中建一局集團(tuán)第一建筑有限公司安全專題會(huì)

中建一局集團(tuán)第一建筑有限公司安全部中建一局一公司安全生產(chǎn)專題會(huì)--安全生產(chǎn)，人人有責(zé)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻近一段時(shí)期，全國(guó)多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，今年年初至今，我司發(fā)生2起安全生產(chǎn)事故：昆山花橋嘉景二期項(xiàng)目，高處墜落事故，死亡1人；常熟京珠苑項(xiàng)目，機(jī)械傷害事故，死亡1人。特別是天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故后，習(xí)近平作出重要指示：確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級(jí)黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。8月15日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，傳達(dá)貫徹習(xí)近平和李克強(qiáng)重要指示和批示精神，部署全面開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作。以問題為導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位，以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”為主題，全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。公司安全生產(chǎn)任務(wù)十分嚴(yán)峻今年公司安全生產(chǎn)總體形勢(shì)在公司領(lǐng)導(dǎo)的支持以及項(xiàng)目全體員工的努力下，相較去年有顯著提升。但是，公司安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂觀，特別是在江蘇地區(qū)發(fā)生2起生產(chǎn)安全事故，如再次發(fā)生，公司將面臨在江蘇地區(qū)停止投標(biāo)的行政處罰，對(duì)集團(tuán)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)及企業(yè)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響！官慶董事長(zhǎng)到一局調(diào)研時(shí)著重強(qiáng)調(diào)：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立紅線意識(shí)，安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)生事故應(yīng)及時(shí)上報(bào)，否則會(huì)造成企業(yè)資質(zhì)的降級(jí)。下一階段，我們要認(rèn)真落實(shí)全國(guó)及北京市電視電話會(huì)議的精神和要求，按照股份公司的工作安排，嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng)。各分公司、各（大）項(xiàng)目部要落實(shí)全員安全責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的工作要求，做好本職和分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作；安全系統(tǒng)管理人員要認(rèn)真落實(shí)“8·13”集團(tuán)安全系統(tǒng)年中工作會(huì)的工作要求，加大安全監(jiān)督檢查工作力度，堅(jiān)守安全底線，切實(shí)從根本上扭轉(zhuǎn)安全不利局面，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行。股份公司《安全生產(chǎn)管理辦法》要點(diǎn)一般事故責(zé)任追究與處罰標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)責(zé)任追究與獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目部安全考核零分經(jīng)濟(jì)處罰3萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（30%）行政處分：記過、記大過、撤職經(jīng)濟(jì)處罰2.5萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（30%）行政處分：警告、記過、撤職《中國(guó)建筑安全生產(chǎn)管理辦法-附件3：安全生產(chǎn)責(zé)任追究與獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)》主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)處罰1萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（30%）其他負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人根據(jù)政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告和企業(yè)事故調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分。安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰0.5萬元/死亡1人安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門管理人員及其他部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰0.2萬元/死亡1人其他管理人員經(jīng)濟(jì)處罰0.1萬元/死亡1人技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)經(jīng)濟(jì)處罰2萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（30%）行政處分：警告、記過、撤職累計(jì)計(jì)算（15%）累計(jì)計(jì)算（10%）停止投標(biāo)發(fā)文通報(bào)三級(jí)企業(yè)安全考核零分經(jīng)濟(jì)處罰2萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（30%）經(jīng)濟(jì)處罰2萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（30%）主要負(fù)責(zé)人分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管事故單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰1萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（25%）技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰0.5萬元/死亡1人安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門管理人員及其他部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰0.2萬元/死亡1人《中國(guó)建筑安全生產(chǎn)管理辦法-附件3：安全生產(chǎn)責(zé)任追究與獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)濟(jì)處罰1萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（20%）其他負(fù)責(zé)人累計(jì)計(jì)算（15%）累計(jì)計(jì)算（10%）較大事故責(zé)任追究與處罰標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)責(zé)任追究與獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目停工檢查經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)影響項(xiàng)目部安全考核零分經(jīng)濟(jì)處罰3萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（40%）行政處分：記大過、撤職《中國(guó)建筑安全生產(chǎn)管理辦法-附件3：安全生產(chǎn)責(zé)任追究與獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)》主要負(fù)責(zé)人安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰0.5萬元/死亡1人安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門管理人員及其他部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰0.2萬元/死亡1人其他管理人員經(jīng)濟(jì)處罰0.1萬元/死亡1人經(jīng)濟(jì)處罰2.5萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（40%）行政處分：記過、記大過、撤職生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)處罰1萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（30%）其他負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人根據(jù)政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告和企業(yè)事故調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分。技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)經(jīng)濟(jì)處罰2萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（40%）行政處分：記過、記大過、撤職項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人承擔(dān)刑事責(zé)任累計(jì)計(jì)算（15%）累計(jì)計(jì)算（10%）發(fā)生較大及以上事故的責(zé)任企業(yè)，一年內(nèi)不得承接新的工程項(xiàng)目住建部將對(duì)每起較大及以上事故的查處工作進(jìn)行掛牌督辦三級(jí)企業(yè)安全考核零分經(jīng)濟(jì)處罰2萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（30%）行政處分：警告、記過經(jīng)濟(jì)處罰2萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（30%）行政處分：警告、記過主要負(fù)責(zé)人分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管事故單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰1萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（25%）行政處分：警告、記過技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰0.5萬元/死亡1人安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門管理人員及其他部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰0.2萬元/死亡1人《中國(guó)建筑安全生產(chǎn)管理辦法-附件3：安全生產(chǎn)責(zé)任追究與獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)濟(jì)處罰1萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（20%）其他負(fù)責(zé)人住建部有關(guān)安全生產(chǎn)事故處置的“四條措施”猝死累計(jì)計(jì)算（15%）累計(jì)計(jì)算（10%）重大及以上事故責(zé)任追究與處罰標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)責(zé)任追究與獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目停工檢查損失巨大，影響惡劣項(xiàng)目部安全考核零分經(jīng)濟(jì)處罰3萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（60%）行政處分：撤職、開除《中國(guó)建筑安全生產(chǎn)管理辦法-附件3：安全生產(chǎn)責(zé)任追究與獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)》主要負(fù)責(zé)人安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰0.5萬元/死亡1人安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門管理人員及其他部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰0.2萬元/死亡1人其他管理人員經(jīng)濟(jì)處罰0.1萬元/死亡1人經(jīng)濟(jì)處罰2.5萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（60%）行政處分：撤職、開除生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)處罰1萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（30%）其他負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人根據(jù)政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告和企業(yè)事故調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分。技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)經(jīng)濟(jì)處罰2萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（60%）行政處分：撤職、開除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人承擔(dān)刑事責(zé)任累計(jì)計(jì)算（15%）累計(jì)計(jì)算（10%）發(fā)生較大及以上事故的責(zé)任企業(yè)，一年內(nèi)不得承接新的工程項(xiàng)目住建部將對(duì)每起較大及以上事故的查處工作進(jìn)行掛牌督辦發(fā)生死亡5人以上事故，住建部赴事故現(xiàn)場(chǎng)了解情況，召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)情況三級(jí)企業(yè)安全考核零分經(jīng)濟(jì)處罰2萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（30%）行政處分：記大過、降級(jí)、撤職經(jīng)濟(jì)處罰2萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（30%）行政處分：記大過、降級(jí)、撤職主要負(fù)責(zé)人分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管事故單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰1萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（25%）行政處分：降級(jí)、撤職技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰0.5萬元/死亡1人安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門管理人員及其他部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰0.2萬元/死亡1人《中國(guó)建筑安全生產(chǎn)管理辦法-附件3：安全生產(chǎn)責(zé)任追究與獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)濟(jì)處罰1萬元/死亡1人，累計(jì)計(jì)算（20%）其他負(fù)責(zé)人住建部有關(guān)安全生產(chǎn)事故處置的“四條措施”猝死企業(yè)負(fù)責(zé)人等承擔(dān)刑事責(zé)任累計(jì)計(jì)算（15%）累計(jì)計(jì)算（10%）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故……《2015年安全生產(chǎn)責(zé)任書》發(fā)生政府部門認(rèn)定為瞞報(bào)事故的，考核時(shí)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決，按最高限扣除該項(xiàng)所有分；發(fā)生股份公司認(rèn)定為未及時(shí)上報(bào)事故的，考核時(shí)加重扣分。（一）部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)還存在差距安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題（二）部分（大）項(xiàng)目部安全生產(chǎn)體系建設(shè)還不夠健全（三）安全生產(chǎn)意識(shí)很薄弱（四）安全生產(chǎn)事故報(bào)告不及時(shí)，調(diào)查和處理不嚴(yán)肅（一）部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)還存在差距安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題近年來，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)；要求各級(jí)黨委、政府、各類企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；要把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持以人為本、生命至上，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。新《安全生產(chǎn)法》更加強(qiáng)化了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，政府的監(jiān)管更加嚴(yán)格，發(fā)生事故后對(duì)企業(yè)的處罰更加嚴(yán)厲。安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題

部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在思想上仍然沒有充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)會(huì)危及到企業(yè)的生死存亡。出了事故，不是找原因追責(zé)任，而是找關(guān)系忙擺平；不出事故，則心存僥幸，規(guī)章制度形同虛設(shè)，安全投入嚴(yán)重不足，隱患排查治理走過場(chǎng)，員工教育培訓(xùn)走形式，不能把安全生產(chǎn)責(zé)任真正層層落實(shí)，業(yè)績(jī)考核中把安全考核放在次要位置，處于安全責(zé)任不落實(shí)、沒機(jī)構(gòu)沒人專職管、專職人員管不過來管不動(dòng)的不良局面。（一）部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)還存在差距安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題（二）部分分公司及項(xiàng)目安全生產(chǎn)體系建設(shè)還不夠健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)未設(shè)立專職安全總監(jiān)未設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、專職安監(jiān)人員未配齊各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)未明確未在全員范圍內(nèi)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書未實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核未建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰機(jī)制……安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題（三）安全生產(chǎn)意識(shí)很薄弱安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題（四）安全生產(chǎn)事故報(bào)告不及時(shí)，調(diào)查和處理不嚴(yán)肅在督辦事故的調(diào)查處理過程中，發(fā)現(xiàn)存在以下幾種現(xiàn)象，一是事故發(fā)生后，一些項(xiàng)目部雖然向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門進(jìn)行了報(bào)告，但未及時(shí)向公司上報(bào)，導(dǎo)致不能及時(shí)掌握信息，給企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)造成一定影響；二是發(fā)生事故后，沒有真正從項(xiàng)目管理和崗位履職的角度查清事故原因；三是對(duì)事故責(zé)任人的處理輕描淡寫，做老好人的現(xiàn)象比較普遍，沒有真正起到教育、整改和防范的目的。建筑安全的“三四五”三寶：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。這三種勞動(dòng)保護(hù)用品的使用，確實(shí)保證了不少人免受傷害和挽救了不少人的生命，因此人們又稱其為“三寶”。安全帽是建筑工人的第一寶，用來保護(hù)使用者的頭部，在發(fā)生物體打擊的事故分析中，由于不戴安全帽而造成傷害者占事故總數(shù)的90％，無論工地有多少人員，只要有一人不戴安全帽，就存在著被落物打擊而造成傷亡的隱患，所以進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)人都必須戴安全帽，并束緊下顎帶，以防高處墜落、帽飛人落的現(xiàn)象。

安全帶是建筑工人救命的第二寶，安全帶主要用于防止人體墜落的防護(hù)用品，它同安全帽一樣是適用于個(gè)人的防護(hù)用品，無論工地內(nèi)獨(dú)立懸空作業(yè)的有多少人員，只要有一人不按規(guī)定佩戴安全帶，就存在著墜落的隱患。所以在沒有可靠安全防護(hù)設(shè)施的高處、懸空和陡坡施工，必須系安全帶。

安全網(wǎng)是建筑工人救命的第三寶，安全網(wǎng)是用來防止人、物墜落，或用來避免、減輕墜落及物體打擊傷害的網(wǎng)具。安全網(wǎng)不僅能防止高處作業(yè)的人或處于高處作業(yè)面的物體發(fā)生墜落，而且當(dāng)人或物發(fā)生墜落時(shí)，可以避免墜落事故和物體打擊事故的發(fā)生，或減輕傷害。所以工程施工過程中，為防止人物墜落和減少污染，必須采用稠密式安全網(wǎng)對(duì)建筑物進(jìn)行全封閉。四口：樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口?！八目凇彼追Q吃人的“老虎口”，是施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位。進(jìn)行洞口作業(yè)以及因工程工序需要而產(chǎn)生的，使人或物有墜落危險(xiǎn)及危及人身安全的其他洞口進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施。樓梯口應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿；電梯井口除設(shè)置固定柵門外，還應(yīng)在中梯井內(nèi)每隔兩層設(shè)置一道安全平網(wǎng)；預(yù)留洞口、坑、井應(yīng)采取定型化的防護(hù)措施；通道口應(yīng)設(shè)防護(hù)柵，防止因落物產(chǎn)生的物體打擊事故，防護(hù)棚也叫護(hù)頭棚。五監(jiān)邊：一、深度超過2ｍ的槽、坑、溝的周邊。二、在施工工程無外腳手架等的屋面（作業(yè)面）和框架結(jié)構(gòu)樓層的周邊。三、井字架、龍門架、外用電梯和腳手架與建筑物的通道、上下跑道和斜道的兩側(cè)邊。四、在施工工程的樓梯口的梯段邊。五、尚未安裝欄板、欄桿陽臺(tái)、料臺(tái)、挑平臺(tái)的周邊。防護(hù)欄桿在構(gòu)造上應(yīng)牢固而不動(dòng)搖，能夠承受可能的突然沖擊，阻擋住人員在可能狀態(tài)下的下跌和防止物料墜落，還要有一定的耐久性在施工現(xiàn)場(chǎng)中，工作面邊沿?zé)o防護(hù)設(shè)施或圍護(hù)設(shè)施高度低于80ｃｍ時(shí)的臨邊，“五臨邊”是施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位，都要按規(guī)定搭設(shè)臨時(shí)防護(hù)欄桿。安全事故的“三不定”和“三不傷害”三不定：即安全事故不定時(shí)、不定人、不定事。三不傷害：即做到：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害安全生產(chǎn)事故調(diào)查的“四不放過”原則安全事故“四不放過”處理原則主要內(nèi)容是：1、事故原因未查清不放過；2、事故責(zé)任人未受到處理不放過；3、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過；4、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。1、“四不放過”原則的第一層含義是要求在調(diào)查處理傷亡事故時(shí)，首先要把事故原因分析清楚，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時(shí)就輕易下結(jié)論，也不能把次要原因當(dāng)成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發(fā)生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關(guān)系才算達(dá)到事故原因分析的目的。2、“四不放過”原則的第二層含義是要求在調(diào)查處理工傷事故時(shí)，不能認(rèn)為原因分析清楚了，有關(guān)人員也處理了就算完成任務(wù)了，還必須使事故責(zé)任者和廣大群眾了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，并深刻認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)的重要性，使大家從事故中吸取教訓(xùn)，在今后工作中更加重視安全工作。3、“四不放過”原則的第三層含義是要求必須針對(duì)事故發(fā)生的原因，在對(duì)安全生產(chǎn)工傷事故必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理的同時(shí)，還必須提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實(shí)可行的預(yù)防措施，并督促事故發(fā)生單位加以實(shí)施。只有這樣，才算達(dá)到了事故調(diào)查和處理的最終目的。4、“四不放過”原則的第四層含義也是安全事故責(zé)任追究制的具體體現(xiàn)，對(duì)事故責(zé)任者要嚴(yán)格按照安全事故責(zé)任追究規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。中建一局集團(tuán)第一建筑有限公司八月專項(xiàng)檢查重大安全隱患匯總中國(guó)建筑工程總公司安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”管理規(guī)定（試行）中國(guó)建筑工程總公司安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”管理規(guī)定（試行）目的：為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識(shí)，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)中國(guó)建筑安全發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。中國(guó)建筑工程總公司安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”管理規(guī)定（試行）黨政同責(zé)：是指各級(jí)黨組織〔含總公司黨組、各級(jí)子企業(yè)（機(jī)構(gòu)）黨委、黨工委、生產(chǎn)單位（項(xiàng)目部、攪拌站、加工制造廠、租賃站、采石場(chǎng)等）黨組織，以下簡(jiǎn)稱黨組織〕、企業(yè)（機(jī)構(gòu)）將安全生產(chǎn)工作納入工作重要內(nèi)容，黨組織對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)（機(jī)構(gòu)）對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)主體責(zé)任，黨組織、企業(yè)（機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人共同對(duì)本企業(yè)（機(jī)構(gòu)）安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)、其他負(fù)責(zé)人負(fù)相應(yīng)責(zé)任。一崗雙責(zé)：是指各級(jí)黨組織、企業(yè)（機(jī)構(gòu)）除明確分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作外，其他負(fù)責(zé)人都要同時(shí)對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。齊抓共管：是指各級(jí)黨組織、企業(yè)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)共同抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)（機(jī)構(gòu)）全面負(fù)責(zé)、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作格局。

各級(jí)黨組織、企業(yè)（機(jī)構(gòu)）按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，負(fù)責(zé)本企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的安全生產(chǎn)工作。中國(guó)建筑工程總公司安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”管理規(guī)定（試行）管理內(nèi)容：1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核：各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)（機(jī)構(gòu)）有關(guān)部門和下級(jí)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，制定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，按照日常考評(píng)為主、年終考核為輔的原則，對(duì)各企業(yè)（機(jī)構(gòu)）和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行單獨(dú)考核，考核結(jié)果計(jì)入企業(yè)（機(jī)構(gòu)）年度績(jī)效考核結(jié)果中。2、安全生產(chǎn)工作“一票否決”：年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核不合格、不按要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)足額配備專職安全管理人員、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或生產(chǎn)安全事故造成較大社會(huì)影響、存在重大隱患整改不力等“一票否決”情形的企業(yè)（機(jī)構(gòu)），當(dāng)年綜合考核不得評(píng)為優(yōu)秀，取消其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、分管責(zé)任人以及相關(guān)責(zé)任人1年內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)提拔的資格。中國(guó)建筑工程總公司安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”管理規(guī)定（試行）管理內(nèi)容：3、安全生產(chǎn)年度述職：各級(jí)黨組織和企業(yè)（機(jī)構(gòu)）領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在年度述職報(bào)告中，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行述職。4、安全生產(chǎn)情況報(bào)告通報(bào)：各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)定期或者不定期向同級(jí)黨委報(bào)告本企業(yè)（機(jī)構(gòu)）安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，分析安全生產(chǎn)中存在的問題，提出意見建議，黨組織要根據(jù)情況做出批示或者召開專題會(huì)議研究；定期或不定期向下一級(jí)黨組織、企業(yè)（機(jī)構(gòu)）和本企業(yè)（機(jī)構(gòu)）相關(guān)部門通報(bào)安全生產(chǎn)情況，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提出工作建議，下一級(jí)黨委要認(rèn)真研究制定落實(shí)措施。中國(guó)建筑工程總公司安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”管理規(guī)定（試行）管理內(nèi)容：5、安全生產(chǎn)工作約談：發(fā)生《中國(guó)建筑股份有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究與獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的相關(guān)情況時(shí)，應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行約談。6、安全生產(chǎn)督辦：各級(jí)黨組織明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)本企業(yè)（機(jī)構(gòu)）安全生產(chǎn)中存在的重大問題進(jìn)行跟蹤督辦，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域中的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作或者重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行跟蹤督辦。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)每年要確定一批安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作或者重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行掛牌督辦，明確整改單位、督辦單位及其責(zé)任人和整改時(shí)限。安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室落實(shí)督辦措施。中國(guó)建筑工程總公司安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”管理規(guī)定（試行）管理內(nèi)容：7、安全生產(chǎn)例會(huì)：各級(jí)黨組織每年至少召開1-2次常委會(huì)議，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和重大方針政策，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)及典型事故案例，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，對(duì)安全工作重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，督促安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。8、安全生產(chǎn)檢查：各級(jí)黨組織、企業(yè)（機(jī)構(gòu)）要建立完善規(guī)范化、常態(tài)化的安全檢查制度，除保持原規(guī)定的安全檢查制度外，每年組織一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)綜合檢查；對(duì)安全生產(chǎn)中的突出問題、重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要活動(dòng)、重大節(jié)假日、重要時(shí)段等，組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要組織開展并參與有針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查。中國(guó)建筑工程總公司安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”管理規(guī)定（試行）考核：1、各級(jí)黨組織、企業(yè)（機(jī)構(gòu)）對(duì)下級(jí)黨組織、企業(yè)（機(jī)構(gòu)）貫徹執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度情況進(jìn)行考核及監(jiān)督檢查；對(duì)未按規(guī)定落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度的，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)并督促其整改落實(shí)。2、考核評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作履職情況作為一項(xiàng)約束性指標(biāo)進(jìn)行考核，并作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參與綜合性評(píng)比表彰時(shí)，組織單位應(yīng)當(dāng)就其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門意見。中國(guó)建筑工程總公司安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”管理規(guī)定（試行）3、對(duì)安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等方面予以優(yōu)先考慮?？己耍?、各級(jí)黨組織、企業(yè)（機(jī)構(gòu)）及相關(guān)工作部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度不力、導(dǎo)致發(fā)生人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)；應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。5、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或因生產(chǎn)安全事故引發(fā)群體性事件的，在追究監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)追究事故發(fā)生企業(yè)（機(jī)構(gòu)）黨政主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中國(guó)建筑工程總公司安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”管理規(guī)定（試行）中建一局集團(tuán)第一建筑有限公司項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)管理責(zé)任獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則安全生產(chǎn)組織保障體系：未建立安全生產(chǎn)小組領(lǐng)導(dǎo)小組罰款500元，未定期開展活動(dòng)罰款200元；未獨(dú)立設(shè)置安全監(jiān)督管理部門罰款500元，未按規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)和足額配備專職安全管理人員罰款200元；分包單位資質(zhì)不符合分包業(yè)務(wù)要求，無安全生產(chǎn)許可證、分包單位項(xiàng)目經(jīng)理和安全員無安全資格證書罰款500元；安全責(zé)任目標(biāo)：未建立健全各部門、各級(jí)各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制罰款500