*、姚*觸電。6楊*立即組織現(xiàn)場施工人員對兩人進行現(xiàn)場急救，并撥打了120、110求助。隨后，送往油田第七社區(qū)第一醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無效，閆友誼于13時、姚洪利于13時30分死亡。閆*，男，1955年11月2日出生，甘肅酒泉人，初中文化程度，1972年11月參加工作，全民工，系項目部材料員。姚*，男，1974年8月23日出生，遼寧朝陽人，系濮陽市萬祥建筑勞務有限公司施工人員。7事發(fā)現(xiàn)場照片8約4米管子存放區(qū)永4#永東高壓電線馬寨聯(lián)合站站前道路(寬9米)運管半掛卡車運管半掛卡車8噸吊車約3米作業(yè)帶道管馬811高壓電線北事故點事故點說明:1、永東東西方向高壓線凈高約7.0米(距路面高度5.7米),永東南北方向高壓線9.1米(距路面高度7.7米)；馬811高壓線凈高約11.6米(距路面高度10.3米)；2、當時陰雨天氣，作業(yè)帶地面泥濘。9吊車吊鉤鋼絲繩鋼管高壓電線位置吊車伸縮鋼絲繩永4#永東線高壓線距離地面高度7米吊車距離電線約4米馬寨聯(lián)合站道路10111213三、事故處置經(jīng)過*接到*事故報告后，立即向*領導進行了匯報，領導指示向集團公司和地方政府報告；并成立由*事故調查組。要求認真調查、實事求是、查清原因、嚴肅處理、舉一反三、吸取教訓。14為了防止類似事故的發(fā)生，下發(fā)了《關于進一步加強直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理的緊急通知》。15要求各單位結合實際，對所有的施工項目開展全面的安全隱患排查，特別是排查各個直接作業(yè)環(huán)節(jié)過程中的安全隱患；認真貫徹執(zhí)行集團公司《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》，對在隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患要立即組織整改，一時整改不了的要立即停工整改。16四、事故原因分析

（一）吊車操作員王*對施工現(xiàn)場環(huán)境觀察瞭望不仔細，在吊卸第13根鋼管，轉動吊臂就位時，致使吊鉤上面鋼絲繩碰到高壓電線；進行卸管扶正、就位、摘繩的閆*和姚*安全意識淡薄，對可能發(fā)生的觸電危險認識不足是造成此起事故的直接原因。

17（二）項目部副經(jīng)理楊*、吊車司機王*等現(xiàn)場施工人員違反集團公司《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》第九條的規(guī)定要求，所選卸放鋼管的場地在10KV電線的正下方，吊車側面離10KV電線水平距離4米，卸車地點選擇不當、吊車擺放位置距高壓線過近，是造成此起事故的主要原因。18（三）現(xiàn)場施工作業(yè)條件檢查、確認不到位。沒有開展施工現(xiàn)場風險評價，對作業(yè)環(huán)境存在觸電危險沒有采取必要對策措施，存在僥幸心理是造成此起事故的重要原因。19（四）項目部施工組織混亂。一是項目部副經(jīng)理楊*在起重施工作業(yè)過程中離開施工現(xiàn)場；二是沒有按照集團公司《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》第八條

的規(guī)定要求，明確司索指揮人員；三是現(xiàn)場三名司索作業(yè)人員無證操作是造成此起事故的重要原因。20（五）安全監(jiān)管不到位。*公司對施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督不力，存在無證操作的問題；項目部安全監(jiān)督員李*、萬祥公司現(xiàn)場安全監(jiān)督毛*未到場，監(jiān)管缺失；現(xiàn)場施工作業(yè)人員也沒有相互提醒等是造成此起事故的重要原因。21（六）安全教育不到位。班組安全活動只有班前安全講話內容，且班前講話內容針對性不強；現(xiàn)場施工作業(yè)人員安全意識淡薄，自我保護意識差也是造成此起事故的原因之一。22五、事故性質認定經(jīng)綜合分析認為，這是一起違犯《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》，違章作業(yè)、施工現(xiàn)場組織混亂、施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位造成的責任事故。23

六、對責任單位和人員的處理意見

24（一）進一步傳達學習集團公司三季度安全環(huán)保視頻會議精神和有關事故通報，吸取教訓，舉一反三，認真排查、治理隱患。要切實把上級的文件、精神傳達到基層崗位員工，真正把安全生產(chǎn)工作的重點放在基層，放在班組，放在崗位，落實到人。（二）為了確保建設集團公司各項生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常運行，油田派出工作組進駐建設集團公司，對建設集團公司的生產(chǎn)、安全、經(jīng)營等工作進行停業(yè)整頓，扭轉安全生產(chǎn)的被動局面。七、防范措施25（三）在繼續(xù)深入開展“我要安全”主題活動的同時，在全油田開展一次聲勢浩大、扎扎實實的“查隱患、抓治理、反三違、達三標、保安全”活動，全面深入查找、治理安全管理、生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)禁令》和安全生產(chǎn)責任制等安全規(guī)章制度，嚴格檢查考核，加大“三違”查處力度，切實把違章當作事故來抓，提高各類規(guī)章制度的執(zhí)行力，促使干部職工自覺遵守規(guī)章制度，消除僥幸心理，杜絕“三違”行為。26（四）加大各個直接作業(yè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行集團公司《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》，在起重作業(yè)施工過程中，一是安全監(jiān)督人員要對從事指揮和操作的人員進行資格確認；二是要對起重機械和吊具進行安全檢查確認，確保處于完好狀態(tài)；三是要對安全措施落實情況進行確認；四是要對吊裝區(qū)域內的安全狀況進行檢查。27（五）認真貫徹執(zhí)行集團公司和油田有關承（分）包商安全管理規(guī)定，嚴格資質審查，規(guī)范分包行為，加強過程監(jiān)管，明確界定責任。各單位要立即組織開展一次承（分）包商的檢查，重點是資質審查是否嚴格，安全協(xié)議是否簽訂，雙方責任是否明確，過程監(jiān)管是否到位，規(guī)章制度是否落實，進一步加強承（分）包商的監(jiān)督管理。28（六）加強安全教育培訓，提高施工作業(yè)人員的安全意識和崗位操作技能。嚴格執(zhí)行特殊作業(yè)持證上崗的規(guī)定要求，做到持證上崗。