支持企業(yè)技術(shù)改造政策實(shí)施細(xì)則

支持企業(yè)技術(shù)改造政策實(shí)施細(xì)則第一條為鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料和新標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)行業(yè)、高端產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施技術(shù)改造，充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，加快推進(jìn)我縣制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，依據(jù)《支持企業(yè)技術(shù)改造政策實(shí)施細(xì)則》制定本實(shí)施細(xì)則。第二條落實(shí)支持企業(yè)技術(shù)改造政策堅(jiān)持普惠制原貝L凡達(dá)到政策規(guī)定條件的企業(yè)，一律公平、公開(kāi)、公正享受政策支持。第三條支持對(duì)象。符合《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)目錄》），自《人民政府辦公廳〈關(guān)于印發(fā)推動(dòng)工業(yè)振興若干政策措施〉的通知》實(shí)施之日起（2022年3月12日），納入統(tǒng)計(jì)范圍的技術(shù)改造項(xiàng)目。第四條有關(guān)定義（一）納入統(tǒng)計(jì)范圍。簡(jiǎn)稱(chēng)“入統(tǒng)”，是指項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，被我縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)納入統(tǒng)計(jì)范圍。（二）技術(shù)改造項(xiàng)目。指的是以提質(zhì)增效擴(kuò)能為目的,按統(tǒng)計(jì)規(guī)則屬于技術(shù)改造的項(xiàng)目。（三）技術(shù)改造投資。指的是項(xiàng)目設(shè)備投資和軟件投資總和，包括貸款和自籌資金。其中，設(shè)備投資指的是企業(yè)用于設(shè)備工器具購(gòu)置安裝等固定資產(chǎn)投資（廠房、土地投資除外）；軟件投資指的是項(xiàng)目建設(shè)中購(gòu)買(mǎi)工業(yè)軟件投入。（四）LPRo指的是中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心發(fā)布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（一年期），定期更新。（五）重點(diǎn)項(xiàng)目。指的是計(jì)劃技術(shù)改造投資額2億元（含）以上的項(xiàng)目。第五條支持條件申請(qǐng)支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿(mǎn)足下列條件：（一）項(xiàng)目建設(shè)單位必須是制造業(yè)企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格。（-）項(xiàng)目建設(shè)單位不屬于失信被執(zhí)行人，且未被列為經(jīng)營(yíng)異常名錄。（三）項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度健全，管理規(guī)范、核算準(zhǔn)確，能按要求向有關(guān)部門(mén)報(bào)送相關(guān)報(bào)表，無(wú)違法違規(guī)記錄。（四）項(xiàng)目計(jì)劃技術(shù)改造投資額、建設(shè)期、投資及建設(shè)計(jì)劃等內(nèi)容明確。其中，計(jì)劃技術(shù)改造投資額2億元以下的項(xiàng)目建設(shè)期應(yīng)不超過(guò)12個(gè)月；計(jì)劃技術(shù)改造投資額2億元以上（含）的項(xiàng)目建設(shè)期應(yīng)不超過(guò)24個(gè)月。（五）項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品市場(chǎng)前景好，項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）、用地、環(huán)評(píng)等要件齊備，建設(shè)進(jìn)度符合預(yù)期。第六條支持方式在項(xiàng)目入統(tǒng)后，以計(jì)劃技術(shù)改造投資額為依據(jù)，省級(jí)財(cái)政按60%撥付補(bǔ)助資金；項(xiàng)目投產(chǎn)并驗(yàn)收通過(guò)后，以實(shí)際技術(shù)改造投資額為依據(jù)進(jìn)行清算，省級(jí)財(cái)政對(duì)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助資金多退少補(bǔ)，縣級(jí)財(cái)政按40%撥付補(bǔ)助資金。對(duì)計(jì)劃技術(shù)改造投資額2億元以下的項(xiàng)目，給予12個(gè)月貼息補(bǔ)助，最高不超過(guò)800萬(wàn)元。對(duì)計(jì)劃技術(shù)改造投資額2億元以上（含）的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予24個(gè)月貼息補(bǔ)助，最高不超過(guò)2500萬(wàn)元。企業(yè)利用自籌資金實(shí)施技術(shù)改造，按照同等貼息政策支持。（一）項(xiàng)目建設(shè)期補(bǔ)助資金L對(duì)計(jì)劃技術(shù)改造投資額2億元以下的項(xiàng)目，在項(xiàng)目入統(tǒng)后，省級(jí)財(cái)政按照項(xiàng)目建設(shè)期補(bǔ)助資金給予項(xiàng)目啟動(dòng)支持。建設(shè)期補(bǔ)助資金二入統(tǒng)當(dāng)月至第12個(gè)月的計(jì)劃技術(shù)改造投資額X入統(tǒng)當(dāng)月LPRX60%。.對(duì)建設(shè)期不超過(guò)12個(gè)月的重點(diǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目入統(tǒng)后，省級(jí)財(cái)政按照項(xiàng)目建設(shè)期補(bǔ)助資金給予項(xiàng)目啟動(dòng)支持。建設(shè)期補(bǔ)助資金二計(jì)劃技術(shù)改造投資額X入統(tǒng)當(dāng)月LPRX60%X2o.對(duì)建設(shè)期超過(guò)12個(gè)月的重點(diǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目入統(tǒng)后，省級(jí)財(cái)政按照第一年和第二年建設(shè)期補(bǔ)助資金分兩年給予項(xiàng)目啟動(dòng)支持。第一年建設(shè)期補(bǔ)助資金二入統(tǒng)當(dāng)月至第12個(gè)月的計(jì)劃技術(shù)改造投資額X入統(tǒng)當(dāng)月LPRX60%；第二年建設(shè)期補(bǔ)助資金二入統(tǒng)第13個(gè)月至第24個(gè)月的計(jì)劃技術(shù)改造投資額X入統(tǒng)當(dāng)月LPRX60%o（二）項(xiàng)目建成投產(chǎn)補(bǔ)助資金項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，經(jīng)縣工信局、財(cái)政局聯(lián)合驗(yàn)收核定，并報(bào)省工信廳、省財(cái)政廳備案后，由省工信廳、省財(cái)政廳組織補(bǔ)助資金清算。根據(jù)清算結(jié)果，省級(jí)財(cái)政按60%負(fù)擔(dān)建成投產(chǎn)補(bǔ)助資金，對(duì)建設(shè)期補(bǔ)助資金多退少補(bǔ)；縣工信局會(huì)同縣財(cái)政局按40%核定并撥付項(xiàng)目建成投產(chǎn)補(bǔ)助資金。.對(duì)建設(shè)期不超過(guò)12個(gè)月的重點(diǎn)項(xiàng)目，省級(jí)建成投產(chǎn)補(bǔ)助資金清算額度二項(xiàng)目實(shí)際技術(shù)改造投資額又入統(tǒng)當(dāng)月LPRX6O96X2一建設(shè)期補(bǔ)助資金；縣建成投產(chǎn)補(bǔ)助資金額度二項(xiàng)目技術(shù)改造實(shí)際投資額X入統(tǒng)當(dāng)月LPRX40%X2o.對(duì)計(jì)劃技術(shù)改造投資額2億元以下的項(xiàng)目，以及建設(shè)期超過(guò)12個(gè)月的重點(diǎn)項(xiàng)目，省級(jí)建成投產(chǎn)補(bǔ)助資金清算額度二項(xiàng)目實(shí)際技術(shù)改造投資額義入統(tǒng)當(dāng)月LPRX60%一建設(shè)期補(bǔ)助資金；縣建成投產(chǎn)補(bǔ)助資金額度二項(xiàng)目實(shí)際技術(shù)改造投資額X入統(tǒng)當(dāng)月LPRX40%o項(xiàng)目實(shí)際技術(shù)改造投資核定范圍：計(jì)劃技術(shù)改造投資2億元以下的項(xiàng)目按入統(tǒng)當(dāng)月起12個(gè)月計(jì)；重點(diǎn)項(xiàng)目按入統(tǒng)當(dāng)月起24個(gè)月計(jì)。第七條項(xiàng)目建設(shè)期補(bǔ)助資金兌付流程(一)省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)申報(bào)通知，啟動(dòng)申報(bào)工作。(-)按照市工信局通知，縣工信部門(mén)會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)組織項(xiàng)目建設(shè)單位屬地化申報(bào)，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料并確保材料形式完整、內(nèi)容符合要求。形成材料后報(bào)市工信部門(mén)，由市工信部門(mén)會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)匯總轄區(qū)內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料后，形成申請(qǐng)兌現(xiàn)政策的請(qǐng)示文件,聯(lián)合呈報(bào)省工信廳、省財(cái)政廳。（三）經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意，省財(cái)政廳按照規(guī)定程序下達(dá)補(bǔ)助資金，同步分解下達(dá)經(jīng)省工信廳確認(rèn)的績(jī)效考核指標(biāo)?？h財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同本級(jí)工信部門(mén)按規(guī)定時(shí)限和要求撥付補(bǔ)助資金。第八條項(xiàng)目建成投產(chǎn)補(bǔ)助資金兌付流程（一）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后15日內(nèi)，向縣工信部門(mén)提交驗(yàn)收申請(qǐng)。縣工信部門(mén)在接到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)通過(guò)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)等方式在90日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)情況、技術(shù)改造投資情況等進(jìn)行驗(yàn)收和核定，并根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)等出具的技術(shù)改造投資核驗(yàn)報(bào)告提出項(xiàng)目建成投產(chǎn)補(bǔ)助資金的意見(jiàn)。（二）縣工信部門(mén)會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)，匯總所轄縣（市）項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目建成投資產(chǎn)補(bǔ)助資金意見(jiàn)等情況，按本細(xì)則第七條（二）中通知要求，呈報(bào)市工信局。（三）根據(jù)省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)的縣財(cái)政支持資金撥付額度的意見(jiàn)，縣財(cái)政部門(mén)按意見(jiàn)和相關(guān)要求，及時(shí)將本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助資金撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位。第九條項(xiàng)目變更項(xiàng)目發(fā)生以下重大事項(xiàng)變更的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)向縣工信部門(mén)提交請(qǐng)示，說(shuō)明變更事項(xiàng)和理由，縣工信部門(mén)應(yīng)在收到請(qǐng)示的10個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)，并報(bào)省工信廳、省財(cái)政廳備案。（一）項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)生變更；（二）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化；（三）項(xiàng)目遇到客觀因素不能按期建成的，市（縣）工信部門(mén)最多給予1次延期，其中計(jì)劃技術(shù)改造投資額2億元以下項(xiàng)目最多延期3個(gè)月；建設(shè)期12個(gè)月以上的重點(diǎn)項(xiàng)目最多延期6個(gè)月；建設(shè)期不超過(guò)12個(gè)月的重點(diǎn)項(xiàng)目延期后，總建設(shè)期仍要控制在12個(gè)月以?xún)?nèi)。如遇重大因素影響，報(bào)省工信廳、省財(cái)政廳會(huì)商處理。（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)期由12個(gè)月以上提前至12個(gè)月以?xún)?nèi)的；（五）因出現(xiàn)重大變故，項(xiàng)目計(jì)劃技術(shù)改造投資額由2億元以上（含）調(diào)整為2億元以下、由2億元以下調(diào)整為2億元以上（含）等情況。（六）其它會(huì)造成支持資金撤銷(xiāo)的變更事項(xiàng)。第十條資金管理與監(jiān)督（一）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)提交申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并承擔(dān)主體責(zé)任，自覺(jué)接受并積極配合省級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)責(zé)任部門(mén)的監(jiān)督管理。參與評(píng)審的專(zhuān)家、第三方機(jī)構(gòu)等應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《省本級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》。按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)設(shè)定目標(biāo)”的原則，根據(jù)省工信廳組織編制、分解績(jī)效目標(biāo)要求和指導(dǎo)意見(jiàn)，縣工信部門(mén)開(kāi)展績(jī)效管理，組織開(kāi)展政策績(jī)效自評(píng)價(jià)，在每年年度終了60日內(nèi)報(bào)告年度績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告；縣工信部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)省級(jí)主管部門(mén)要求報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。（三）任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。申報(bào)單位提供的材料應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,對(duì)以提供虛假材料、虛報(bào)指標(biāo)等行為獲取財(cái)政扶持資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消申報(bào)資格，追回專(zhuān)項(xiàng)資金，不再列入今后縣級(jí)以上各項(xiàng)政策支持范圍，并將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究申報(bào)單位及相關(guān)人員責(zé)任。（四）資金撤銷(xiāo)有下列情形之一的，省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳研究做出撤銷(xiāo)支持資金的決定：L項(xiàng)目未按期提交驗(yàn)收申請(qǐng)的；.項(xiàng)目驗(yàn)收未通過(guò)的；.項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)，但實(shí)際技術(shù)改造投資額不足計(jì)劃技術(shù)改造投資額80%的；.建設(shè)期不超過(guò)12個(gè)月的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際技術(shù)改造投資額不足2億元的；.違反本條（一）（三）項(xiàng)規(guī)定的；.其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)的情形。此外，建設(shè)期超過(guò)12個(gè)月的重點(diǎn)項(xiàng)目，入統(tǒng)當(dāng)月至第12個(gè)月、13—24個(gè)月的實(shí)際技術(shù)改造投資額，不足同期計(jì)劃技術(shù)改造投資額50%的，分別撤銷(xiāo)省級(jí)財(cái)政第一年、第二年給予的支持資金；實(shí)際技術(shù)改造投資額不足2億元的，撤銷(xiāo)省級(jí)財(cái)政第二年給予的支持資金。（五）資金清算路徑。按照