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文檔簡介
1、晚晴選官制度變革的背景、表現、意義2、戊戌變法、清末新政、廢八股、廢科舉的時間分別3、孫中山文官考試思想的評價4、北洋政府時期選拔官員的方式、條件、機構、評價甄別的意義5、評價南京國民政府的公務員制度6、中國特色社會主義干部管理制度的根本是7、新中國干部人事制度的重大改革是8、新中國公務員制度正式形成標志課前背誦獬豸獬豸——中國古代裁決法律的神獸。相傳黃帝曾用這一能明辨是非曲直的神獸來決斷疑獄。古代法庭上用它來辨別罪犯,它會攻擊無理者使其離去。灋fǎ,許慎《說文解字》釋為"灋fǎ,獬豸獸也,似牛,一角,古者決訟,令觸不直者"。"灋fǎ":一是公平裁判、明斷曲直,乃是我國古代先哲賦予"灋"字的基本涵義;二是"灋fǎ"代表了人民心底的向往:"灋fǎ"應該對任何人公平如水,如遇不平,就應該堅決除去?!菊n程標準】知道中國先秦時期成文法的產生過程,以及這一時期思想家對德治、法治關系的討論;知道自西漢起歷代王朝法律、禮教并用的統(tǒng)治手段
第三單元法律與教化概念解析法治:中國古代法治有著“法自君出”的特點,突出君主的無上權威,皇帝的言行就是法律,所以,法家的“法治”是“君權之上”、“國權至上”的法治。禮教:即禮儀教化,禮教是指中國傳統(tǒng)文化中的禮樂文化,因其重視名份,又稱名教,即以名為教。禮教思想統(tǒng)治影響中華民族兩千余年。對名教系統(tǒng)的破壞行為稱為"僭越"。法律著眼于防范與懲處,教化著眼于教育與引導,二者相輔相成。目錄先秦時期的德治與法治壹1.夏商西周時期夏朝商朝西周《禹刑》《湯刑》《九刑》左傳早期國家可能已經有了法律西周統(tǒng)治者建立了以宗法為核心的禮制,同時提出“敬天保民"的思想材料二:夏商周時期頒行的刑書上只有刑名、刑種的規(guī)定,而無確切的罪名,人民對罪與非罪的區(qū)別只能依據傳統(tǒng)的觀念及社會道德、風俗習慣去加以甄別。——武樹臣:《中國成文法的起源》習慣法材料一:夫禮者,所以定親疏,決嫌疑,別同異,明是非也……行修言道,禮之質也?!抖Y記·曲禮上》德治思想的淵源法治思想的淵源一.先秦時期的德治與法治材料一:夏有亂政,而作《禹刑》。商有亂政,而作《湯刑》。周有亂政,而作《九刑》
目的:維護西周時期的統(tǒng)治評價:有一定的進步性,對統(tǒng)治者有制約作用,有利于緩和社會矛盾,維護統(tǒng)治?!蜃赢a作刑書子產春秋時期,鄭國的子產“鑄刑書”,制定了中國歷史上最早的成文法。法治叔向叔向反對刊布法律,理由是刑罰適用于亂世,公布刑書會使老百姓更注重爭端,而不顧道德禮義。德治思考:雙方爭論的焦點是什么?
子產“鑄刑書”引發(fā)了辯論,這是早期的德治與法治之爭?!菊n堂探究】叔向為何反對子產“鑄刑書”?“鑄刑書”有何深遠的歷史影響?2.春秋戰(zhàn)國時期:德法之爭(1)第一次德法之爭:子產“鑄刑書”限制了貴族特權,在一定程度上保護平民的利益;
影響:為法家的“以法治國”提供了經驗,也為歷代王朝法制建設的發(fā)展奠基;對維護封建經濟基礎、促進封建社會的形成起到推動作用。代表人物1人性2治國方案3儒家與法家之爭
儒家法家代表人物1人性2治國方案3孔子
孟子商鞅、韓非人性善人性惡為政以德、節(jié)用愛人實行仁政、輕徭薄賦實行法治、賞罰分明以法為師、以吏為師VS(2)第二次德法之爭:背景:政治:春秋戰(zhàn)國時期,諸侯爭霸王室衰微,禮崩樂壞,周王室禮制社會秩序崩壞;現實需要:諸侯國君們尋求治國新思想;經濟:鐵農具牛耕興起,解放了生產力,土地私有趨勢;思想:學術下移,思想活躍,百家爭鳴。(3)評價
因為孔子要用禮樂仁義來求得統(tǒng)一,對戰(zhàn)爭取反對態(tài)度(《孟子·盡心篇》所謂“春秋無義戰(zhàn)”),不了解兼并戰(zhàn)爭客觀上正是破壞諸侯割據的舊秩序,走向大一統(tǒng)的必經路程?!叭耘f貫(守禮制),何必改作”(《論語·先進篇》),就是孔子保守思想在政治上的表現?!段臑憽吨袊ㄊ贰发偃寮宜枷氩贿m用于兼并戰(zhàn)爭激烈的戰(zhàn)國時期;②法家思想既能帶來富國強兵的現實利益,又滿足了各國君主專制的愿望;③在法家思想的指引下,秦國不斷富國強兵,最終統(tǒng)一六國,建立了中國歷史上第一個君主專制中央集權的封建國家。2.春秋戰(zhàn)國時期:德法之爭
實質:儒家與法家之爭是德治與法治之爭,實質是在春秋戰(zhàn)國王室衰微,大國爭霸,禮崩樂壞情況下,諸侯國君們尋求理想治國道路之爭。先秦時期的“德治”與“法治”的不同項目德治法治哲學基礎源自儒家思想,以“仁”為基礎源自道家思想,以“道”為基礎政治思想“禮”是維持社會秩序的工具“法”是維持社會秩序的工具人性論性本善性本惡統(tǒng)治方法重視統(tǒng)治者的教化和道德君主應當實現專制,提倡法、術、勢歷史觀違背當時時代發(fā)展趨勢符合當時時代發(fā)展潮流耕戰(zhàn)思想將社會各階層劃分為士農工商主張重農抑商,重本抑末戰(zhàn)爭觀反對不義之戰(zhàn),希望實現禮治主張武力統(tǒng)一,加強中央集權秦漢至隋唐時期的法律與教化貳秦朝以法家思想治國,推動了律的編纂1.秦漢時期◎把工作帶進墳墓的秦簡主人喜◎《云夢睡虎地秦簡》局部漢朝沿襲秦律,制《九章律》張家山漢簡《二年律令》思考:漢律承襲秦律,漢律的基本精神與秦律是否一貫?二.秦漢至隋唐時期的法律與教化秦漢朝廷還頒布法律文告,稱“令”。律和令都具有法律效力。材料二:
案例:“甲父乙與丙爭言相斗。丙以佩刀刺乙,甲即以杖擊丙,誤傷乙。甲當何論?或曰:毆父也,當梟首。判決:董仲舒《決獄》曰:“臣愚以父子至親也,聞其斗,莫不有怵悵之心,扶杖而救之,非所以欲詬父也?!洞呵铩分x,許止父病,進藥于其父而卒。君子原心,赦而不誅。甲非律所謂毆父,不當坐?!薄ㄋ危├顣P編纂:《太平御覽》第六卷思考:根據材料二,指出董仲舒判案的依據。這表明漢代法律實踐有何特點?引用儒家經典作為審理案件的依據,稱“引經決獄”(或春秋決獄)。法律儒家化的開始◎董仲舒1.秦漢時期積極:
1、解決了漢朝立法思想和法家體制之間的沖突2、某種程度上解決了秦朝留下來的法制過于嚴酷的問題。消極:
1、法律的權威被破壞2、容易陷入主觀臆斷3、儒家經義的理解不一致。2.魏晉時期材料:《晉律》首先確立“準五服以制罪”的定罪量刑原則,把“五服”制度與法律相結合,凡親屬之間犯罪,在刑法方面的適用原則是:親屬相犯(如殺、傷等),以卑犯尊者,處罰重于常人,關系越親,處罰越重;若以尊犯卑,則處罰輕于常人,關系越親,處罰越輕。在民事方面,如財產轉讓時違反法律,則關系越親,處罰越輕。
——曾憲義《中國法制史》(1)特點:律令儒家化(以經注律),法律以親屬之間的尊卑親疏為量刑原則之一。(3)原因:②魏明帝在朝廷設置律博士,命令用儒家思想來解釋律令,進一步推動了律令的儒家化。①漢武帝以后儒家思想成為主流思想,儒家知識分子以經注律。思考:“準五服以制罪”的量刑原則是什么?目的是什么?魏晉法律實踐有何特點?(2)目的:維護儒家提倡的三綱五常。思考點:漢代以后為什么法律與儒學的結合會越來越緊密?(1)秦朝以法家思想治國,導致二世而亡,后代吸取秦速亡教訓,重新審視法家思想。(2)漢武帝以后儒家思想成為主流思想,此后皇帝下詔、大臣奏章無不據用儒家經典,以儒家經義為最高指導思想。(3)儒家知識分子參與法律解釋,以經注律,主導律令修纂;(4)為維護統(tǒng)治需要,統(tǒng)治者采取外儒內法統(tǒng)治策略。立法原則立法原則:
親親尊尊、綱常禮教、寬刑宥罪(德主刑輔)
原心定罪——根據行為人主觀心理動機的善良與兇惡,
來斷定行為人是否構成犯罪并給予處罰的司法原則。
志善而違于法者免,志惡而合于法者誅?!尔}鐵論》五服制罪“五服”即親屬間血緣親疏及尊卑,共分五等。
五服制罪原則是:服制愈近,即血緣關系越親,以尊犯卑者,處刑愈輕;相反,處刑愈重。服制愈遠,即血緣關系疏遠者,以尊犯卑,處刑相對加重;以卑犯尊,相對減輕?!鞍俗h”制度,是八類權貴人物犯罪以后,“大罪必議,小罪必赦”,享受特殊優(yōu)待,司法機關不得擅做處理的制度。
“八議”自曹魏《新律》始正式載于律文?!鞍俗h”制度的出現是禮法結合的產物,貴賤不同罰、輕重各有異,是“刑不上大夫”禮制原則的具體體現。3.唐朝《貞觀律》《永徽律》《永徽律疏》即《唐律疏議》
中華法系是指以中國古代倫理法為基礎,以《唐律疏議》為代表的中國法律和仿照這種法律而制定的東亞、東南亞等封建國家法律的總稱。
中華法系是與大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系、印度法系并列的五大法系之一。(1)法律:編纂《唐律疏議》①過程:②影響:繼承了漢魏以來法律制定和闡釋的經驗;是中國現存最早、最為完整的封建法典;是中華法系確立的標志;歷代王朝大多以此為藍本創(chuàng)制自己的法律。③特點:唐律是禮法結合的典范,如對儒家倫理中的“孝”特別重視。全面認識”以禮入法“(律令儒家化)(1)進步性①推動中華法系的形成與發(fā)展,進一步弘揚了儒家傳統(tǒng)道德倫理;以禮入法,以人為本,有利于緩和社會矛盾,有利于建立相對穩(wěn)定有序的社會秩序。③促進了封建經濟的繁榮和發(fā)展。(2)局限性案件審理、定罪量刑走向主觀化;加劇了中國古代社會人治的色彩。維護了封建等級秩序;④禁錮了人們的思想,三綱五常、家族觀念根深蒂固;⑤阻礙了中國近代法治和政治發(fā)展;⑥一定程度上影響到法律的公平與公正。為什么說《唐律疏議》是中華法系確立的標志?在唐律律文及疏議中涉及的與不孝相關的條款有107條,占全部條款的21%左右。——盧楠:《(唐律疏議)之“不孝”一準乎禮》孝道與法律高度結合《唐律疏議》在內容的技術性排序上,是先總則后分則,先原則性制度后具體條文,先實體法后程序法;而在內容的精神性排序上,是先皇室后國家,先中央后地方,先政治后經濟,先重罪后輕罪。這與當時的中國社會和國家體制溫和,反映出法典與社會同構的立法原理。因此,從立法技術上說,這不僅達到而且代表了那個時代的最高水準。
——張中秋:《為什么說(唐律疏議)是一部優(yōu)秀的法典》立法水平成熟自遼宋金元迄于明清,刑法律條基本上都以唐律為藍本。古代朝鮮、日本、越南等國的立法,多半從模仿唐朝法制而來。——據袁行霈等主編《中華文明史》整理為后世藍本3.唐朝(2)提倡禮治①標志性法典:732年,頒布《大唐開元禮》②內容:分吉、賓、軍、嘉、兇五禮③特點:體系龐大、體例嚴謹、內容繁復的禮儀法典,秦漢以來封建禮儀制度的集大成之作。(3)社會層面(教化):唐朝政府推廣魏晉南北朝以來重視家訓的經驗,強化基層教化。◎《大唐開元禮》◎《顏氏家訓》唐朝的禮樂制度主要體現在開元禮中,……其中吉禮的內容主要是祭祀,賓禮的主要內容是接待周邊國家的君主和使節(jié),軍禮的主要內容是軍事活動中的儀式,嘉禮主要包括成人、婚嫁、朝議、養(yǎng)老等嘉慶儀式,兇禮主要內容則是有關喪、葬及兇年賑撫、勞問疾苦等。
——趙毅、趙軼峰《中國古代史》
叁宋元至明清時期的法律與教化三.宋元至明清時期的法律與教化1.宋元至明清時期的法律清朝法典沿襲《大明律》,同樣非常重視例,制定了《大清律例》。宋朝基本沿用唐朝法律體系,制定法律多以唐律為藍本。編纂于963年的《宋刑統(tǒng)》,其條目與《唐律疏議》基本相同,只是有些內容略有改變。天一閣所藏宋朝《天圣令》,是以唐《開元二十五年令》為藍本。元朝對唐宋法律整體上棄而不用,但在司法實踐中仍廣泛援引唐律。明朝以唐律為藍本制定《大明律》,在司法實踐中又特別重視"例",曾數次重修《問刑條例》,而最后一次重修采取"律為正文,例為附注"的形式,開創(chuàng)了律例合編的體例。律為正文
例為附注律378:凡賭博財務者皆杖八十。例378.02:偶然會聚,開場賭窩、及存留之人,抽頭無多者,各枷號三個月、杖一百。例378.07:凡民人造賣紙牌骰子,為首者發(fā)邊充遠軍。材料一:中國傳統(tǒng)的法律體系從秦漢時開始形成。漢律特別強調皇權至上,法自君出……其法制的指導思想為禮法并用,以禮入法,儒家經義成為法理的基礎,堅持德主刑輔,先教后刑,奠定了此后法制體系“禮刑一體”的基本框架。——張豈之《中國歷史十五講》材料二:在歷史的推移和王朝的更迭中,法制雖代有損益,但“諸法合體”、“政刑不分”的舊法律結構形式到清末卻始終未變。自古以來,中國的法典基本上是刑法典,但又包含有民法、訴訟法及行政法等法律內容,形成了“民刑不分,諸法合體”、民商不分,實體法與程序法無別的法律結構。所謂“往昔律書體裁雖專屬刑事,而軍事、民事、商事以及訴訟等項錯綜其間”,指的就是這種情形?!愋衤础督袊鐣玛惔x》思考:結合材料分析,分析中國古代法律體系的特點?(1)國家主義:古代中國實行君主專制的統(tǒng)治,奴隸社會君主的“命”即法律,封建社會的皇帝擁有至高無上的權力,實行個人獨裁統(tǒng)治,既是最高立法者,又是最高審判官。(2)諸法合一:中國封建時代頒行的法典,基本上都是刑法典,但它包含了有關民法、訴訟法以及行政法等各個方面的法律內容,形成了民刑不分,諸法合體的結構,且始終以刑法為主,并以統(tǒng)一的刑法手段調整各種法律關系。(3)德主刑輔:多種思想的發(fā)展對我國古代法律的影響非常深刻,而其中最重要的沉淀物便是“德主刑輔、以禮入刑”的理論和實踐。(4)法外特權:封建帝王首先享受法外特權,其次是統(tǒng)治集團的成員,在不危害皇權的前提下,一定程度上享受法外特權。(5)以法治吏:封建專制制度下,中國古代社會所說的人治其實就是官治。為了發(fā)揮官治的作用,那就需要治官,控制官吏的權力,防止權力濫用。(1)宋朝:儒學開始向基層滲透,并發(fā)展出理學(程朱理學)①發(fā)展過程:理學從北宋周敦頤開始,到南宋朱熹集大成,
程朱理學在南宋后期逐步確立統(tǒng)治地位。②傳播方式:A.社會層面:通過控制教育與科舉,
授徒、書院講學等方式B.鄉(xiāng)里層面:鄉(xiāng)約、族規(guī)、家訓成為
士人教化鄉(xiāng)里的范本C.家庭層面:朱熹的《家禮》和《小學》
成為家庭和幼童的行為規(guī)范2.宋元至明清時期的教化鄉(xiāng)約——鄉(xiāng)里中訂立的共同遵守的規(guī)約宋朝
宋朝以后,_________投身__________,以______教化鄉(xiāng)里明朝鄉(xiāng)約改為宣講________________的“六諭”。六諭主勸諭,但也有禁約成分,使鄉(xiāng)約逐漸帶有_________;清朝⑴鄉(xiāng)約宣講內容變成了________“圣諭十六條”和_______《圣諭廣訓》⑵原本由儒學士人發(fā)起的教化百姓的鄉(xiāng)約,經_____利用和推廣而具有約束力,并與_____合流儒學士人基層教化鄉(xiāng)約明太祖朱元璋強制力康熙帝雍正帝法律政府思考:哪些力量推動儒學向基層滲透?政府和儒學士人的良性互動鄉(xiāng)約作用:有利于維護社會秩序,加強基層社會治理;有利于發(fā)展生產;有利于促進儒家文化和傳統(tǒng)道德的傳播。
學思之窗
一、德業(yè)相勸;二、過失相規(guī);三、禮俗相交;四、悲難相恤。——《呂氏鄉(xiāng)約》
孝順父母,尊敬長上,和睦鄉(xiāng)里,教訓子孫,各安生理,毋作非為?!魈?/p>
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