淺論明代的漁業(yè)稅制 4500字

淺論明代的漁業(yè)稅制4500字摘要：本文探討了明代漁業(yè)的征課水域與征收方式，并表達(dá)其漁課種類與漁稅名目，揭示其漁稅征解過程及漁稅支配方式，最后論述了明代的漁業(yè)稅制改革并分析其所取得的實(shí)際效果。根本上較為全面地論述了明代漁業(yè)稅制的各個方面。

關(guān)鍵詞：漁業(yè)；河泊所；漁稅；稅制

關(guān)于我國歷史時期的漁業(yè)稅收，以往學(xué)者波及較少。漁業(yè)通史及漁業(yè)經(jīng)濟(jì)專題著作中的相關(guān)篇節(jié)對此有所論及［１－３］，專文述及者就筆者管見所及有日本中村治兵衛(wèi)先生的?宋代的魚稅、魚利錢和漁場》［２］第３章。閆富東先生的?清初廣東漁政述評》對清代廣東漁業(yè)稅收問題有所波及［４］。黃仁宇先生在專門論述明代財政與稅收制度的著作中對此有較簡單扼要的相關(guān)表達(dá)［５］，專文詳細(xì)論述明代的漁業(yè)稅收政策者那么較少見。本文擬對這一問題進(jìn)行探討。

漁業(yè)稅收并非自明代始，我國很早就有漁業(yè)課稅的征收，唐宋時期迭有變化。元代創(chuàng)設(shè)“河泊所〞、征收“河泊課〞，屬于“額外課〞之一[1]。但在全國范圍內(nèi)系統(tǒng)地設(shè)置漁業(yè)稅收機(jī)構(gòu)——河泊所，并配備相應(yīng)的漁稅征收和漁業(yè)管理官員——河泊官，制定細(xì)密的漁業(yè)稅收政策，在全國范圍內(nèi)征收漁稅那么自明代始［６］。

一征課水域與征收方式

明代河泊所的征課對象覆蓋面很廣，幾乎波及所有的湖泊池潭、江河港汊，甚至淺水、高塘等可以養(yǎng)魚的水體。官府對江潭湖泊陂塘等不同水體的魚課征收規(guī)那么也有所不同，如江西鄱陽地區(qū)的漁課種類按所征水域分別有官湖課、潭鈔課、浮辦課、淺水課、高塘課五等［７］。

除設(shè)置了河泊所、有魚課之征的湖泊水域及歸各州縣帶管征課的水域外，還有一些魚利較豐，但未被列入征課對象的湖泊水域，如洞庭湖地區(qū)武陵縣港南湖“在府東郭半里，舊為居民漁利之所〞；鷹湖在“府東北七十里，永受村居民漁樵之利〞；沅江縣石溪湖在“縣南半里，民多漁此，獲利甚大〞〔嘉靖?常德府志》卷2?地理志·山川》〕。但那些未被列入征課對象的水域有的屬于漏堪現(xiàn)象，或看到那里魚利頗豐，經(jīng)官方查勘，最終也進(jìn)入征課之列。如宣城縣“西鄉(xiāng)快樂壩河，上至大河口、下至關(guān)圣橋〞，經(jīng)明代知縣盧維屏于萬歷三十三年〔1605〕勘得有袁、王兩家住址坐落邊河，有東河一帶系源頭活水，頗得魚利而未有課稅。自此令勒石釘界，西河一帶由袁家下罾管業(yè)，東河一帶由王家下罾管業(yè)，辦納魚課。事報監(jiān)察御史并奉其批據(jù)“詳勘斷明、妥仰照行，仍立石永示遵守〞；且有“勘河界洲地疆界碑記〞專記其事。又該縣黃池大河，自官渡起至烏溪渡，北屬當(dāng)涂、南屬宣城，勘實(shí)由溝口戴姓人氏辦納魚課；勘定王門前西河并灘地，東至西河口、西至陶界犂耙渡，系王欽名下執(zhí)業(yè)，呈有萬歷四十七年印契〞?！补饩w?宣城縣志》卷7?附魚課雜稅》〕

明代的漁課按所征之物可分為本色與折色兩類，?明史》卷81?食貨志五·商稅》載：“官司有河泊所〞，“河泊，取魚課〞，“所收稅課，有本色，有折色〞。本色之征一般即為漁民漁獲之物的加工產(chǎn)品如干魚、魚油翎鰾等，但有時也因官方需要而改征他物。如洪武十四年〔1381〕，“令以野獸皮輸魚課，制裘以給邊卒〞。[8]〔卷81，第1975頁〕又如湖廣安鄉(xiāng)縣河泊所永樂年間以錢鈔準(zhǔn)課，后因“會修北京庫，令更準(zhǔn)以銅錢硃漆〞；地方官奏言“所課非土產(chǎn)，不便，乞如舊準(zhǔn)鈔〞；事下行在工部覆奏，“但許以外鄉(xiāng)之物充課〞。[9]〔卷32，第634頁〕所征本色一般均為外鄉(xiāng)所產(chǎn)，如白麻可以用來織造漁網(wǎng)及擰成繩索，即為魚課征收對象。南直隸太平府間產(chǎn)白麻，“自城以達(dá)于鄉(xiāng)，無家不植。皆以織網(wǎng)制鞋，因婦不攻蠶桑、不績麻枲而專于此也。他州為索绹之用〞?！布尉?太平府志》卷5?食貨志·間產(chǎn)》〕有初期所征非外鄉(xiāng)所產(chǎn)者后期那么予以免除，如明初河泊所俱納魚油鰾及翎毛，“洪武二十三年〔1390〕，詔免浙江等處河泊翎毛〞，“至是詔翎毛非土產(chǎn)者免征〞。[10]〔卷201，第3015頁〕

本色、折色之比例因時、因物而異。有的全征本色，有的全征折色，有的本色、折色各半，有的本色三分、折色七分。本色、折色后期大多折征銀兩。折色有定額，漁民負(fù)擔(dān)前后變化不大；本色之征那么因物料價值時有變更而有波動。

折色之征因不同時期貨幣的通行情況而時征錢鈔、時征銀兩，間或又兼征銅錢，各地區(qū)也有不同。因不同貨幣在不同時期的使用價值各異，故漁民的課稅負(fù)擔(dān)也就因所征貨幣的種類而有輕有重。明初漁課征米，魚課米為兩稅中的秋糧工程之一，[8]〔卷78，第1894頁〕中后期改征錢鈔、銀兩。明實(shí)錄載明初洪武十七年〔1384〕以前各府州縣商稅、魚課等止收鈔及銅錢，洪武十九年各府州縣稅課司、局及河泊所收商稅錢鈔，著為定例。歸定“假設(shè)便于起解者，解本色；路遠(yuǎn)費(fèi)重者許變賣金銀，金每兩價鈔六錠，銀每兩價鈔一錠〞。洪武二十四年后歲辦遂以為例，至宣德年間雖禁止使銀而商稅、魚課仍征銀。以致“巡攔、網(wǎng)戶陪納甚艱〞，浙江溫州知府奏請仍援洪武十九年以前事例納鈔。[11]〔卷80，第1853頁〕至洪熙元年〔1425〕終，各處所欠魚鰾等物，魚鰾每斤25貫、魚油10貫、翎毛每百根10貫，其有不盡載者各加時價五倍折鈔。[11]〔卷22，第582頁〕明實(shí)錄中關(guān)于此事的前后經(jīng)過有詳細(xì)記載：“各處稅課，先因商賈阻滯，鈔法加倍罰納。今鈔法頗通，除正額外倍罰之?dāng)?shù)以十分為率減其三分……，俟鈔法流通再行定擬。湖廣廣西浙江商稅、魚課辦納銀兩者自宣德七年為始皆折收鈔，每銀一兩納鈔一百貫。〞[11]〔卷88，第2022頁〕其時的士人文集中對此也有記載，前事乃江西泰和楊士奇所奏請者[2]。

云南地區(qū)的漁課向征本色魚課米，正統(tǒng)七年〔1442〕二月，云南等府地方官奏言滇池等處河泊所魚利絕少、魚課課米辦納十分艱難，所司官吏向漁民追征魚課，致使?jié)O民大多被逼逃竄，乞請如其它各地之例折鈔，其魚課以一半折鈔，英宗準(zhǔn)其奏。[9]〔卷89，第1782頁；卷130，第2593頁〕

雖然統(tǒng)治階級希望紙鈔發(fā)行能自此暢通無阻，稅課征收形式都為紙鈔，但這仍然未能挽救紙鈔逐步淡出流通渠道的命運(yùn)。如弘治九年〔1496〕三月，在巡按監(jiān)察御史鄭惟桓的奏請下，孝宗“命湖廣布政司凡湖地課鈔、戶口鹽鈔及雜料自弘治七年以前俱折征銀〞。[12]〔卷110，第2022頁〕又如嘉靖四年〔1525〕正月，浙江巡按御史言杭州等府州縣作存留之用的稅課司局、河泊所額設(shè)商稅課程等俱收錢鈔固為常規(guī)，但“浙中錢鈔素不通行，官軍領(lǐng)出貿(mào)易俱減其價，遂使奸徒射利〞。[13](卷47，第1199頁)錢鈔既“素不通行〞，那么主要流通貨幣形式應(yīng)即為白銀。明代后期，白銀逐漸成為貿(mào)易市場的主要貨幣形式的趨勢已不可阻擋。萬歷年間，魚課銀各項包括原魚課鈔銀、魚油翎鰾銀、折收麻鐵銅等銀，即原來征收魚油翎鰾實(shí)物、折收麻鐵銅等實(shí)物的至此全部折征銀兩，也可證明其時白銀已為主要流通貨幣。

二漁課種類與漁稅名目

明清時期官方朝廷對內(nèi)陸水域及沿海地區(qū)所征的漁稅種類有人丁稅、魚課鈔、漁鹽稅、魚苗稅等。漁稅是政府財政稅收的重要來源之一，如明廷歲入之?dāng)?shù)包括商稅、魚課、富戶、歷日等項共144000余兩，魚課列為第二項，這還只是起運(yùn)京庫及邊地者，不包括存留府庫之?dāng)?shù)，可見其重要地位。[8](卷82，第2022頁)又如弘治九年〔1496〕二月，地方官奏請將九江蕪湖抽分銀或湖廣所屬湖池額辦課鈔并起解南京，以備財用、以紓民困，[12](卷109，第1998頁)由此也可推知湖廣魚課之重。清乾隆年間歲入之?dāng)?shù)僅魚課一項即為140000兩有奇，不過其歲入總數(shù)達(dá)“四千數(shù)百余萬之大數(shù)〞，魚課在賦稅總額中的地位大為下降。[14](卷125，第3703頁)

明清時期太湖地區(qū)及通揚(yáng)地區(qū)都有向漁民征收人丁稅的記載。太湖地區(qū)“罛船向征漁稅丁錢〞，一艘船準(zhǔn)以一畝田之賦，每一戶完納一人丁之稅。后至康熙二十年〔1681〕間，江南巡撫湯公斌以漁船冒風(fēng)波之險而覓衣食，煞為艱苦，援引古澤梁無禁之意，奏請豁免。〔?太湖備考》卷16?雜記》〕明末兵燹，官府向人民征收的人丁稅極重，估計為支持巨額軍費(fèi)之用。如崇禎年間揚(yáng)州府泰州河泊所原額漁戶人丁共3206丁，每一漁丁每年實(shí)納丁銀0.36兩，出辦丁銀共983.5兩；閏年又加征3.8兩?！渤绲?泰州志》卷3?賦役志》〕又如嘉靖年間沿海地區(qū)廣東欽州漁民每丁月輸米二斗八升五合，年該米三石四斗二升，折銀1.085兩?！布尉?欽州志》卷3〕

魚類加工需用大量食鹽，而鹽稅乃明朝廷財政稅收的重要來源。因此官方也對漁民所用漁鹽征稅，明代寧波府即有魚稅票鹽，這類魚稅票鹽共計6000張，每票收取稅銀0.4兩，一共2400兩。[15-16]清代仍沿襲明代征收漁鹽稅，漁民的漁業(yè)本錢也因此大為回升，有時甚至入不敷出。如用私鹽那么本錢可大為下降，故多有偷用私鹽之舉。然其時私鹽查禁甚嚴(yán)，因?qū)徖砟碀O戶走私殘余漁鹽而引出關(guān)于漁戶盟窖問碌奶致邸《3]

在各魚苗出產(chǎn)地，官府設(shè)有專門的魚苗稅。同治?九江府志》卷7?地理志·古跡》記載，元代至大年間〔1308-1311年〕即在德安縣南三進(jìn)四十步設(shè)有魚苗倉。明代設(shè)有專門機(jī)構(gòu)——魚苗廠，在嘉靖?九江府志》卷9?職官志·公署》中，魚苗廠作為公署與各河泊所并列。直至清同治年九江府德化縣仍有魚苗稅正課銀76兩、水腳銀1.6兩，有閏月年份與無閏月年份歲征額相同?！餐?德化縣志》卷15?食貨志·田賦》〕江南一帶有魚秧船春間以舟由蘇常出長江至九江往返販運(yùn)[4]，一般“販賣滿貫船曰全苗，征二料銀25兩；本地裝載船曰半苗、曰劃苗，各止征一料銀17.5兩〞?！部滴醭?大清會典》卷34?戶部·課程三·關(guān)稅》〕江蘇丹徒縣高資孩溪江中出魚苗，漁人結(jié)小方囊連綴數(shù)十置沿江淺水中捕撈，“取之市者，千里爭集〞；漁人要交納相當(dāng)重的魚苗稅，以致“所費(fèi)不貲〞。

漁民有時還要辦納一些并非漁產(chǎn)的其它物品，如崇禎年間泰州淤溪薄湖河泊所所繳賦稅中有采辦獐皮1000張、藍(lán)靛4200斤、蒲草3070斤、藥材共141斤。〔崇禎?泰州志》卷3?賦役志》〕

各項課稅因時因地而異，有的課稅前期存在而后期取消，或者被其它課稅所取代；有的課稅那么一直保存；有的課稅某地區(qū)有，另一地區(qū)那么無。各類漁課又細(xì)分成多種漁稅名目，包括正課銀、扛解銀、水腳銀、耗羨銀等。有的細(xì)目是隨著時間的開展而逐漸加增的。一般在前期稅制之初，稅目少、稅制簡