鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法

鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法第一章總則第一條、為了加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的管理，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保護村民身體健康，根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關(guān)辦法，制定本辦法。第二條、凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作和管理的，均應(yīng)當遵守本辦法。第三條、本辦法所稱鄉(xiāng)村醫(yī)生，是指取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格,經(jīng)注冊在村衛(wèi)生所（室）向村民提供預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的衛(wèi)生專業(yè)人員。第四條、鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的組成部分。各級政府應(yīng)當充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)村基層衛(wèi)生保健工作中的作用。第五條、縣衛(wèi)生局負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作，并組織實施本辦法。第六條、鄉(xiāng)村醫(yī)生依法履行職責，受法律保護。對在農(nóng)村醫(yī)療、預(yù)防、保健工作中做出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予獎勵。第二章執(zhí)業(yè)注冊第七條、實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度。取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格者可以向執(zhí)業(yè)所在地縣級衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)注冊。未經(jīng)注冊的，不得從事執(zhí)業(yè)活動。第八條、鄉(xiāng)村醫(yī)生首次申請執(zhí)業(yè)注冊，并向注冊機關(guān)提交下列資料：（一）《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》；（二）身份證；（三）健康檢查證明；（四）村委會推薦證明；（五）村衛(wèi)生所《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證（副本）》。第九條、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當自受理執(zhí)業(yè)注冊申請之日起30日內(nèi)進行審核。審核合格的，予以注冊，并發(fā)給《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》；審核不合格的，以書面形式通知申請人，并說明理由。申請人有異議的，可自收到通知之日起15日內(nèi)申請復(fù)議。第十條、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊有效期為5年。鄉(xiāng)村醫(yī)生連續(xù)注冊時，應(yīng)當在期滿前60日內(nèi)，向執(zhí)業(yè)所在地縣級衛(wèi)生行政部門申請重新注冊。逾期未重新注冊的，不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。第十一條、有下列情形之一的，不予注冊：（一）不具有完全民事行為能力的；（二）因受刑事處罰，自處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的；（三）受注銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請之日止不滿2年的；（四）因身體健康原因不能勝任鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的；（五）省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。第十二條、鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊后有下列情形之一的其執(zhí)業(yè)所在地村委會或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當在30日內(nèi)報告準予注冊的縣級衛(wèi)生行政部門，由縣級衛(wèi)生行政部門注銷注冊,書面通知當事人，并收回《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，當事人有異議的，可自收到通知之日起15日內(nèi)申請復(fù)議：（一）死亡或者被宣告失蹤的；（二）受刑事處罰的；（三）被注銷《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的；（四）中止執(zhí)業(yè)活動滿1年的；（五）省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。第十三條、本辦法第十二條的情形消失，重新申請執(zhí)業(yè)者，按辦法程序參加鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格考試。第十四條、縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當將準予注冊和注銷注冊的人員名單予以公告，并由市（行署）衛(wèi)生行政部門匯總,報省衛(wèi)生行政部門備案。第十五條、《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制。第三章執(zhí)業(yè)管理第十六條、鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當在執(zhí)業(yè)注冊的村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)。變更執(zhí)業(yè)地點的，應(yīng)當向縣級衛(wèi)生行政部門申請辦理變更注冊手續(xù)。第十七條、鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中享有下列權(quán)利：（一）進行一般醫(yī)學檢查，醫(yī)學處置，疾病調(diào)查，出具相應(yīng)的醫(yī)學證明文件，選擇合理的醫(yī)療、預(yù)防、保健方案；（二）從事醫(yī)學學術(shù)交流，參加專業(yè)學術(shù)團體；（三）參加專業(yè)培訓(xùn)，接受繼續(xù)醫(yī)學教育；（四）人格尊嚴、人身安全不受侵犯；（五）獲取合理報酬；（六）對當?shù)氐尼t(yī)療、預(yù)防、保健工作和衛(wèi)生行政部門的工作提出意見和建議。第十八條、鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中履行下列義務(wù)：（一）遵守法律、法規(guī)，遵守技術(shù)操作規(guī)范；（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責,盡職盡責地為患者服務(wù)；（三）關(guān)心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；（四）努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平；（五）宣傳衛(wèi)生保健知識，對患者進行健康教育；（六）積極參加衛(wèi)生部門組織的各項活動第十九條、鄉(xiāng)村醫(yī)生的主要職責是：（一）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的組織領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)部門做好執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)預(yù)防接種、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、健康教育等衛(wèi)生保健服務(wù)工作；（二）參與執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)傳染病、慢性病和地方病的預(yù)防和控制工作；（三）承擔執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)村民一般常見病的初步診治和社區(qū)康復(fù)服務(wù)；（四）參與執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民基本醫(yī)療保障的服務(wù)管理；（五）按照有關(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生行政部門要求，及時準確進行傳染病疫情報告；如實填寫、上報有關(guān)衛(wèi)生統(tǒng)計報表,并作好資料保管工作；（六）省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他職責第二十條、鄉(xiāng)村醫(yī)生對超出職責范圍或者限于技術(shù)條件和水平不能診治的患者，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)診。第二十一條、鄉(xiāng)村醫(yī)生不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者職責不相符的醫(yī)學證明文件，不得進行或者與他人和機構(gòu)合作進行實驗性臨床醫(yī)療活動。第二十二條、鄉(xiāng)村醫(yī)生的處方用藥不得超出省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的用藥范圍，不得使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品以及未經(jīng)批準的其他藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械。第二十三條、鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當如實向患者或者其家屬介紹病情，但應(yīng)當注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。第二十四條、鄉(xiāng)村醫(yī)生不得利用職務(wù)之便，索取、收受患者財物或者牟取其他不正當利益。第二十五條、縣人民政府對實共衛(wèi)生公共衛(wèi)生保健工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生，給予相應(yīng)的勞動報酬。具體辦法根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定（見《鄉(xiāng)村醫(yī)生績效工資考核實施方案》）。第二十六條、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村委會應(yīng)當為鄉(xiāng)村醫(yī)生開展工作提供條件，為鄉(xiāng)村醫(yī)生進修學習提供方便，給予支持。第四章培訓(xùn)和考核第二十七條、縣級衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和考核，以定期和不定期兩種方式進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生績效工資考核實施方案》對所轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每個月進行一次考核，確定當月績效工資?？己藘?nèi)容應(yīng)當包括鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平執(zhí)業(yè)質(zhì)量、村民評價以及結(jié)合本地實際確定的其他內(nèi)容。第二十八條、經(jīng)考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須暫停執(zhí)業(yè),并參加縣級以上衛(wèi)生行政部門組織的不少于3個月的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學習期滿后，再次進行考核，對考核合格的，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)；對考核不合格的，由縣級衛(wèi)生行政部門注銷注冊,收回《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。第二十九條、考核應(yīng)當客觀、公正準確，充分聽取鄉(xiāng)村醫(yī)生本人、所在村民委員會和村民的意見?？己私Y(jié)果作為受聘、實施獎懲的依據(jù)。具體考核辦法，由縣衛(wèi)生局另行制定。第三十條、衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生院應(yīng)當制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計劃，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行多種形式的培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村醫(yī)生接受繼續(xù)醫(yī)學教育提供條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當建立鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)檔案，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)管理。第五章法律責任第三十一條、違反本辦法，以不正當手段取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》或者《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的，由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門予以注銷；對負有直接責任的主管人員和其他責任人員，依法給予行政處分。第三十二條、違反本辦法，鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中，有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告，責令暫停3個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，注銷《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。（一）不在注冊地點執(zhí)業(yè)的；（二）不遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，不執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴重后果的；（三）不承擔預(yù)防保健和其他公共衛(wèi)生工作的；（四）不負責任延誤危急患者的搶救和診治，造成嚴重后果的；（五）未按辦法使用醫(yī)療器械的；（六）使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射性藥品和省衛(wèi)生行政部門辦法的處方用藥目錄之外藥品的；（七）對患者進行實驗性臨床醫(yī)療活動的；（八）不按辦法出具醫(yī)學證明文件，或者偽造衛(wèi)生統(tǒng)計信息資料報表的；（九）隱瞞醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情不按辦法報告的；（十）泄露患者隱私，造成嚴重后果的。鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)中發(fā)生醫(yī)療事故的，依照法律或者有關(guān)辦法處理。第三十三條、違反本辦法，不執(zhí)行收費標準，濫收醫(yī)療、保健服務(wù)費用的，按照國家和省有關(guān)辦法處理。第三十四條、違反本辦法，未