企業(yè)會計準(zhǔn)則與政府會計準(zhǔn)則的對比-第一組分解

政府會計與企業(yè)會計

——基本準(zhǔn)則比較一、政府會計的概念及發(fā)展二、我國會計體系及預(yù)算管理體制三、我國預(yù)算會計改革四、政府會計與企業(yè)會計基本準(zhǔn)則的對比政府會計概念及發(fā)展（一）官廳會計公元前11世紀(jì)，我國就有了官廳會計。一般認(rèn)為官廳會計是我國奴隸和封建社會歷代王朝官府中反映和監(jiān)督國家財政收支的工具，是實現(xiàn)國家財政管理的基本手段。（二）預(yù)算會計（建國之后）預(yù)算會計是各級政府財政部門和行政事業(yè)單位采用一定的技術(shù)方法核算、反映、監(jiān)督國家預(yù)算執(zhí)行情況及其結(jié)果的一種專業(yè)會計。以預(yù)算執(zhí)行為中心，為預(yù)算管理服務(wù)。（三）政府會計（改革開放、經(jīng)濟發(fā)展的需要，國際社會的影響，政府會計的概念不斷被提起來）政府會計主要用于確認(rèn)、計量、記錄和報告政府和政府單位財務(wù)收支活動及其受托責(zé)任的履行情況。1998.1.1《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則(試行)》《事業(yè)單位會計制度》《財政總預(yù)算會計制度》《行政單位會計制度》

現(xiàn)今預(yù)算會計體系的建立1993企業(yè)會計改革1988部分制度的建立1998年以來的會計體系會計企業(yè)會計預(yù)算會計財政總預(yù)算會計行政單位會計事業(yè)單位會計國庫會計收入征解會計基建會計民間非營利組織會計預(yù)算管理體制一級財政一級預(yù)算國家預(yù)算=中央預(yù)算+地方預(yù)算各級政府財政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行總預(yù)算；

各行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行單位預(yù)算預(yù)算層級關(guān)系財政總預(yù)算會計行政、事業(yè)單位會計（根據(jù)政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃）（根據(jù)機構(gòu)建制和經(jīng)費管理關(guān)系）預(yù)算管理體制撥款上繳本級行政、事業(yè)單位補助補助上解上解財政總預(yù)算會計行政、事業(yè)單位會計職責(zé)：預(yù)算資金的集中、分配、執(zhí)行職責(zé)：預(yù)算資金的領(lǐng)撥、使用、創(chuàng)收、預(yù)算執(zhí)行。

國外國內(nèi)1.政府職能轉(zhuǎn)換2.財政體制改革3.政府審計深化3.改革加速器后危機影響下的政府財政風(fēng)險釋放2.推動力量國際組織的改革要求1.時代背景新公共管理運動（NPM）改革背景現(xiàn)有預(yù)算會計的局限會計目標(biāo)單一會計體系不健全會計制度規(guī)范落后財務(wù)報表不合理會計核算基礎(chǔ)存在弊端核算內(nèi)容不健全解脫公眾受托責(zé)任以預(yù)算為主，執(zhí)行不同的會計制度、會計科目也不同1998年制定的會計規(guī)范難以適應(yīng)會計改革的需要收付實現(xiàn)制（現(xiàn)金制）不能全面反映政府財務(wù)狀況和運營績效財政資金核算范圍不斷擴大，成本費用控制不到位預(yù)算會計體系改革趨勢會計企業(yè)會計政府與非營利組織會計政府會計財政總預(yù)算會計行政單位會計非營利組織會計國有非營利組織會計民間非營利組織會計事業(yè)單位一部分應(yīng)轉(zhuǎn)為行政單位（中國證監(jiān)會、保監(jiān)會、計生委）；一部分應(yīng)該轉(zhuǎn)為企業(yè)；一部分應(yīng)該轉(zhuǎn)為民辦、剩下的轉(zhuǎn)為國有非營利組織。財務(wù)會計預(yù)算會計企業(yè)會計與政府會計準(zhǔn)則的對比企業(yè)會計與政府會計準(zhǔn)則的對比總結(jié)1預(yù)算會計體系與財務(wù)會計體系雙軌運行2政府會計準(zhǔn)則體系不斷完善基本準(zhǔn)則+具體準(zhǔn)則+應(yīng)用指南3核算基礎(chǔ)逐漸豐富

預(yù)算會計采用修正的收付實現(xiàn)制；財務(wù)會計主要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，一些特殊業(yè)務(wù)采用收付實現(xiàn)制。參考文獻[1]張琦,程曉佳.政府財務(wù)會計與預(yù)算會計的適度分離與協(xié)調(diào):一種適合我國的改革路徑[J].會計研究,2008,11:35-41+96-97.[2]劉玲利.我國政府會計改革的背景、現(xiàn)狀與路徑[J].企業(yè)經(jīng),2011,04:165-169.[3]楊小云.預(yù)算會計與企業(yè)會計的區(qū)別研究[J].現(xiàn)代商業(yè),2013,05:202-203.[4]陳樂憂.中國政府會計60年變遷[J].財會通訊,2009,34:16-18.[5]徐國民.我國預(yù)算會計體系應(yīng)改為政府與非營利組織會計體系[J].經(jīng)濟師,2006,04:208-209.[6]趙秋梅,畢艷杰.預(yù)算會計改革的思考及對策[J].會計之友,2012,06:11-12.[7