機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理辦法

XX省機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理辦法 目錄TOC\o"1-1"\h\u第一章總則 2第二章職責(zé)任務(wù) 2第三章組織建設(shè)和黨員教育 3第四章政治待遇和生活待遇 4第五章聯(lián)系走訪制度 5第六章閱文制度 7第七章活動(dòng)制度 8第八章車輛管理 9第九章附則 10第一章總則第一條為做好新形勢(shì)下的離退休工作，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理，落實(shí)好離退休人員的有關(guān)政策和規(guī)定，促進(jìn)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作的規(guī)范化和制度化，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合委機(jī)關(guān)實(shí)際，特制定本辦法。第二條離退休人員服務(wù)管理工作，是黨的組織工作和干部人事工作的重要組成部分。機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作納入委黨組和有關(guān)處室重要議事日程，在委黨組、老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和分管委領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，由離退休工作處負(fù)責(zé)實(shí)施。第三條委黨組或老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年要至少聽(tīng)取一次離退休工作匯報(bào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作遇到的問(wèn)題。第四條建立和完善機(jī)關(guān)離退休人員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制并加強(qiáng)管理，確保按照政策規(guī)定落實(shí)離退休人員的政治待遇和生活待遇。機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)處統(tǒng)籌安排，離退休人員公用經(jīng)費(fèi)按財(cái)政供給口徑包干使用，?？顚Ｓ?。第二章職責(zé)任務(wù)第五條離退休工作處是委機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作的職能部門，其在機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理方面的主要職責(zé)和任務(wù)是：（一）協(xié)同有關(guān)部門抓好機(jī)關(guān)離退休黨支部建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)離退休人員的思想政治工作。（二）組織機(jī)關(guān)離退休人員的政治學(xué)習(xí)、文件傳閱、考察調(diào)研、參加有關(guān)會(huì)議或重大節(jié)日活動(dòng)等。（三）辦理相關(guān)證件，開(kāi)展走訪慰問(wèn)，接待來(lái)信來(lái)訪，協(xié)同做好機(jī)關(guān)離退休人員逝世后喪事辦理、撫恤和遺屬等工作。（四）組織機(jī)關(guān)離退休人員開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的文體活動(dòng)，做好委關(guān)工委工作。（五）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員資料統(tǒng)計(jì)及離退休工作專題統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)匯總上報(bào)工作。（六）負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)有關(guān)部門交辦的其它工作。第三章組織建設(shè)和黨員教育第六條建立離退休黨支部，加強(qiáng)黨支部和黨小組建設(shè)，充分發(fā)揮其組織老同志、凝聚老同志、服務(wù)老同志的戰(zhàn)斗堡壘作用。第七條黨員職工辦理離退休手續(xù)后，由離退休黨支部統(tǒng)一編入黨小組，支部和小組要積極組織離退休黨員參加黨的活動(dòng)。第八條黨員離退休后要繼續(xù)以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極參加各項(xiàng)組織活動(dòng)，做到離崗不離組織，退休不褪色。第九條離退休黨支部要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)作為支部建設(shè)的重中之重，深入細(xì)致做好思想政治工作，引導(dǎo)老同志認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入理解、堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府重大決策部署和方針政策。第十條離退休黨支部和黨小組要建立學(xué)習(xí)制度，定期召開(kāi)支部大會(huì)、支委會(huì)和黨小組會(huì)，組織黨員政治理論學(xué)習(xí)和參加黨內(nèi)其他活動(dòng)。要根據(jù)離退休黨員的年齡、身體等實(shí)際情況，合理安排組織生活，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)效果。第十一條離退休黨員要按規(guī)定自覺(jué)交納黨費(fèi)。離退休黨支部收繳的黨費(fèi)按50%比例上繳上級(jí)黨組織，留成的50%作為離退休黨支部和黨小組開(kāi)展活動(dòng)費(fèi)用，專人管理，專款專用。第四章政治待遇和生活待遇第十二條認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省規(guī)定的離退休人員政治待遇和生活待遇，使其能按規(guī)定閱讀文件、聽(tīng)報(bào)告、參加會(huì)議和黨組織生活、參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目等，確保其各項(xiàng)生活福利待遇按政策足額發(fā)放。第十三條每年召開(kāi)1-2次委機(jī)關(guān)離退休人員報(bào)告會(huì)或座談會(huì)，通報(bào)全省衛(wèi)生健康工作形勢(shì)和機(jī)關(guān)主要工作情況，聽(tīng)取離退休同志的意見(jiàn)和建議。第十四條每年“五一”、“七一”、“八一”、“十一”及重陽(yáng)等一些重大節(jié)日前后，按有關(guān)規(guī)定由離退休工作處、離退休黨支部和黨小組、老同志興趣小組等組織離退休黨員、老同志開(kāi)展有意義的紀(jì)念活動(dòng)、適合老年人特點(diǎn)的文體活動(dòng)、就近就地調(diào)研考察或參觀祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)新成就等活動(dòng)。第十五條每年由離退休工作處按有關(guān)規(guī)定為機(jī)關(guān)離退休人員統(tǒng)一訂閱一些報(bào)刊雜志。第十六條按政策規(guī)定及時(shí)辦理離退休人員醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，每年為離退休人員組織一次健康體檢。第十七條堅(jiān)持重大節(jié)日走訪慰問(wèn)老干部制度。每年元旦、春節(jié)期間，委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)走訪慰問(wèn)部分離退休干部。其他重大節(jié)日和離退休人員生病住院、過(guò)生日等，視具體情況由委領(lǐng)導(dǎo)、離退休工作處或離退休黨支部負(fù)責(zé)人等走訪慰問(wèn)。按有關(guān)規(guī)定，每年春節(jié)和重陽(yáng)節(jié)給離退休人員適當(dāng)發(fā)放慰問(wèn)金或慰問(wèn)品，探望生病住院離退休人員時(shí)給予適當(dāng)慰問(wèn)金或慰問(wèn)品，離退休人員過(guò)生日給予一份生日蛋糕。第十八條建立和完善特殊困難離退休人員幫扶機(jī)制。對(duì)行動(dòng)不便、身患重病、且身邊無(wú)人照料的離退休人員因急重疾病需緊急救助，由離退休工作處負(fù)責(zé)向委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況并聯(lián)系有關(guān)處室，按委領(lǐng)導(dǎo)指示和政策規(guī)定，共同做好緊急施救、保障措施和費(fèi)用落實(shí)等工作。第十九條及時(shí)按政策規(guī)定和從簡(jiǎn)節(jié)約原則妥善處理離退休人員逝世后喪事安排，視情況由委領(lǐng)導(dǎo)或離退休工作處負(fù)責(zé)人對(duì)遺屬進(jìn)行看望慰問(wèn)，按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)慰問(wèn)金。第五章聯(lián)系走訪制度第二十條離退休工作處工作人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)聯(lián)系走訪離退休人員，真正帶著“孝心、愛(ài)心、耐心”，“敬愛(ài)至恭”服務(wù)老同志，切實(shí)做到“四深入、五上門、六清楚”：“四深入”就是深入基層、深入群眾、深入離退休黨支部、深入老干部家中，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)和建議，充分調(diào)動(dòng)離退休黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極落實(shí)離退休工作各項(xiàng)規(guī)章制度，努力為老同志辦實(shí)事做好事。“五上門”就是老同志生日上門、生病住院上門、有困難上門、有訴求上門、有家庭和社會(huì)矛盾上門，真正關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重老同志，幫助老同志解決實(shí)際困難。“六清楚”就是老同志的思想狀況清楚、特點(diǎn)愛(ài)好清楚、學(xué)習(xí)活動(dòng)清楚、健康狀況清楚、家庭情況清楚、主要困難清楚，切實(shí)提高為老同志服務(wù)的水平。第二十一條聯(lián)系走訪時(shí)虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，及時(shí)通報(bào)國(guó)家和省政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和改革發(fā)展重要政策舉措，單位重要文件、會(huì)議、人事變動(dòng)等信息。對(duì)離退休人員反映的意見(jiàn)或問(wèn)題，及時(shí)做好宣傳解釋、答復(fù)、匯報(bào)反映，及時(shí)反饋上級(jí)意見(jiàn)或處理情況。第二十二條熱情接待離退休人員來(lái)信來(lái)電來(lái)訪，做好所訪事項(xiàng)登記、辦理與反饋，協(xié)助解決有關(guān)問(wèn)題。第二十三條對(duì)異地安置離退休人員每年上門走訪1-2次。第六章閱文制度第二十四條閱文人員為機(jī)關(guān)處級(jí)以上（含處級(jí)）離退休干部，有關(guān)文件另有規(guī)定的除外。第二十五條文件范圍為中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府及單位普發(fā)性有關(guān)重要文件（新聞媒體已全文刊發(fā)的不再提供閱讀）。第二十六條需要閱讀指定文件的離退休干部，可在每月第一個(gè)星期一上午上班時(shí)間向離退休工作處提出，由離退休工作處向有關(guān)處室辦理文件借閱手續(xù)后，安排在次日下午上班時(shí)間在離退休工作處閱文。有密級(jí)的文件按規(guī)定范圍、時(shí)間、地點(diǎn)閱讀，屆時(shí)由離退休工作處另行通知。第二十七條鑒于黨和國(guó)家信息公開(kāi)制度要求，中共中央、國(guó)務(wù)院及各部門很多普發(fā)性重要文件在其網(wǎng)站以及新聞媒體等都有發(fā)布，需網(wǎng)上閱讀文件的離退休干部可在上班時(shí)間到老干部活動(dòng)室電腦室自行或由離退休工作處工作人員幫助閱看。第二十八條閱文人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家保密制度，嚴(yán)防失密、泄密事件的發(fā)生；不得在文件上涂抹、圈劃，不得將文件（包括相關(guān)資料）帶離閱文處，不得復(fù)印文件，一般不得抄錄文件內(nèi)容；閱文后，在閱文記錄上規(guī)范簽注本人姓名。第二十九條離退休工作處和機(jī)關(guān)有關(guān)處室要為離退休干部閱讀文件提供及時(shí)、有效、方便的服務(wù)。第七章活動(dòng)制度第三十條老同志活動(dòng)室是機(jī)關(guān)離退休人員日常學(xué)習(xí)、閱覽、上網(wǎng)、娛樂(lè)、健身、聯(lián)絡(luò)等主要場(chǎng)所，要按有關(guān)規(guī)定和要求加強(qiáng)活動(dòng)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，適應(yīng)其開(kāi)展日常學(xué)習(xí)、文化體育、興趣愛(ài)好等活動(dòng)的需要。第三十一條積極組織、合理安排、規(guī)范管理機(jī)關(guān)離退休人員參觀考察調(diào)研、文化體育、興趣愛(ài)好等集體活動(dòng)，讓離退休人員充分了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生健康事業(yè)等發(fā)展情況，享受改革發(fā)展成果，培養(yǎng)有益健康的興趣愛(ài)好，豐富老年生活。第三十二條集體活動(dòng)組織安排應(yīng)符合中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府三十條規(guī)定和我委改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾暫行規(guī)定有關(guān)要求。第三十三條離退休工作處、離退休黨支部和黨小組、非黨員聯(lián)絡(luò)小組、老同志興趣小組等每年可根據(jù)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革重點(diǎn)，圍繞委中心工作，按照主題明確、符合規(guī)定、量力而行、就近就地、不出本省的原則，有計(jì)劃地分別組織1-2次集體活動(dòng)。第三十四條集體活動(dòng)要準(zhǔn)備充分，確保安全?；顒?dòng)的具體內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)，活動(dòng)組織者應(yīng)在征求有關(guān)老同志意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定，由離退休工作處報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)同意后執(zhí)行。第三十五條機(jī)關(guān)離退休人員參加集體活動(dòng)應(yīng)根據(jù)身體狀況自愿報(bào)名，身體不好或行動(dòng)不便的不宜參加，原則上不安排80歲以XX齡人員到外地參加活動(dòng)。第三十六條各項(xiàng)活動(dòng)組織者負(fù)責(zé)活動(dòng)通知和具體事項(xiàng)的安排，離退休工作處派員參加并為活動(dòng)提供力所能及的服務(wù)。第三十七條參加活動(dòng)的人員在活動(dòng)期間要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，服從統(tǒng)一安排，團(tuán)結(jié)互助，安全第一。因自身健康原因引發(fā)的意外，責(zé)任個(gè)人承擔(dān)。第三十八條集體活動(dòng)的費(fèi)用采取參加者個(gè)人承擔(dān)與單位補(bǔ)貼或黨費(fèi)補(bǔ)助相結(jié)合的原則，在政策規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)支。第八章車輛管理第三十九條離退休人員集體活動(dòng)或個(gè)人用車由離退休工作處負(fù)責(zé)聯(lián)系，委辦公室統(tǒng)一安排。第四十條離退休人員個(gè)人用車按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。離退休工作處按照先公后私、先急后緩、先后有序、先審后用的原則，實(shí)行預(yù)約登記制（緊急救助除外），根據(jù)用車人事先填寫的用車單（由離退休工作處提供），按照XX市城區(qū)范圍內(nèi)用車由處承辦人員審核、城區(qū)范圍以外用車由處主要負(fù)責(zé)人審核，統(tǒng)一登記聯(lián)系安排。第四十一條由離退休工作處負(fù)責(zé)管理的車輛，執(zhí)行委機(jī)關(guān)公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)，車輛運(yùn)維經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算信息和運(yùn)維費(fèi)支出情況由委辦公室公示，接受監(jiān)督。（一）嚴(yán)禁公車私用、私自出車、私自外借公車，嚴(yán)禁借公事用車之名而辦私事，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車。（二）節(jié)假日期間，原則上任何人不得動(dòng)用公車，確因工作需要用車的需經(jīng)處主要負(fù)責(zé)人同意，并簽字備查。（三）在節(jié)假日和無(wú)外出公務(wù)活動(dòng)的工作