中東新格局及其外溢效應

中東新格局及其外溢效應形勢與政策課程專題七主講人：林媛引子“阿拉伯之春”在阿拉伯世界引發(fā)了連鎖反應，導致了中東格局的巨大變化。在格局轉變的過程中，各種力量激烈碰撞，從而產生了由于格局轉換所帶來的一系列影響。內容提要一、“阿拉伯之春”激蕩中東格局二、案例分析中東格局變化的外溢效應一、“阿拉伯之春”激蕩中東格局（一）何謂“阿拉伯之春”？（二）“阿拉伯之春”的起因、過程和后果（三）后“阿拉伯之春”的中東格局一（一）何謂“阿拉伯之春”？2010年12月，突尼斯爆發(fā)民主運動，并導致政權的垮臺；之后在阿拉伯世界引發(fā)連鎖反應：阿拉伯世界一些國家的民眾紛紛走上街頭，要求推翻本國的專制政體；并樂觀地認為，通過這次運動，“一個新中東即將誕生”。西方媒體將阿拉伯世界的這次運動浪潮稱作“阿拉伯之春”；相較之下，我國對此較為審慎，將其稱為“中東大變局”。突尼斯爆發(fā)的游行示威運動“阿拉伯之春”示意圖一（二）“阿拉伯之春”的起因、過程和后果1、起因：從表面上看，“阿拉伯之春”是由突尼斯小商販自焚身亡而引發(fā)的，但其背后的深層次原因是：（1）國民經濟衰退和人民生活貧困（2）國家的專制統治和政府的貪污腐?。?）失業(yè)率居高不下和貧富差距的不斷拉大。一（二）“阿拉伯之春”的起因、過程和后果2、過程：（1）茉莉花革命（突尼斯）：總統本·阿里下臺（2）埃及革命（埃及）：總統穆巴拉克下臺（3）利比亞內戰(zhàn)（利比亞）：最高領導人卡扎菲被俘身亡一（二）“阿拉伯之春”的起因、過程和后果2、過程：（4）也門起義（也門）：總統薩利赫下臺（5）巴林示威（巴林）：最終在“海灣阿拉伯國家合作委員會”的軍事鎮(zhèn)壓下得以平息（6）敘利亞危機（敘利亞）：2011年3月至今，敘利亞處于持續(xù)動蕩之中。一（二）“阿拉伯之春”的起因、過程和后果3、后果：在這次“阿拉伯之春”的運動浪潮中，埃及等國家的“強人政治”、“獨裁政權”被推翻，巴林等王國也在運動中受到沖擊，對民眾的要求作出讓步，敘利亞等國家爆發(fā)內戰(zhàn)，至今動蕩不安。一定程度上，“阿拉伯之春”反映了阿拉伯世界人民對自身權利的關注和爭??；但和平穩(wěn)定的“新中東”未必就此出現，反而在一段時間內由于權威的崩塌和權力的真空，會使該地區(qū)更顯混亂動蕩。一（三）后“阿拉伯之春”的中東格局1、總論：自2011年“阿拉伯之春”的浪潮席卷阿拉伯世界以來，打破了中東地區(qū)長久以來的“多極化”（阿拉伯世界、土耳其、伊朗、以色列）格局，使其出現了“無極化”的態(tài)勢。目前，中東格局仍處在轉型之中。一（三）后“阿拉伯之春”的中東格局2、分述：（1）阿拉伯世界：影響力總體下降。以前的“領頭羊”埃及已然衰落，海灣國家如卡塔爾等“富而不強”。一（三）后“阿拉伯之春”的中東格局2、分述：（2）伊朗：地區(qū)生存環(huán)境較之以往更加惡劣。主要由于敘利亞危機的影響，未來前景充滿不確定性，難以在地區(qū)事務的處理上發(fā)揮主導性作用。一（三）后“阿拉伯之春”的中東格局2、分述：（3）以色列：更趨孤立無援?！鞍⒗骸钡睦顺边^后，埃及與以色列漸行漸遠、巴勒斯坦與以色列的力量對比出現了“再平衡”、伊朗對以色列的“核威脅”升級。以色列在中東地緣環(huán)境中獨力難支、孤掌難鳴。一（三）后“阿拉伯之春”的中東格局2、分述：（4）土耳其：未來充滿變數、前景不容樂觀。在此輪巨變的初期，土耳其本是最大受益者，但后來土耳其改變其外交政策，特別是介入敘利亞危機，扶植敘反對派，導致敘總統巴沙爾放任東北部庫爾德人“自治”，使其成為土耳其的最大威脅，未來敘利亞危機可能導致土耳其成為犧牲品，更談不上在中東事務上發(fā)揮主導作用。一（三）后“阿拉伯之春”的中東格局3、總結：后“阿拉伯之春”的中東格局呈現出“無極化”的特點，主要原因在于：此前中東地緣政治的四大力量極，即阿拉伯世界、伊朗、以色列和土耳其的在相互制約上已經出現了失衡的局面，并因各自所面臨的困境而難以成為在中東地區(qū)獨當一面的力量極。二、案例分析中東格局變化的外溢效應案例一：“伊斯蘭國”的崛起——中東格局變化與恐怖主義案例二：美俄介入敘利亞危機——中東格局變化與大國博弈案例一：“伊斯蘭國”的崛起進程2004年年初，“伊斯蘭國”的前身“基地”組織伊拉克分支（AQI）成立，扎卡維是其首任領導人，并將美軍趕出伊拉克作為其斗爭目標。2006年，扎卡維身亡后，該組織更名為“伊拉克伊斯蘭國”（ISI），并將斗爭目標調整為將伊拉克變成政教合一的“伊斯蘭國”。案例一：“伊斯蘭國”的崛起進程2010年5月16日，阿布·巴卡爾·巴格達迪通過選舉成為“伊拉克伊斯蘭國”大權獨攬的頭號人物。2011年底，美軍作戰(zhàn)部隊從伊拉克撤出，“伊拉克伊斯蘭國”的軍事壓力驟減，生存空間進一步擴大。IS首領巴格達迪案例一：“伊斯蘭國”的崛起進程2013年，巴格達迪從年初開始抽調部分主力挺近敘利亞，并很快將“伊拉克伊斯蘭國”更名為“伊拉克與黎凡特伊斯蘭國”，并乘敘利亞的亂局控制了敘的北部和東北部，使敘利亞局勢雪上加霜。2014年6月29日，巴格達迪將“伊黎”更名為“伊斯蘭哈里發(fā)帝國”，簡稱“伊斯蘭國”（IS）?！耙了固m國”的旗幟案例一：“伊斯蘭國”的崛起進程目前，“伊斯蘭國”儼然成為國際恐怖組織的“領頭羊”，中東地區(qū)的20多個極端組織都宣布效忠“伊斯蘭國”，其成員來自包括歐美國家的幾十個國家和地區(qū)。國際反恐形勢面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。號稱“全球參戰(zhàn)”的IS案例一：“伊斯蘭國”的崛起原因考察“伊斯蘭國”崛起的進程，不難發(fā)現，“伊斯蘭國”崛起的一個重要原因是自2011年“阿拉伯之春”后，中東格局發(fā)生了重大的變化：敘利亞等國政局不穩(wěn)、局勢失控；中東地區(qū)傳統的四大力量極又彼此爭斗，難以對極端勢力的發(fā)展形成有效的制約，導致“伊斯蘭國”等極端組織借機發(fā)展壯大。案例二：敘利亞危機的爆發(fā)敘利亞危機是在“阿拉伯之春”的浪潮席卷阿拉伯世界的過程中爆發(fā)的。2011年3月15日起，敘利亞的主要城市相繼出現反政府的示威游行。在此過程中，敘總統巴沙爾主要采取軍事手段穩(wěn)定局勢，但事與愿違，在主要以美國為首的西方勢力的干涉，以及各方推翻巴沙爾政權力量的進攻下，敘利亞危機不斷升級，至今仍未解決。敘利亞總統巴沙爾·阿薩德案例二：敘利亞危機的美國介入美國希望推翻巴沙爾政權在敘利亞的統治，改變當前敘利亞的政治制度，建立起親美的敘利亞政權，使伊朗失去關鍵性盟友，使美國的中東戰(zhàn)略能夠順利實施。案例二：敘利亞危機的俄羅斯介入俄羅斯認為敘利亞的政權更迭不符合俄羅斯的戰(zhàn)略利益。如果巴沙爾政權被推翻，將會對俄羅斯包括軍火、能源等各方面利益產生負面影響，甚至影響俄羅斯在國際舞臺上的大國地位。案例二：敘利亞危機的美俄博弈由于美俄在敘利亞問題上戰(zhàn)略利益的分歧，導致雙方關系已經發(fā)生巨大齟齬，甚至出現了美俄“針鋒相對”的情況。美俄圍繞敘利亞問題的角力，導致敘利亞危機的升級，特別是“伊斯蘭國”極端恐怖勢力的趁虛而入，造成了敘利亞的人道主義危機。敘利亞危機美俄較量未完待續(xù)的“結束語”無論是“伊斯蘭國”恐怖主義勢力的崛起，還是敘利亞危機美俄之間的博弈，一定程度上均與后“阿拉伯之春”中東格局的變化密切相關。正是由于在格局轉換中，中東地區(qū)力量的失衡和各種力量的爭奪加劇，才產生了由格局轉換所引發(fā)的外溢效應。而這種效應目前還在持續(xù)發(fā)酵之中……敘利亞難民參考書目1、《中東問題研究》（2015年第1期），西北大學中東研究所編，社會科學文獻出版社，2015年。2、《中東現場:揭開伊斯蘭世界的沖突迷霧》，張翠容著，廣西師范大學出版社，