工程變更管理細(xì)則新

工程變更管理細(xì)則為規(guī)范代建項(xiàng)目工程變更審核審批程序，加強(qiáng)工程投資及質(zhì)量管理，提高工作效率，結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。第一條工程變更包括以下幾種情形：（一） 設(shè)計(jì)變更，包括工程任何部分位置、尺寸、材料、構(gòu)造、質(zhì)量指標(biāo)及任何其它特征的改變；（二） 改變合同工程中任何工程數(shù)量（不含工程量偏差）；（三） 改變合同工程的施工時(shí)間和已批準(zhǔn)施工工藝或順序；（四） 為完成合同工程必須增加其它額外工作即現(xiàn)場簽證事件（合同另有約定的除外）。第二條設(shè)計(jì)變更的幾種情形：（一） 設(shè)計(jì)缺陷的修改與補(bǔ)充；（二） 客觀因素（地質(zhì)、地形及周邊情況等）引起必要的設(shè)計(jì)修改；（三） 設(shè)計(jì)的優(yōu)化；（四） 代建局對合同工程進(jìn)行設(shè)計(jì)使用功能或景觀效果的改變，以及代建局依法對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的改變。第三條代建局依法擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的工程內(nèi)容一般不納入工程變更范圍內(nèi)。工程變更程序第四條工程變更的提出代建局、施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位均可以提出工程變更建議。工程變更建議一般通過洽商會(huì)議形式提出，洽商會(huì)議初定變更實(shí)施方案，并形成工程變更洽商會(huì)議紀(jì)要；變更建議也可以通過洽商聯(lián)系函件形式提出。工程變更洽商會(huì)議一般由代建局項(xiàng)目管理工程師主持，重大變更請項(xiàng)目分管局長主持，會(huì)議主要確定變更的推進(jìn)方案。第五條變更工程的設(shè)計(jì)根據(jù)洽商會(huì)議紀(jì)要（或函件）的要求，需要變更設(shè)計(jì)（或施工）方案論證的，設(shè)計(jì)（或施工）單位提出變更方案設(shè)計(jì)及估算，經(jīng)代建局組織專家論證后完成變更圖紙?jiān)O(shè)計(jì)；不需要論證的，直接完成變更圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。變更設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算根據(jù)工程設(shè)計(jì)合同約定由設(shè)計(jì)單位、施工單位或造價(jià)咨詢公司完成。任何變更設(shè)計(jì)圖紙及說明，須由代建局審查后發(fā)給監(jiān)理及施工單位。第六條工程變更令代建局將變更通知及變更設(shè)計(jì)圖紙或變更說明發(fā)給監(jiān)理單位，由監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)工程變更令。若設(shè)計(jì)變更必然導(dǎo)致工期及施工其它費(fèi)用變化的，施工單位發(fā)起工程變更報(bào)審。第七條工程變更報(bào)審工程變更若不涉及設(shè)計(jì)變更的，則根據(jù)變更洽商會(huì)議紀(jì)要（或函件）的要求直接發(fā)起變更（預(yù)算）報(bào)審。工程變更若屬于設(shè)計(jì)變更，且必然導(dǎo)致工期及施工其它費(fèi)用變化的，施工單位應(yīng)在變更實(shí)施前發(fā)起工程變更（預(yù)算）報(bào)審，或者實(shí)施后發(fā)起工程變更（結(jié)算）報(bào)審，內(nèi)容包括變更造價(jià)及工期的報(bào)審；工程變更報(bào)審須包含以下內(nèi)容及資料：（一） 變更原因和依據(jù)：包括有關(guān)政策批文、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范、合同要求及法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等等。（二） 變更內(nèi)容和范圍：包括變更設(shè)計(jì)、處理方案、現(xiàn)場圖片等，臨時(shí)設(shè)施及隱蔽工程必須附影像資料。（三） 變更后工程數(shù)量、費(fèi)用增減及工期變化。第八條工程變更報(bào)審的審核審批項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)師、監(jiān)理工程師及造價(jià)工程師按照各自職責(zé)依次對工程變更報(bào)審提出審核意見，監(jiān)理工程師及造價(jià)工程師同時(shí)應(yīng)對變更工程量、價(jià)款及增加工期進(jìn)行具體的審核，代建局對工程變更報(bào)審作審批。第九條工程變更的實(shí)施一般情況下，施工單位收到工程變更令或工程變更報(bào)審的批準(zhǔn)后才可實(shí)施工程變更。因特殊情況須緊急處理的工程變更，可通過工程變更洽商會(huì)議紀(jì)要或聯(lián)系函的形式，經(jīng)代建局批準(zhǔn)后先行實(shí)施，并按要求及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。工程變更審批第十條代建局實(shí)施對工程變更的審批，包括對工程變更設(shè)計(jì)（或施工）方案的審批及論證、對工程變更設(shè)計(jì)圖紙及預(yù)算的審查及對工程變更報(bào)審的審批。第十一條項(xiàng)目組負(fù)責(zé)受理工程變更設(shè)計(jì)（或施工）方案，項(xiàng)目組收到設(shè)計(jì)（或施工）單位提交的工程變更設(shè)計(jì)（或施工）方案后，發(fā)起方案的審批及論證流程：（一） 項(xiàng)目組組長意見。（二） 一般變更方案由工程科、項(xiàng)目分管局長及局長按工程變更審批權(quán)限逐級審批。（變更估價(jià)10萬元以下由工程科審批，10-30萬元由項(xiàng)目分管局長審批，30萬元以上由局長審批或經(jīng)局務(wù)會(huì)通過）（三） 需要進(jìn)行方案論證的，遞交由總工辦組織項(xiàng)目各參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及代建局專家組成員進(jìn)行論證；重大設(shè)計(jì)方案由總工程師組織城建學(xué)會(huì)及其它部門專家進(jìn)行論證，或送市規(guī)委會(huì)論證。專題論證會(huì)議紀(jì)要或論證結(jié)果意見由局總工程師簽發(fā)（規(guī)委會(huì)論證的除外）。審批意見或論證結(jié)果意見由項(xiàng)目組轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)（或施工）單位。設(shè)計(jì)（或施工）單位根據(jù)審批意見或參考論證結(jié)果意見最終確定工程變更設(shè)計(jì)（或施工）方案并在約定時(shí)間內(nèi)完成施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算。第十二條項(xiàng)目組負(fù)責(zé)受理工程變更設(shè)計(jì)施工圖及預(yù)算，審查通過后指令監(jiān)理工程師發(fā)工程變更令。出現(xiàn)如下情況的則須按政府或相關(guān)部門的審核審批意見修正后指令監(jiān)理工程師發(fā)工程變更令：（一） 需要報(bào)圖紙審查機(jī)構(gòu)審查及規(guī)劃部門審批的，報(bào)圖紙審查機(jī)構(gòu)審查及規(guī)劃部門審批。（二） 屬于施工圖總價(jià)包干的項(xiàng)目，項(xiàng)目造價(jià)管理工程師審核變更造價(jià)，變更造價(jià)增加50-100萬元的，由合同預(yù)算科核報(bào)財(cái)政。（三） 變更造價(jià)增加100萬元以上的，由工程科核報(bào)市政府審批。第十三條項(xiàng)目組負(fù)責(zé)受理工程變更報(bào)審并完成局內(nèi)部的審批，流程如下：（一） 項(xiàng)目組意見，按項(xiàng)目組成員分管由現(xiàn)場管理工程師把關(guān)核定工程量，造價(jià)管理工程師把關(guān)核定計(jì)量方法及價(jià)款。（二） 合同預(yù)算科科長審核意見。（三） 由工程科科長、項(xiàng)目分管局長及局長按工程變更審批權(quán)限逐級審批。（變更造價(jià)增加10萬元以下由工程科科長審批，10-30萬元由項(xiàng)目分管局長審批，30-50萬元由局長審批或經(jīng)局務(wù)會(huì)通過）（四） 變更造價(jià)增加50-100萬元的由合同預(yù)算科報(bào)財(cái)政審核，變更造價(jià)增加100萬元以上的由工程科提出，報(bào)市政府審批。（若施工圖及預(yù)算經(jīng)過財(cái)政審核或政府審批的，本款項(xiàng)程序不重復(fù)）（五）根據(jù)審批意見對工程變更報(bào)審作批復(fù)（蓋公章）。工程變更價(jià)款與工期第十四條工程變更定價(jià)方式按施工合同的約定執(zhí)行。第十五條采用工程量清單綜合單價(jià)承包的工程項(xiàng)目，工程變更令或變更實(shí)施前的報(bào)審批復(fù)只批復(fù)分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)及總價(jià)估價(jià)，工程變更實(shí)施過程由監(jiān)理工程師、代建局項(xiàng)目管理工程師及造價(jià)工程師進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量簽證后以《工程變更計(jì)量簽證單》作為工程變更造價(jià)的確定依據(jù)。第十六條變更工程計(jì)量簽證的要求按我局《工程計(jì)量支付管理細(xì)則》執(zhí)行。第十七條采用施工圖總價(jià)包干的項(xiàng)目，工程變更令或工程變更報(bào)審批復(fù)的變更造價(jià)作為變更工程的包干價(jià)，結(jié)算不予調(diào)整。第十八條變更工程屬于項(xiàng)目工程施工組織設(shè)計(jì)關(guān)鍵線路內(nèi)工程的，按實(shí)際考慮增補(bǔ)工期，否則不予增補(bǔ)。工程變更各方權(quán)責(zé)第十九條代建局對工程有依法調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模、使用功能、裝飾材料（或樹種）及外觀效果等變更權(quán)利，并有對工程變更設(shè)計(jì)方案及變更實(shí)施的審批權(quán)，對工程變更決策造成的投資及進(jìn)度影響負(fù)責(zé)。第二十條施工單位有對工程變更的建議權(quán)和報(bào)審權(quán)，并享有對經(jīng)審批的工程變更的實(shí)施權(quán)，負(fù)責(zé)變更手續(xù)的辦理，負(fù)責(zé)工程變更實(shí)施的質(zhì)量、安全及進(jìn)度。第二■一條監(jiān)理單位有對工程變更的建議權(quán)和審核權(quán)，并享有對經(jīng)代建局批準(zhǔn)的工程變更令發(fā)布權(quán)，負(fù)責(zé)對工程變更的必要性、可行性及經(jīng)濟(jì)性作出客觀的分析，并負(fù)責(zé)核定工程變更的工程量。第二十二條設(shè)計(jì)單位有對工程變更的建議權(quán)和審核權(quán)，并運(yùn)用其專業(yè)權(quán)威進(jìn)行變更的設(shè)計(jì)（及預(yù)算），對自己的變更設(shè)計(jì)的技術(shù)質(zhì)量和安全性負(fù)責(zé)。第二十三條造價(jià)咨詢公司有對工程變更價(jià)款的審核權(quán)，根據(jù)合同約定對工程變更價(jià)格的合理性負(fù)責(zé)。沒有委托工程造價(jià)咨詢公司的，由監(jiān)理單位的造價(jià)工程師代替造價(jià)工程師。第二十四條任何單位及人員在工程變更審核審批過程中存在過錯(cuò)或虛報(bào)工程變更費(fèi)用、或因處理工程變更事務(wù)及審核費(fèi)用把關(guān)不嚴(yán)或失職而造成不合理變更發(fā)生或工程損失的，將按相關(guān)制度、合同及法律規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任單位及人員的責(zé)任。其它第二十五條本細(xì)則不詳盡之處參照相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定及具體工程施工合同條款執(zhí)行。工程變更運(yùn)作流程圖y監(jiān)理單位發(fā)工程變更施工單位提出工程變更（預(yù)監(jiān)理單位發(fā)工程變更施工單位提出工程變更（預(yù)估算）報(bào)審承包單位實(shí)施工程變更工程變更洽商記錄工程名稱洽商事項(xiàng)（注明提議人、變更位置、涉及的圖紙、內(nèi)容及范圍、變更原因或依據(jù)、處理辦法、方案論證事宜、涉及質(zhì)量金額工期的影響、安全及環(huán)境評估、變更時(shí)限、實(shí)施及結(jié)算形式等）：變更運(yùn)作形式： 口先報(bào)批再實(shí)施口邊報(bào)批邊實(shí)施變更結(jié)算形式： 口按實(shí)計(jì)量 □包干結(jié)算記錄人： 年月日建設(shè)單位 設(shè)計(jì)單位 施工單位I監(jiān)理單位參加 人員簽章工程變更令工程名稱： 工程變更編號：變更提出|口發(fā)包人 oW□監(jiān)理□承包人□方|使用單位致：（承包人全稱）由 于原因，現(xiàn)發(fā)出工程變更令（內(nèi)容見附件），請按照本變更令和合同約定組織施工；若合同與變更令不一致的，以本變更令為準(zhǔn)。如有疑問，請及時(shí)與監(jiān)理工程師聯(lián)系。1、 變更內(nèi)容見附件：2、 變更費(fèi)用：□本次變更，發(fā)包人不對承包人作任何費(fèi)用補(bǔ)償?！醣敬巫兏鸬馁M(fèi)用包干為元,結(jié)算不再調(diào)整?！踝兏M(fèi)用按發(fā)包人對《工程變更報(bào)審表》的批復(fù)為準(zhǔn)。3、 工期調(diào)整：□本次變更工期不調(diào)整?！醣敬巫兏て谡{(diào)整為?！醣敬巫兏て谡{(diào)整按發(fā)包人對《工程變更報(bào)審表》的批復(fù)為準(zhǔn)。

監(jiān)理單位（章）監(jiān)理工程師日期 審批意見：發(fā)包人（章）發(fā)包人代表日期本表一式四份，由發(fā)包人、監(jiān)理單位按合同規(guī)定程序填制連同承包人、造價(jià)咨詢單位各存一份。致：（監(jiān)理單位全稱）由于 原因，提出_工程變更（內(nèi)容見附件），請予審批。附件：1、變更原因（必要時(shí)附圖）；2、 工程量增減計(jì)算書；3、 工程變更價(jià)款報(bào)價(jià)單；4、 工期索賠計(jì)算書（若有）。承包人（章）承包人代表 日 期 復(fù)核意見：設(shè)計(jì)單位（章）建筑師/結(jié)構(gòu)師 日 期 復(fù)核意見：監(jiān)理單位（章）監(jiān)理工程師 日 期 復(fù)核意見：造價(jià)咨詢單位（章）造價(jià)工程師 日 期 審批意見：工程名稱:編號:本表一式五份，由發(fā)包人、承包人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位按合同規(guī)定程序填制、各存一份。工程名稱:承包人代表:工程名稱:監(jiān)理工程師:造價(jià)工程師:發(fā)包人現(xiàn)場管理工程y工程變更設(shè)計(jì)方案（代建局內(nèi)部）審批表工程名稱變更事項(xiàng)變更類型變更估價(jià)累計(jì)已變更金額項(xiàng)目組意見工程科意見項(xiàng)目分管局長意見總工辦或總工程師意見（需方案論證時(shí)）局長審批意見注：1、審批時(shí)請附《工程洽商記錄》及相關(guān)資料；2、本表為內(nèi)部使用，一式一份，項(xiàng)目管理工程師發(fā)起，項(xiàng)目組存檔，有方案論證意見的將會(huì)議紀(jì)要作為附件附上；3、項(xiàng)目管理工程師根據(jù)本表審批意見發(fā)工程變更設(shè)計(jì)通知。

工程變更令（代建局內(nèi)部）審批表工程變更令編號:工程名稱合同金額到上次累計(jì)變更金額分項(xiàng)工合同編程號項(xiàng)目組審查意見合同預(yù)算科的造價(jià)審核意見工程科審批意見

項(xiàng)目分管局長審批意見局長審批意見附注：1、審批時(shí)請附《工程變更令》；2、本表為內(nèi)部使用，一式一份，工程科存檔;3、變更須按規(guī)定權(quán)限經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。項(xiàng)目工作組根據(jù)本表審批意見，對外簽署《工程變更令》。4、需要報(bào)設(shè)計(jì)審查、審批，預(yù)算審核或政府審批的