第2課 中國古代的土地制度

第2課中國古代的土地制度一.中國古代土地制度的演變中國古代土地制度經(jīng)歷的變化：原始社會(huì)土地公有制——奴隸社會(huì)井田制——封建社會(huì)土地私有制。1．原始社會(huì)的土地公有制：（1）特點(diǎn)：氏族公有、集體耕種、平均分配（2）原因：生產(chǎn)力低下2.商周的井田制：“溥天之下，莫非王土；（井田制）率土之濱，莫非王臣。（分封制）”——《詩經(jīng)》（1）性質(zhì)：以土地國有為名的貴族土地所有制。（即土地國有制度，它的實(shí)質(zhì)是貴族土地所有制）（2）特點(diǎn)：公田：貴族所有，奴隸耕種，收獲全部繳給領(lǐng)主；私田：奴隸份地，上繳收獲物，實(shí)物地租。只有使用權(quán)沒有所有權(quán)。（3）瓦解：春秋開始瓦解，戰(zhàn)國徹底崩潰。（井田制瓦解的根本原因是鐵器和牛耕的出現(xiàn)和使用）井田以外的荒地被大量開墾為私田，土地轉(zhuǎn)讓關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，井田制開始遭到破壞。公元前594年，魯國首先規(guī)定：不論公田、私田，都要按畝收稅。（魯國推行初稅畝，是井田制瓦解的標(biāo)志）其他諸侯國也紛紛進(jìn)行稅制改革，這實(shí)際承認(rèn)了土地私有的合法性。（井田制瓦解的根本原因是鐵器和牛耕的出現(xiàn)和使用）思考：井田制的“瓦解”應(yīng)該指的是什么？答：土地的所有權(quán)使用權(quán)均歸私人，私人可以買賣轉(zhuǎn)讓。所以說，井田制瓦解的過程實(shí)際上就是土地私有化的過程。（4）稅收制度的改革：管仲采取“相地而衰征”的措施，魯國實(shí)行“初稅畝”。公私一體收稅，打破公私界限，它意味著私人占有土地的合法性并加速井田制的瓦解。（5）土地制度的改革：商鞅變法，廢井田，民得買賣。3.封建社會(huì)的土地私有制（1）確立：戰(zhàn)國時(shí)期各國紛紛實(shí)行變法，其中以商鞅變法效果最好。①、“廢井田，民得買賣”――廢除了井田制，確立了封建土地私有制。②、“依軍功行宅田”―――—培植軍功地主、自耕農(nóng)。戰(zhàn)國時(shí)期，各國進(jìn)行變法，最終土地私有制確立。以封建土地私有制為基礎(chǔ)的封建社會(huì)最終在我國得以形成。（2）形式：君主私有土地、地主私有土地和自耕農(nóng)私有土地。地主私有土地占主要地位。①、戰(zhàn)國時(shí)期，地主的三個(gè)來源：貴族地主，軍功地主，商人地主。②、漢代：土地買賣成為地主擴(kuò)大地產(chǎn)的主要途徑。（3）土地私有制發(fā)展中出現(xiàn)的問題――――土地兼并①、宋：“田制不立”“不抑兼并”。土地私人所有，政府對兼并土地的行為不加干涉。②、明清：商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是農(nóng)本商末觀念、重農(nóng)抑商政策影響下，商業(yè)資本大量投入地產(chǎn)。宋、明清，土地兼并愈演愈烈。（4）解決土地兼并問題的措施：①北魏至唐前期實(shí)行均田制：北魏均田令規(guī)定把政府掌握的無主荒地按性別年齡分配給農(nóng)民，土地的主要部分只準(zhǔn)使用，不準(zhǔn)買賣等。授田農(nóng)民必須向國家交納租稅，并承擔(dān)徭役和兵役。②清前期實(shí)行“更名田”：更名田亦稱更名地。原是明朝的“藩封之產(chǎn)”，總數(shù)約近二十萬頃。清初，原明朝“藩封之產(chǎn)”發(fā)生很大變化，或因戰(zhàn)亂荒蕪；或因藩王勛戚逃亡后，田地為農(nóng)民所占有，也有不少田地為當(dāng)?shù)睾缽?qiáng)侵占?？滴跗吣辏?668），清廷為了加速墾荒，增加賦稅收入，將土地?zé)o償給予原種之人，令其耕種，照常征糧。無論是北魏的均田制，還是清前期的更名田，其基本精神就是限制土地兼并，保護(hù)自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)。但是，需要注意的是：①、政府對土地占有狀況進(jìn)行整體，是在不觸動(dòng)地主土地所有制的前提下，將無主土地分配給農(nóng)民，制造出大量的自耕農(nóng)并禁止買賣以圖穩(wěn)定國家。②、因?yàn)檫@些措施并沒有改變封建土地私有制，因而不可能從根本上解決土地兼并問題，所以到明清時(shí)期，土地兼并已經(jīng)日益普遍，不可遏制了。二、租佃關(guān)系日趨普遍化（土地的經(jīng)營方式）1、田莊制（1）豪強(qiáng)地主與士族地主：東漢：豪強(qiáng)地主；沒有身份制特征，后代不可以繼承特權(quán)和地位。魏晉：士族地主。具有身份制特征，有特權(quán)，到曹魏時(shí)期實(shí)行“九品中正”的選官制度，形成士族地主。（2）特點(diǎn)：①、聚族而居，勞動(dòng)者受到剝削；②、勞動(dòng)者與田莊主形成強(qiáng)烈的人身依附關(guān)系；③、勞動(dòng)者從事繁重的勞動(dòng)，承擔(dān)軍事義務(wù)。2、租佃制（1）產(chǎn)生和發(fā)展：①、戰(zhàn)國：租佃方式產(chǎn)生；②、漢代：“或耕豪民之田，見稅什伍”；③、宋代：成為僅次于自耕農(nóng)形式的重要經(jīng)營方式；④、明清：租佃制普及全國；（2）特點(diǎn)：①、農(nóng)民租種地主土地，向地主繳納一定地租；②、地主與佃農(nóng)通過租佃契約形成剝削與被剝削的關(guān)系。3、明清時(shí)期，租佃農(nóng)民與地主之間的關(guān)系發(fā)生了怎樣的變化？出現(xiàn)這一變化的原因有哪些？這一變化主要表現(xiàn)在哪些方面？這一變化有何積極作用？答：（1）變化：佃農(nóng)對地主的依附關(guān)系相對減弱。（2）原因：①、商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；②、農(nóng)民身份的提高；③、契約納租方式的確定。（3）表現(xiàn)：①、農(nóng)民生產(chǎn)自主權(quán)提高；②、農(nóng)民有一定權(quán)力選擇雇主；③、在支配產(chǎn)品方面獲得適當(dāng)發(fā)言權(quán)；④、能和市場發(fā)生聯(lián)系。（4）積極作用：①、提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；②、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；③、促使資本主義萌芽產(chǎn)生?！镅a(bǔ)充：中國古代重農(nóng)抑商政策下賦役制度的演變①齊國“相地而衰征”和魯國“初稅畝”:春秋時(shí)期，管仲在齊國進(jìn)行改革，實(shí)行“相地而衰征”，是指根據(jù)土地多少和田質(zhì)好壞征收賦稅，實(shí)質(zhì)上承認(rèn)了私人對土地的所有權(quán)。公元前594年，魯國的“初稅畝”.國家法律規(guī)定把公田交給耕者，“履畝而稅”，即是承認(rèn)了耕者對所耕土地的私有權(quán)。②編戶制度:兩漢對百姓的管理，實(shí)行編戶制度。那些被正式編人政府戶籍的自耕農(nóng)、傭工、雇農(nóng)等，稱為編戶齊民。編戶齊民具有獨(dú)立的身份，依據(jù)資產(chǎn)多少承擔(dān)國家的賦稅和徭役、兵役，資產(chǎn)多的，要多納稅。編戶齊民對封建國家的義務(wù)有田租、算賦或口賦(人口稅)、徭役、兵役等。漢代的田租較輕，但人口稅和更賦(代役稅)很重。③租調(diào)制:西晉的占田法內(nèi)容包括“戶調(diào)制”，規(guī)定每戶每年向政府交納一定數(shù)量的絹、帛。北魏租調(diào)制規(guī)定:受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)，一夫一婦每年納粟2石、調(diào)帛或布1匹。丁男還要負(fù)擔(dān)一定的徭役。④租庸調(diào)制:唐朝在隋的基礎(chǔ)上，以輕徭薄賦的思想改革賦役制度，實(shí)行租庸調(diào)制。租庸調(diào)制規(guī)定:成年男子每年向官府繳納一定量的谷物，叫作“租”；繳納定量的絹或布，叫作“調(diào)”；服徭役的期限內(nèi)，不去服役的可以納絹或布代役，叫作“庸”。唐朝的庸不再有年齡限制。租庸調(diào)制使農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間較有保證，賦役負(fù)擔(dān)相對減輕，政府的賦稅收入有了保障。⑤兩稅法:780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法。兩稅法規(guī)定:由中央政府確定總的稅額，分配到各地征收；戶不分主客，以當(dāng)時(shí)的居住地，編人戶籍；每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按畝交納地稅，取消租庸凋和一切雜役、雜稅；一年分夏季和秋季兩次納稅。兩稅法的作用在于:一、使唐朝中期以來極端混亂的稅制得到統(tǒng)一，在一定時(shí)期內(nèi)，保證了國家的財(cái)政稅收；二、改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制度，表明封建政府對農(nóng)民的人身控制有所放松；三、兩稅法規(guī)定貴族、官僚、商人都要交稅，這就擴(kuò)大了稅源，增加了政府的財(cái)政收入，也相對減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。這是我國封建社會(huì)賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步。⑥募役法和方田均稅法:北宋王安石變法時(shí)推行。募役法規(guī)定，政府向應(yīng)服役而不愿服役的人戶，按貧富等級(jí)收取免役錢，雇人服役。不服役的官僚、地主也要出錢。這就減輕了農(nóng)民的差役負(fù)擔(dān)，保證了生產(chǎn)時(shí)間。方田均稅法規(guī)定，政府重新丈量土地，核實(shí)每戶占有土地的數(shù)量，按照土地的多少和肥瘠收取賦稅，官僚、地主不得例外。這就增加了封建國家的田賦收入。⑦一條鞭法:1581年，明朝內(nèi)閣首輔張居正，鑒于賦役沉重，農(nóng)民鋌而走險(xiǎn)的歷史教訓(xùn)，改革賦役制度，下令在全國推行一條鞭法。一條鞭法將原來的田賦、徭役、雜稅，“并為一條”，折成銀兩，把從前按戶、丁征收的役銀，分?jǐn)傇谔锂€上，按人丁和田畝的多寡來分擔(dān)，這就大大增加了賦稅中的貨幣比重。一條鞭法是我國賦役史上的一次重大改革，“役歸于地”“量地計(jì)丁”，納銀代役的規(guī)定，相對減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)說明農(nóng)民對封建國家人身依附關(guān)系的松弛；賦役征銀的辦法，適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)了貨幣地租的發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽的增長。⑧攤丁入畝:1712年，清政府規(guī)定以康熙五十年的人丁數(shù)，作為征收丁稅的固定丁數(shù)，以后“滋生人丁，永不加賦”。雍正帝時(shí)又推行“攤丁人畝”的辦法，把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)—的地丁銀。這樣，漢唐以來長期實(shí)行的人頭稅廢除了。封建國家對農(nóng)民的人身控制進(jìn)一步松弛，隱蔽人口的現(xiàn)象也逐漸減少。攤丁人畝對我國人口增長和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義?！局攸c(diǎn)提示】賦稅制度的發(fā)展呈現(xiàn)出的主要趨勢:①由向國王的納貢到國家征收土地稅；②由以人丁為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)到以土地財(cái)產(chǎn)為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)，直至取消人頭稅的變化；③由賦役分征到賦役合征，名目和手續(xù)的簡化；④由實(shí)物、勞役地租到貨幣地租的變化。這種演變說明，隨著歷史的發(fā)展和進(jìn)步，封建國家對農(nóng)民的人身控制松馳；用銀兩收稅則是封建社會(huì)后期商品經(jīng)濟(jì)活躍及資本主義萌芽產(chǎn)生的相應(yīng)反映。

1.(2014·河南新鄉(xiāng)許昌平頂山一?！?6)宋代，典賣土地、房屋的現(xiàn)象十分普遍，所謂“典賣”，是指將土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)出典給他人，收取一定的典價(jià)，在約定期限內(nèi)原價(jià)贖回。典賣者大多數(shù)是貧困農(nóng)民。據(jù)宋代朱晦庵等人編的《宋本名公書判清明集》記載，當(dāng)時(shí)“豪民圖謀小民田產(chǎn)”，出典人要求回贖典物時(shí)，“則遷延月日，百端推脫”，輾轉(zhuǎn)數(shù)月，已經(jīng)到了贖典截止的期限，使得出典人終無贖回之日。而宋律規(guī)定只有典契證驗(yàn)顯然者，才允許業(yè)主收贖。這說明(

)A．豪強(qiáng)利用典賣規(guī)則漏洞搶奪農(nóng)民利權(quán)B．典賣實(shí)際上是把財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)實(shí)行轉(zhuǎn)讓C．典賣是當(dāng)時(shí)豪強(qiáng)掠奪農(nóng)民的主要方式D．通過典賣，強(qiáng)化了農(nóng)民與地主之間的人身依附關(guān)系答案：A2.(2014·河南洛陽高一第二學(xué)期期末·19)明初下令遷江南民十四萬戶到鳳陽；后再遷天下富戶五千三百戶到南京；后又強(qiáng)迫各地富戶一萬四千三百余戶遷到南京。據(jù)貝瓊《橫塘農(nóng)詩序》說：“三吳巨姓，享農(nóng)之利而不親其勞，數(shù)年之中，既盈而復(fù)，或死或徙，無一存者。”這一做法(

)A．動(dòng)搖了地主土地所有制B．保證了皇室土地所有制C．杜絕了土地兼并現(xiàn)象D．一定程度上有利于緩和階級(jí)矛盾答案：D3.(2014·四川“聯(lián)測促改”活動(dòng)二?！?)南宋士大夫葉適說“自漢至唐，猶有授田之制，……蓋至于今，授田之制亡矣。民自以私相貿(mào)易，而官反為之司契券而取其直?！踩嗽V論田業(yè)，只憑契照為之定奪?！痹撗哉摲从沉?

)A．從漢代到唐代一直實(shí)行均田制B．政府在土地配置中的職能已經(jīng)轉(zhuǎn)化C．宋代土地租佃關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展D．政府財(cái)政收入主要來自于土地買賣答案：B4.(2014·河南鄭州二?！?5)土地兼并是指土地愈來愈集中到少數(shù)大地主、大官僚手中，而越來越多的農(nóng)民喪失土地，甚至根本就沒有土地，它是封建社會(huì)一個(gè)難以治愈的頑疾。下列對土地兼并的理解不正確的是(

)A．是封建土地所有制的必然產(chǎn)物B．是封建經(jīng)濟(jì)衰退的表現(xiàn)C．加劇了社會(huì)的兩極分化D．導(dǎo)致了嚴(yán)重的統(tǒng)治危機(jī)答案：B5.(2014·山東日照一?！?4)《水滸傳》第2回這樣描寫史家莊：“前通官道，后靠溪岡。一周遭楊柳綠陰濃，四下里喬松青似梁。草堂高起，盡按五運(yùn)山莊，亭館低軒，直造倚山臨水。轉(zhuǎn)屋角牛羊滿地，打麥場鵝甲成群。田園廣野，負(fù)傭莊客有千人。家眷軒昂，女使兒童難計(jì)數(shù)。正是：家有余糧雞犬飽，戶多書籍子孫賢”莊園的情景說明A．自耕農(nóng)階層生活富足安康B．土地兼并導(dǎo)致財(cái)富高度集中C．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出封閉狀態(tài)D