風(fēng)電部件公司企業(yè)戰(zhàn)略分析方案

泓域/風(fēng)電部件公司企業(yè)戰(zhàn)略分析方案風(fēng)電部件公司企業(yè)戰(zhàn)略分析方案目錄一、績(jī)效的含義與特點(diǎn) 2二、績(jī)效考核的含義與功能 3三、人力資源需求與供給預(yù)測(cè) 5四、人力資源規(guī)劃的含義與內(nèi)容 12五、企業(yè)薪酬制度設(shè)計(jì)的原則和流程 14六、激勵(lì)薪酬與福利的設(shè)計(jì) 17七、技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程與模式 26八、技術(shù)創(chuàng)新的含義 35九、技術(shù)貿(mào)易 40十、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 53十一、技術(shù)創(chuàng)新決策的評(píng)估方法 59十二、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略 63十三、公司基本情況 72十四、項(xiàng)目簡(jiǎn)介 74十五、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 78十六、碳纖維價(jià)格明顯高于玻纖，需求有望保持較快增長(zhǎng) 87十七、必要性分析 90十八、法人治理 90SWOT分析 103（一）優(yōu)勢(shì)分析（S） 1031、工藝技術(shù)優(yōu)勢(shì) 103公司一直注重技術(shù)進(jìn)步和工藝創(chuàng)新，通過(guò)引入國(guó)際先進(jìn)的設(shè)備，不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進(jìn)力度，形成較強(qiáng)的工藝技術(shù)優(yōu)勢(shì)。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的工藝技術(shù)參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的設(shè)備，形成了門(mén)類(lèi)齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務(wù)。 103績(jī)效的含義與特點(diǎn)（一）績(jī)效的含義績(jī)效就其范圍而言，可以分為企業(yè)績(jī)效、部門(mén)績(jī)效和員工個(gè)人績(jī)效三種，這里主要研究的是員工個(gè)人績(jī)效及其相關(guān)的問(wèn)題。員工個(gè)人績(jī)效是指員工個(gè)人從事其本職工作后所產(chǎn)生的成績(jī)和成果。員工個(gè)人績(jī)效是其工作結(jié)果的直接反映，對(duì)其所在部門(mén)和整個(gè)企業(yè)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)有直接影響。員工個(gè)人績(jī)效是已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)的工作結(jié)果和工作行為，也是能夠評(píng)價(jià)的工作結(jié)果和工作行為。（二）績(jī)效的特點(diǎn)（1）多因性。多因性是指員工個(gè)人績(jī)效的優(yōu)劣及形成是多種因素綜合作用的結(jié)果，而不是由某個(gè)單一的因素能夠決定的。影響績(jī)效的因素主要包括員工個(gè)人所擁有的與工作相關(guān)的知識(shí)與能力，受到的激勵(lì)與所處的環(huán)境等。其中，知識(shí)與能力是主觀因素，激勵(lì)與環(huán)境是客觀因素。（2）多維性。多維性是指員工個(gè)人的績(jī)效往往是從多方面體現(xiàn)的。因此，必須從多維度或多方面分析考查員工的工作績(jī)效。（3）變動(dòng)性。變動(dòng)性是指員工個(gè)人的績(jī)效不是固定不變的，隨著時(shí)間的推移和主客觀條件的變化，績(jī)效也會(huì)發(fā)生變化。因此，要用變化發(fā)展的眼光看待績(jī)效問(wèn)題?？?jī)效考核的含義與功能（一）績(jī)效考核的含義績(jī)效考核是指組織根據(jù)既定的員工績(jī)效目標(biāo)，收集與員工績(jī)效相關(guān)的各種信息，借助一定的方法，定期對(duì)員工完成績(jī)效目標(biāo)的情況進(jìn)行考查、評(píng)價(jià)和反饋，從而促進(jìn)員工績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并促進(jìn)組織整體績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。正確理解績(jī)效考核的含義，應(yīng)注意把握以下四點(diǎn)。（1）績(jī)效考核是一項(xiàng)管理活動(dòng)，是由制定績(jī)效目標(biāo)、圍繞績(jī)效目標(biāo)開(kāi)展經(jīng)常性溝通、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效反饋等環(huán)節(jié)所構(gòu)成的系統(tǒng)過(guò)程。（2）績(jī)效考核的目的是促進(jìn)員工個(gè)人、所在部門(mén)和整個(gè)企業(yè)整體績(jī)效的提高。（3）績(jī)效考核是人力資源管理的一項(xiàng)重要職能，是組織中所有管理者的責(zé)任。（4）績(jī)效考核必須有一個(gè)事先確定的時(shí)間周期，如一個(gè)月、一個(gè)季度或一年等；必須借助一定的方法，如排序法、配對(duì)比較法、行為錨定評(píng)價(jià)法等。（二）績(jī)效考核的功能（1）管理功能?？?jī)效考核既要解決考核什么和怎樣考核的問(wèn)題，又要根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲、職位升降、工作轉(zhuǎn)換、培訓(xùn)等，這些都充分體現(xiàn)了它的管理功能。（2）激勵(lì)功能?？?jī)效考核的根本目的在于促進(jìn)員工完成績(jī)效目標(biāo)，增進(jìn)績(jī)效?？陀^公正的績(jī)效考核可以激發(fā)員工的積極性，促使員工更加積極、主動(dòng)、規(guī)范地完成績(jī)效目標(biāo)。（3）學(xué)習(xí)和導(dǎo)向功能?？?jī)效考核過(guò)程是員工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和理解績(jī)效目標(biāo)的過(guò)程，也是對(duì)照檢查、發(fā)現(xiàn)差距和確定改進(jìn)方向的過(guò)程?？?jī)效目標(biāo)對(duì)員工工作業(yè)績(jī)和工作行為提供了導(dǎo)向，這充分說(shuō)明了績(jī)效考核對(duì)員工具有學(xué)習(xí)和導(dǎo)向的功能。（4）溝通功能?？?jī)效考核過(guò)程是管理層與員工不斷溝通的過(guò)程。通過(guò)考核，一方面可以表達(dá)管理層對(duì)員工的工作要求和績(jī)效期望，另一方面也可以了解員工對(duì)管理層和績(jī)效目標(biāo)的看法、建議以及他們的需求。也正是在這種交流溝通和共同探討的過(guò)程中，員工未來(lái)的工作績(jī)效目標(biāo)才得以確定和達(dá)成。（5）監(jiān)控功能?？?jī)效考核對(duì)員工個(gè)人來(lái)說(shuō)，就是獲得企業(yè)對(duì)自己工作狀況的評(píng)價(jià)；對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，則是要了解和掌握其成員完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和效率等信息，并據(jù)此制定相應(yīng)的人事決策和措施，以提高工作績(jī)效。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核對(duì)企業(yè)的運(yùn)行、對(duì)員工的工作具有監(jiān)控的作用和功能。（6）增進(jìn)績(jī)效的功能?？?jī)效考核增進(jìn)績(jī)效的功能主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，績(jī)效考核在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造了一種優(yōu)勝劣汰的壓力環(huán)境，它必然會(huì)強(qiáng)化企業(yè)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自強(qiáng)意識(shí)，促使其設(shè)法提高自己的知識(shí)、技能及綜合素質(zhì)，努力工作，從而提高工作效率；另一方面，績(jī)效考核將員工個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合并統(tǒng)一起來(lái)，也必然對(duì)企業(yè)整體績(jī)效的提高發(fā)揮積極的作用。人力資源需求與供給預(yù)測(cè)（一）人力資源需求預(yù)測(cè)人力資源需求預(yù)測(cè)是指以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，綜合考慮各種因素的影響，從而對(duì)企業(yè)未來(lái)某個(gè)時(shí)期人力資源需求的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等進(jìn)行估計(jì)的活動(dòng)。在進(jìn)行企業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)時(shí)，應(yīng)充分考慮以下五個(gè)影響因素：企業(yè)未來(lái)某個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)及其對(duì)人力資源的需求；預(yù)期的員工流動(dòng)率及由此引起的職位空缺規(guī)模；企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和組織管理方式的變革對(duì)人力資源需求的影響；企業(yè)提高產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量或進(jìn)入新市場(chǎng)的決策對(duì)人力資源需求的影響；企業(yè)的財(cái)務(wù)資源對(duì)人力資源需求的約束。企業(yè)可以采用的人力資源需求預(yù)測(cè)方法有以下四科1、管理人員判斷法這種方法是由企業(yè)的各級(jí)管理人員，根據(jù)各自工作中的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)企業(yè)未來(lái)業(yè)務(wù)量增減情況的直覺(jué)考慮，自下而上地確定未來(lái)所需人員的方法。其具體做法是：先由各業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和職能管理等部門(mén)的基層管理人員根據(jù)本部門(mén)在未來(lái)各時(shí)期業(yè)務(wù)量或工作量增減情況和自己的經(jīng)驗(yàn)提出本部門(mén)各類(lèi)人員的需求量，再由上一級(jí)管理者估算平衡，最終由該部門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)的人力資源需求進(jìn)行總體預(yù)測(cè)和決策，然后由企業(yè)的人力資源部門(mén)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)和最高管理層有關(guān)人力資源工作的決策和政策，綜合考慮各部門(mén)的人力資源需求情況，制定出具體的執(zhí)行方案。這是一種粗略的、簡(jiǎn)便易行的人力資源需求預(yù)測(cè)方法，主要適用于短期預(yù)測(cè)。2、德?tīng)柗品ㄟ@種方法是由有經(jīng)驗(yàn)的專家依賴自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和分析判斷能力，對(duì)企業(yè)的人力資源需求進(jìn)行直覺(jué)判斷與預(yù)測(cè)的方法。專家可以是來(lái)自基層的管理人員或有經(jīng)驗(yàn)的員工，也可以是中高層管理者；既可以是企業(yè)內(nèi)部的，也可以是企業(yè)外部的。專家的選擇基于他們對(duì)所研究問(wèn)題的了解程度。德?tīng)柗品ǖ木唧w操作步驟為：第一步，選擇20名左右熟悉人力資源問(wèn)題的專家組成一個(gè)預(yù)測(cè)小組，并為他們提供相關(guān)的背景資料。第二步，提出一系列有關(guān)人力資源預(yù)測(cè)的具體問(wèn)題，以匿名問(wèn)卷的形式請(qǐng)專家們以書(shū)面形式回答，使專家們?cè)诒晨勘?、互不通氣的情況下回答問(wèn)題。第三步，進(jìn)行第一輪預(yù)測(cè)，并將各位專家的預(yù)測(cè)意見(jiàn)集中歸納，把歸納的結(jié)果反饋給各位專家，請(qǐng)他們修改并提出預(yù)測(cè)意見(jiàn)；然后再將修改后的意見(jiàn)進(jìn)行歸納，經(jīng)過(guò)三到四次的重復(fù)直至專家們的意見(jiàn)趨于統(tǒng)一。第四步，匯總專家們的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)處理，得出最終結(jié)果。在運(yùn)用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行人力資源需求預(yù)測(cè)時(shí)，企業(yè)應(yīng)注意以下五個(gè)問(wèn)題。（1）為專家提供詳盡且完善的有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的信息，使他們能夠準(zhǔn)確判斷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。（2）保證所有專家能夠從同一角度去理解有關(guān)人力資源管理方面的術(shù)語(yǔ)和概念，避免造成誤解和歧義。（3）問(wèn)題的回答不要求太精確，但要求說(shuō)明原因（4）提問(wèn)過(guò)程盡可能簡(jiǎn)化，所提問(wèn)題必須是與預(yù)測(cè)有關(guān)的問(wèn)題（5）向高層管理人員和專家講明預(yù)測(cè)對(duì)企業(yè)的益處，以爭(zhēng)取他們對(duì)德?tīng)柗品ǖ闹С值聽(tīng)柗频窃诿课粚＜揖恢约阂酝獾钠渌麑＜业娜魏吻闆r下進(jìn)行的，因而避免了彼此身份地位的差別、人際關(guān)系以及群體壓力等因素對(duì)意見(jiàn)表達(dá)的影響，充分發(fā)揮了各位專家的作用，集思廣益，預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度相對(duì)較高，因此這種方法的應(yīng)用比較廣泛。3、轉(zhuǎn)換比率分析法這種方法是根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，把企業(yè)未來(lái)的業(yè)務(wù)活動(dòng)量轉(zhuǎn)化為人力資源需求的預(yù)測(cè)方法。具體做法是：先根據(jù)過(guò)去的業(yè)務(wù)活動(dòng)量水平，計(jì)算出每一業(yè)務(wù)活動(dòng)量所需人員的相應(yīng)增量，再根據(jù)計(jì)算出的比例關(guān)系，把未來(lái)的業(yè)務(wù)活動(dòng)增量折算成總的人員需求增量，最后把總的人員需求量按比例折算成各類(lèi)人員的需求量。轉(zhuǎn)換比率分析法的關(guān)鍵點(diǎn)是找出企業(yè)業(yè)務(wù)增量與人力資源增量以及企業(yè)主體人員與輔助人員的比例關(guān)系，由此推斷出企業(yè)各類(lèi)人員的需求量4、一元回歸分析法這種方法是根據(jù)數(shù)學(xué)中的回歸原理對(duì)企業(yè)的人力資源需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。企業(yè)人力資源的需求水平通?？偸呛湍硞€(gè)或某些因素具有高度確定的相關(guān)關(guān)系，這樣就可以用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法定量地把這種關(guān)系表示出來(lái)，從而得到一個(gè)回歸方程，并用此方程預(yù)測(cè)人力資源需求量。這一方法的關(guān)鍵在于找出與人力資源需求高度相關(guān)的變量。使用這一方法時(shí)，這些變量的歷史數(shù)據(jù)必須是全面的?；貧w分析法有兩種情況，一種是求一個(gè)變量對(duì)另外一個(gè)變量的回歸分析，即一元回歸分析；另一種是求一個(gè)變量對(duì)多個(gè)變量的回歸分析，即多元回歸分析。需求量的因素往往是多個(gè)，因此多元回歸分析法在人力資源需求預(yù)測(cè)中的應(yīng)用范圍是比較廣的，但也是比較困難的，因?yàn)榇_定回歸方程并非易事。下面舉例說(shuō)明一元線性回歸分析在人力資源預(yù)測(cè)中的應(yīng)用。（二）人力資源供給預(yù)測(cè)人力資源供給預(yù)測(cè)包括內(nèi)部供給預(yù)測(cè)和外部供給預(yù)測(cè)兩個(gè)方面。1、人力資源內(nèi)部供給預(yù)測(cè)最常用的內(nèi)部供給預(yù)測(cè)方法有三種：人員核查法、管理人員接續(xù)計(jì)劃法和馬爾可夫模型法。（1）人員核查法。人員核查法是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部人力資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及其在各職位上的分布狀況進(jìn)行核查，確切掌握人力資源擁有量及其利用潛力，在此基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)當(dāng)前不同種類(lèi)員工的供應(yīng)狀況，確定晉升和崗位輪換的人選，確定員工特定的培訓(xùn)或發(fā)展項(xiàng)目的需求，幫助員工確定職業(yè)開(kāi)發(fā)計(jì)劃與職業(yè)設(shè)計(jì)。為此，在日常的人力資源管理工作過(guò)程中，需要做好員工工作能力、潛力、培訓(xùn)和需求等方面的客觀記錄。當(dāng)企業(yè)規(guī)模較小時(shí)，進(jìn)行人員核查相對(duì)容易；而如果企業(yè)的規(guī)模較大、組織結(jié)構(gòu)較復(fù)雜時(shí)，人員核查就需要依靠人力資源信息系統(tǒng)。人員核查法是一種靜態(tài)的方法，不能反映未來(lái)人力資源擁有量的變化，因此，多用于短期的人力資源擁有量預(yù)測(cè)。雖然在中、長(zhǎng)期預(yù)測(cè)中此法應(yīng)用較普遍，但終究受企業(yè)規(guī)模的限制。（2）管理人員接續(xù)計(jì)劃法。這種預(yù)測(cè)技術(shù)的基本分析模型，主要是對(duì)某一職務(wù)可能的人員流入量和流出量進(jìn)行估計(jì)。該職務(wù)可能的人員流入量主要包括可提升的人員和新招聘的人員，該職務(wù)可能的人員流出量包括提升、退休、辭職、解聘、降職的人員等。用該職務(wù)的現(xiàn)職人員數(shù)加上可能的人員流入量，再減去可能的流出量，就可以得出該職務(wù)的內(nèi)部人力資源供給量。這種預(yù)測(cè)方法主要用于對(duì)管理人員和工程技術(shù)人員的供給預(yù)測(cè)。2、人力資源外部供給預(yù)測(cè)當(dāng)企業(yè)內(nèi)部供給無(wú)法滿足人力資源需求時(shí)，就需要考慮從外部招募。人力資源外部供給預(yù)測(cè)同內(nèi)部供給預(yù)測(cè)一樣，也需要分析潛在員土的數(shù)量和能力等因素。只是外部供給分析的對(duì)象是在企業(yè)按以往方式吸引員工時(shí)，規(guī)劃從外部進(jìn)入企業(yè)的人力資源。企業(yè)可以根據(jù)過(guò)去的錄用經(jīng)驗(yàn)了解可能進(jìn)入企業(yè)的員工數(shù)量、工作能力、經(jīng)驗(yàn)、性別和成本等方面的信息。企業(yè)進(jìn)行人力資源外部供給預(yù)測(cè)時(shí)，必須考慮影響企業(yè)外部人力資源供給的因素。這些因素主要有本地區(qū)的人口總量與人力資源供給率、本地區(qū)人力資源的總體構(gòu)成、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和失業(yè)率預(yù)期、本地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況、本行業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況和職業(yè)市場(chǎng)狀況等。（1）本地區(qū)的人口總量與人力資源供給率。這兩個(gè)指標(biāo)決定了該地區(qū)可提供的人力資源總量。當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量越大，人力資源供給率越高，企業(yè)外部人力資源的供給就越充裕。（2）本地區(qū)人力資源的總體構(gòu)成。該指標(biāo)決定了在年齡、性別、教育、技能、經(jīng)驗(yàn)等類(lèi)別與層次上該地區(qū)可提供的人力資源的數(shù)量與質(zhì)量。（3）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和失業(yè)率預(yù)期。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷、失業(yè)率上升，勞動(dòng)力供給就會(huì)比較充足，企業(yè)進(jìn)行外部招聘比較容易；而國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、失業(yè)率低，勞動(dòng)力供給就會(huì)相對(duì)緊張，企業(yè)招聘工作的難度將增大。（4）本地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況。企業(yè)所在地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況會(huì)對(duì)企業(yè)招聘產(chǎn)生重要影響，因而企業(yè)要密切關(guān)注所在地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況。在我國(guó)，可參考各地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)以及行業(yè)管理部門(mén)等公布的統(tǒng)計(jì)資料，了解所在地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況。（5）本行業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況。本行業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況包括本行業(yè)勞動(dòng)力的平均價(jià)格、與外地市場(chǎng)比較的相對(duì)價(jià)格、當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)指數(shù)等，它們都會(huì)對(duì)企業(yè)的人力資源外部供給產(chǎn)生影響。（6）職業(yè)市場(chǎng)狀況。企業(yè)在考慮外部人力資源供給時(shí)，必須收集一些關(guān)于企業(yè)所需人才的信息，這些信息一般來(lái)自職業(yè)市場(chǎng)。職業(yè)市場(chǎng)是指企業(yè)所需要人員市場(chǎng)的狀況，如財(cái)務(wù)人員、技術(shù)人員、管理人員等相關(guān)的勞動(dòng)力市場(chǎng)。職業(yè)市場(chǎng)中勞動(dòng)者的擇業(yè)心理、工作價(jià)值觀、同行業(yè)其他企業(yè)對(duì)人力資源的需求等因素，會(huì)直接影響到企業(yè)人力資源的外部供給。人力資源規(guī)劃的含義與內(nèi)容（一）人力資源規(guī)劃的含義人力資源規(guī)劃是指企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)的要求，科學(xué)地預(yù)測(cè)與分析企業(yè)在不斷變化的環(huán)境中人力資源的需求和供給狀況，并據(jù)此制定必要的人力資源政策和措施，以確保企業(yè)的人力資源與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面保持動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程。人力資源規(guī)劃主要包括以下四個(gè)方面的含義。（1）人力資源規(guī)劃謀求企業(yè)人力資源與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)保持動(dòng)態(tài)平衡，它既要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)為依據(jù)，又要為它們服務(wù)。因此，當(dāng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)人力資源規(guī)劃也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。（2）企業(yè)所處的外部環(huán)境是不斷變化的，這種變化使得企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)處于不斷調(diào)整之中，從而使企業(yè)的人力資源需求與供給也處于不斷變動(dòng)之中。尋求人力資源需求與供給的動(dòng)態(tài)平衡是人力資源規(guī)劃的基點(diǎn)。（3）企業(yè)人力資源規(guī)劃是一個(gè)依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)對(duì)企業(yè)人力資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程，因此，需要相應(yīng)的人力資源政策和措施的配合，以確保人力資源規(guī)劃的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)。（4）企業(yè)人力資源規(guī)劃要保障企業(yè)組織和企業(yè)員工都得到長(zhǎng)期的利益，但更多的是保障企業(yè)組織的利益得到實(shí)現(xiàn)。保障員工的利益主要是由企業(yè)人力資源管理的其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的。（二）人力資源規(guī)劃的內(nèi)容按照規(guī)劃時(shí)間的長(zhǎng)短，企業(yè)的人力資源規(guī)劃可分為短期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃。一般來(lái)說(shuō)，短期規(guī)劃是指1年或1年以內(nèi)的規(guī)劃，中期規(guī)劃一般是指1年以上5年以下的時(shí)間跨度，長(zhǎng)期規(guī)劃是指時(shí)間跨度為5年或5年以上的規(guī)劃。按照規(guī)劃的性質(zhì)，企業(yè)的人力資源規(guī)劃又可分為總體規(guī)劃和具體計(jì)劃?？傮w規(guī)劃是指根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)規(guī)劃期內(nèi)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)和利用的總目標(biāo)和配套政策的總體謀劃與安排。具體計(jì)劃是指為實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的總體規(guī)劃，而對(duì)企業(yè)人力資源各方面具體工作制定工作方案與措施，具體包括人員補(bǔ)充計(jì)劃、人員使用計(jì)劃、人員接續(xù)及升遷計(jì)劃、人員培訓(xùn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃、薪酬激勵(lì)計(jì)劃等。無(wú)論是總體規(guī)劃，還是每項(xiàng)具體計(jì)劃都是由自標(biāo)、政策及預(yù)算等要素組成，正是這些要素構(gòu)成了企業(yè)人力資源規(guī)劃的具體內(nèi)容，也從不同方面保證了人力資源規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)薪酬制度設(shè)計(jì)的原則和流程（一）企業(yè)薪酬制度設(shè)計(jì)的原則企業(yè)在進(jìn)行薪酬制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循以下五項(xiàng)原則（1）公平原則。公平原則是指企業(yè)向員工提供的薪酬應(yīng)該與員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)保持平衡。這里的公平包括外部公平、內(nèi)部公平和員工個(gè)人公平。外部公平是指同一行業(yè)或同一地管理區(qū)或同等規(guī)模企業(yè)中類(lèi)似職務(wù)的薪酬水平應(yīng)當(dāng)基本相同，因?yàn)樗鼈儗?duì)員工的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)的要求基本相似。內(nèi)部公平是指同一企業(yè)中不同職務(wù)之間的薪酬水平應(yīng)該相互協(xié)調(diào)，也就是說(shuō)各種職務(wù)的薪酬都要與其貢獻(xiàn)一致。內(nèi)部公平強(qiáng)調(diào)的是職務(wù)本身對(duì)報(bào)酬的決定作用。員工個(gè)人公平是指同一企業(yè)中從事相同工作員工的報(bào)酬要與其績(jī)效相匹配。員工個(gè)人公平強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人特征（如能力、態(tài)度、經(jīng)驗(yàn)等）對(duì)報(bào)酬的影響。（2）競(jìng)爭(zhēng)原則。競(jìng)爭(zhēng)原則是指企業(yè)向在某些重要職位上工作的員工提供的薪酬應(yīng)高于同一地區(qū)或同一行業(yè)其他企業(yè)同種職位的薪酬，以使自己的企業(yè)更具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。（3）激勵(lì)原則。激勵(lì)原則是指企業(yè)內(nèi)部各類(lèi)、各級(jí)職位之間的薪酬標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)拉開(kāi)距離避免平均化。利用薪酬的激勵(lì)功能提高員工的工作積極性。（4）量力而行原則。量力而行原則是指企業(yè)在設(shè)計(jì)薪酬制度時(shí)必須考慮自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，避免薪酬過(guò)高或薪酬過(guò)低的情況出現(xiàn)，進(jìn)而避免使企業(yè)成本過(guò)高或缺乏吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。（5）合法原則。合法原則是指企業(yè)在進(jìn)行薪酬制度設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策的要求，做到合法合理付酬。（二）企業(yè)薪酬制度設(shè)計(jì)的流程（1）明確現(xiàn)狀與需求。通過(guò)訪談與問(wèn)卷調(diào)查，要明確企業(yè)薪酬制度對(duì)員工績(jī)效和企業(yè)績(jī)效的影響狀況，了解企業(yè)薪酬制度存在的問(wèn)題及其原因，了解員工對(duì)薪酬各部分內(nèi)容的需求程度。（2）確定薪酬策略。薪酬策略由企業(yè)文化和企業(yè)戰(zhàn)略決定，對(duì)后續(xù)工作起著重要的指導(dǎo)作用。確定薪酬策略的工作主要包括對(duì)員工需求結(jié)構(gòu)、員工激勵(lì)的重點(diǎn)、本企業(yè)在本地區(qū)或同行業(yè)中的地位與實(shí)力的分析論證，在此基礎(chǔ)上對(duì)本企業(yè)薪酬水平進(jìn)行定位，確定薪酬發(fā)放的原則、各職級(jí)薪酬的差距、薪酬各組成部分的比例等。（3）進(jìn)行工作分析。工作分析是分析每一職位對(duì)員工知識(shí)、技能、心理和生理素質(zhì)以及其他任職資格的要求等影響付酬的重要因素，據(jù)此編制出每一職位的工作說(shuō)明書(shū)。（4）進(jìn)行職位評(píng)價(jià)。職位評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)中各類(lèi)職位的相對(duì)價(jià)值進(jìn)行排序，為實(shí)現(xiàn)各類(lèi)職位員工薪酬的內(nèi)部公平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（5）進(jìn)行等級(jí)劃分。經(jīng)過(guò)職位評(píng)價(jià)得出職位價(jià)值序列后，就可以按照一定的規(guī)則來(lái)劃分職位等級(jí)。職位等級(jí)的劃分通常與企業(yè)采用的薪酬模式相對(duì)應(yīng)，如在等級(jí)工資制中，職位等級(jí)的劃分較細(xì)，而在寬泛式的職位薪酬制度中，一個(gè)企業(yè)中可能只有少量的職位等級(jí)。（6）建立健全配套制度。配套制度包括績(jī)效考核制度、技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。（7）進(jìn)行市場(chǎng)薪酬調(diào)查。薪酬調(diào)查是指收集同地區(qū)或同行業(yè)其他企業(yè)的薪酬從而確定市場(chǎng)薪酬水平的過(guò)程。薪酬調(diào)查的對(duì)象最好選擇與自己有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)或同行業(yè)的類(lèi)似企業(yè)，重點(diǎn)考察員工的流失去向和招聘來(lái)源。薪酬調(diào)查的數(shù)據(jù)有企業(yè)上年度的薪酬增長(zhǎng)狀況、不同薪酬結(jié)構(gòu)對(duì)比、不同職位和不同級(jí)別的職位薪酬數(shù)據(jù)、獎(jiǎng)金和福利狀況、長(zhǎng)期激勵(lì)措施以及未來(lái)薪酬走勢(shì)分析等。（8）確定薪酬結(jié)構(gòu)與水平。薪酬結(jié)構(gòu)是指企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)中各職位的相對(duì)價(jià)值及其對(duì)應(yīng)的實(shí)付薪酬之間保持著什么樣的關(guān)系、薪酬的組成及各組成部分之間的比例。而薪酬水平是指企業(yè)所支付的薪酬在市場(chǎng)薪酬中所處的位置。為了簡(jiǎn)化薪酬制定工作，確定薪酬水平時(shí)可以先確定不同職等、職級(jí)的薪酬水平、薪酬幅度和薪酬差距，在確定了薪酬的總體水平和結(jié)構(gòu)之后，再確定每一個(gè)職位的具體薪酬水平。（9）薪酬制度的實(shí)施與修正。薪酬制度設(shè)計(jì)完成并獲得企業(yè)高層批準(zhǔn)之后，在正式實(shí)施之前還需要和員工，尤其是企業(yè)的中層管理人員進(jìn)行充分的溝通并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。及時(shí)的溝通、必要的宣傳和培訓(xùn)是保證薪酬改革成功的因素之一。人力資源管理部門(mén)可以利用薪酬制度變革方案講演、薪酬制度答疑、企業(yè)內(nèi)部刊物等途徑，來(lái)充分介紹企業(yè)薪酬制度制定的依據(jù)、目標(biāo)、原則等相關(guān)問(wèn)題。薪酬制度在試行一段時(shí)間后，必然會(huì)反映出當(dāng)初設(shè)計(jì)時(shí)存在的一些缺陷和問(wèn)題，企業(yè)有必要對(duì)此進(jìn)行修正和改進(jìn)。隨著時(shí)間的推移，當(dāng)初符合企業(yè)實(shí)際的薪酬制度也會(huì)在某些方面變得不盡合理、有效。因此，為了保證薪酬制度的合理性和適用性，企業(yè)也必須對(duì)薪酬制度進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。激勵(lì)薪酬與福利的設(shè)計(jì)（一）激勵(lì)薪酬的設(shè)計(jì)激勵(lì)薪酬是指企業(yè)以員工、團(tuán)隊(duì)或者企業(yè)自身的績(jī)效為依據(jù)而支付給員工個(gè)人的具有變動(dòng)性質(zhì)的薪酬。與基本薪酬相比，激勵(lì)薪酬具有一定的變動(dòng)性，但是由于它與績(jī)效聯(lián)系在起，因此對(duì)員工的激勵(lì)性也就更強(qiáng)。激勵(lì)薪酬一般可以分為個(gè)人激勵(lì)薪酬和群體激勵(lì)薪酬兩種類(lèi)型。1、個(gè)人激勵(lì)薪酬個(gè)人激勵(lì)薪酬是指主要以員工個(gè)人的績(jī)效表現(xiàn)為基礎(chǔ)而支付給員工的薪酬。這種支付方式有助于員工不斷地提高自己的績(jī)效水平，但是由于它支付的基礎(chǔ)是個(gè)人，因此不利于團(tuán)隊(duì)成員間的相互合作。個(gè)人激勵(lì)薪酬主要有以下三種形式。（1）計(jì)件制。計(jì)件制是根據(jù)員工的產(chǎn)出水平和工資率來(lái)向員工支付相應(yīng)的薪酬。計(jì)件制往往不采用直接計(jì)件的方法，更多的是使用差額計(jì)件制，也就是說(shuō)對(duì)于不同的產(chǎn)出水平分別規(guī)定不同的工資率，以此來(lái)計(jì)算薪酬。（2）工時(shí)制。工時(shí)制是根據(jù)員工完成工作的時(shí)間來(lái)向員工支付相應(yīng)的薪酬。最基本的工時(shí)制是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，就是首先確定完成某項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，當(dāng)員工在標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)時(shí)，依然按照標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間來(lái)支付薪酬，由于員工的工作時(shí)間縮短了，這就相當(dāng)于工資率提高了。在實(shí)踐中，員工因節(jié)約工作時(shí)間而形成的收益是要在員工和企業(yè)之間進(jìn)行分配的，員工只能得到其中的一部分。（3）績(jī)效工資?？?jī)效工資是指根據(jù)員工的績(jī)效考核結(jié)果來(lái)向員工支付相應(yīng)的薪酬由于有些職位的工作結(jié)果很難用數(shù)量和時(shí)間進(jìn)行量化，不太適用上述的兩種方法，因此就要借助于績(jī)效考核的結(jié)果來(lái)支付激勵(lì)薪酬?？?jī)效工資有四種主要的形式：一是績(jī)效調(diào)薪，二是績(jī)效獎(jiǎng)金，三是月/季度浮動(dòng)薪酬，四是特殊績(jī)效認(rèn)可計(jì)劃。1）績(jī)效調(diào)薪?？?jī)效調(diào)薪是指根據(jù)員工的績(jī)效考核結(jié)果對(duì)其基本薪酬進(jìn)行調(diào)整，調(diào)薪的周期一般按年來(lái)進(jìn)行，而且調(diào)薪的比例根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果的不同也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別?？?jī)效考核成績(jī)?cè)胶?，調(diào)薪的比例相應(yīng)的就越高。進(jìn)行績(jī)效調(diào)薪時(shí)，有兩個(gè)問(wèn)題需要注意：一是調(diào)薪宋僅包括加薪，而且還應(yīng)包括減薪，這樣才會(huì)更具有激勵(lì)性；二是調(diào)薪要在該職位或該員工所處的薪酬等級(jí)所對(duì)應(yīng)的薪酬區(qū)間內(nèi)進(jìn)行，也就是說(shuō)員工基本薪酬增長(zhǎng)或減少不能超出該薪酬區(qū)間的最大值或最小值。2）績(jī)效獎(jiǎng)金?？?jī)效獎(jiǎng)金又稱一次性獎(jiǎng)金，是指根據(jù)員工的績(jī)效考核結(jié)果給予員工的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的方式與績(jī)效調(diào)薪有些類(lèi)似，只是對(duì)于績(jī)效不良者不會(huì)進(jìn)行懲罰。3）月/季度浮動(dòng)薪酬。在績(jī)效調(diào)薪和績(jī)效獎(jiǎng)金之間還存在一種折中的獎(jiǎng)勵(lì)方式，即根據(jù)員工的月或季度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，以月績(jī)效獎(jiǎng)金或季度績(jī)效獎(jiǎng)金的形式對(duì)員工的業(yè)績(jī)加以認(rèn)可。這種月績(jī)效獎(jiǎng)金或季度績(jī)效獎(jiǎng)金一般采用基本工資乘以一個(gè)系數(shù)或者百分比的形式來(lái)確定然后用一次性獎(jiǎng)金的形式來(lái)兌現(xiàn)。實(shí)際操作時(shí)，往往會(huì)綜合考核部門(mén)的績(jī)效與個(gè)人的績(jī)效。4）特殊績(jī)效認(rèn)可計(jì)劃。特殊績(jī)效認(rèn)可計(jì)劃是指在個(gè)人或部門(mén)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工作要求，表現(xiàn)出特別的努力而且實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀的績(jī)效或做出了重大貢獻(xiàn)的情況下，組織額外給予的一種獎(jiǎng)勵(lì)與認(rèn)可。其類(lèi)型多種多樣，既可以是在公司內(nèi)部通信上或者辦公區(qū)域內(nèi)的布告欄上被表?yè)P(yáng)，也可以是獎(jiǎng)勵(lì)一次度假的機(jī)會(huì)或者若干獎(jiǎng)金。2、群體激勵(lì)薪酬群體激勵(lì)薪酬是指以團(tuán)隊(duì)或企業(yè)的績(jī)效為依據(jù)來(lái)向員工支付薪酬。群體激勵(lì)薪酬的好處在于它可以使員工更加關(guān)注團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的整體績(jī)效，增進(jìn)團(tuán)隊(duì)的合作，從而更有利于整體績(jī)效的實(shí)現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，團(tuán)隊(duì)工作方式日益重要，因此群體激勵(lì)薪酬也越來(lái)越受到重視。但是它也存在一個(gè)明顯的缺點(diǎn)，那就是容易產(chǎn)生“搭便車(chē)”的行為，因此還要輔之以對(duì)個(gè)人績(jī)效的考核。群體激勵(lì)薪酬主要有以下三種形式。（1）利潤(rùn)分享計(jì)劃。利潤(rùn)分享計(jì)劃是用盈利狀況的變化來(lái)對(duì)整個(gè)企業(yè)的業(yè)績(jī)進(jìn)行衡量把超過(guò)目標(biāo)利潤(rùn)的部分在企業(yè)全體員工之間進(jìn)行分配的制度。分配的形式可以是發(fā)放現(xiàn)金也可以是將應(yīng)分享的利潤(rùn)存入員工的某一個(gè)信托賬戶，待其退休后再領(lǐng)取，還可以是二者的結(jié)合。由于利潤(rùn)分享計(jì)劃所支付的薪酬并不計(jì)入個(gè)人的基本薪酬，因此在企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)人工成本會(huì)自動(dòng)下降，而在企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較好時(shí)，則可以分享財(cái)富。利潤(rùn)分享計(jì)劃也有一些不足：首先，在實(shí)施該制度的情況下，員工所分享的利潤(rùn)往往相同或與基本薪酬成比例，因此，員工得到的獎(jiǎng)勵(lì)與個(gè)人績(jī)效之間可能缺少必要的聯(lián)系；其次，大多數(shù)利潤(rùn)分享計(jì)劃是延期性質(zhì)的，員工獲得獎(jiǎng)勵(lì)與員工付出努力之間的時(shí)間間隔較長(zhǎng)，容易使工作績(jī)效和激勵(lì)之間的關(guān)系減弱。（2）收益分享計(jì)劃。收益分享計(jì)劃是企業(yè)提供的一種與員工分享因生產(chǎn)率提高、成本節(jié)約和質(zhì)量提高等所帶來(lái)收益的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)模式。通常情況下，員工按照一個(gè)事先設(shè)計(jì)好的收益分享公式，根據(jù)本人所屬部門(mén)的總體績(jī)效改善狀況獲得獎(jiǎng)金。（3）員工持股制度。員工持股制度是一種企業(yè)向內(nèi)部員工提供公司股票所有權(quán)的制度，是利潤(rùn)分享的重要形式。在這種制度下，員工所持有的股份可以是企業(yè)無(wú)償分配的，也可以是企業(yè)以優(yōu)惠的價(jià)格賣(mài)給本企業(yè)員工的。員工持股制度是將年終分享利潤(rùn)以股票的形式發(fā)放給員工，員工在一定年限后可以轉(zhuǎn)讓這些股票獲取價(jià)差或繼續(xù)持有并參與分紅。股票期權(quán)是員工持股制度的一種重要表現(xiàn)形式。它是指允許員工以某一基期的價(jià)格采購(gòu)買(mǎi)未來(lái)某一年份的同等面額的本公司股票，員工所得報(bào)酬就是股票的基期價(jià)格與未來(lái)市場(chǎng)價(jià)格的差額。股票期權(quán)和持有股票的共同點(diǎn)是都可以激勵(lì)持有者的長(zhǎng)期化行為，但前者的激勵(lì)作用更大，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也更大。（二）福利的內(nèi)容與管理福利是指企業(yè)支付給員工的間接薪酬。與直接薪酬相比，福利具有兩個(gè)重要特點(diǎn)：一是直接薪酬往往采取貨幣支付和現(xiàn)期支付的形式，而福利多采取實(shí)物支付或延期支付的形式；二是直接薪酬具備一定的可變性，與員工個(gè)人直接相連，而福利則具有準(zhǔn)固定成本的性質(zhì)。此外，與直接薪酬相比，福利具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：首先，福利的形式靈活多樣，可以滿足員工不同的需要；其次，福利具有典型的保健性質(zhì)，可以減少員工的不滿意，有助于吸引和保留員工，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力；再次，福利還具有稅收方面的優(yōu)惠，可以使員工得到更多的實(shí)際收入；最后，由企業(yè)來(lái)集體購(gòu)買(mǎi)某種福利產(chǎn)品，具有規(guī)模效應(yīng)，可以為員工節(jié)省一定的支出。但是，福利也存在一定的問(wèn)題：首先，由于福利具有普遍性，與員工個(gè)人的績(jī)效并沒(méi)有太大的直接聯(lián)系，因此在提高員工工作績(jī)效方面的效果不如直接薪酬那么明顯，這也是福利最主要的問(wèn)題；其次，福利具有剛性，一旦企業(yè)為員工提供了某種福利，就很難將其取消，這樣就會(huì)導(dǎo)致福利的不斷膨脹，從而增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。1、福利的內(nèi)容不同企業(yè)，福利的內(nèi)容各不相同，差異可能會(huì)非常大。但是，一般來(lái)說(shuō)，可以將福利的項(xiàng)目劃分為兩大類(lèi)：一是國(guó)家法定的福利；二是企業(yè)自主的福利。（1）國(guó)家法定的福利。這是由國(guó)家相關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定的福利內(nèi)容，具有強(qiáng)制性，任何企業(yè)都必須執(zhí)行。從我國(guó)目前的情況看，法定福利主要包括以下五項(xiàng)內(nèi)容。1）法定的社會(huì)保險(xiǎn)：包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，企業(yè)要按照員工工資的一定比例為員工繳納保險(xiǎn)費(fèi)。2）住房公積金：企業(yè)要對(duì)轉(zhuǎn)正后的正式員工、人事檔案關(guān)系已經(jīng)調(diào)入企業(yè)的員工，按照國(guó)家規(guī)定的繳存比例，在經(jīng)過(guò)審核后的受托銀行繳存住房公積金，以供員工在購(gòu)買(mǎi)住房等時(shí)支取、使用住房公積金。3）公休假日：指企業(yè)要在員工工作滿一個(gè)工作周后讓員工休息一定的時(shí)間，我國(guó)目前實(shí)行的是每周休息兩天的制度。4）法定休假日：指員工在法定節(jié)日要享受休假，我國(guó)目前的法定節(jié)日包括元旦、春節(jié)、清明節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)和法律法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。5）帶薪休假：指員工工作滿規(guī)定的期限后，可以帶薪休假一定的時(shí)間?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十五條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假?！保?）企業(yè)自主的福利。除了法定福利外，許多企業(yè)也自愿地向員工提供其他種類(lèi)的福利，如除了法定福利之外的由于某種原因而為員工另外提供的各種假期、休假，為員工及其家屬提供的各種服務(wù)項(xiàng)目（如兒童看護(hù)、老人護(hù)理等），以及靈活多樣的員工退休計(jì)劃等，這類(lèi)福利稱為企業(yè)自主福利。與法定福利本質(zhì)上的不同之處在于：企業(yè)自主福利不具有任何的強(qiáng)制性，具體的項(xiàng)目也沒(méi)有一定的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以根據(jù)自身情況靈活決定。2、福利的管理為了保證給員工提供的福利能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，實(shí)際操作中一般要按照下面四個(gè)步驟來(lái)實(shí)施福利管理。（1）調(diào)查階段。為了使提供的福利能夠真正滿足員工的需要，首先必須進(jìn)行福利需求的調(diào)查，以利于“獎(jiǎng)人所需”。在進(jìn)行福利調(diào)查時(shí)，既可以由企業(yè)提供一個(gè)備選“菜單”，讓員工從中進(jìn)行選擇，也可以直接收集員工的意見(jiàn)。與基本薪酬的調(diào)查一樣，福利調(diào)查也要分為內(nèi)部福利調(diào)查和外部福利調(diào)查兩個(gè)部分。內(nèi)部福利調(diào)查只是解決了員工的需求問(wèn)題，但是這些需求是否合理、企業(yè)總體的福利水平應(yīng)當(dāng)怎樣，這些問(wèn)題都需要進(jìn)行外部福利調(diào)查。當(dāng)然，福利調(diào)查沒(méi)有必要單獨(dú)進(jìn)行，可以與薪酬調(diào)查同時(shí)進(jìn)行。（2）規(guī)劃階段。福利調(diào)查結(jié)束后，就要進(jìn)行福利的規(guī)劃。首先，企業(yè)要根據(jù)內(nèi)外部調(diào)查的結(jié)果和企業(yè)自身情況，確定需要提供的福利項(xiàng)目；其次，要對(duì)福利成本做出預(yù)算，包括總的福利費(fèi)用、各個(gè)福利內(nèi)容的成本、每個(gè)員工的福利成本等；最后，要制訂出詳細(xì)的福利實(shí)施計(jì)劃，如福利產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)的時(shí)間、發(fā)放的時(shí)間、購(gòu)買(mǎi)的程序、保管的制度等。（3）實(shí)施階段。這一階段就是要按照已制訂好的福利實(shí)施計(jì)劃，向員工提供具體的福利。在實(shí)施中兼顧原則性和靈活性，如果沒(méi)有特殊情況，一定要嚴(yán)格按照制訂的計(jì)劃來(lái)實(shí)施，以控制好福利成本的開(kāi)支。即使遇到特殊情況，也要靈活處理，對(duì)計(jì)劃做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以保證福利提供的效果。（4）反饋階段。實(shí)施階段結(jié)束以后，還要對(duì)員工進(jìn)行反饋調(diào)查，以發(fā)現(xiàn)在調(diào)查、規(guī)劃和實(shí)施階段中存在的問(wèn)題，從而不斷地完善福利實(shí)施的過(guò)程，改善福利管理的質(zhì)量。技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程與模式技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的根本競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)把科技進(jìn)步和市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)以提高企業(yè)效益的過(guò)程。這一過(guò)程不僅是知識(shí)的產(chǎn)生、創(chuàng)造和應(yīng)用的進(jìn)化過(guò)程，更是一種創(chuàng)造性的破壞過(guò)程，促使資源從低效率、低附加值利用的方面向高效率、高附加值利用的方面轉(zhuǎn)變。同時(shí)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、創(chuàng)新難度大，任何企業(yè)都不可能一次創(chuàng)新就成功，也不可能在創(chuàng)新成功后一次性地確保其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因而，技術(shù)創(chuàng)新也是一個(gè)不斷循環(huán)的、復(fù)雜的過(guò)程。20世紀(jì)60年代以來(lái)，國(guó)際上出現(xiàn)了六代具有代表性的創(chuàng)新過(guò)程模式。這種模式的基本觀點(diǎn)是研究開(kāi)發(fā)是創(chuàng)新構(gòu)思的主要來(lái)源，因而，這種觀點(diǎn)被稱作創(chuàng)新的技術(shù)推動(dòng)或發(fā)現(xiàn)推動(dòng)模式。科技推動(dòng)的創(chuàng)新是一種簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，從基礎(chǔ)研究開(kāi)始，到應(yīng)用研究，再到生產(chǎn)制造，直到商業(yè)化的新產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷(xiāo)售。這種創(chuàng)新過(guò)程模式主要在20世紀(jì)50年代末期到60年代中期得到發(fā)展。在這一階段中，市場(chǎng)占有率可以說(shuō)是企業(yè)從事科技研發(fā)所渴望得到的成果，因此，投入越多的技術(shù)研發(fā)等于可以獲得越高的市場(chǎng)占有率。顯然，市場(chǎng)只是被動(dòng)地接受研究開(kāi)發(fā)成果。對(duì)于計(jì)算機(jī)這類(lèi)根本性的創(chuàng)新，技術(shù)推動(dòng)模式具有較好的解釋力，然而對(duì)大多數(shù)創(chuàng)新來(lái)說(shuō)并非如此。國(guó)際上對(duì)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新關(guān)系的實(shí)證研究表明，研究開(kāi)發(fā)投入越多，所產(chǎn)生的創(chuàng)新并不一定就越多。這對(duì)我國(guó)是個(gè)警示：如果只強(qiáng)調(diào)科技投入，而對(duì)創(chuàng)新過(guò)程的組織方式缺乏考慮，就很有可能造成大量科技成果未被轉(zhuǎn)化，或者會(huì)使這些成果大多一開(kāi)始就先天不足，要么缺少市場(chǎng)導(dǎo)向，要么距工業(yè)化要求太遠(yuǎn)而沒(méi)有商業(yè)價(jià)值，結(jié)果又會(huì)減弱科技投入的動(dòng)力。（一）需求拉動(dòng)創(chuàng)新模式在需求拉動(dòng)創(chuàng)新模式中，指明市場(chǎng)需求信息是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。它對(duì)產(chǎn)品和技術(shù)提出了明確的要求，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)造出適合這一需求的適銷(xiāo)產(chǎn)品或服務(wù)。20世紀(jì)60年代末70年代初，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，創(chuàng)新過(guò)程著重點(diǎn)在于先進(jìn)行市場(chǎng)需求分析，再進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)繼而生產(chǎn)制造。各企業(yè)經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)后，對(duì)市場(chǎng)需求高度重視，因此，產(chǎn)生了新的創(chuàng)新模式技術(shù)研發(fā)在企業(yè)的創(chuàng)新過(guò)程中，不再扮演主動(dòng)的角色，反而成為市場(chǎng)需求的被動(dòng)配合角色。這一階段，企業(yè)的策略主要集中于探究市場(chǎng)真正的需求是什么。從理論上來(lái)講，這種方法能讓創(chuàng)新適于某一特定的市場(chǎng)需求，但它畢竟只考慮了一種因素將企業(yè)所有資源全部投向單純依靠來(lái)自市場(chǎng)需求的項(xiàng)目而未考慮潛在的技術(shù)機(jī)會(huì)，有朱偏頗。（二）交互作用創(chuàng)新模式現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，使得技術(shù)的綜合程度越來(lái)越高，技術(shù)創(chuàng)新涉及的因素越來(lái)越復(fù)雜。我們很難明確斷定，哪種是純粹的技術(shù)推動(dòng)模式的創(chuàng)新，哪種是純粹的需求拉動(dòng)模式的創(chuàng)新。通常的情況是，創(chuàng)新是科學(xué)、技術(shù)與市場(chǎng)之間的耦合過(guò)程。美國(guó)的研究表明，大多數(shù)的創(chuàng)新構(gòu)思來(lái)自市場(chǎng)需求和生產(chǎn)需求，而非來(lái)自對(duì)技術(shù)機(jī)會(huì)的確認(rèn)。這一結(jié)論認(rèn)為，如果不能很好地在創(chuàng)新過(guò)程早期將營(yíng)銷(xiāo)與創(chuàng)新過(guò)程相聯(lián)結(jié)，就難以預(yù)料消費(fèi)者會(huì)不會(huì)對(duì)引人市場(chǎng)的新產(chǎn)品做出正向反應(yīng)，常常會(huì)嚴(yán)重影響新產(chǎn)品引入市場(chǎng)后的命運(yùn)。因此，技術(shù)與市場(chǎng)的因素應(yīng)放在起考慮。20世紀(jì)70年代至80年代初期，又有學(xué)者提出了技術(shù)和市場(chǎng)交互作用創(chuàng)新模式。該模式表明，技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)和市場(chǎng)交互作用共同引發(fā)的，技術(shù)推動(dòng)和需求拉動(dòng)的相對(duì)重要性在產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品生命周期的不同階段可能有著顯著的不同。單純的技術(shù)推動(dòng)和需求拉動(dòng)倉(cāng)新過(guò)程模式只是技術(shù)和市場(chǎng)交互作用創(chuàng)新模式的特例。但是，盡管該模式內(nèi)各要素之間存在著交互作用，但卻忽略了要素隨著時(shí)間演變具有連續(xù)變化的特性。（三）A-U過(guò)程創(chuàng)新模式A-U過(guò)程創(chuàng)新模式從產(chǎn)業(yè)層面進(jìn)行探討分析，它是美國(guó)哈佛大學(xué)的阿伯納西和麻省理工學(xué)院的厄特拜克通過(guò)對(duì)大量產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)實(shí)例進(jìn)行研究后提出的。他們發(fā)現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的不同階段表現(xiàn)出不同的相互關(guān)系。他們把產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)組織的演化分為不穩(wěn)定階段、過(guò)渡階段、穩(wěn)定階段三個(gè)階段，并與產(chǎn)品的生命周期聯(lián)系起來(lái)，提出了描述以產(chǎn)品創(chuàng)新為中心的產(chǎn)品創(chuàng)新分布形式，即A-U過(guò)程創(chuàng)新模式，A-U過(guò)程創(chuàng)新模式的總體特征表現(xiàn)為：在產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的前期階段，產(chǎn)品創(chuàng)新比工藝創(chuàng)新活躍，創(chuàng)新成果更多；而在產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的后期階段，則是工藝創(chuàng)新較產(chǎn)品創(chuàng)新有更豐富的成果。（1）不穩(wěn)定階段。此階段的產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新都呈上升趨勢(shì)，但產(chǎn)品創(chuàng)新明顯強(qiáng)于工藝創(chuàng)新，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期階段。在行業(yè)發(fā)展的早期，由于技術(shù)本身處于發(fā)展和變動(dòng)的狀態(tài)，技術(shù)的潛在市場(chǎng)有待確認(rèn)，因此，創(chuàng)新的重心是進(jìn)行新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，尋找該技術(shù)可以開(kāi)發(fā)的、消費(fèi)者喜歡的、有價(jià)值的產(chǎn)品，于是多種產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)入市場(chǎng)且頻繁變動(dòng)。相對(duì)于變動(dòng)頻繁的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，制造工藝和產(chǎn)業(yè)組織也顯示出不穩(wěn)定的特征，工藝創(chuàng)新從屬于產(chǎn)品創(chuàng)新。這是一個(gè)在商業(yè)與技術(shù)上不斷“嘗試、糾錯(cuò)”的階段。這一階段的研究開(kāi)發(fā)具有探索性，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出較高，不易獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。（2）過(guò)渡階段。此階段的產(chǎn)品創(chuàng)新逐漸減少，而工藝創(chuàng)新繼續(xù)呈上升趨勢(shì)，且超越產(chǎn)品創(chuàng)新，通過(guò)“糾錯(cuò)”形成了主導(dǎo)設(shè)計(jì)。隨著企業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的積累和消費(fèi)者消費(fèi)傾向的明晰，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)技術(shù)資源與市場(chǎng)需求聯(lián)結(jié)起來(lái)的主導(dǎo)設(shè)計(jì)，如汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的福特T型車(chē)和計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的IBMS/360系統(tǒng)。主導(dǎo)設(shè)計(jì)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了“標(biāo)準(zhǔn)”，降低了市場(chǎng)的不確定性。在主導(dǎo)設(shè)計(jì)確定后，產(chǎn)品基本穩(wěn)定，產(chǎn)品創(chuàng)新率下降，工藝創(chuàng)新取代產(chǎn)品創(chuàng)新成為關(guān)注的焦點(diǎn)。這是一個(gè)主導(dǎo)設(shè)計(jì)被消費(fèi)市場(chǎng)接受和推崇的階段。在這個(gè)階段，企業(yè)市場(chǎng)地位出現(xiàn)分化，不能向市場(chǎng)提供符合主導(dǎo)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的企業(yè)將被競(jìng)爭(zhēng)者擠出市場(chǎng)，但能夠圍繞主導(dǎo)設(shè)計(jì)推出有價(jià)值產(chǎn)品的企業(yè)將會(huì)贏得明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（3）穩(wěn)定階段。此階段的產(chǎn)品創(chuàng)新與工藝創(chuàng)新均表現(xiàn)為下降趨勢(shì)，工藝創(chuàng)新較產(chǎn)品創(chuàng)新仍然有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入成熟期。由于主導(dǎo)設(shè)計(jì)的出現(xiàn)使產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程與生產(chǎn)工藝日趨標(biāo)準(zhǔn)化，市場(chǎng)需求相對(duì)穩(wěn)定，大規(guī)模生產(chǎn)使制造效率大大提高，企業(yè)由此享受到規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的好處，故該階段創(chuàng)新的重點(diǎn)是以提高質(zhì)量和降低成本為目標(biāo)的漸進(jìn)性的工藝創(chuàng)新。（四）系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式是第五代創(chuàng)新過(guò)程模式，是一體化模式的理想化發(fā)展。系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式表明，在創(chuàng)新過(guò)程中，除了需要內(nèi)部系統(tǒng)整合外，還需要與企業(yè)以外其他公司建立良好的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，通過(guò)策略聯(lián)盟或聯(lián)合開(kāi)發(fā)形式，達(dá)到快速且低成本的創(chuàng)新。也就是說(shuō)，企業(yè)必須考慮實(shí)際環(huán)境中所有存在的因素和結(jié)構(gòu)，以使公司任何部門(mén)都能更有效率地發(fā)展。系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式最為顯著的特征是它代表了創(chuàng)新的電子化和信息化過(guò)程，更多地使用專家系統(tǒng)來(lái)輔助開(kāi)發(fā)工作，使用仿真技術(shù)逐步取代實(shí)物原型。系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式將供應(yīng)商和用戶之間的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)作為新產(chǎn)品合作開(kāi)發(fā)過(guò)程的一部分，強(qiáng)調(diào)合作企業(yè)之間緊密的戰(zhàn)略聯(lián)系，重視電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造的密切聯(lián)系。系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式不僅將創(chuàng)新看成是交叉職能聯(lián)結(jié)過(guò)程，還把它看作是多機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)過(guò)程。美國(guó)政府1994年組織的最新半導(dǎo)體技術(shù)的開(kāi)發(fā)就是以多機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的方式進(jìn)行的。系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式已經(jīng)具有國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的雛形了，其強(qiáng)調(diào)企業(yè)需要注意內(nèi)在、外在環(huán)境的變化，采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)策略，但是仍然沒(méi)有明確指出企業(yè)在建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中所不可缺少的關(guān)鍵環(huán)境-國(guó)家。當(dāng)國(guó)家環(huán)境有助于某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，這些產(chǎn)業(yè)將興盛起來(lái)，國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)隨之增強(qiáng)。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更與國(guó)家息息相關(guān)，如企業(yè)的運(yùn)作、特定技術(shù)人才的供應(yīng)、本地市場(chǎng)需求、本地投資者的目標(biāo)等因素都與國(guó)家息息相關(guān)。（五）國(guó)家創(chuàng)新體系國(guó)家創(chuàng)新體系是指由公共機(jī)構(gòu)和私有機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)中各行為主體的制度安排及相互作用。該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中各個(gè)行為主體的活動(dòng)及其相互作用旨在創(chuàng)造、引入、改進(jìn)和擴(kuò)散新的知識(shí)和技術(shù)，使一國(guó)的創(chuàng)新取得更好的績(jī)效。它是政府、企業(yè)、大學(xué)、研究院所、中介機(jī)構(gòu)之間尋求一系列共同的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而建設(shè)性地相互作用，并將創(chuàng)新作為變革和發(fā)展關(guān)鍵的動(dòng)力系統(tǒng)。國(guó)家創(chuàng)新體系的主要功能是優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，協(xié)調(diào)國(guó)家的創(chuàng)新活動(dòng)。國(guó)家創(chuàng)新體系最早由英國(guó)著名技術(shù)創(chuàng)新研究專家弗里曼于1982年提出。他在1987年對(duì)日本的研究中對(duì)這一理論進(jìn)行了完整論述。弗里曼發(fā)現(xiàn)，日本在技術(shù)落后的情況下，以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)，輔以組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，只用了幾十年的時(shí)間，便使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，成為工業(yè)化大國(guó)。這說(shuō)明國(guó)家在推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中起著十分重要的作用。2006年我國(guó)頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》明確指出國(guó)家創(chuàng)新體系是以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用（黨的十八屆三中全會(huì)改為決定性作用）、各類(lèi)科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng)。強(qiáng)調(diào)建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，并將其作為全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口?，F(xiàn)階段，我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)重點(diǎn)在于以下五點(diǎn)：0建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，并將其作為全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口。只有以企業(yè)為主體，才能堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向，有效整合產(chǎn)學(xué)研的力量，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。只有產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，才能更有效配置科技資源，激發(fā)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力，并使企業(yè)獲得持續(xù)創(chuàng)新的能力。必須在大幅度提高企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力的同時(shí)，建立科研院所與高等院校積極圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研多種形式結(jié)合的新機(jī)制。2建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系。以建立開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為中心，促進(jìn)科研院所之間、科研院所與高等院校之間的結(jié)合和資源集成。加強(qiáng)社會(huì)公益科研體系建設(shè)，發(fā)展研究型大學(xué)，努力形成一批高水平的、資源共享的基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究基地。圖建設(shè)軍民結(jié)合、于軍于民的國(guó)防科技創(chuàng)新體系。從宏觀管理、發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃、研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)、科技產(chǎn)業(yè)化等多個(gè)方面，促進(jìn)軍民科技的緊密結(jié)合，加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)的開(kāi)發(fā)，形成全國(guó)優(yōu)秀科技力量服務(wù)國(guó)防科技創(chuàng)新、國(guó)防科技成果迅速向民用轉(zhuǎn)化的良好格局。建設(shè)各具特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系。充分結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)。深化地方科技體制改革。促進(jìn)中央與地方科技力量的有機(jī)結(jié)合。發(fā)揮高等院校、科研院所和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)在區(qū)域創(chuàng)新體系中的重要作用，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力度。加強(qiáng)中西部區(qū)域科技發(fā)展能力建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)縣（市）等基層科技體系建設(shè)。建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。針對(duì)科技中介服務(wù)行業(yè)規(guī)模小、功能單服務(wù)能力薄弱等突出問(wèn)題，大力培育和發(fā)展各類(lèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮高等院校、科研院所和各類(lèi)社團(tuán)在科技中介服務(wù)中的重要作用。引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展。黨的十九大報(bào)告指出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性創(chuàng)新技術(shù)，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。深化和技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。培養(yǎng)造就大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。激發(fā)人才創(chuàng)新活力。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革，完善國(guó)家科技治理體系，優(yōu)化國(guó)家科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新的含義（一）創(chuàng)新的含義1912年，美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在他的德文著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中，首次提出了“創(chuàng)新”（innovation）的概念。熊彼特認(rèn)為，“創(chuàng)新”是把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系之中，“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，其目的是獲取潛在的利潤(rùn)。生產(chǎn)函數(shù)是在一定時(shí)間內(nèi)，在技術(shù)條件不變的情況下，生產(chǎn)要素的投入同產(chǎn)出或勞動(dòng)的最大產(chǎn)出之間的數(shù)量關(guān)系，它表示產(chǎn)出是投入的函數(shù)。每一生產(chǎn)函數(shù)都假定一個(gè)已知的技術(shù)水平，如果技術(shù)水平不同，生產(chǎn)函數(shù)也不同，報(bào)酬或利潤(rùn)水平也不同。這種“創(chuàng)新”或生產(chǎn)要素的新組合包括以下五種情況。（1）引進(jìn)新的產(chǎn)品，即產(chǎn)品創(chuàng)新。（2）采用一種新的生產(chǎn)方法，即工藝創(chuàng)新或生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。（3）開(kāi)辟一個(gè)新的市場(chǎng)，即市場(chǎng)創(chuàng)新。（4）獲得一種原料或半成品新的供給來(lái)源，即開(kāi)發(fā)新的資源，不管這種資源是已經(jīng)存在的，還是首次創(chuàng)造出來(lái)的。（5）實(shí)行一種新的企業(yè)組織形式，即組織管理創(chuàng)新，如形成新的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，建立或打破某種壟斷。由此可見(jiàn)，創(chuàng)新的概念包含的范圍很廣，既涉及技術(shù)性變化的創(chuàng)新，又涉及非技術(shù)性變化的創(chuàng)新。后來(lái)人們根據(jù)這一論述把創(chuàng)新歸納為產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、資源配置創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。從彼特提出創(chuàng)新的本義來(lái)看，創(chuàng)新指的是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新都是從創(chuàng)新概念演化而來(lái)的，它們都是創(chuàng)新的重要組成部分。（二）技術(shù)創(chuàng)新的含義技術(shù)創(chuàng)新理論是從20世紀(jì)50年代開(kāi)始逐步從彼特創(chuàng)新理論中分化出來(lái)的。關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新，學(xué)術(shù)界并沒(méi)有統(tǒng)一的定義，但技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包含創(chuàng)新過(guò)程、創(chuàng)新內(nèi)容和創(chuàng)新結(jié)果三個(gè)方面。目前，我國(guó)學(xué)術(shù)界公認(rèn)的定義是：技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)家抓住市場(chǎng)潛在盈利機(jī)會(huì)，以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的，重組生產(chǎn)條件和要素，不斷研制推出新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，以獲得市場(chǎng)認(rèn)同的一個(gè)綜合性過(guò)程。技術(shù)創(chuàng)新的主要特點(diǎn)包括以下五點(diǎn)。（1）技術(shù)創(chuàng)新是一種經(jīng)濟(jì)行為。研究開(kāi)發(fā)包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)三種活動(dòng)。基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)都是技術(shù)行為，它們的主體是科學(xué)家、發(fā)明家、工程師，其產(chǎn)出是研發(fā)成果。而技術(shù)創(chuàng)新是一種經(jīng)濟(jì)行為，其核心是企業(yè)家，技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出成果是新產(chǎn)品和新工藝等，其目的是獲取潛在的利潤(rùn)，而市場(chǎng)利益是檢驗(yàn)創(chuàng)新成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新者不是發(fā)明家，而是能夠發(fā)現(xiàn)潛在利益、敢于冒風(fēng)險(xiǎn)并具備組織能力的企業(yè)家。創(chuàng)新聯(lián)結(jié)了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，是將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程，是一個(gè)綜合化的系統(tǒng)工程。但是，研發(fā)活動(dòng)是技術(shù)創(chuàng)新的源泉，技術(shù)創(chuàng)新多數(shù)是從研究開(kāi)發(fā)開(kāi)始的，沒(méi)有研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)就談不上技術(shù)創(chuàng)新，投入力度在技術(shù)創(chuàng)新中起著關(guān)鍵作用。（2）技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中各種未知因素往往難以預(yù)測(cè)，其努力的結(jié)果普遍呈隨機(jī)分布，再加上未來(lái)市場(chǎng)的不確定性，給創(chuàng)新帶來(lái)了極大的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)最終有三種可能的結(jié)果：一是創(chuàng)新成功，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)；二是創(chuàng)新失敗，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，甚至可能無(wú)法收回前期投入的資金；三是技術(shù)創(chuàng)新沒(méi)有達(dá)到理想的效果，僅使投入與收益基本持平。所以在風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型上，技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)屬于投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)隨創(chuàng)新過(guò)程的推進(jìn)而具有積累性。國(guó)外的研究表明，應(yīng)用研究階段的成功率一般低于25%，開(kāi)發(fā)研究階段的成功率一般為25%-50%，產(chǎn)業(yè)化或商品化階段的成功率一般為50%~70%，但技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是一種有目的、有組織的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過(guò)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的組織管理，尤其是樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、完善風(fēng)險(xiǎn)管理，則能夠在一定程度上防范和控制風(fēng)險(xiǎn)損失的發(fā)生和發(fā)展，使受控的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)向預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。（3）技術(shù)創(chuàng)新時(shí)間的差異性。不同層次的技術(shù)創(chuàng)新所需的時(shí)間因其性質(zhì)不同而異。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大部分技術(shù)創(chuàng)新需要2-10年的時(shí)間。工廠企業(yè)開(kāi)發(fā)部門(mén)從事發(fā)展性開(kāi)發(fā)屬于短期創(chuàng)新，一般需要2-3年。應(yīng)用性技術(shù)開(kāi)發(fā)屬于中期創(chuàng)新，需要5年左右，如應(yīng)用電子技術(shù)開(kāi)發(fā)出電子手表以替換齒輪機(jī)械表就屬此類(lèi)&另外，基礎(chǔ)性開(kāi)發(fā)由于是技術(shù)原理的發(fā)現(xiàn)和新技術(shù)的發(fā)明需要的時(shí)間可能更長(zhǎng)，為8-10年。（4）外部性。外部性是指一件事對(duì)他人產(chǎn)生有利（正外部性）或不利（負(fù)外部性）的影響，但不需要他人對(duì)此支付報(bào)酬或進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)來(lái)說(shuō)，外部性是指由于技術(shù)的非自愿擴(kuò)散，促進(jìn)了周?chē)夹g(shù)和生產(chǎn)力水平的提高，如對(duì)創(chuàng)新成果的無(wú)償模仿等。由于科技創(chuàng)新成果的使用具有非排他性，創(chuàng)新投入主體很難對(duì)成果實(shí)現(xiàn)獨(dú)占，所以具有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)，具有較強(qiáng)的正外部性。而其他受益企業(yè)卻都不愿意為此支付更多的費(fèi)用，因此，對(duì)以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容，具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入特征的高技術(shù)創(chuàng)新，更需要政府給予恰當(dāng)?shù)馁Y助和支持以避免企業(yè)投入的不足。（5）一體化與國(guó)際化。技術(shù)創(chuàng)新的一體化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在企業(yè)外部，即產(chǎn)學(xué)研形成一體化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保證技術(shù)開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行；二是在企業(yè)內(nèi)部，即技術(shù)開(kāi)發(fā)部門(mén)與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及質(zhì)量管理和銷(xiāo)售部門(mén)形成一體化。技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)際化也表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是國(guó)際性、地區(qū)性機(jī)構(gòu)正在發(fā)揮作用，即國(guó)家間的技術(shù)創(chuàng)新合作趨勢(shì)正在逐漸加強(qiáng)；二是技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)多國(guó)籍化，即跨國(guó)公司技術(shù)開(kāi)發(fā)或技術(shù)創(chuàng)新正在崛起。20世紀(jì)60年代以前，跨國(guó)公司一般通過(guò)投資來(lái)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)的重新組合，現(xiàn)在則是通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)來(lái)進(jìn)行多國(guó)間的產(chǎn)業(yè)合作。技術(shù)貿(mào)易（一）技術(shù)貿(mào)易的含義與特點(diǎn)技術(shù)貿(mào)易是指技術(shù)供求雙方按照一定的商業(yè)條件買(mǎi)賣(mài)技術(shù)的商業(yè)行為。一切有益于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的技術(shù)、技術(shù)信息，均可以進(jìn)行交易。技術(shù)貿(mào)易不受地區(qū)、行業(yè)、隸屬關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和專業(yè)范圍的限制。（二）技術(shù)合同的類(lèi)型技術(shù)合同是當(dāng)事人就技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可、咨詢或者服務(wù)訂立的確立相互之間權(quán)利和義務(wù)的合同。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱《民法典》），目前我國(guó)技術(shù)合同主要有技術(shù)開(kāi)發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)許可合同、技術(shù)咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同。1、技術(shù)開(kāi)發(fā)合同技術(shù)開(kāi)發(fā)合同是當(dāng)事人之間就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新品種或者新材料及其系統(tǒng)的研究開(kāi)發(fā)所訂立的合同。當(dāng)事人之間就具有實(shí)用價(jià)值的科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化訂立的合同，參照技術(shù)開(kāi)發(fā)合同的有關(guān)規(guī)定。技術(shù)開(kāi)發(fā)合同包括委托開(kāi)發(fā)合同和合作開(kāi)發(fā)合同。（1）委托開(kāi)發(fā)合同。委托開(kāi)發(fā)合同的委托人應(yīng)當(dāng)按照約定支付研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬，提供技術(shù)資料，提出研究開(kāi)發(fā)要求，完成協(xié)作事項(xiàng)，接受研究開(kāi)發(fā)成果。委托開(kāi)發(fā)合同的研究開(kāi)發(fā)人應(yīng)當(dāng)按照約定制訂和實(shí)施研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃，合理使用研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，按期完成研究開(kāi)發(fā)工作，交付研究開(kāi)發(fā)成果，提供有關(guān)的技術(shù)資料和必要的技術(shù)指導(dǎo)，幫助委托人掌握研究開(kāi)發(fā)成果。委托開(kāi)發(fā)合同的當(dāng)事人違反約定造成研究開(kāi)發(fā)工作停滯、延誤或者失敗的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。（2）合作開(kāi)發(fā)合同。合作開(kāi)發(fā)合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定進(jìn)行投資，包括以技術(shù)進(jìn)行投資、分工參與研究開(kāi)發(fā)工作、協(xié)作配合研究開(kāi)發(fā)工作。合作開(kāi)發(fā)合同的當(dāng)事人違反約定造成研究開(kāi)發(fā)作停滯、延誤或者失敗的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。作為技術(shù)開(kāi)發(fā)合同標(biāo)的的技術(shù)已經(jīng)由他人公開(kāi)，致使技術(shù)開(kāi)發(fā)合同的履行沒(méi)有意義的，當(dāng)事人可以解除合同。技術(shù)開(kāi)發(fā)合同履行過(guò)程中，因出現(xiàn)無(wú)法克服的技術(shù)困難，致使研究開(kāi)發(fā)失敗或者部分失敗的，該風(fēng)險(xiǎn)由當(dāng)事人約定；沒(méi)有約定或者約定不明確的，依據(jù)《民法典》第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的，風(fēng)險(xiǎn)由當(dāng)事人合理分擔(dān)。委托開(kāi)發(fā)完成的發(fā)明創(chuàng)造，除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外，申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于研究開(kāi)發(fā)人。研究開(kāi)發(fā)人取得專利權(quán)的，委托人可以依法實(shí)施該專利。研究開(kāi)發(fā)人轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)的，委托人享有以同等條件優(yōu)先受讓的權(quán)利。合作開(kāi)發(fā)完成的發(fā)明創(chuàng)造，申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于合作開(kāi)發(fā)的當(dāng)事人共有；當(dāng)事人一方轉(zhuǎn)讓其共有的專利申請(qǐng)權(quán)的，其他各方享有以同等條件優(yōu)先受讓的權(quán)利。但是，當(dāng)事人另有約定的除外。合作開(kāi)發(fā)的當(dāng)事人一方聲明放棄其共有的專利申請(qǐng)權(quán)的，除當(dāng)事人另有約定外，可以由另一方單獨(dú)申請(qǐng)或者由其他各方共同申請(qǐng)。申請(qǐng)人取得專利權(quán)的，放棄專利申請(qǐng)權(quán)的一方可以免費(fèi)實(shí)施該專利。合作開(kāi)發(fā)的當(dāng)事人一方不同意申請(qǐng)專利的，另一方或者其他各方不得申請(qǐng)專利。委托開(kāi)發(fā)或者合作開(kāi)發(fā)完成的技術(shù)秘密成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及收益的分配辦法，由當(dāng)事人約定；沒(méi)有約定或者約定不明確，依據(jù)《民法典》第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的，在沒(méi)有相同技術(shù)方案被授予專利權(quán)前，當(dāng)事人均有使用和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。但是，委托開(kāi)發(fā)的研究開(kāi)發(fā)人不得在向委托人交付研究開(kāi)發(fā)成果之前，將研究開(kāi)發(fā)成果轉(zhuǎn)讓給第三人。2、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)許可合同技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同是合法擁有技術(shù)的權(quán)利人，將現(xiàn)有特定的專利、專利申請(qǐng)、技術(shù)秘密的相關(guān)權(quán)利讓與他人所訂立的合同。技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓等合同技術(shù)許可合同是合法擁有技術(shù)的權(quán)利人，將現(xiàn)有特定的專利、技術(shù)秘密的相關(guān)權(quán)利許可他（實(shí)施、使用所訂立的合同。技術(shù)許可合同包括專利實(shí)施許可、技術(shù)秘密使用許可等合同。技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)許可合同可以約定實(shí)施專利或者使用技術(shù)秘密的范圍，但是不得限制技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)發(fā)展。專利實(shí)施許可合同僅在該專利權(quán)的存續(xù)期限內(nèi)有效。專利權(quán)有效期限屆滿或者專利權(quán)被宣告無(wú)效的，專利權(quán)人不得就該專利與他人訂立專利實(shí)施許可合同。專利實(shí)施許可合同的許可人應(yīng)當(dāng)按照約定許可被許可人實(shí)施專利，交付實(shí)施專利有關(guān)的技術(shù)資料，提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。專利實(shí)施許可合同的被許可人應(yīng)當(dāng)按照約定實(shí)施專利，不得許可約定以外的第三人實(shí)施該專利，并按照約定支付使用費(fèi)。技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同的讓與人和技術(shù)秘密使用許可合同的許可人應(yīng)當(dāng)按照約定提供技術(shù)資料，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證技術(shù)的實(shí)用性、可靠性，承擔(dān)保密義務(wù)。保密義務(wù)不限制許可人申請(qǐng)專利，但是當(dāng)事人另有約定的除外。技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同的受讓人和技術(shù)秘密使用許可合同的被許可人應(yīng)當(dāng)按照約定使用技術(shù)，支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)、使用費(fèi)，承擔(dān)保密義務(wù)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的讓與人和技術(shù)許可合同的許可人應(yīng)當(dāng)保證自己是所提供的技術(shù)的合法擁有者，并保證所提供的技術(shù)完整、無(wú)誤、有效，能夠達(dá)到約定的目標(biāo)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的受讓人和技術(shù)許可合同的被許可人應(yīng)當(dāng)按照約定的范圍和期限，對(duì)讓與人、許可人提供的技術(shù)中尚未公開(kāi)的秘密部分，承擔(dān)保密義務(wù)。許可人未按照約定許可技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)返還部分或者全部使用費(fèi)，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；實(shí)施專利或者使用技術(shù)秘密超越約定的范圍的，違反約定擅自許可第三人實(shí)施該項(xiàng)專利或者使用該項(xiàng)技術(shù)秘密的，應(yīng)當(dāng)停止違約行為，承擔(dān)違約責(zé)任；違反約定的保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。被許可人未按照約定支付使用費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交使用費(fèi)并按照約定支付違約金；不補(bǔ)交使用費(fèi)或者支付違約金的，應(yīng)當(dāng)停止實(shí)施專利或者使用技術(shù)秘密，交還技術(shù)資料，承擔(dān)違約責(zé)任；實(shí)施專利或者使用技術(shù)秘密超越約定的范圍的，未經(jīng)許可人同意擅自許可第三人實(shí)施該專利或者使用該技術(shù)秘密的，應(yīng)當(dāng)停止違約行為，承擔(dān)違約責(zé)任；違反約定的保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。受讓人或者被許可人按照約定實(shí)施專利、使用技術(shù)秘密侵害他人合法權(quán)益的，由讓與人或者許可人承擔(dān)責(zé)任，但是當(dāng)事人另有約定的除外。當(dāng)事人可以按照互利的原則，在合同中約定實(shí)施專利、使用技術(shù)秘密后續(xù)改進(jìn)的技術(shù)成果的分享辦法；沒(méi)有約定或者約定不明確，依據(jù)《民法典》第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的方后續(xù)改進(jìn)的技術(shù)成果，其他各方無(wú)權(quán)分享。3、技術(shù)咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同（1）技術(shù)咨詢合同。技術(shù)咨詢合同是當(dāng)事人一方以技術(shù)知識(shí)為對(duì)方就特定技術(shù)項(xiàng)目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測(cè)、專題技術(shù)調(diào)查、分析評(píng)價(jià)報(bào)告等所訂立的合同。技術(shù)咨詢合同的委托人應(yīng)當(dāng)按照約定闡明咨詢的問(wèn)題，提供技術(shù)背景材料及有關(guān)技術(shù)資料，接受受托人的工作成果，支付報(bào)酬。技術(shù)咨詢合同的受托人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限完成咨詢報(bào)告或者解答問(wèn)題，提出的咨詢報(bào)告應(yīng)當(dāng)達(dá)到約定的要求。技術(shù)咨詢合同的委托人未按照絲定提供必要的資料，影響工作進(jìn)度和質(zhì)量，不接受或者逾期接受工作成果的，支付的報(bào)酬不得追回，未支付的報(bào)酬應(yīng)當(dāng)支付。技術(shù)咨詢合同的受托人未按期提出咨詢報(bào)告或者提出的咨詢報(bào)告不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)減收或者免收?qǐng)?bào)酬等違約責(zé)任。技術(shù)咨詢合同的委托人按照受托人符合約定要求的咨詢報(bào)告和意見(jiàn)作出決策所造成的損失，由委托人承擔(dān)，但是當(dāng)事人另有約定的除外。（2）技術(shù)服務(wù)合同。技術(shù)服務(wù)合同是當(dāng)事人一方以技術(shù)知識(shí)為對(duì)方解決特定技術(shù)問(wèn)題所訂立的合同，不包括承攬合同和建設(shè)工程合同。技術(shù)服務(wù)合同的委托人應(yīng)當(dāng)按照約定提供工作條件，完成配合事項(xiàng)，接受工作成果并支付報(bào)酬。技術(shù)服務(wù)合同的受托人應(yīng)當(dāng)按照約定完成服務(wù)項(xiàng)目，解決技術(shù)問(wèn)題，保證工作質(zhì)量，并傳授解決技術(shù)問(wèn)題的知識(shí)。技術(shù)服務(wù)合同的委托人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，影響工作進(jìn)度和質(zhì)量，不接受或者逾期接受工作成果的，支付的報(bào)酬不得追回，未支付的報(bào)酬應(yīng)當(dāng)支付。技術(shù)服務(wù)合同的受托人未按照約定完成服務(wù)工作的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)免收?qǐng)?bào)酬等違約責(zé)任。技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同履行過(guò)程中，受托人利用委托人提供的技術(shù)資料和工作條件完成的新的技術(shù)成果，屬于受托人。委托人利用受托人的工作成果完成的新的技術(shù)成果，屬于委托人。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。技術(shù)咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同對(duì)受托人正常開(kāi)展工作所需費(fèi)用的負(fù)擔(dān)沒(méi)有約定或者約定不明確的，由受托人負(fù)擔(dān)。法律、行政法規(guī)對(duì)技術(shù)中介合同、技術(shù)培訓(xùn)合同另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（三）技術(shù)價(jià)值的評(píng)估方法1、成本模型成本模型引入了不同于一般商品生產(chǎn)成本計(jì)量的“復(fù)雜系數(shù)”。它表明，技術(shù)生產(chǎn)的創(chuàng)造性勞動(dòng)的等量時(shí)間和物質(zhì)消耗得到的補(bǔ)償應(yīng)大于一般商品生產(chǎn)的消耗。在模型中還考慮了風(fēng)險(xiǎn)因素。這一模型在理論上表示了技術(shù)商品的價(jià)格應(yīng)按照完全補(bǔ)償技術(shù)生產(chǎn)消耗的原則來(lái)確定的原理。2、市場(chǎng)模擬模型市場(chǎng)模擬模型主要是模擬市場(chǎng)條件，假定在技術(shù)市場(chǎng)上交易時(shí)，估算可能的成交價(jià)格。其計(jì)算方法是，參照市場(chǎng)上已交易過(guò)的類(lèi)似技術(shù)的價(jià)格，進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚＜夹g(shù)經(jīng)濟(jì)性能修正系數(shù)可通過(guò)比較被評(píng)估技術(shù)和交易實(shí)例技術(shù)的性能指標(biāo)確定，比較時(shí)主要考慮技術(shù)的經(jīng)濟(jì)特性；時(shí)間修正系數(shù)是實(shí)例技術(shù)貿(mào)易時(shí)間至評(píng)估日期間內(nèi)技術(shù)價(jià)格水平變動(dòng)修正系數(shù)；技術(shù)壽命修正系數(shù)為被評(píng)估技術(shù)的壽命與實(shí)例技術(shù)從評(píng)估至停止使用的時(shí)間長(zhǎng)度之比。（四）國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的內(nèi)容國(guó)際技術(shù)貿(mào)易是以無(wú)形的技術(shù)知識(shí)作為主要交易標(biāo)的，這些技術(shù)知識(shí)構(gòu)成了國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的內(nèi)容，它主要包括專利、商標(biāo)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)。商標(biāo)雖不屬于技術(shù)，但它與技術(shù)密切相關(guān)，所以常將它作為國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的基本內(nèi)容之一。（1）專利。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的規(guī)定，專利是“由政府機(jī)構(gòu)或代表幾個(gè)國(guó)家的地區(qū)機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)而發(fā)給的一種文件，文件中說(shuō)明一項(xiàng)發(fā)明并給予它一種法律上的地位，即此項(xiàng)得到專利的發(fā)明，通常只能在專利持有人的授權(quán)下，才能予以利用（制造、使用、出售、進(jìn)口）。在這里，“專利”被理解為三層意思：指專利證書(shū)這種專利文件；指專利機(jī)關(guān)給發(fā)明本身授予的特定法律地位，技術(shù)發(fā)明獲得了這種法律地位就成了專利發(fā)明或?qū)＠夹g(shù)；指專利權(quán)，即獲得法律地位的發(fā)明的發(fā)明人所獲得的使用專利發(fā)明的獨(dú)占權(quán)利，它包括專有權(quán)（所有權(quán)）、實(shí)施權(quán)（包括制造權(quán)和使用權(quán)）、許可使用權(quán)、銷(xiāo)售進(jìn)口權(quán)和放棄權(quán)。在我國(guó)，專利權(quán)是以申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t授予的。專利權(quán)受到專門(mén)法律《中華人民共和國(guó)專利法》（以下簡(jiǎn)稱《專利法》）的保護(hù)（2）商標(biāo)。商標(biāo)是商品生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者為了使自己的商品同他人的商品相區(qū)別而在其商品上所加的一種具有顯著性特征的標(biāo)記。常見(jiàn)的商標(biāo)有文字商標(biāo)和圖形商標(biāo)。國(guó)外有立體商標(biāo)，如“可口可樂(lè)”飲料瓶子的特殊形狀，還有音響商標(biāo)、氣味商標(biāo)等形式。商標(biāo)大體上可分為三類(lèi)：制造商標(biāo)、商業(yè)商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。（3）工業(yè)產(chǎn)權(quán)。工業(yè)產(chǎn)權(quán)是指法律賦予產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)品所有人對(duì)其創(chuàng)造性的智力成果所享有的一種專有權(quán)。專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)均屬工業(yè)產(chǎn)權(quán)。工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)合稱為知識(shí)產(chǎn)權(quán)。它們都受到專門(mén)法律的保護(hù)，在國(guó)內(nèi)受到各國(guó)國(guó)內(nèi)法的保護(hù)；由于國(guó)際間的貨物和技術(shù)貿(mào)易，使得工業(yè)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)成為必要，為此產(chǎn)生了保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際公約。（4）專有技術(shù)。專有技術(shù)的英文名稱叫“know-how”，意為“知道如何制造”。它有許多中文名稱：技術(shù)訣竅、技術(shù)秘密、專門(mén)知識(shí)等。還有直譯成“諾浩”的，但最常用的名稱是“專有技術(shù)”。專有技術(shù)是指在實(shí)踐中已使用過(guò)了的沒(méi)有專門(mén)的法律保護(hù)的具有秘密性質(zhì)的技術(shù)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技巧。專有技術(shù)可以是產(chǎn)品的構(gòu)思，也可以是方法的構(gòu)思，但它在不少方面與專利技術(shù)不同。專有技術(shù)也是一種無(wú)形的知識(shí)財(cái)產(chǎn)，除需用保密手段得到保護(hù)以外，還需要法律的保護(hù)。在實(shí)際中，專有技術(shù)是援引合同法、侵權(quán)行為法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和刑法取得保護(hù)的但專有技術(shù)受法律保護(hù)的力度遠(yuǎn)比專利技術(shù)受到《專利法》保護(hù)的力度小。（五）國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的基本方式國(guó)際技術(shù)貿(mào)易有單純的技術(shù)貿(mào)易與混合的技術(shù)貿(mào)易兩種方式或途徑。單純的技術(shù)貿(mào)易有許可貿(mào)易、專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和咨詢等；混合的技術(shù)貿(mào)易主要有合作生產(chǎn)、合資經(jīng)營(yíng)、補(bǔ)償貿(mào)易、含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓的設(shè)備買(mǎi)賣(mài)、租賃貿(mào)易、特許專營(yíng)等。（1）許可貿(mào)易。許可貿(mào)易有時(shí)稱為許可證貿(mào)易。它是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的所有人作為許可方，通過(guò)與被許可方（引進(jìn)方）簽訂許可合同，將其所擁有的技術(shù)授予被許可方，允許被許可方按照合同約定的條件使用該項(xiàng)技術(shù)制造或銷(xiāo)售合同產(chǎn)品，并由被許可方支付一定數(shù)額的技術(shù)使用費(fèi)的技術(shù)貿(mào)易行為。許可貿(mào)易按其標(biāo)的內(nèi)容可分為專利許可、商標(biāo)許可和專有技術(shù)許可等形式。在國(guó)際技術(shù)貿(mào)易實(shí)踐中，一項(xiàng)許可貿(mào)易可能包括上述一項(xiàng)內(nèi)容，成為單純的專利許可；也可能包括上述兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上內(nèi)容，成為一攬子許可。許可貿(mào)易實(shí)際上是一種許可方用授權(quán)的形式向被許可方轉(zhuǎn)讓技術(shù)使用權(quán)。根據(jù)其授權(quán)程度大小，許可貿(mào)易可分為獨(dú)占許可、排他許可、普通許可、可轉(zhuǎn)讓許可、互換許可五種形式。（2）特許專營(yíng)。特許專營(yíng)是指由一家已經(jīng)取得成功經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，將其商標(biāo)、商號(hào)名稱、服務(wù)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)以及經(jīng)營(yíng)管理的方式或經(jīng)驗(yàn)等全盤(pán)地轉(zhuǎn)讓給另一家企業(yè)使用；由被特許方向特許方支付一定金額的特許費(fèi)的技術(shù)貿(mào)易行為。特許專營(yíng)的被特許方與特許方經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、生產(chǎn)和出售的產(chǎn)品、提供的服務(wù)、使用的商號(hào)名稱和商標(biāo)（或服務(wù)標(biāo)志）都完全相同，甚至商店門(mén)面的裝潢、用具，員工的工作服，產(chǎn)品的制作方法，提供服務(wù)的方式也都完全一樣。特許專營(yíng)類(lèi)似許可，但它的特許方和一般的許可方相比更多地涉及對(duì)方的業(yè)務(wù)活動(dòng)，從而使其更符合特許方的要求。因?yàn)槭侨P(pán)轉(zhuǎn)讓，特別是商號(hào)、商標(biāo)（服務(wù)標(biāo)志）的轉(zhuǎn)讓關(guān)系到其自身的聲譽(yù)。特許專營(yíng)的被特許方與特許方之間僅是一種買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。各個(gè)特許專營(yíng)企業(yè)并不是由一個(gè)企業(yè)主營(yíng)的，被特許方的企業(yè)不是特許方企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)或子公司，也不是各個(gè)獨(dú)立企業(yè)的自由聯(lián)合。它們都是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)。特許方并不保證被特許方的企業(yè)一定能盈利，對(duì)其盈虧也不負(fù)責(zé)任。特許專營(yíng)合同是一種長(zhǎng)期合同，它可以適用于商業(yè)和服務(wù)業(yè)，也可以適用于工業(yè)。特許專營(yíng)是發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家的一種非常有用的形式。由于風(fēng)險(xiǎn)小，發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)也樂(lè)于接受。（3）技術(shù)服務(wù)和咨詢。技術(shù)服務(wù)和咨詢是指獨(dú)立的專家或?qū)＜倚〗M或咨詢機(jī)構(gòu)作為服務(wù)方，應(yīng)委托方的要求，就某一個(gè)具體的技術(shù)課題向委托方提供高知識(shí)性服務(wù)，并由委托方支付一定數(shù)額技術(shù)服務(wù)費(fèi)的活動(dòng)。技術(shù)服務(wù)和咨詢的范圍和內(nèi)容相當(dāng)廣泛，包括產(chǎn)品無(wú)發(fā)、成果推廣、技術(shù)改造、工程建設(shè)、科技管理等方面，大到大型工程項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、可行性研究，小到對(duì)某個(gè)設(shè)備的改進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量的控制等。企業(yè)利用外部智囊機(jī)構(gòu)，幫助解決企業(yè)發(fā)展中的重要技術(shù)問(wèn)題，可彌補(bǔ)自身技術(shù)力量的不足，減少失誤，加速發(fā)展。（4）合作生產(chǎn)。對(duì)于合作生產(chǎn)，有多種不同的理解。從國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的角度來(lái)看，合作生產(chǎn)是指分屬不同國(guó)家的企業(yè)根據(jù)它們簽訂的合同，由一方提供有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)或各方提供不同的有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)，共同生產(chǎn)某種合同產(chǎn)品，并在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的一種經(jīng)濟(jì)合作方式。合作生產(chǎn)作為一種國(guó)際技術(shù)貿(mào)易方式，并不是一種獨(dú)立的、基本的技術(shù)貿(mào)易方式，實(shí)際上它只不過(guò)是建立在各方合作生產(chǎn)目的之上的許可貿(mào)易和技術(shù)服務(wù)咨詢而已。這種技術(shù)貿(mào)易的目的與單純的技術(shù)貿(mào)易不同，它是為各方的合作生產(chǎn)服務(wù)的。（5）含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓的設(shè)備買(mǎi)賣(mài)。在國(guó)際貿(mào)易實(shí)際業(yè)務(wù)中，在購(gòu)買(mǎi)設(shè)備特別是關(guān)鍵設(shè)備時(shí)，有時(shí)也會(huì)含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的轉(zhuǎn)讓內(nèi)容。這種設(shè)備買(mǎi)賣(mài)也屬于技術(shù)貿(mào)易的一種方式。但是，不含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓的設(shè)備買(mǎi)賣(mài)，屬于普通商品貿(mào)易，不是技術(shù)貿(mào)易。含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓的設(shè)備買(mǎi)賣(mài)，其交易標(biāo)的包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是硬件技術(shù)，即設(shè)備本身；二是軟件技術(shù)，即設(shè)備中所含有的或與設(shè)備有關(guān)的技術(shù)知識(shí)。這些技術(shù)知識(shí)又分為兩部分：一部分屬于一般的技術(shù)知識(shí)，另一部分是專利技術(shù)和專有技術(shù)。這種設(shè)備的成交價(jià)格中不僅包括設(shè)備的生產(chǎn)成本和預(yù)期利潤(rùn)，而且也包括有關(guān)的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的價(jià)值。在這種設(shè)備的買(mǎi)賣(mài)合同中含有專利和專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款以及技術(shù)服務(wù)和咨詢條款。這種方式的技術(shù)轉(zhuǎn)讓在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)貿(mào)易中占有相當(dāng)大的比重，也常用于工程承包中。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要形式知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們對(duì)其智力勞動(dòng)成果所享有的民事權(quán)利。傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)可分為工業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)（版權(quán)）兩類(lèi)?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》對(duì)其適用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型進(jìn)行了列舉，即窮盡式地列舉了其所適用的各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)于此外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不予適用。這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括版權(quán)和相關(guān)權(quán)利、商標(biāo)、地理標(biāo)識(shí)、工業(yè)設(shè)計(jì)、專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)（拓?fù)鋱D）和未披露信息，并對(duì)協(xié)議許可中的反競(jìng)爭(zhēng)行為的控制做出了規(guī)定。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織把知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定為：①關(guān)于文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的權(quán)利；②關(guān)于表演藝術(shù)家的表