中東新格局及其外溢效應(yīng)

中東新格局及其外溢效應(yīng)形勢(shì)與政策課程專題七主講人：林媛引子“阿拉伯之春”在阿拉伯世界引發(fā)了連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致了中東格局的巨大變化。在格局轉(zhuǎn)變的過程中，各種力量激烈碰撞，從而產(chǎn)生了由于格局轉(zhuǎn)換所帶來的一系列影響。內(nèi)容提要一、“阿拉伯之春”激蕩中東格局二、案例分析中東格局變化的外溢效應(yīng)一、“阿拉伯之春”激蕩中東格局（一）何謂“阿拉伯之春”？（二）“阿拉伯之春”的起因、過程和后果（三）后“阿拉伯之春”的中東格局一（一）何謂“阿拉伯之春”？2010年12月，突尼斯爆發(fā)民主運(yùn)動(dòng)，并導(dǎo)致政權(quán)的垮臺(tái)；之后在阿拉伯世界引發(fā)連鎖反應(yīng)：阿拉伯世界一些國(guó)家的民眾紛紛走上街頭，要求推翻本國(guó)的專制政體；并樂觀地認(rèn)為，通過這次運(yùn)動(dòng)，“一個(gè)新中東即將誕生”。西方媒體將阿拉伯世界的這次運(yùn)動(dòng)浪潮稱作“阿拉伯之春”；相較之下，我國(guó)對(duì)此較為審慎，將其稱為“中東大變局”。突尼斯爆發(fā)的游行示威運(yùn)動(dòng)“阿拉伯之春”示意圖一（二）“阿拉伯之春”的起因、過程和后果1、起因：從表面上看，“阿拉伯之春”是由突尼斯小商販自焚身亡而引發(fā)的，但其背后的深層次原因是：（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)衰退和人民生活貧困（2）國(guó)家的專制統(tǒng)治和政府的貪污腐?。?）失業(yè)率居高不下和貧富差距的不斷拉大。一（二）“阿拉伯之春”的起因、過程和后果2、過程：（1）茉莉花革命（突尼斯）：總統(tǒng)本·阿里下臺(tái)（2）埃及革命（埃及）：總統(tǒng)穆巴拉克下臺(tái)（3）利比亞內(nèi)戰(zhàn)（利比亞）：最高領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲被俘身亡一（二）“阿拉伯之春”的起因、過程和后果2、過程：（4）也門起義（也門）：總統(tǒng)薩利赫下臺(tái)（5）巴林示威（巴林）：最終在“海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)”的軍事鎮(zhèn)壓下得以平息（6）敘利亞危機(jī)（敘利亞）：2011年3月至今，敘利亞處于持續(xù)動(dòng)蕩之中。一（二）“阿拉伯之春”的起因、過程和后果3、后果：在這次“阿拉伯之春”的運(yùn)動(dòng)浪潮中，埃及等國(guó)家的“強(qiáng)人政治”、“獨(dú)裁政權(quán)”被推翻，巴林等王國(guó)也在運(yùn)動(dòng)中受到?jīng)_擊，對(duì)民眾的要求作出讓步，敘利亞等國(guó)家爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，至今動(dòng)蕩不安。一定程度上，“阿拉伯之春”反映了阿拉伯世界人民對(duì)自身權(quán)利的關(guān)注和爭(zhēng)??；但和平穩(wěn)定的“新中東”未必就此出現(xiàn)，反而在一段時(shí)間內(nèi)由于權(quán)威的崩塌和權(quán)力的真空，會(huì)使該地區(qū)更顯混亂動(dòng)蕩。一（三）后“阿拉伯之春”的中東格局1、總論：自2011年“阿拉伯之春”的浪潮席卷阿拉伯世界以來，打破了中東地區(qū)長(zhǎng)久以來的“多極化”（阿拉伯世界、土耳其、伊朗、以色列）格局，使其出現(xiàn)了“無極化”的態(tài)勢(shì)。目前，中東格局仍處在轉(zhuǎn)型之中。一（三）后“阿拉伯之春”的中東格局2、分述：（1）阿拉伯世界：影響力總體下降。以前的“領(lǐng)頭羊”埃及已然衰落，海灣國(guó)家如卡塔爾等“富而不強(qiáng)”。一（三）后“阿拉伯之春”的中東格局2、分述：（2）伊朗：地區(qū)生存環(huán)境較之以往更加惡劣。主要由于敘利亞危機(jī)的影響，未來前景充滿不確定性，難以在地區(qū)事務(wù)的處理上發(fā)揮主導(dǎo)性作用。一（三）后“阿拉伯之春”的中東格局2、分述：（3）以色列：更趨孤立無援?！鞍⒗骸钡睦顺边^后，埃及與以色列漸行漸遠(yuǎn)、巴勒斯坦與以色列的力量對(duì)比出現(xiàn)了“再平衡”、伊朗對(duì)以色列的“核威脅”升級(jí)。以色列在中東地緣環(huán)境中獨(dú)力難支、孤掌難鳴。一（三）后“阿拉伯之春”的中東格局2、分述：（4）土耳其：未來充滿變數(shù)、前景不容樂觀。在此輪巨變的初期，土耳其本是最大受益者，但后來土耳其改變其外交政策，特別是介入敘利亞危機(jī)，扶植敘反對(duì)派，導(dǎo)致敘總統(tǒng)巴沙爾放任東北部庫(kù)爾德人“自治”，使其成為土耳其的最大威脅，未來敘利亞危機(jī)可能導(dǎo)致土耳其成為犧牲品，更談不上在中東事務(wù)上發(fā)揮主導(dǎo)作用。一（三）后“阿拉伯之春”的中東格局3、總結(jié)：后“阿拉伯之春”的中東格局呈現(xiàn)出“無極化”的特點(diǎn)，主要原因在于：此前中東地緣政治的四大力量極，即阿拉伯世界、伊朗、以色列和土耳其的在相互制約上已經(jīng)出現(xiàn)了失衡的局面，并因各自所面臨的困境而難以成為在中東地區(qū)獨(dú)當(dāng)一面的力量極。二、案例分析中東格局變化的外溢效應(yīng)案例一：“伊斯蘭國(guó)”的崛起——中東格局變化與恐怖主義案例二：美俄介入敘利亞危機(jī)——中東格局變化與大國(guó)博弈案例一：“伊斯蘭國(guó)”的崛起進(jìn)程2004年年初，“伊斯蘭國(guó)”的前身“基地”組織伊拉克分支（AQI）成立，扎卡維是其首任領(lǐng)導(dǎo)人，并將美軍趕出伊拉克作為其斗爭(zhēng)目標(biāo)。2006年，扎卡維身亡后，該組織更名為“伊拉克伊斯蘭國(guó)”（ISI），并將斗爭(zhēng)目標(biāo)調(diào)整為將伊拉克變成政教合一的“伊斯蘭國(guó)”。案例一：“伊斯蘭國(guó)”的崛起進(jìn)程2010年5月16日，阿布·巴卡爾·巴格達(dá)迪通過選舉成為“伊拉克伊斯蘭國(guó)”大權(quán)獨(dú)攬的頭號(hào)人物。2011年底，美軍作戰(zhàn)部隊(duì)從伊拉克撤出，“伊拉克伊斯蘭國(guó)”的軍事壓力驟減，生存空間進(jìn)一步擴(kuò)大。IS首領(lǐng)巴格達(dá)迪案例一：“伊斯蘭國(guó)”的崛起進(jìn)程2013年，巴格達(dá)迪從年初開始抽調(diào)部分主力挺近敘利亞，并很快將“伊拉克伊斯蘭國(guó)”更名為“伊拉克與黎凡特伊斯蘭國(guó)”，并乘敘利亞的亂局控制了敘的北部和東北部，使敘利亞局勢(shì)雪上加霜。2014年6月29日，巴格達(dá)迪將“伊黎”更名為“伊斯蘭哈里發(fā)帝國(guó)”，簡(jiǎn)稱“伊斯蘭國(guó)”（IS）?！耙了固m國(guó)”的旗幟案例一：“伊斯蘭國(guó)”的崛起進(jìn)程目前，“伊斯蘭國(guó)”儼然成為國(guó)際恐怖組織的“領(lǐng)頭羊”，中東地區(qū)的20多個(gè)極端組織都宣布效忠“伊斯蘭國(guó)”，其成員來自包括歐美國(guó)家的幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。國(guó)際反恐形勢(shì)面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。號(hào)稱“全球參戰(zhàn)”的IS案例一：“伊斯蘭國(guó)”的崛起原因考察“伊斯蘭國(guó)”崛起的進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)，“伊斯蘭國(guó)”崛起的一個(gè)重要原因是自2011年“阿拉伯之春”后，中東格局發(fā)生了重大的變化：敘利亞等國(guó)政局不穩(wěn)、局勢(shì)失控；中東地區(qū)傳統(tǒng)的四大力量極又彼此爭(zhēng)斗，難以對(duì)極端勢(shì)力的發(fā)展形成有效的制約，導(dǎo)致“伊斯蘭國(guó)”等極端組織借機(jī)發(fā)展壯大。案例二：敘利亞危機(jī)的爆發(fā)敘利亞危機(jī)是在“阿拉伯之春”的浪潮席卷阿拉伯世界的過程中爆發(fā)的。2011年3月15日起，敘利亞的主要城市相繼出現(xiàn)反政府的示威游行。在此過程中，敘總統(tǒng)巴沙爾主要采取軍事手段穩(wěn)定局勢(shì)，但事與愿違，在主要以美國(guó)為首的西方勢(shì)力的干涉，以及各方推翻巴沙爾政權(quán)力量的進(jìn)攻下，敘利亞危機(jī)不斷升級(jí)，至今仍未解決。敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德案例二：敘利亞危機(jī)的美國(guó)介入美國(guó)希望推翻巴沙爾政權(quán)在敘利亞的統(tǒng)治，改變當(dāng)前敘利亞的政治制度，建立起親美的敘利亞政權(quán)，使伊朗失去關(guān)鍵性盟友，使美國(guó)的中東戰(zhàn)略能夠順利實(shí)施。案例二：敘利亞危機(jī)的俄羅斯介入俄羅斯認(rèn)為敘利亞的政權(quán)更迭不符合俄羅斯的戰(zhàn)略利益。如果巴沙爾政權(quán)被推翻，將會(huì)對(duì)俄羅斯包括軍火、能源等各方面利益產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至影響俄羅斯在國(guó)際舞臺(tái)上的大國(guó)地位。案例二：敘利亞危機(jī)的美俄博弈由于美俄在敘利亞問題上戰(zhàn)略利益的分歧，導(dǎo)致雙方關(guān)系已經(jīng)發(fā)生巨大齟齬，甚至出現(xiàn)了美俄“針鋒相對(duì)”的情況。美俄圍繞敘利亞問題的角力，導(dǎo)致敘利亞危機(jī)的升級(jí)，特別是“伊斯蘭國(guó)”極端恐怖勢(shì)力的趁虛而入，造成了敘利亞的人道主義危機(jī)。敘利亞危機(jī)美俄較量未完待續(xù)的“結(jié)束語”無論是“伊斯蘭國(guó)”恐怖主義勢(shì)力的崛起，還是敘利亞危機(jī)美俄之間的博弈，一定程度上均與后“阿拉伯之春”中東格局的變化密切相關(guān)。正是由于在格局轉(zhuǎn)換中，中東地區(qū)力量的失衡和各種力量的爭(zhēng)奪加劇，才產(chǎn)生了由格局轉(zhuǎn)換所引發(fā)的外溢效應(yīng)。而這種效應(yīng)目前還在持續(xù)發(fā)酵之中……敘利亞難民參考書目1、《中東問題研究》（2015年第1期），西北大學(xué)中東研究所編，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015年。2、《中東現(xiàn)場(chǎng):揭開伊斯蘭世界的沖突迷霧》，張翠容著，廣西師范大學(xué)出版社，