建設工程造價的內(nèi)容與構成

第二節(jié)建設工程造價的內(nèi)容與構成一、建設項目工程造價的構成建設項目總投資的概念存在不同的解釋，在本教材中，建設項目總投資指項目建設期用于項目的建設投資、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和流動資金的總和。我們把建設投資、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的總和稱為建設項目工程造價。（一） 建設投資建設投資由工程費用（建筑工程費、設備購置費、安裝工程費）、工程建設其他費用和預備費（基本預備費和價差預備費）組成。其中建筑工程費和安裝工程費有時又通稱為建筑安裝工程費。（二） 建設期貸款利息建設期貸款利息包括支付金融機構的貸款利息和為籌集資金而發(fā)生的融資費用。（三） 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是指國家為貫徹產(chǎn)業(yè)政策、引導投資方向、調(diào)整投資結構而征收的投資方向調(diào)整稅金。（四）流動資金流動資金指生產(chǎn)經(jīng)營性項目投產(chǎn)后， 用于購買原材料、燃料、備品備件，保證生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售所需要的周轉資金。二、建筑安裝工程造價的構成為了加強基本建設的管理和適應建筑業(yè)的發(fā)展，有利于合理確定工程造價，提高基本建設投資效益，國家統(tǒng)一了建筑、安裝工程造價劃分的口徑。這一做法，使得基本建設各方，在編制工程概預算、工程結算、工程招投標、計劃統(tǒng)計、工程成本核算等方面的工作有了統(tǒng)一的標準。建筑安裝工程費用項目由直接費、間接費、利潤和稅金組成，見圖 4-2按照2003年7月1日起施行的國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500――2003)的有關規(guī)定，實行工程量清單計價，建筑安裝工程造價則由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金組成，見圖4-3?！督ㄖ惭b工程費用項目組成》 (建標【2003」206號文)主要表述的是建筑安裝工程費用項目的組成，而《 建設工程工程量清單計價規(guī)范 》(GB50500-2003)的建筑安裝工程造價要求的是建筑安裝工程在工程交易和工程實施階段工程造價的組價要求。二者在計算建筑安裝工程造價的角度上存在差異，應用時應引起注意。-)直接費直接費由直接工程費和措施費組成。1.直接工程費指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用。包括人工費、材料費、施工機械使用費。人工費：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，內(nèi)容包括：基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資 ；2） 工資性補貼：是指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼等 ；3） 生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學習、培訓期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資；4） 職工福利費：是指按規(guī)定標準計提的職工福利費 ；5） 生產(chǎn)工人勞動保護費：是指按規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。（2）材料費：是指施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。內(nèi)容包括：1） 材料原價（或供應價格）；2） 材料運雜費：是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用；3）運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗4）采購及保管費：是指為組織采購、供應和保管材料過程中所需要的各項費用。包括：采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗；5）檢驗試驗費：是指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。施工機械使用費：是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。施工機械臺班單價應由七項費用組成2措施費指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。包括環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費、夜間施工費、二次搬運費、大型機械設備進出場及安拆費、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架費、已完工程及設備保護費、施工排水、降水費等。環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用臨時設施費：是指施工企業(yè)為進行建筑工程施工所必須搭設的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施費用等。臨時設施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。臨時設施費有以下三部分組成：1)周轉使用臨建(如，活動房屋)；2）一次性使用臨建（如，簡易建筑）；3）其他臨時設施（如，臨時管線）。⑸夜間施工費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用。（6） 二次搬運費：是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用（7） 大型機械設備進出場及安拆費：是指機械整體或分體自停放場地運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的機械進出場運輸轉移費用及機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉費和安裝所需的輔助設施的費用。（8） 混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷 （或租賃）費用。1） 模板及支架費=模板攤銷量〉模板價格+支、拆、運輸費用（4—8）攤銷量=一次使用量X1+施工損耗）+（周轉次數(shù)-1）補損率/周轉次數(shù)-（1-補損率）50%/周轉次數(shù)］2） 租賃費=模板使用量＞使用日期X租賃價格+支、拆、運輸費（9） 腳手架費=是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷（或租賃）費用。1）自有腳手架費的計算：腳手架搭拆費=腳手架攤銷量X腳手架價格+搭、拆、運輸費腳手架攤銷量=單位一次使用量X1-殘值率）/（耐用期一次使用期）2）租賃腳手架費的計算：租賃費=腳手架每日租金對搭設周期+搭、拆、運輸費（10） 已完工程及設備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需費用。已完工程及設備保護費=成品保護所需機械費+材料費+人工費（11） 施工排水、降水費：是指為確保工程在正常條件下施工， 采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費用排水降水費=刀排水降水機械臺班費X排水降水周期+排水降水使用材料費+人工費（二）間接費間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。l規(guī)費規(guī)費指政府和有關權力部門規(guī)定必須繳納的費用。包括工程排污費、工程定額測定費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。工程排污費：是指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費。工程定額測定費：是指按規(guī)定支付工程造價 (定額)管理部門的定額測定費。社會保障費：)養(yǎng)老保險費：是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費 ；)失業(yè)保險費：是指企業(yè)按照國家規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費)醫(yī)療保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。(4)住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。危險作業(yè)意外傷害保險：是指按照建筑法規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。2.企業(yè)管理費企業(yè)管理費指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的管理費用。包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務費、稅金、其他。(1)管理人員工資：是指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。(2)辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、由E電、

書報、會議、水電、燒水和集體取暖(書報、會議、水電、燒水和集體取暖(包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖)用煤等費用。(3)差旅交通費：是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費。(4)固定資產(chǎn)使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。(5)工具用具使用費：是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。勞動保險費：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費。工會經(jīng)費：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費。職工教育經(jīng)費：是指企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險。財務費：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅，土地使用稅，印花稅等。其他：包括技術轉讓費、技術開發(fā)費、業(yè)務招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。（三）利潤指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。（四）稅金三、設備及工器具費構成國產(chǎn)設備原價的構成及計算、國產(chǎn)標準設備原價的構成、國產(chǎn)非標準設備原價的構成1） 材料費2） 加工費3） 輔助材料費4） 專用工具費。按1）-3）項之和乘以一定百分比計算。5） 廢品損失費。按1）-4）項之和乘以一定百分比計算。6） 外購配套件費。按設備設計圖紙所列的外購配套件的名稱、重量，根據(jù)相應的價格加運雜費計算。7） 包裝費。按以上1）-6）項之和乘以一定百分比計算。8） 利潤?？砂碔）-5）項加第7）項之和乘以一定利潤率計算。9） 稅金。主要指增值稅。計算公式為：增值稅 =當期銷項稅額一進項稅額10）非標準設備設計費。2.進口設備原價的構成及計算進口設備的原價是指進口設備的抵岸價，即抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關稅等稅費后形成的價格。進口設備抵岸價的構成與進口設備的交貨類別有關。（I）進口設備的交貨類別。進口設備的交貨類別可分為內(nèi)陸交貨類、目的地交貨類、裝運港交貨類。1） 內(nèi)陸交貨類。即賣方在出口國內(nèi)陸的某個地點交貨。在交貨地點，賣方及時提交合同規(guī)定的貨物和有關憑證，并負擔交貨前的一切費用和風險 ；買方按時接受貨物，交付貨款，負擔接貨后的一切費用和風險，并自行辦理出口手續(xù)和裝運出口。貨物的所有權也在交貨后由賣方轉移給買方。2） 目的地交貨類。即賣方在進口國的港口或內(nèi)地交貨，有目的港船上交貨價、目的港船邊交貨價（FOS）和目的港碼頭交貨價（關稅已付）及完稅后交貨價（進口國的指定地點）等幾種交貨價。它們的特點是：買賣雙方承擔的責任、費用和風險是以目的地約定交貨點為分界線，只有當賣方在交貨點將貨物置于買方控制下才算交貨，才熊向買方收取貨款。這種交貨類別對賣方來說承擔的風險較大，在國際貿(mào)易中賣方一般不愿采用。3） 裝運港交貨類。即賣方在出口國裝運港交貨，主要有裝運港船上交貨價（FOB）,習慣稱離岸價格，運費在內(nèi)價（C&F）和運費、保險費在內(nèi)價（CIF），習慣稱到岸價格。它們的特點是：賣方按照約定的時間在裝運港交貨，只要賣方把合同規(guī)定的貨物裝船后提供貨運單據(jù)便完成交貨任務，可憑單據(jù)收回貨款。采用船上裝運港船上交貨價（FOB）是我國進口設備采用最多的一種貨價。采用船上交貨價時賣方的責任是：在規(guī)定的期限內(nèi)，負責在合同規(guī)定的裝運港口將貨物裝上買方指定的船只，并及時通知買方；負擔貨物裝船前的一切費用和風險，負責辦理出口手續(xù)；提供出口國政府或有關方面簽發(fā)的證件 ；負責提供有關裝運單據(jù)。買方的責任是：負責租船或訂艙，支付運費，并將船期、船名通知賣方;負擔貨物裝船后的一切費用和風險 ；負責辦理保險及支付保險費，辦理在目的港的進口和收貨手續(xù)；接受賣方提供的有關裝運單據(jù)，并按合同規(guī)定支付貨款。（2）進口設備抵岸價的構成及計算。進口設備采用最多的是裝運港船上交貨價（fob），其抵岸價的構成可概括為：進口設備抵岸價=貨價+國際運費+運輸保險費+銀行財務費+外貿(mào)手續(xù)費+關稅+增值稅+消費稅+車輛購置附加費（4—20）1） 貨價。一般指裝運港船上交貨價（FOB）。設備貨價分為原幣貨價和人民幣貨價，原幣貨價一律折算為美元表示，人民幣貨價按原幣貨價乘以外匯市場美元兌換人民幣中間價確定。進口設備貨價按有關生產(chǎn)廠商詢價、報價、訂貨合同價計算。2） 國際運費。即從裝運港（站）到達我國抵達港（站）的運費。我國進口設備大部分采用海洋運輸，小部分采用鐵路運輸，個別采用航空運輸。進口設備國際運費計算公式為：國際運費（海、陸、空）=原幣貨價（FOB）x運費率或國際運費（海、陸、空）=運量＞單位運價其中，運費率或單位運價參照有關部門或進出口公司的規(guī)定執(zhí)行。3） 運輸保險費。對外貿(mào)易貨物運輸保險是由保險人（保險公司）與被保險人（出口人或進口人）訂立保險契約，在被保險人交付議定的保險費后， 保險人根據(jù)保險契約的規(guī)定對貨物在運輸過程中發(fā)生的承保責任范圍內(nèi)的損失給予經(jīng)濟上的補償。這是一種財產(chǎn)保險。4） 銀行財務費。一般是指中國銀行手續(xù)費，可按下式簡化計算：銀行財務費=人民幣貨價（FOB））銀行財務費率5） 外貿(mào)手續(xù)費。指委托具有外貿(mào)經(jīng)營權的經(jīng)貿(mào)公司采購而發(fā)生的外貿(mào)手續(xù)費率計取的費用，外貿(mào)手續(xù)費率一般取 1.5%。計算公式為：外貿(mào)手續(xù)費=［裝運港船上交貨價（FOB）+國際運費+運輸保險費］＞外貿(mào)手續(xù)費率6） 關稅。由海關對進出國境或關境的貨物和物品征收的一種稅。計算公式為：關稅=到岸價格（CIF）＞進口關稅稅率其中，到岸價格（CIF）包括離岸價格（FOB）、國際運費、運輸保險費，它作為關稅完稅價格。進口關稅稅率分為優(yōu)惠和普通兩種。優(yōu)惠稅率適用于與我國簽訂關稅互惠條款的貿(mào)易條約或協(xié)定的國家的進口設備 ；普通稅率適用于與我國未簽訂關稅互惠條款的貿(mào)易條約或協(xié)定的國家的進口設備。進口關稅稅率按我國海關總署發(fā)布的進口關稅稅率計算。7） 增值稅。是對從事進口貿(mào)易的單位和個人，在進口商品報關進口后征收的稅種。我國增值稅條例規(guī)定，進口應稅產(chǎn)品均按組成計稅價格和增值稅稅率直接計算應納稅額。即：進口產(chǎn)品增值稅額：組成計稅價格X增值稅稅率組成計稅價格=關稅完稅價格+關稅+消費稅增值稅稅率根據(jù)規(guī)定的稅率計算。8） 消費稅。對部分進口設備（如轎車、摩托車等）征收，一般計算公式為:應納消費稅額=X消費稅稅率其中，消費稅稅率根據(jù)規(guī)定的稅率計算。9） 車輛購置附加費：進口車輛需繳進口車輛購置附加費。其計算公式如下：進口車輛購置附加費=（到岸價+關稅+消費稅+增值稅）X進口車輛購置附加費率3設備運雜費的構成及計算（1） 設備運雜費的構成。設備運雜費通常由下列各項構成：1） 運費和裝卸費。國產(chǎn)設備由設備制造廠交貨地點起至工地倉庫 （或施工組織設計指定的需要安裝設備的堆放地點）止所發(fā)生的運費和裝卸費；進口設備則由我國到岸港口或邊境車站起至工地倉庫 （或施工組織設計指定的需安裝設備的堆放地點）止所發(fā)生的運費和裝卸費。2） 包裝費。在設備原價中沒有包含的，為運輸而進行的包裝支出的各種費用。3） 設備供銷部門的手續(xù)費。按有關部門規(guī)定的統(tǒng)一費率計算。4） 采購與倉庫保管費。指采購、驗收、保管和收發(fā)設備所發(fā)生的各種費用，包括設備采購人員、保管人員和管理人員的工資、工資附加費、辦公費、差旅交通費，設備供應部門辦公和倉庫所占固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保護費、檢驗試驗費等。這些費用可按主管部門規(guī)定的采購與保管費費率計算。（2） 設備運雜費的計算。設備運雜費按設備原價乘以設備運雜費率計算，其公式為:設備運雜費=設備原價X設備運雜費率其中，設備運雜費率按各部門及省、市等的規(guī)定計取。（二）工器具及生產(chǎn)家具購置費的構成工具、器具及生產(chǎn)家具購置費，是指新建或擴建項目初步設計規(guī)定的，保證初期正常生產(chǎn)必須購置的沒有達到固定資產(chǎn)標準的設備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費用。一般以設備費為計算基數(shù)，按照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產(chǎn)家具費率計算。計算公式為：工具、器具及生產(chǎn)家具購置費=設備購置費冷定額費率四、工程建設其他費的構成工程建設其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付生產(chǎn)或使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、 器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效益或效能而發(fā)生的各項費用。工程建設其他費用按資產(chǎn)屬性分別形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)（遞延資產(chǎn)）。（一）固定資產(chǎn)其他費用1.建設管理費是指建設單位從項目籌建開始直至工程竣工驗收合格或交付使用為止發(fā)生的項目建設管理費用。費用內(nèi)容包括：（1）建設單位管理費。是指建設單位發(fā)生的管理性質的開支。包括：工作人員工資、工資性補貼、施工現(xiàn)場津貼、職工福利費、住房基金、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、辦公費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、必要的辦公及生活用品購置費、必要的通訊設備及交通工具購置費、零星固定資產(chǎn)購置費、招募生產(chǎn)工人費、技術圖書資料費、業(yè)務招待費、設計審查費、工程招標費、合同契約公證費、法律顧問費、咨詢費、完工清理費、竣工驗收費、印花稅和其他管理性質開支。工程監(jiān)理費。是指建設單位委托工程監(jiān)理單位實施工程監(jiān)理的費用。工程質量監(jiān)督費。是指工程質量監(jiān)督檢驗部門檢驗工程質量而收取的費用。招標代理費。是指建設單位委托招標代理單位進行工程、設備材料和服務招標支付的服務費用。工程造價咨詢費。是建設單位委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)代為進行工程建設項目的投資估算、設計概算、施工圖預算、標底、工程結算等或進行工程建設全過程造價控制與管理所發(fā)生的費用。2.建設用地費是指按照《中華人民共和國土地管理法 》等規(guī)定，建設項目征用土地或租用土地應支付的費用。土地征用及補償費。經(jīng)營性建設項目通過出讓方式購置的土地使用權(或建設項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權)而支付的土地補償費、安置補償費、地上附著物和青苗補償費、余物遷建補償費、土地登記管理費等 ；行政事業(yè)單位的建設項目通過出讓方式取得土地使用權而支付的出讓金設單位在建設過程中發(fā)生的土地復墾費用和土地損失補償費用 ；建設期間臨時占地補償費征用耕地按規(guī)定一次性繳納的耕地占用稅。征用城鎮(zhèn)土地在建設期間按規(guī)定每年繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅；征用城市郊區(qū)菜地按規(guī)定繳納的新菜地開發(fā)建設基金。（3） 建設單位租用建設項目土地使用權在建設期支付的租地費用。.可行性研究費是指在建設項目前期工作中， 編制和評估項目建議書（或預可行性研究報告）、可行性研究報告所需的費用。.研究試驗費是指為本建設項目提供或驗證設計數(shù)據(jù)、資料等進行必要的研究試驗及按照設計規(guī)定在建設過程中必須進行試驗、驗證所需的費用。.勘察設計費是指委托勘察設計單位進行工程水文地質勘察、工程設計所發(fā)生的各項費用。包括：工程勘察費、初步設計費 （基礎設計費）、施工圖設計費（詳細設計費）、設計模型制作費。6.環(huán)境影響評價費是指按照《 中華人民共和國環(huán)境保護法 》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等規(guī)定，為全面、詳細評價本建設項目對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重大影響所需的費用。包括編制環(huán)境影響報告書（含大綱）、環(huán)境影響報告表和評估環(huán)境影響報告書 （含大綱）、評估環(huán)境影響報告表等所需的費用。.勞動安全衛(wèi)生評價費是指按照勞動部《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》和（（建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》的規(guī)定，為預測和分析建設項目存在的職業(yè)危險、危害因素的種類和危險危害程度，并提出先進、科學、合理可行的勞動安全衛(wèi)生技術和管理對策所需的費用。包括編制建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價大綱和勞動安全衛(wèi)生預評價報告書，以及為編制上述文件所進行的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等所需費用。.場地準備及臨時設施費是指建設場地準備費和建設單位臨時設施費。(I)場地準備費。是指建設項目為達到工程開工條件所發(fā)生的場地平整和對建設場地余留的有礙于施工建設的設施進行拆除清理的費用 ；(2)臨時設施費。是指為滿足施工建設需要而供應到場地界區(qū)的、未列人工程費用的臨時水、電、路、通訊、氣等其他工程費用和建設單位的現(xiàn)場臨時建(構)筑物的搭設、維修、拆除、攤銷或建設期間租賃費用，以及施工期間專用公路養(yǎng)護費、維修費。.引進技術和引進設備其他費是指引進技術和設備發(fā)生的未計人設備費的費用，內(nèi)容包括：引進項目圖紙資料翻譯復制費、備品備件測繪費 ；出國人員費用。包括買方人員出國設計聯(lián)絡、出國考察、聯(lián)合設計、監(jiān)造、培訓等所發(fā)生的旅費、生活費等 ；來華人員費用。包括賣方來華工程技術人員的現(xiàn)場辦公費用、往返現(xiàn)場交通費用、接待費用等；銀行擔保及承諾費。指引進項目由國內(nèi)外金融機構出面承擔風險和責任擔保所發(fā)生的費用，以及支付貸款機構的承諾費用。.工程保險費是指建設項目在建設期間根據(jù)需要對建筑工程、安裝工程、機器設備和人身安全進行投保而發(fā)生的保險費用。包括建筑安裝工程一切險、引進設備財產(chǎn)保險和人身意外傷害險等。.聯(lián)合試運轉費是指新建項目或新增加生產(chǎn)能力的工程，在交付生產(chǎn)前按照批準的設計文件所規(guī)定的工程質量標準和技術要求，進行整個生產(chǎn)線或裝置的負荷聯(lián)合試運轉或局部聯(lián)動試車所發(fā)生的費用凈支出 （試運轉支出大于收人的差額部分費用）。試運轉支出包括試運轉所需原材料、燃料及動力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、工具用具使用費、機械使用費、保險金、施工單位參加試運轉人員工資以及專家指導費等 ；試運轉收入包括試運轉期間的產(chǎn)品銷售收人和其他收入。.特殊設備安全監(jiān)督檢驗費是指在施工現(xiàn)場組裝的鍋爐及壓力容器、壓力管道、消防設備、燃氣設備、電梯等特殊設備和設施，由安全監(jiān)察部門按照有關安全監(jiān)察條例和實施細則以及設計技術要求進行安全檢驗，應由建設項目支付的、向安全監(jiān)察部門繳納的費用。.市政公用設施費是指使用市政公用設施的建設項目，按照項目所在地省一級人民政府有關規(guī)定建設或繳納的市政公用設施建設配套費用，以及綠化工程補償費用。（二）形成無形資產(chǎn)費用形成無形資產(chǎn)費用的有專利及專有技術使用費。費用內(nèi)容包括：（1） 國外設計及技術資料費、引進有效專利、專有技術使用費和技術保密費；（2） 國內(nèi)有效專利、專有技術使用費用；（3） 商標權、商譽和特許經(jīng)營權費等。（三）形成其他資產(chǎn)費用（遞延資產(chǎn)）形成其他資產(chǎn)費用（遞延資產(chǎn)）的有生產(chǎn)準備及開辦費。是指建設項目為保證正常生產(chǎn)（或營業(yè)、使用）而發(fā)生的人員培訓費、提前進廠費以及投產(chǎn)使用必備的生產(chǎn)辦公、生活家具用具及工器具等購置費用。包括：（l）人員培訓費及提前進廠費。自行組織培訓或委托其他單位培訓的人員工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費、學習資料費（2）為保證初期正常生產(chǎn)（或營業(yè)、使用）所必需的生產(chǎn)辦公、生活家具用具購置費；（3）為保證初期正常生產(chǎn)（或營業(yè)、使用）必需的第一套不夠固定資產(chǎn)標準的生產(chǎn)工具、器具、用具購置費。不包括備品備件費。一般建設項目很少發(fā)生或一些具有明顯行業(yè)特征的工程建設其他費用項目，如移民安置費、水資源費、水土保持評價費、地震安全性評價費、地質災害危險性評價費、河道發(fā)生的費用，以及支付貸款機構的承諾費用。五、預備費、建設期貸款利息除建筑安裝工程費用、工程建設其他費用以外，在編制建設項目投資估算、設計總概算時，應計算預備費、建設期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。（一）預備費按我國現(xiàn)行規(guī)定，預備費包括基本預備費和價差預備費兩種。1、基本預備費基本預備費是指在投資估算或設計概算內(nèi)難以預料的工程費用，費用內(nèi)容包括:在批準的初步設計范圍內(nèi)，技術設計、施工圖設計及施工過程中所增加的工程費用；設計變更、局部地基處理等增加的費用一般自然災害造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。實行工程保險的工程項目費用應適當降低；竣工驗收時為鑒定工程質量， 對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復費用⑷超長、超寬、超重引起的運輸增加費用等?；绢A備費估算，一般是以建設項目的工程費用和工程建設其他費用之和為基礎，乘以基本預備費率進行計算?；绢A備費率的大小，應根據(jù)建設項目的設計階段和具體的設計深度，以及在估算中所采用的各項估算指標與設計內(nèi)容的貼近度、項目所屬行業(yè)主管部門的具體規(guī)定確定。2、價差預備費價差預備費是指建設項目在建設期間，由于價格等變化引起工程造價變化的預測預留費用。價差預備費的測算方法，一般根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價格指數(shù)，按估算年份價格水平的投資額為基數(shù)，根據(jù)價格變動趨勢，預測價值上漲率，采用復利方法計算。

在建設工程的各個階段，工程造價分別使用投資估算、設計概算、施工圖預算、中標價、承包合同價、工程結算、竣工結算進行確定與控制。建設項目是一個從抽象到實際的建設過程，工程造價也從投資估算階段的投資預計，到竣工決算的實際投資，形成最終的建設工程的實際造價。從估算到?jīng)Q算工程造價的確定與控制存在著相互獨立又相互關聯(lián)的關系。一、 建設工程各階段工程造價的關系建設工程項目從立項論證到竣工驗收、交付使用的整個周期，是建設工程各階段工程造價由表及里、由粗到精、逐步細化、最終形成的過程，它們之間相互聯(lián)系、相互印證，具有密不可分的關系。建設工程各階段工程造價關系見示意圖4-4°圖4-4建設工程各階段工程造價關系示意圖二、 建設工程各階段工程造價的控制所謂工程造價控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段,采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。具體說，要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價。以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。控制造價在這里強調(diào)的是控制項目投資。建設工程各階段工程造價控制見圖4-5

工程造價控制見圖4-5圖4-5建設工程各階段工程造價控制示意圖有效控制工程造價應體現(xiàn)以下三原則：（一）以設計階段為重點的建設全過程造價控制工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但是必須重點突出。很顯然，工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。建設工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)常開支費用（含經(jīng)營費用、日常維護修理費用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費用）以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。據(jù)西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的 1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占 75%以上。（二）主動控制，以取得令人滿意的結果一般說來，造價工程師的基本任務是對建設項目的建設工期、工程造價和工程質量進行有效的控制，為此，應根據(jù)業(yè)主的要求及建設的客觀條件進行綜合研究，實事求是地確定一套切合實際的衡量準則。只要造價控制的方案符合這套衡量準則，取得令人滿意的結果，則應該說造價控制達到了預期的目標。長時期來，人們一直把控制理解為目標值與實際值的比較，當實際值偏離目標值時，分析產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對策。在工程項目建設全過程進行這樣的工程造價控制當然是有意義的。但問題在于，這種立足于調(diào)查——分析——決策基礎之上的偏離糾偏 再偏離 再糾偏足于調(diào)查——分析——決策基礎之上的偏離糾偏 再偏離 再糾偏的控制方法，只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使已產(chǎn)生的偏離消失，不能預防可能發(fā)生的偏離，因而只能說是被動控制。（三）技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價最有效的手段要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經(jīng)濟等多方面采取措施。三、工程造價控制的主要內(nèi)容（一）各階段的控制重點.