化學(xué)醫(yī)藥公司人力資源規(guī)劃

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化學(xué)醫(yī)藥公司

人力資源規(guī)劃

目錄

一、項(xiàng)目簡介

1

二、人力資源規(guī)劃的含義與內(nèi)容

4

三、人力資源規(guī)劃的制定程序

6

四、企業(yè)薪酬制度設(shè)計(jì)的原則和流程

9

五、激勵(lì)薪酬與福利的設(shè)計(jì)

12

六、績效的含義與特點(diǎn)

20

七、績效考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

21

八、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

23

九、行業(yè)概況

27

十、必要性分析

30

十一、SWOT分析

31

十二、法人治理結(jié)構(gòu)

40

十三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

51

十四、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策

53

十五、人力資源配置分析

54

勞動(dòng)定員一覽表

55

項(xiàng)目簡介

（一）項(xiàng)目單位

項(xiàng)目單位：xxx有限責(zé)任公司

（二）項(xiàng)目地點(diǎn)

項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)）。

（三）項(xiàng)目進(jìn)度

結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際工作情況，xxx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。

（四）項(xiàng)目提出的理由

1、長期的技術(shù)積累為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游客戶的普遍認(rèn)可，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵(lì)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長效機(jī)制政策的引導(dǎo)，本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項(xiàng)目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展。

隨著國家對安全生產(chǎn)的配套制度不斷完善、人力成本的持續(xù)上升、醫(yī)藥工業(yè)對中間體質(zhì)量的要求愈發(fā)嚴(yán)格，使醫(yī)藥中間體的生產(chǎn)過程自動(dòng)化程度越來越高，這就需要廠商針對醫(yī)藥中間體產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn)設(shè)計(jì)自動(dòng)控制方案，并對自控儀器儀表進(jìn)行選型，不斷提升生產(chǎn)工業(yè)的自動(dòng)化程度。

（五）建設(shè)投資估算

1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析

項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資26985.72萬元，其中：建設(shè)投資21784.37萬元，占項(xiàng)目總投資的80.73%；建設(shè)期利息254.30萬元，占項(xiàng)目總投資的0.94%；流動(dòng)資金4947.05萬元，占項(xiàng)目總投資的18.33%。

2、建設(shè)投資構(gòu)成

項(xiàng)目建設(shè)投資21784.37萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用18925.53萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2323.17萬元，預(yù)備費(fèi)535.67萬元。

（六）項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1、財(cái)務(wù)效益分析

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入56700.00萬元，綜合總成本費(fèi)用44302.25萬元，納稅總額5860.13萬元，凈利潤9070.37萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率26.89%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值20446.52萬元，全部投資回收期4.99年。

2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號

項(xiàng)目

單位

指標(biāo)

備注

1

總投資

萬元

26985.72

1.1

建設(shè)投資

萬元

21784.37

1.1.1

工程費(fèi)用

萬元

18925.53

1.1.2

其他費(fèi)用

萬元

2323.17

1.1.3

預(yù)備費(fèi)

萬元

535.67

1.2

建設(shè)期利息

萬元

254.30

1.3

流動(dòng)資金

萬元

4947.05

2

資金籌措

萬元

26985.72

2.1

自籌資金

萬元

16606.31

2.2

銀行貸款

萬元

10379.41

3

營業(yè)收入

萬元

56700.00

正常運(yùn)營年份

4

總成本費(fèi)用

萬元

44302.25

""

5

利潤總額

萬元

12093.82

""

6

凈利潤

萬元

9070.37

""

7

所得稅

萬元

3023.45

""

8

增值稅

萬元

2532.75

""

9

稅金及附加

萬元

303.93

""

10

納稅總額

萬元

5860.13

""

11

盈虧平衡點(diǎn)

萬元

21505.62

產(chǎn)值

12

回收期

年

4.99

13

內(nèi)部收益率

26.89%

所得稅后

14

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

萬元

20446.52

所得稅后

人力資源規(guī)劃的含義與內(nèi)容

（一）人力資源規(guī)劃的含義

人力資源規(guī)劃是指企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)的要求，科學(xué)地預(yù)測與分析企業(yè)在不斷變化的環(huán)境中人力資源的需求和供給狀況，并據(jù)此制定必要的人力資源政策和措施，以確保企業(yè)的人力資源與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面保持動(dòng)態(tài)平衡的過程。人力資源規(guī)劃主要包括以下四個(gè)方面的含義。

（1）人力資源規(guī)劃謀求企業(yè)人力資源與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)保持動(dòng)態(tài)平衡，它既要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)為依據(jù)，又要為它們服務(wù)。因此，當(dāng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)人力資源規(guī)劃也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

（2）企業(yè)所處的外部環(huán)境是不斷變化的，這種變化使得企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)處于不斷調(diào)整之中，從而使企業(yè)的人力資源需求與供給也處于不斷變動(dòng)之中。尋求人力資源需求與供給的動(dòng)態(tài)平衡是人力資源規(guī)劃的基點(diǎn)。

（3）企業(yè)人力資源規(guī)劃是一個(gè)依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)對企業(yè)人力資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃的過程，因此，需要相應(yīng)的人力資源政策和措施的配合，以確保人力資源規(guī)劃的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)。

（4）企業(yè)人力資源規(guī)劃要保障企業(yè)組織和企業(yè)員工都得到長期的利益，但更多的是保障企業(yè)組織的利益得到實(shí)現(xiàn)。保障員工的利益主要是由企業(yè)人力資源管理的其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的。

（二）人力資源規(guī)劃的內(nèi)容

按照規(guī)劃時(shí)間的長短，企業(yè)的人力資源規(guī)劃可分為短期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期規(guī)劃。一般來說，短期規(guī)劃是指1年或1年以內(nèi)的規(guī)劃，中期規(guī)劃一般是指1年以上5年以下的時(shí)間跨度，長期規(guī)劃是指時(shí)間跨度為5年或5年以上的規(guī)劃。

按照規(guī)劃的性質(zhì)，企業(yè)的人力資源規(guī)劃又可分為總體規(guī)劃和具體計(jì)劃。總體規(guī)劃是指根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)，對規(guī)劃期內(nèi)企業(yè)人力資源開發(fā)和利用的總目標(biāo)和配套政策的總體謀劃與安排。具體計(jì)劃是指為實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的總體規(guī)劃，而對企業(yè)人力資源各方面具體工作制定工作方案與措施，具體包括人員補(bǔ)充計(jì)劃、人員使用計(jì)劃、人員接續(xù)及升遷計(jì)劃、人員培訓(xùn)開發(fā)計(jì)劃、薪酬激勵(lì)計(jì)劃等。無論是總體規(guī)劃，還是每項(xiàng)具體計(jì)劃都是由自標(biāo)、政策及預(yù)算等要素組成，正是這些要素構(gòu)成了企業(yè)人力資源規(guī)劃的具體內(nèi)容，也從不同方面保證了人力資源規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

人力資源規(guī)劃的制定程序

企業(yè)人力資源規(guī)劃的制定，一般包括以下四個(gè)具體步驟。

（一）收集信息，分析企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略對人力資源的要求

收集信息主要是指收集人力資源信息。人力資源信息可以分為企業(yè)內(nèi)部信息和企業(yè)外部環(huán)境信息兩大類，其中企業(yè)內(nèi)部信息包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營計(jì)劃、人力資源現(xiàn)狀（包括員工數(shù)量和構(gòu)成、員工使用情況、教育培訓(xùn)情況、離職率和流動(dòng)性等），企業(yè)外部環(huán)境信息包括宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢、技術(shù)發(fā)展趨勢、產(chǎn)品市場競爭狀況、勞動(dòng)力市場供求狀況、人口和社會發(fā)展趨勢以及政府管制情況等。外部環(huán)境信息是企業(yè)制定人力資源規(guī)劃的“硬約束”，企業(yè)制定的任何政策和措施均應(yīng)與之相適應(yīng)，否則會影響規(guī)劃的有效性。在收集到充分的信息后，還要對這些信息進(jìn)行全面的分析、整理，便于預(yù)測時(shí)使用。為了提高信息收集的效率，企業(yè)有必要建立起自己的人力資源信息系統(tǒng)。

在收集信息、分析信息、整理信息的基礎(chǔ)上，企業(yè)還要根據(jù)現(xiàn)有人力資源狀況對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù)適應(yīng)的程度進(jìn)行分析，以利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)人力資源的薄弱環(huán)節(jié)，為制定更為科學(xué)的人力資源規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)行人力資源需求與供給預(yù)測

人力資源需求預(yù)測主要是指根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和本企業(yè)的內(nèi)外部條件選擇預(yù)測技術(shù)，然后對人力資源需求的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測。人力資源供給預(yù)測包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面是內(nèi)部供給預(yù)測，即根據(jù)現(xiàn)有人力資源及其未來變動(dòng)情況，確定未來所能提供的人員數(shù)量和質(zhì)量；另一方面是外部供給預(yù)測，即對外部人力資源供給市場進(jìn)行預(yù)測，確定未來可能的各類人員供給狀況。

（三）制定人力資源總體規(guī)劃和各項(xiàng)具體計(jì)劃

制定人力資源總體規(guī)劃主要體現(xiàn)在人力資源數(shù)量規(guī)劃、人力資源素質(zhì)規(guī)劃和人力資源結(jié)構(gòu)規(guī)劃三個(gè)方面，這三個(gè)方面的內(nèi)容為企業(yè)人力資源管理提供了指導(dǎo)方針和政策。在此基礎(chǔ)上，要制訂企業(yè)人力資源規(guī)劃的各項(xiàng)具體計(jì)劃，以確保企業(yè)人力資源總體規(guī)劃的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)。在制訂這些計(jì)劃時(shí)，還要做好與企業(yè)其他計(jì)劃的銜接與平衡。

（四）人力資源規(guī)劃實(shí)施與效果評價(jià)

在人力資源規(guī)劃實(shí)施過程中，要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和控制，在外部環(huán)境和內(nèi)部條件沒有明顯變化的情況下，要保證人力資源規(guī)劃得到有效的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃等問題要及時(shí)加以糾正。規(guī)劃實(shí)施后，還要對結(jié)果進(jìn)行匯總和評價(jià)，積累經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)將來的人力資源規(guī)劃工作。在評價(jià)人力資源規(guī)劃的效果時(shí)，需要將執(zhí)行結(jié)果與規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行比較，找出兩者的差距，并分析產(chǎn)生差距的原因是規(guī)劃本身的問題還是執(zhí)行過程中的問題。針對問題采取有效解決措施，以使下一輪的人力資源規(guī)劃工作水平得到提高。

企業(yè)薪酬制度設(shè)計(jì)的原則和流程

（一）企業(yè)薪酬制度設(shè)計(jì)的原則

企業(yè)在進(jìn)行薪酬制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循以下五項(xiàng)原則

（1）公平原則。公平原則是指企業(yè)向員工提供的薪酬應(yīng)該與員工對企業(yè)的貢獻(xiàn)保持平衡。這里的公平包括外部公平、內(nèi)部公平和員工個(gè)人公平。外部公平是指同一行業(yè)或同一地管理區(qū)或同等規(guī)模企業(yè)中類似職務(wù)的薪酬水平應(yīng)當(dāng)基本相同，因?yàn)樗鼈儗T工的知識、技能和經(jīng)驗(yàn)的要求基本相似。內(nèi)部公平是指同一企業(yè)中不同職務(wù)之間的薪酬水平應(yīng)該相互協(xié)調(diào)，也就是說各種職務(wù)的薪酬都要與其貢獻(xiàn)一致。內(nèi)部公平強(qiáng)調(diào)的是職務(wù)本身對報(bào)酬的決定作用。員工個(gè)人公平是指同一企業(yè)中從事相同工作員工的報(bào)酬要與其績效相匹配。員工個(gè)人公平強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人特征（如能力、態(tài)度、經(jīng)驗(yàn)等）對報(bào)酬的影響。

（2）競爭原則。競爭原則是指企業(yè)向在某些重要職位上工作的員工提供的薪酬應(yīng)高于同一地區(qū)或同一行業(yè)其他企業(yè)同種職位的薪酬，以使自己的企業(yè)更具吸引力和競爭力。

（3）激勵(lì)原則。激勵(lì)原則是指企業(yè)內(nèi)部各類、各級職位之間的薪酬標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)拉開距離避免平均化。利用薪酬的激勵(lì)功能提高員工的工作積極性。

（4）量力而行原則。量力而行原則是指企業(yè)在設(shè)計(jì)薪酬制度時(shí)必須考慮自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，避免薪酬過高或薪酬過低的情況出現(xiàn)，進(jìn)而避免使企業(yè)成本過高或缺乏吸引力和競爭力。

（5）合法原則。合法原則是指企業(yè)在進(jìn)行薪酬制度設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的要求，做到合法合理付酬。

（二）企業(yè)薪酬制度設(shè)計(jì)的流程

（1）明確現(xiàn)狀與需求。通過訪談與問卷調(diào)查，要明確企業(yè)薪酬制度對員工績效和企業(yè)績效的影響狀況，了解企業(yè)薪酬制度存在的問題及其原因，了解員工對薪酬各部分內(nèi)容的需求程度。

（2）確定薪酬策略。薪酬策略由企業(yè)文化和企業(yè)戰(zhàn)略決定，對后續(xù)工作起著重要的指導(dǎo)作用。確定薪酬策略的工作主要包括對員工需求結(jié)構(gòu)、員工激勵(lì)的重點(diǎn)、本企業(yè)在本地區(qū)或同行業(yè)中的地位與實(shí)力的分析論證，在此基礎(chǔ)上對本企業(yè)薪酬水平進(jìn)行定位，確定薪酬發(fā)放的原則、各職級薪酬的差距、薪酬各組成部分的比例等。

（3）進(jìn)行工作分析。工作分析是分析每一職位對員工知識、技能、心理和生理素質(zhì)以及其他任職資格的要求等影響付酬的重要因素，據(jù)此編制出每一職位的工作說明書。

（4）進(jìn)行職位評價(jià)。職位評價(jià)是對企業(yè)中各類職位的相對價(jià)值進(jìn)行排序，為實(shí)現(xiàn)各類職位員工薪酬的內(nèi)部公平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（5）進(jìn)行等級劃分。經(jīng)過職位評價(jià)得出職位價(jià)值序列后，就可以按照一定的規(guī)則來劃分職位等級。職位等級的劃分通常與企業(yè)采用的薪酬模式相對應(yīng)，如在等級工資制中，職位等級的劃分較細(xì)，而在寬泛式的職位薪酬制度中，一個(gè)企業(yè)中可能只有少量的職位等級。

（6）建立健全配套制度。配套制度包括績效考核制度、技術(shù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、能力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

（7）進(jìn)行市場薪酬調(diào)查。薪酬調(diào)查是指收集同地區(qū)或同行業(yè)其他企業(yè)的薪酬從而確定市場薪酬水平的過程。薪酬調(diào)查的對象最好選擇與自己有競爭關(guān)系的企業(yè)或同行業(yè)的類似企業(yè)，重點(diǎn)考察員工的流失去向和招聘來源。薪酬調(diào)查的數(shù)據(jù)有企業(yè)上年度的薪酬增長狀況、不同薪酬結(jié)構(gòu)對比、不同職位和不同級別的職位薪酬數(shù)據(jù)、獎(jiǎng)金和福利狀況、長期激勵(lì)措施以及未來薪酬走勢分析等。

（8）確定薪酬結(jié)構(gòu)與水平。薪酬結(jié)構(gòu)是指企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)中各職位的相對價(jià)值及其對應(yīng)的實(shí)付薪酬之間保持著什么樣的關(guān)系、薪酬的組成及各組成部分之間的比例。而薪酬水平是指企業(yè)所支付的薪酬在市場薪酬中所處的位置。為了簡化薪酬制定工作，確定薪酬水平時(shí)可以先確定不同職等、職級的薪酬水平、薪酬幅度和薪酬差距，在確定了薪酬的總體水平和結(jié)構(gòu)之后，再確定每一個(gè)職位的具體薪酬水平。

（9）薪酬制度的實(shí)施與修正。薪酬制度設(shè)計(jì)完成并獲得企業(yè)高層批準(zhǔn)之后，在正式實(shí)施之前還需要和員工，尤其是企業(yè)的中層管理人員進(jìn)行充分的溝通并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。及時(shí)的溝通、必要的宣傳和培訓(xùn)是保證薪酬改革成功的因素之一。人力資源管理部門可以利用薪酬制度變革方案講演、薪酬制度答疑、企業(yè)內(nèi)部刊物等途徑，來充分介紹企業(yè)薪酬制度制定的依據(jù)、目標(biāo)、原則等相關(guān)問題。

薪酬制度在試行一段時(shí)間后，必然會反映出當(dāng)初設(shè)計(jì)時(shí)存在的一些缺陷和問題，企業(yè)有必要對此進(jìn)行修正和改進(jìn)。隨著時(shí)間的推移，當(dāng)初符合企業(yè)實(shí)際的薪酬制度也會在某些方面變得不盡合理、有效。因此，為了保證薪酬制度的合理性和適用性，企業(yè)也必須對薪酬制度進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。

激勵(lì)薪酬與福利的設(shè)計(jì)

（一）激勵(lì)薪酬的設(shè)計(jì)

激勵(lì)薪酬是指企業(yè)以員工、團(tuán)隊(duì)或者企業(yè)自身的績效為依據(jù)而支付給員工個(gè)人的具有變動(dòng)性質(zhì)的薪酬。與基本薪酬相比，激勵(lì)薪酬具有一定的變動(dòng)性，但是由于它與績效聯(lián)系在起，因此對員工的激勵(lì)性也就更強(qiáng)。激勵(lì)薪酬一般可以分為個(gè)人激勵(lì)薪酬和群體激勵(lì)薪酬兩種類型。

1、個(gè)人激勵(lì)薪酬

個(gè)人激勵(lì)薪酬是指主要以員工個(gè)人的績效表現(xiàn)為基礎(chǔ)而支付給員工的薪酬。這種支付方式有助于員工不斷地提高自己的績效水平，但是由于它支付的基礎(chǔ)是個(gè)人，因此不利于團(tuán)隊(duì)成員間的相互合作。個(gè)人激勵(lì)薪酬主要有以下三種形式。

（1）計(jì)件制。計(jì)件制是根據(jù)員工的產(chǎn)出水平和工資率來向員工支付相應(yīng)的薪酬。計(jì)件制往往不采用直接計(jì)件的方法，更多的是使用差額計(jì)件制，也就是說對于不同的產(chǎn)出水平分別規(guī)定不同的工資率，以此來計(jì)算薪酬。

（2）工時(shí)制。工時(shí)制是根據(jù)員工完成工作的時(shí)間來向員工支付相應(yīng)的薪酬。最基本的工時(shí)制是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，就是首先確定完成某項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，當(dāng)員工在標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)時(shí)，依然按照標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間來支付薪酬，由于員工的工作時(shí)間縮短了，這就相當(dāng)于工資率提高了。在實(shí)踐中，員工因節(jié)約工作時(shí)間而形成的收益是要在員工和企業(yè)之間進(jìn)行分配的，員工只能得到其中的一部分。

（3）績效工資?？冃ЧべY是指根據(jù)員工的績效考核結(jié)果來向員工支付相應(yīng)的薪酬由于有些職位的工作結(jié)果很難用數(shù)量和時(shí)間進(jìn)行量化，不太適用上述的兩種方法，因此就要借助于績效考核的結(jié)果來支付激勵(lì)薪酬?？冃ЧべY有四種主要的形式：一是績效調(diào)薪，二是績效獎(jiǎng)金，三是月/季度浮動(dòng)薪酬，四是特殊績效認(rèn)可計(jì)劃。

1）績效調(diào)薪?？冃д{(diào)薪是指根據(jù)員工的績效考核結(jié)果對其基本薪酬進(jìn)行調(diào)整，調(diào)薪的周期一般按年來進(jìn)行，而且調(diào)薪的比例根據(jù)績效考核結(jié)果的不同也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別?？冃Э己顺煽冊胶?，調(diào)薪的比例相應(yīng)的就越高。進(jìn)行績效調(diào)薪時(shí)，有兩個(gè)問題需要注意：一是調(diào)薪宋僅包括加薪，而且還應(yīng)包括減薪，這樣才會更具有激勵(lì)性；二是調(diào)薪要在該職位或該員工所處的薪酬等級所對應(yīng)的薪酬區(qū)間內(nèi)進(jìn)行，也就是說員工基本薪酬增長或減少不能超出該薪酬區(qū)間的最大值或最小值。

2）績效獎(jiǎng)金。績效獎(jiǎng)金又稱一次性獎(jiǎng)金，是指根據(jù)員工的績效考核結(jié)果給予員工的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的方式與績效調(diào)薪有些類似，只是對于績效不良者不會進(jìn)行懲罰。

3）月/季度浮動(dòng)薪酬。在績效調(diào)薪和績效獎(jiǎng)金之間還存在一種折中的獎(jiǎng)勵(lì)方式，即根據(jù)員工的月或季度績效評價(jià)結(jié)果，以月績效獎(jiǎng)金或季度績效獎(jiǎng)金的形式對員工的業(yè)績加以認(rèn)可。這種月績效獎(jiǎng)金或季度績效獎(jiǎng)金一般采用基本工資乘以一個(gè)系數(shù)或者百分比的形式來確定然后用一次性獎(jiǎng)金的形式來兌現(xiàn)。實(shí)際操作時(shí)，往往會綜合考核部門的績效與個(gè)人的績效。

4）特殊績效認(rèn)可計(jì)劃。特殊績效認(rèn)可計(jì)劃是指在個(gè)人或部門遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工作要求，表現(xiàn)出特別的努力而且實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀的績效或做出了重大貢獻(xiàn)的情況下，組織額外給予的一種獎(jiǎng)勵(lì)與認(rèn)可。其類型多種多樣，既可以是在公司內(nèi)部通信上或者辦公區(qū)域內(nèi)的布告欄上被表揚(yáng)，也可以是獎(jiǎng)勵(lì)一次度假的機(jī)會或者若干獎(jiǎng)金。

2、群體激勵(lì)薪酬

群體激勵(lì)薪酬是指以團(tuán)隊(duì)或企業(yè)的績效為依據(jù)來向員工支付薪酬。群體激勵(lì)薪酬的好處在于它可以使員工更加關(guān)注團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的整體績效，增進(jìn)團(tuán)隊(duì)的合作，從而更有利于整體績效的實(shí)現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，團(tuán)隊(duì)工作方式日益重要，因此群體激勵(lì)薪酬也越來越受到重視。但是它也存在一個(gè)明顯的缺點(diǎn)，那就是容易產(chǎn)生“搭便車”的行為，因此還要輔之以對個(gè)人績效的考核。群體激勵(lì)薪酬主要有以下三種形式。

（1）利潤分享計(jì)劃。利潤分享計(jì)劃是用盈利狀況的變化來對整個(gè)企業(yè)的業(yè)績進(jìn)行衡量把超過目標(biāo)利潤的部分在企業(yè)全體員工之間進(jìn)行分配的制度。分配的形式可以是發(fā)放現(xiàn)金也可以是將應(yīng)分享的利潤存入員工的某一個(gè)信托賬戶，待其退休后再領(lǐng)取，還可以是二者的結(jié)合。由于利潤分享計(jì)劃所支付的薪酬并不計(jì)入個(gè)人的基本薪酬，因此在企業(yè)經(jīng)營困難時(shí)人工成本會自動(dòng)下降，而在企業(yè)經(jīng)營狀況較好時(shí)，則可以分享財(cái)富。利潤分享計(jì)劃也有一些不足：首先，在實(shí)施該制度的情況下，員工所分享的利潤往往相同或與基本薪酬成比例，因此，員工得到的獎(jiǎng)勵(lì)與個(gè)人績效之間可能缺少必要的聯(lián)系；其次，大多數(shù)利潤分享計(jì)劃是延期性質(zhì)的，員工獲得獎(jiǎng)勵(lì)與員工付出努力之間的時(shí)間間隔較長，容易使工作績效和激勵(lì)之間的關(guān)系減弱。

（2）收益分享計(jì)劃。收益分享計(jì)劃是企業(yè)提供的一種與員工分享因生產(chǎn)率提高、成本節(jié)約和質(zhì)量提高等所帶來收益的績效獎(jiǎng)勵(lì)模式。通常情況下，員工按照一個(gè)事先設(shè)計(jì)好的收益分享公式，根據(jù)本人所屬部門的總體績效改善狀況獲得獎(jiǎng)金。

（3）員工持股制度。員工持股制度是一種企業(yè)向內(nèi)部員工提供公司股票所有權(quán)的制度，是利潤分享的重要形式。在這種制度下，員工所持有的股份可以是企業(yè)無償分配的，也可以是企業(yè)以優(yōu)惠的價(jià)格賣給本企業(yè)員工的。員工持股制度是將年終分享利潤以股票的形式發(fā)放給員工，員工在一定年限后可以轉(zhuǎn)讓這些股票獲取價(jià)差或繼續(xù)持有并參與分紅。

股票期權(quán)是員工持股制度的一種重要表現(xiàn)形式。它是指允許員工以某一基期的價(jià)格采購買未來某一年份的同等面額的本公司股票，員工所得報(bào)酬就是股票的基期價(jià)格與未來市場價(jià)格的差額。股票期權(quán)和持有股票的共同點(diǎn)是都可以激勵(lì)持有者的長期化行為，但前者的激勵(lì)作用更大，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也更大。

（二）福利的內(nèi)容與管理

福利是指企業(yè)支付給員工的間接薪酬。與直接薪酬相比，福利具有兩個(gè)重要特點(diǎn)：一是直接薪酬往往采取貨幣支付和現(xiàn)期支付的形式，而福利多采取實(shí)物支付或延期支付的形式；二是直接薪酬具備一定的可變性，與員工個(gè)人直接相連，而福利則具有準(zhǔn)固定成本的性質(zhì)。此外，與直接薪酬相比，福利具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢：首先，福利的形式靈活多樣，可以滿足員工不同的需要；其次，福利具有典型的保健性質(zhì)，可以減少員工的不滿意，有助于吸引和保留員工，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力；再次，福利還具有稅收方面的優(yōu)惠，可以使員工得到更多的實(shí)際收入；最后，由企業(yè)來集體購買某種福利產(chǎn)品，具有規(guī)模效應(yīng)，可以為員工節(jié)省一定的支出。但是，福利也存在一定的問題：首先，由于福利具有普遍性，與員工個(gè)人的績效并沒有太大的直接聯(lián)系，因此在提高員工工作績效方面的效果不如直接薪酬那么明顯，這也是福利最主要的問題；其次，福利具有剛性，一旦企業(yè)為員工提供了某種福利，就很難將其取消，這樣就會導(dǎo)致福利的不斷膨脹，從而增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

1、福利的內(nèi)容

不同企業(yè)，福利的內(nèi)容各不相同，差異可能會非常大。但是，一般來說，可以將福利的項(xiàng)目劃分為兩大類：一是國家法定的福利；二是企業(yè)自主的福利。

（1）國家法定的福利。這是由國家相關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定的福利內(nèi)容，具有強(qiáng)制性，任何企業(yè)都必須執(zhí)行。從我國目前的情況看，法定福利主要包括以下五項(xiàng)內(nèi)容。

1）法定的社會保險(xiǎn)：包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，企業(yè)要按照員工工資的一定比例為員工繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

2）住房公積金：企業(yè)要對轉(zhuǎn)正后的正式員工、人事檔案關(guān)系已經(jīng)調(diào)入企業(yè)的員工，按照國家規(guī)定的繳存比例，在經(jīng)過審核后的受托銀行繳存住房公積金，以供員工在購買住房等時(shí)支取、使用住房公積金。

3）公休假日：指企業(yè)要在員工工作滿一個(gè)工作周后讓員工休息一定的時(shí)間，我國目前實(shí)行的是每周休息兩天的制度。

4）法定休假日：指員工在法定節(jié)日要享受休假，我國目前的法定節(jié)日包括元旦、春節(jié)、清明節(jié)、國際勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)和法律法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。

5）帶薪休假：指員工工作滿規(guī)定的期限后，可以帶薪休假一定的時(shí)間?！吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》第四十五條規(guī)定：“國家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。”

（2）企業(yè)自主的福利。除了法定福利外，許多企業(yè)也自愿地向員工提供其他種類的福利，如除了法定福利之外的由于某種原因而為員工另外提供的各種假期、休假，為員工及其家屬提供的各種服務(wù)項(xiàng)目（如兒童看護(hù)、老人護(hù)理等），以及靈活多樣的員工退休計(jì)劃等，這類福利稱為企業(yè)自主福利。與法定福利本質(zhì)上的不同之處在于：企業(yè)自主福利不具有任何的強(qiáng)制性，具體的項(xiàng)目也沒有一定的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以根據(jù)自身情況靈活決定。

2、福利的管理

為了保證給員工提供的福利能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，實(shí)際操作中一般要按照下面四個(gè)步驟來實(shí)施福利管理。

（1）調(diào)查階段。為了使提供的福利能夠真正滿足員工的需要，首先必須進(jìn)行福利需求的調(diào)查，以利于“獎(jiǎng)人所需”。在進(jìn)行福利調(diào)查時(shí)，既可以由企業(yè)提供一個(gè)備選“菜單”，讓員工從中進(jìn)行選擇，也可以直接收集員工的意見。與基本薪酬的調(diào)查一樣，福利調(diào)查也要分為內(nèi)部福利調(diào)查和外部福利調(diào)查兩個(gè)部分。內(nèi)部福利調(diào)查只是解決了員工的需求問題，但是這些需求是否合理、企業(yè)總體的福利水平應(yīng)當(dāng)怎樣，這些問題都需要進(jìn)行外部福利調(diào)查。當(dāng)然，福利調(diào)查沒有必要單獨(dú)進(jìn)行，可以與薪酬調(diào)查同時(shí)進(jìn)行。

（2）規(guī)劃階段。福利調(diào)查結(jié)束后，就要進(jìn)行福利的規(guī)劃。首先，企業(yè)要根據(jù)內(nèi)外部調(diào)查的結(jié)果和企業(yè)自身情況，確定需要提供的福利項(xiàng)目；其次，要對福利成本做出預(yù)算，包括總的福利費(fèi)用、各個(gè)福利內(nèi)容的成本、每個(gè)員工的福利成本等；最后，要制訂出詳細(xì)的福利實(shí)施計(jì)劃，如福利產(chǎn)品購買的時(shí)間、發(fā)放的時(shí)間、購買的程序、保管的制度等。

（3）實(shí)施階段。這一階段就是要按照已制訂好的福利實(shí)施計(jì)劃，向員工提供具體的福利。在實(shí)施中兼顧原則性和靈活性，如果沒有特殊情況，一定要嚴(yán)格按照制訂的計(jì)劃來實(shí)施，以控制好福利成本的開支。即使遇到特殊情況，也要靈活處理，對計(jì)劃做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以保證福利提供的效果。

（4）反饋階段。實(shí)施階段結(jié)束以后，還要對員工進(jìn)行反饋調(diào)查，以發(fā)現(xiàn)在調(diào)查、規(guī)劃和實(shí)施階段中存在的問題，從而不斷地完善福利實(shí)施的過程，改善福利管理的質(zhì)量。

績效的含義與特點(diǎn)

（一）績效的含義

績效就其范圍而言，可以分為企業(yè)績效、部門績效和員工個(gè)人績效三種，這里主要研究的是員工個(gè)人績效及其相關(guān)的問題。員工個(gè)人績效是指員工個(gè)人從事其本職工作后所產(chǎn)生的成績和成果。員工個(gè)人績效是其工作結(jié)果的直接反映，對其所在部門和整個(gè)企業(yè)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)有直接影響。員工個(gè)人績效是已經(jīng)表現(xiàn)出來的工作結(jié)果和工作行為，也是能夠評價(jià)的工作結(jié)果和工作行為。

（二）績效的特點(diǎn)

（1）多因性。多因性是指員工個(gè)人績效的優(yōu)劣及形成是多種因素綜合作用的結(jié)果，而不是由某個(gè)單一的因素能夠決定的。影響績效的因素主要包括員工個(gè)人所擁有的與工作相關(guān)的知識與能力，受到的激勵(lì)與所處的環(huán)境等。其中，知識與能力是主觀因素，激勵(lì)與環(huán)境是客觀因素。

（2）多維性。多維性是指員工個(gè)人的績效往往是從多方面體現(xiàn)的。因此，必須從多維度或多方面分析考查員工的工作績效。

（3）變動(dòng)性。變動(dòng)性是指員工個(gè)人的績效不是固定不變的，隨著時(shí)間的推移和主客觀條件的變化，績效也會發(fā)生變化。因此，要用變化發(fā)展的眼光看待績效問題。

績效考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）績效考核內(nèi)容

績效考核內(nèi)容是指對企業(yè)員工工作任務(wù)的界定，它明確回答了企業(yè)員工在績效考核期內(nèi)應(yīng)該完成什么樣的工作，具體包括績效考核項(xiàng)目和績效考核指標(biāo)兩個(gè)部分。

績效考核項(xiàng)目是指績效考核的維度，即要從哪些方面對企業(yè)員工進(jìn)行考核，它指明了績效考核內(nèi)容的范圍。當(dāng)前，企業(yè)對員工的績效考核主要包括工作業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度三個(gè)考核項(xiàng)目?？冃Э己酥笜?biāo)是指績效考核項(xiàng)目的具體內(nèi)容，是對績效考核項(xiàng)目的細(xì)化和分解。具體可以細(xì)化為分析判斷能力、溝通協(xié)調(diào)能力、組織指揮能力、開拓創(chuàng)新能力、公共關(guān)系能力、決策行動(dòng)能力等。

一般來說，對工作業(yè)績考核項(xiàng)目指標(biāo)的設(shè)定，要從工作的數(shù)量、質(zhì)量、成本、時(shí)間四個(gè)方面來考慮；對工作能力和工作態(tài)度兩個(gè)考核項(xiàng)目指標(biāo)的設(shè)定，則要具體情況具體分析，根據(jù)各個(gè)職位的不同工作內(nèi)容具體設(shè)定不同的指標(biāo)。

（二）績效考核標(biāo)準(zhǔn)

績效考核標(biāo)準(zhǔn)是指關(guān)于企業(yè)員工工作任務(wù)在數(shù)量和質(zhì)量方面的要求，它明確回答了應(yīng)該把績效考核內(nèi)容所界定的工作任務(wù)做到什么程度或應(yīng)該使之達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，是績效考核指標(biāo)的進(jìn)一步量化或具體描述?？冃Э己藰?biāo)準(zhǔn)的確定，對于準(zhǔn)確衡量和確定員工工作績效的優(yōu)劣、保證績效考核的公正性意義重大。因此，為了確定科學(xué)合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，必須充分注意以下三個(gè)問題：績效考核標(biāo)準(zhǔn)必須明確、具體、清楚，不能含混不清，應(yīng)盡量使用量化標(biāo)準(zhǔn)?？冃Э己藰?biāo)準(zhǔn)必須適度，一方面要有一定的難度，另一方面員工經(jīng)過努力又可以達(dá)到?？冃Э己藰?biāo)準(zhǔn)必須具有可變性：一方面，對于同一個(gè)員工來說，在不同的績效考核周期，隨著外部環(huán)境的變化，績效考核標(biāo)準(zhǔn)也要有相應(yīng)的變化；另一方面，對于不同的員工來說，即使在同樣的績效考核周期，由于工作環(huán)境的變化，績效考核標(biāo)準(zhǔn)也可能發(fā)生相應(yīng)的變化。

總之，績效考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和確定，必須符合科學(xué)、理性的原則，也就是說績效考核標(biāo)準(zhǔn)必須是明確、具體和可衡量的，對企業(yè)成員應(yīng)具有明確的導(dǎo)向性；必須是既具有挑戰(zhàn)性，又有實(shí)現(xiàn)的可能性；必須與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、部門的工作任務(wù)和職位職責(zé)保持一致；必須有明確的時(shí)間期限。只有這樣，所設(shè)定的績效考核目標(biāo)才能產(chǎn)生積極的效果。

產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

“十二五”時(shí)期，是濟(jì)南發(fā)展史上承前啟后的重要時(shí)期，是奠定長遠(yuǎn)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。在全市人民共同努力下，我市始終堅(jiān)持將決策部署與濟(jì)南實(shí)際相結(jié)合，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，積極應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，全力辦好有利于發(fā)展全局的大事、市場關(guān)注的要事和群眾期盼的實(shí)事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域取得重大成就，完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨越提升。“十二五”時(shí)期全市生產(chǎn)總值年均增長9.3%，2015年達(dá)到6100.2億元，是2010年的1.6倍，人均13795美元。一般公共預(yù)算收入年均增長18.2%，占生產(chǎn)總值比重提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資年均增長16.4%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長13.6%，進(jìn)出口規(guī)模明顯增加。5年來生產(chǎn)總值年度增速逐步達(dá)到和超過全省平均水平，固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速大幅前移到全省前列。

發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換。服務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢更加突出，金融業(yè)增加值年均增長17.4%，物流、商務(wù)、軟件信息、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到57.2%。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，萬人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)位居全省首位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重高于全省10.6個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)60%以上，浪潮“高端容錯(cuò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”、宏濟(jì)堂“人工麝香研制及其產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目榮獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。糧食生產(chǎn)連續(xù)13年豐收，省會現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。

城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大。市內(nèi)六區(qū)和三縣一市建成區(qū)面積496.7平方公里，全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%。泉城特色標(biāo)志區(qū)功能品質(zhì)顯著提升，西客站、華山等片區(qū)開發(fā)初具規(guī)模，11個(gè)小城鎮(zhèn)列為省級示范鎮(zhèn)，市級文明生態(tài)村達(dá)到3300個(gè)。全國綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市和公交都市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，高速公路實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全通達(dá)，城市軌道交通R1線工程全面開工，高快一體快速路網(wǎng)建設(shè)取得重要階段性成果。城區(qū)新增供熱面積3890萬平方米，新建燃?xì)夤芫€760公里，改造供水低壓片區(qū)60余處，完成戶表改造65萬戶，農(nóng)村基本普及自來水，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶家庭普及率達(dá)到80%，創(chuàng)建成為國家防震減災(zāi)示范城市。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)突破。市對縣（市）區(qū)分類指導(dǎo)力度持續(xù)加大，縣區(qū)結(jié)對幫扶全面啟動(dòng)。5個(gè)縣（市）區(qū)生產(chǎn)總值超過500億元，10個(gè)縣（市）區(qū)一般公共預(yù)算收入超過15億元，歷下區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入高居全省前列。明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū)。沿黃新區(qū)規(guī)劃策劃啟動(dòng)，黃河北地區(qū)加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。省會城市群經(jīng)濟(jì)圈邁向一體化，濟(jì)南、萊蕪兩市在交通、民生等部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)同城化。

改革開放持續(xù)深化?！皟杉?、兩到位”審批服務(wù)全面推行，審批和收費(fèi)事項(xiàng)大幅減少，營商環(huán)境達(dá)到同類城市先進(jìn)水平。國企改革積極推進(jìn)，44家困難國企幫扶解困取得顯著成效。財(cái)政專項(xiàng)資金市場化運(yùn)作力度加大，全市上市企業(yè)達(dá)31家，新三板掛牌企業(yè)數(shù)量占全省的1/5。引資引技引智成效突出，共到賬外資66.5億美元，累計(jì)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才350名，總部企業(yè)達(dá)到73家。融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略步伐加快，在綜合保稅區(qū)建成跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。

生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建成國家森林城市和國家衛(wèi)生城市，水生態(tài)文明市創(chuàng)建取得重要成果，生態(tài)城市、生態(tài)園林城市、環(huán)保模范城、海綿城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，入圍全國生態(tài)文明先行示范區(qū)。完成河道整治380公里，城區(qū)污水處理率提高到96%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.2%，山體生態(tài)修復(fù)暨山體公園建設(shè)獲中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。南部山區(qū)保護(hù)力度加大，泉群連續(xù)12年噴涌，整合成立天下第一泉風(fēng)景區(qū)并創(chuàng)建成為全市首個(gè)國家5A級旅游景區(qū)，成功舉辦3屆泉水節(jié)。耕地面積保持穩(wěn)定，入圍全國首批節(jié)水型城市。東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造和關(guān)停騰退工業(yè)企業(yè)24家，節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)順利完成。

人民生活大幅改善。城市居民人均可支配收入達(dá)到41864元，農(nóng)村居民人均純收入16081元，年均分別增長10.6%和12.6%，均快于生產(chǎn)總值增速。新增城鎮(zhèn)就業(yè)85.1萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)37.1萬人，社會保障基本實(shí)現(xiàn)人人享有，保障水平穩(wěn)步提高，5萬戶城鎮(zhèn)居民告別棚戶區(qū)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷加強(qiáng)，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。教育改革加快推進(jìn)，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)零擇校。公共文化服務(wù)體系基本建成，成功舉辦第10屆中國藝術(shù)節(jié)、第3屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會和第22屆國際歷史科學(xué)大會。體育工作實(shí)現(xiàn)新突破，行政村健身設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

社會治理成效顯著。服務(wù)型政府建設(shè)取得新進(jìn)展，政府權(quán)力清單、責(zé)任清單發(fā)布施行，12345市民服務(wù)熱線成為全國唯一的政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。居住證制度全面推行，在全國率先建成5級農(nóng)民工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社會信用體系建設(shè)加快推進(jìn)，市民素質(zhì)顯著提高，“泉城義工”入圍10個(gè)全國優(yōu)秀志愿服務(wù)組織。依法治市和平安創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，社會保持和諧穩(wěn)定。國防動(dòng)員體系進(jìn)一步完善，軍地軍民關(guān)系更加和諧交融。

同時(shí)也要看到，“十二五”時(shí)期個(gè)別指標(biāo)完成不夠理想，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，動(dòng)力轉(zhuǎn)換步伐不快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)等短板依然突出；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮，重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)難度加大；區(qū)域發(fā)展仍不平衡，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然薄弱；城市規(guī)劃建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)有待加強(qiáng)，群眾對霧霾頻發(fā)和交通擁堵反映強(qiáng)烈；基本公共服務(wù)不夠均衡，部分群眾依然貧困；社會誠信缺失較為突出，法治建設(shè)亟待加強(qiáng)。

行業(yè)概況

行業(yè)為化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，所屬細(xì)分行業(yè)為精細(xì)化工行業(yè)。目前我國精細(xì)化工行業(yè)已形成了醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料、石油化學(xué)品、食品添加劑、表面活性劑、功能高分子材料等眾多應(yīng)用門類，其中醫(yī)藥、農(nóng)藥中間體是其重要組成部分。

精細(xì)化工行業(yè)是化學(xué)工業(yè)中的新興領(lǐng)域，技術(shù)密集程度高、投資效益高，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，具有功能化、專用化、高性能、高附加值的優(yōu)點(diǎn)，還具備低碳、環(huán)保、節(jié)能的工藝特點(diǎn)，同時(shí)也對質(zhì)量控制體系有嚴(yán)格的要求。發(fā)展精細(xì)化工是實(shí)現(xiàn)國家提出的節(jié)能減排目標(biāo)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一條重要路徑。精細(xì)化工產(chǎn)品產(chǎn)值占化工總產(chǎn)值的比率在相當(dāng)大程度上反映著一個(gè)國家的發(fā)達(dá)水平、綜合技術(shù)水平和化學(xué)工業(yè)集約化的程度，美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家、地區(qū)均十分重視發(fā)展精細(xì)化工行業(yè)，將其作為調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加價(jià)值、增強(qiáng)國際競爭力的重要舉措，因此精細(xì)化學(xué)品工業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。

我國精細(xì)化工行業(yè)起步于20世紀(jì)五六十年代，并在20世紀(jì)80年代后由于國家的高度重視發(fā)展迅速?！笆濉币詠?，國家各部委針對相關(guān)行業(yè)出臺了具體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的支持性政策也陸續(xù)出臺，從精細(xì)化工行業(yè)流程、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備、研發(fā)、資質(zhì)、資金等各方面引導(dǎo)企業(yè)投資高附加值的精細(xì)化學(xué)品工業(yè)，提升行業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)競爭力，努力使我國進(jìn)入世界精細(xì)化工大國和強(qiáng)國之列。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年至2016年，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的收入規(guī)模由約2.6萬億元增長至約8.7萬億元，業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大至3.3倍。近年來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及環(huán)保監(jiān)管力度的加強(qiáng)，部分環(huán)境污染嚴(yán)重的化工企業(yè)被停產(chǎn)整頓或取締，行業(yè)收入規(guī)模有所回落，但行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量及技術(shù)含量逐步提高，2020年化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤總額較2019年增長16.91%，增長至約4,500億元。精細(xì)化工的發(fā)展在中國愈來愈得到注重，已經(jīng)變成化工行業(yè)的戰(zhàn)略要點(diǎn)。我國部分精細(xì)化工產(chǎn)品已具有一定的國際競爭能力，已逐漸成為世界上重要的精細(xì)化工原料及中間體的加工地與出口地；截至2022年3月末，我國規(guī)模以上化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)企業(yè)達(dá)2.3萬家，資產(chǎn)總計(jì)達(dá)9.1萬億元。

盡管如此，與化學(xué)工業(yè)發(fā)展歷史更加悠久的發(fā)達(dá)國家相比，我國精細(xì)化學(xué)品工業(yè)的整體技術(shù)水平仍然偏低，與國際先進(jìn)水平還存在一定差距，專業(yè)化、功能化、高性能的精細(xì)化學(xué)品進(jìn)口依存度仍然較高。相比發(fā)達(dá)國家，我國的精細(xì)化工行業(yè)仍具有較大的提升空間。中國化工學(xué)會在《2017-2025年精細(xì)化工行業(yè)發(fā)展的設(shè)想與對策》課題提出了我國未來精細(xì)化工行業(yè)發(fā)展的總體思路：針對產(chǎn)業(yè)所面臨的安全、環(huán)保、高效、高端化發(fā)展的重大課題，從構(gòu)建新型高效技術(shù)體系、實(shí)現(xiàn)源頭創(chuàng)新入手，整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引領(lǐng)科技資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集；加大典型化工產(chǎn)品及清潔生產(chǎn)成套工藝的創(chuàng)新開發(fā)力度；建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系，全面提升精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)品升級換代，促進(jìn)我國向精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)由大國向強(qiáng)國邁進(jìn)。在此思路下，規(guī)劃的總體目標(biāo)是突破一批“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)，打破國外技術(shù)壟斷，加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，將現(xiàn)有資源產(chǎn)品做精，提高資源利用效率和生產(chǎn)效率，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少污染物產(chǎn)生和排放，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，踐行綠色發(fā)展的理念。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近期主要目標(biāo)有：2021年總產(chǎn)值突破5萬億元，年均增長率超過15%，精細(xì)化率超過50%；培育10家年產(chǎn)值超過100億元的細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)；行業(yè)出口總額年均增長率超過20%；升級改造精細(xì)化工園區(qū)2-3個(gè)；成立新領(lǐng)域精細(xì)化工技術(shù)中心10家，為行業(yè)整體升級提供技術(shù)支撐。為落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)，精細(xì)化工行業(yè)發(fā)展有四大主要任務(wù)，即：加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高綠色化工水平；構(gòu)筑自主創(chuàng)新平臺，完善高新技術(shù)開發(fā)；打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)高端精細(xì)化工產(chǎn)品發(fā)展；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)升級。

必要性分析

1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求

作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。

隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。

2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要

隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。

SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析（S）

1、公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出

公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。

2、公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場開拓并進(jìn)的核心團(tuán)隊(duì)

公司的核心團(tuán)隊(duì)由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營管理與市場經(jīng)驗(yàn)的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團(tuán)隊(duì)促使公司形成了高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊(duì)伍，為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴(kuò)張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。

3、公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體

公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認(rèn)可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，對于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢、最新技術(shù)要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場需求產(chǎn)品，提高公司的核心競爭力。

4、公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競爭地位

公司經(jīng)過多年深耕，已在技術(shù)、品牌、運(yùn)營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時(shí)隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應(yīng)的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競爭格局下對于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。

（二）劣勢分析（W）

1、資本實(shí)力不足

公司發(fā)展主要依賴于自有資金和銀行貸款，公司產(chǎn)能建設(shè)、研發(fā)投入及日常營運(yùn)資金需求較大，目前的信貸模式難以滿足公司的資金需求，制約公司發(fā)展。尤其面對國外主要競爭對手的資本實(shí)力，以及智能制造產(chǎn)業(yè)升級需求，公司需要拓寬融資渠道，進(jìn)一步提高技術(shù)水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自身的競爭力。

2、產(chǎn)能瓶頸制約

公司產(chǎn)品核心技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，產(chǎn)品質(zhì)量獲得客戶高度認(rèn)可，但未來隨著業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)品質(zhì)量和性能不斷提升，訂單逐年增加，公司現(xiàn)有產(chǎn)能已不能滿足日益增長的市場需求。面對未來逐年上升的產(chǎn)品需求量，產(chǎn)能成為制約公司快速發(fā)展的重要因素，可能會削弱公司未來在國內(nèi)外市場的核心競爭力。

（三）機(jī)會分析（O）

1、長期的技術(shù)積累為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游客戶的普遍認(rèn)可，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵(lì)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長效機(jī)制政策的引導(dǎo)，本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項(xiàng)目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展。

（四）威脅分析（T）

1、市場風(fēng)險(xiǎn)

（1）市場競爭風(fēng)險(xiǎn)

目前我國相關(guān)行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量較多且絕大多數(shù)為中小型企業(yè)，市場化程度較高、產(chǎn)業(yè)集中度低、市場競爭較為激烈。相關(guān)行業(yè)的重要技術(shù)支撐正在不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，同時(shí)隨著國家對相關(guān)行業(yè)整治力度加強(qiáng)，環(huán)保要求進(jìn)一步提升，行業(yè)內(nèi)主要企業(yè)都在依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排來推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，并呈現(xiàn)資源向優(yōu)勢企業(yè)不斷集中的趨勢，在一定程度上加劇了相關(guān)企業(yè)之間的競爭。若公司未來不能進(jìn)一步提升品牌影響力和競爭優(yōu)勢，公司的業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)績將會受到不利影響。

（2）原材料及能源價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

若未來原材料及能源采購價(jià)格發(fā)生較大波動(dòng)，公司在銷售產(chǎn)品定價(jià)、成本控制等方面未能有效應(yīng)對，可能對公司經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。

（3）宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

近年來受歐美國家一系列貿(mào)易限制措施等因素影響，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是外貿(mào)出口造成沖擊，外貿(mào)出口的下降直接影響了公司下游客戶出口業(yè)務(wù)，而隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，相關(guān)行業(yè)及下游相關(guān)行業(yè)的需求也受到一定影響。公司相關(guān)業(yè)務(wù)同時(shí)會受到國內(nèi)外市場供需和經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的影響，因此公司經(jīng)營將會面臨宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)引致的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）人民幣匯率波動(dòng)及國際貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)

隨著匯率制度改革不斷深入，人民幣匯率波動(dòng)漸趨市場化，同時(shí)國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境也影響著人民幣匯率的走勢，對我國出口企業(yè)的國際競爭力造成不利影響，進(jìn)而產(chǎn)生將不利影響傳導(dǎo)至相關(guān)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，下游客戶由于心理預(yù)期不明確，導(dǎo)致其相關(guān)業(yè)務(wù)下單更趨謹(jǐn)慎。如果未來國際間貿(mào)易摩擦加劇，將會產(chǎn)生對相關(guān)行業(yè)發(fā)展不利影響的風(fēng)險(xiǎn)。

2、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)

隨著人們環(huán)境保護(hù)意識的逐漸增強(qiáng)以及相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的實(shí)施，國家對相關(guān)產(chǎn)業(yè)提出了更高的環(huán)保要求，公司的排污治理成本將進(jìn)一步提高。公司歷來十分重視環(huán)境保護(hù)工作，持續(xù)加大環(huán)保方面投入，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，未發(fā)生重大環(huán)境污染事故和嚴(yán)重的環(huán)境違法行為。但如果公司不能始終嚴(yán)格執(zhí)行在環(huán)保方面的標(biāo)準(zhǔn)，或操作人員不按規(guī)章操作，可能增加公司在環(huán)保治理方面的費(fèi)用支出，將面臨一定的環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，若國家進(jìn)一步提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，公司上游生產(chǎn)企業(yè)也面臨較大的增加環(huán)保投入的壓力，公司存在采購價(jià)格上升的風(fēng)險(xiǎn)，從而影響公司的盈利能力。

3、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

（1）技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

近年來，公司緊密把握產(chǎn)品市場發(fā)展趨勢，密切跟蹤客戶個(gè)性化需求的變化，開發(fā)一系列差別化加工工藝。不同客戶對產(chǎn)品要求不盡相同，新產(chǎn)品的更新速度較快，這要求公司緊跟客戶的需求變化，對工藝不斷進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、更新、升級。雖然公司對市場需求趨勢變動(dòng)的前瞻能力較強(qiáng)，具有較強(qiáng)的新工藝開發(fā)能力，但由于新工藝的開發(fā)需要投入較多的人力和財(cái)力，周期較長，開發(fā)過程不確定因素較多，公司存在技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）技術(shù)流失風(fēng)險(xiǎn)

公司一貫重視科技創(chuàng)新，經(jīng)過多年的研究和開發(fā)，公司在高質(zhì)量產(chǎn)品等方面具備了較為深厚的技術(shù)沉淀，形成了技術(shù)流程先進(jìn)的工藝，有力支撐了公司的快速健康發(fā)展。公司建立了嚴(yán)格的保密工作制度，與公司核心技術(shù)人員均簽署了《保密協(xié)議》，嚴(yán)格規(guī)定了技術(shù)人員的保密職責(zé)。盡管公司采取了上述措施防止核心技術(shù)對外泄露，但若公司核心技術(shù)人員離職或私自泄露公司技術(shù)機(jī)密，仍可能會給公司帶來直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失。

4、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（1）主要客戶發(fā)生不利變動(dòng)及流失風(fēng)險(xiǎn)

行業(yè)及產(chǎn)品特點(diǎn)導(dǎo)致客戶較為分散、集中度較低、變動(dòng)較大。公司不斷加大營銷力度，努力拓展市場，擴(kuò)大收入來源，但行業(yè)競爭的加劇以及服裝行業(yè)客戶需求的變化，將影響本公司客戶的經(jīng)營狀況及客戶對公司印染服務(wù)的需求，若公司不能保持對市場的前瞻性判斷，持續(xù)開拓新客戶并對現(xiàn)有客戶情況的不利變化作出及時(shí)反應(yīng)，或者市場環(huán)境變化導(dǎo)致公司目前的優(yōu)勢業(yè)務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)較大波動(dòng)，或者公司主要客戶自身經(jīng)營情況出現(xiàn)較大波動(dòng)而減少對公司印染服務(wù)的采購，或者其他競爭對手的出現(xiàn)導(dǎo)致主要客戶的不利變動(dòng)及流失，將會對公司業(yè)績造成不利影響。

（2）短期償債能力不足的風(fēng)險(xiǎn)

為應(yīng)對市場需求的增加，公司持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，固定資產(chǎn)投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對資金的需求量較大，公司主要通過銀行貸款方式解決資金需求問題。公司資產(chǎn)負(fù)債率較高，流動(dòng)比率和速動(dòng)比率偏低，存在短期償債能力不足的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）存貨跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

若未來市場環(huán)境發(fā)生變化或競爭加劇使得存貨可變現(xiàn)凈值低于賬面價(jià)值，將導(dǎo)致公司存貨跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)增加，對公司的盈利能力產(chǎn)生不利影響。

（4）現(xiàn)金收款的風(fēng)險(xiǎn)

部分客戶交易金額較小、頻次較高，由于客戶付款習(xí)慣以及出于交易便利性，公司存在銷售現(xiàn)金收款的情形。為保證公司資金安全，公司已制定了《財(cái)務(wù)管理制度》、《銷售管理制度》等管理制度，對現(xiàn)金收取范圍、現(xiàn)金庫存限額、出納人員工作職責(zé)、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)過程等方面進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)格控制銷售現(xiàn)金收款，但現(xiàn)金交易安全性相對較差，對內(nèi)控要求更高，存在因相關(guān)制度或措施執(zhí)行不到位導(dǎo)致現(xiàn)金管理不善給公司造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。

（5）凈資產(chǎn)收益率下降的風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目產(chǎn)生效益之前，公司的凈利潤可能難以實(shí)現(xiàn)同比例增長。因此公司存在短期因凈資產(chǎn)快速增加而導(dǎo)致凈資產(chǎn)收益率下降的風(fēng)險(xiǎn)。

5、項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

（1）投資項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

公司投資項(xiàng)目實(shí)施過程涉及建筑工程、設(shè)備購置、設(shè)備安裝等多個(gè)環(huán)節(jié)，組織和管理工作量大，受到工程進(jìn)度、工程管理等因素的影響。雖然公司在項(xiàng)目組織實(shí)施、施工進(jìn)度管理、施工質(zhì)量控制和設(shè)備采購管理等方面均采取了控制措施并規(guī)范了運(yùn)作流程，但在投資項(xiàng)目實(shí)施過程中仍可能存在項(xiàng)目管理能力不足、實(shí)施進(jìn)度拖延等問題，從而影響項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（2）固定資產(chǎn)折舊增加的風(fēng)險(xiǎn)

公司投資項(xiàng)目完成后，固定資產(chǎn)規(guī)模將顯著增加，每年將新增一定金額的固定資產(chǎn)折舊和研發(fā)費(fèi)用。如果投資項(xiàng)目在投產(chǎn)后沒有及時(shí)產(chǎn)生預(yù)期效益，可能會對公司盈利能力造成不利影響。

（3）新增產(chǎn)能無法及時(shí)消化的風(fēng)險(xiǎn)

本公司已對投資項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證，認(rèn)為項(xiàng)目具有良好市場前景和效益預(yù)期，新增產(chǎn)能可以得到有效消化。但公司投資項(xiàng)目的可行性分析是基于當(dāng)前市場環(huán)境、現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)、對未來市場趨勢的預(yù)測等因素作出的，而投資項(xiàng)目需要一定的建設(shè)期和達(dá)產(chǎn)期，在項(xiàng)目實(shí)施過程中和項(xiàng)目建成后，如果市場環(huán)境、相關(guān)政策等方面出現(xiàn)重大不利變化或者市場拓展不理想，投資項(xiàng)目可能無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益。

6、管理風(fēng)險(xiǎn)

（1）規(guī)模擴(kuò)張帶來的管理風(fēng)險(xiǎn)

公司的資產(chǎn)規(guī)模將大幅增加，業(yè)務(wù)規(guī)模將迅速擴(kuò)大，這對公司經(jīng)營管理層的管理與協(xié)調(diào)能力提出更高的要求。如果公司不能建立與規(guī)模相適應(yīng)的高效經(jīng)營管理體系和經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，則將給公司穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)

公司已經(jīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)建立了相對完善的內(nèi)部控制制度，能夠?qū)靖黜?xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的良性運(yùn)行及國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行提供保障，但受公司業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張、外部環(huán)境的變化等因素影響，公司可能存在內(nèi)部控制失效的風(fēng)險(xiǎn)。

7、人力資源風(fēng)險(xiǎn)

相關(guān)行業(yè)競爭日趨激烈，要求相關(guān)企業(yè)通過科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，因此行業(yè)內(nèi)企業(yè)對優(yōu)秀人才的爭奪亦趨激烈。公司積極倡導(dǎo)創(chuàng)新和諧、以人為本的企業(yè)文化，為人才的培育與發(fā)展提供良好的環(huán)境，經(jīng)過多年的快速發(fā)展，公司已形成了自身的人才培養(yǎng)體系，擁有一批業(yè)務(wù)能力、管理能力較強(qiáng)的優(yōu)秀人才。隨著公司投資項(xiàng)目的建成投產(chǎn)和公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，將對生產(chǎn)組織、內(nèi)部管理、技術(shù)開發(fā)、售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)提出更高的要求，相應(yīng)的對各類人才的需求將不斷增加，如果公司未及時(shí)引進(jìn)合適人才或發(fā)生核心人員的流失，將對公司經(jīng)營發(fā)展造成不利影響。

8、自然災(zāi)害和重大疫情等不可抗力因素導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

規(guī)模較大的自然災(zāi)害和嚴(yán)重的疫情，可能會形成消費(fèi)市場景氣度的下降或影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，甚至給社會造成較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。自然災(zāi)害和重大疫情等的發(fā)生非公司所能預(yù)測，但其可能會嚴(yán)重影響消費(fèi)者信心并形成停工損失，從而對公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況造成負(fù)面影響。

法人治理結(jié)構(gòu)

（一）股東權(quán)利及義務(wù)

1、公司股東享有下列權(quán)利：

（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；

（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；

（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；

（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；

（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；

（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；

（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；

（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。

2、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。

股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。

監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。

他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。

3、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。

4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：

（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；

（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；

（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；

5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。

6、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）董事

1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：

（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；

（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；

（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；

（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；

（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；

（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。

2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務(wù)。

董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。

董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務(wù)的董事，總計(jì)不得超過公司董事總數(shù)的1/2。

3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：

（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；

（2）不得挪用公司資金；

（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲；

（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；

（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；

（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務(wù)；

（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；

（8）不得擅自披露公司秘密；

（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；

（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。

董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：

（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動(dòng)不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；

（2）應(yīng)公平對待所有股東；

（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況；

（4）應(yīng)當(dāng)對公司定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；

（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán)；

（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。

5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責(zé)，董事會應(yīng)當(dāng)建議股東大會予以撤換。

6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會提交書面辭職報(bào)告。董事會將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。

如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會低于法定最低人數(shù)時(shí)，或因獨(dú)立董事辭職導(dǎo)致獨(dú)立董事人數(shù)低于法定比例的，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。

除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會時(shí)生效。

7、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)，在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除，在24個(gè)月內(nèi)仍然有效。但屬于保密內(nèi)容的義務(wù)，在該內(nèi)容成為公開信息前一直有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時(shí)間的長短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。

8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場和身份。

9、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

10、獨(dú)立董事應(yīng)按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）高級管理人員

1、公司設(shè)總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，根據(jù)公司需要可以設(shè)副總經(jīng)理?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由董事會聘任或解聘。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級管理人員。

2、本章程中關(guān)于不得擔(dān)任公司董事的情形同時(shí)適用于高級管理人員。

財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會計(jì)專業(yè)知識背景并從事會計(jì)工作三年以上。

本章程中關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級管理人員。

3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。

4、總經(jīng)理每屆任期3年，經(jīng)董事會決議，連聘可以連任。

5、總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會決議、并向董事會報(bào)告工作；

（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；

（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

（4）擬訂公司的基本管理制度；

（5）制定公司的具體規(guī)章；

（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；

（7）聘任或者解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；

（8）本章程或董事會授予的其他職權(quán)。

總經(jīng)理列席董事會會議。

6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。

7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：

（1）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；

（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；

（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報(bào)告制度；

（4）董事會認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。

8、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人向總經(jīng)理負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，但必要時(shí)可應(yīng)董事長的要求向其匯報(bào)工作或者提出相關(guān)的報(bào)告。

9、總經(jīng)理等高級管理人員辭職應(yīng)當(dāng)提交書面辭職報(bào)告。

公司現(xiàn)任高級管理人員發(fā)生本章程規(guī)定的不符合任職資格的情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司主動(dòng)報(bào)告并自事實(shí)發(fā)生之日起1個(gè)月內(nèi)離職。

10、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）監(jiān)事

1、公司設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會成員不得少于三人。監(jiān)事會設(shè)主席一人，由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。

監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。

2、監(jiān)事會行使下列職權(quán)：

（1）應(yīng)當(dāng)對董事會編制的公司定期報(bào)告進(jìn)行審核并提出書面審核意見；

（2）檢查公司財(cái)務(wù)；

（3）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；

（4）當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級管理人員予以糾正；

（5）提議召開臨時(shí)股東大會，在董事會不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會職責(zé)時(shí)召集和主持股東大會；

（6）向股東大會提出提案；

（7）依照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；

（8）發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，可以聘請會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助其工作，費(fèi)用由公司承擔(dān)。

3、監(jiān)事會每6個(gè)月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時(shí)監(jiān)事會會議。監(jiān)事會決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。

4、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學(xué)決策。

5、監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)