計劃的編制過程

4.3制定計劃的原理和過程4.3.1計劃的工作原理4.3.2計劃的編制過程14.3.1計劃的工作原理限定因素原理許諾原理靈活性原理改變航道原理限定因素原理限定因素是指妨礙組織目標(biāo)實現(xiàn)的因素。限定因素原理其含義是主管人員在制定計劃時，必須全力找出影響計劃目標(biāo)實現(xiàn)的主要限定因素，有針對性的采取得力措施。其實質(zhì)是界定行政目標(biāo)實現(xiàn)過程中的主要矛盾。正確運用“木桶”原理，既可以省時、省力，避免對問題的面面俱到，又可以防止把主要精力放在一些非關(guān)鍵因素上，影響主要問題的解決?！澳就啊痹砻绹芾韺W(xué)家彼得提出的“水桶理論”告訴我們，一個木桶的容水量，不取決于桶壁上那塊最長的木板，而取決于最短的那塊木板，要使木桶能裝更多的水，就要設(shè)法改變這塊木板的現(xiàn)狀。顯然，無論對一個人還是對一個團隊而言，這一理論都不無啟迪意義。

承諾原理指任何一項計劃都是對完成各項任務(wù)所做的承諾，任務(wù)越多，承諾越大，實現(xiàn)承諾的時間就越長，計劃的期限也就越長。計劃的期限與其所要完成的任務(wù)數(shù)量是成正比的。計劃的承諾，不能太多，否則，造成計劃的時間過長，承諾所實現(xiàn)的可能性就越小。5靈活性原理指計劃的靈活性越大，因未來意外事件引起損失的可能性就越小，兩者是反比例關(guān)系。靈活性原理是行政計劃工作中最主要的原理，它主要針對計劃的制定過程，使計劃本身具有適應(yīng)性，要求計劃的制定“量力而行，留有余地”。至于計劃的執(zhí)行，則必須嚴(yán)格準(zhǔn)確，要“盡力而為，不留余地”。改變航道原理指計劃實施過程中，在保持行政計劃總目標(biāo)不變的前提下，實現(xiàn)目標(biāo)的進程可因情況的變化而變化，使計劃的執(zhí)行過程具有應(yīng)變力。因為未來情況隨時都可能發(fā)生變化，制定出來的計劃不可能一成不變。盡管我們在制定計劃時預(yù)見了未來可能發(fā)生的情況，并制定了相應(yīng)的應(yīng)變措施，但計劃往往趕不上變化，因而在必要時就要調(diào)整計劃或重新制定計劃。就象航海家一樣，必須經(jīng)常核對航線，一旦遇到情況就可繞道而行，故此原理稱為“改變航道原理”。改變航道原理這個原理與靈活性原理不同，靈活性原理是使計劃本身具有適應(yīng)性，而改變航道原理是使計劃執(zhí)行過程具有應(yīng)變能力。為此，計劃工作者就必須經(jīng)常地檢查計劃，重新調(diào)整、修訂計劃，以此達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。4.3.2

計劃的編制過程首先確定目標(biāo)：假如銷售轎車15萬輛，實現(xiàn)盈利3.0億元；現(xiàn)有條件如何：生產(chǎn)能力、庫存狀況、銷售能力、市場競爭狀況、原材料供應(yīng)渠道、資金周轉(zhuǎn)……；過去表現(xiàn)：生產(chǎn)能力利用水平、市場成長狀況、產(chǎn)品價格變動情況；預(yù)測未來（確定計劃的重要前提條件）：銷量、產(chǎn)品及原材料價格走勢，國家政策（如燃油稅）對市場的影響……；擬定和選擇可行性行動計劃：擴能還是委外、是否要拓展銷售渠道（如海外市場）；制定主要計劃：生產(chǎn)轎車14.8萬輛、銷售15萬輛;制定派生計劃：原材料采購、外購?fù)鈪f(xié)配件、資金籌措、人員招聘及培訓(xùn)、設(shè)備維修、新產(chǎn)品開發(fā)、廣告計劃……；制定預(yù)算：銷售收入、成本計劃、銷售費用計劃、工資支出計劃……；舉例：某轎車廠2007年的計劃編制。計劃的編制過程8.3

計劃的編制過程（一）估量機會（二）確立目標(biāo)（三）確定前提條件（四）擬定備選方案（五）評價各種備選方案并選擇方案（六）制定主要計劃（七）制訂派生計劃（八）編制預(yù)算（一）估量機會了解外部環(huán)境的機會、威脅分析組織內(nèi)部的優(yōu)勢與劣勢現(xiàn)在的戰(zhàn)略規(guī)劃報告里，SWOT分析算是一個眾所周知的工具了，同樣SWOT也是來自Mckinsey咨詢公司的。SWOT分析代表分析企業(yè)優(yōu)勢（strength）、劣勢（weakness）、機會（opportunity）和威脅（threats）。因此，SWOT分析實際上是將對企業(yè)內(nèi)外部條件各方面內(nèi)容進行綜合和概括，進而分析組織的優(yōu)劣勢、面臨的機會和威脅的一種方法。

企業(yè)政治經(jīng)濟技術(shù)社會購買者供應(yīng)商宏觀環(huán)境

行業(yè)環(huán)境競爭環(huán)境競爭對手戰(zhàn)略集團競爭者環(huán)境分析的層次宏觀環(huán)境分析－PEST分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析－五力分析法現(xiàn)有企業(yè)的競爭潛在進入者的威脅替代品的威脅供應(yīng)商的力量顧客的力量供應(yīng)商與購買者的議價是“縱向”競爭，另外三種是“橫向”競爭案例：哈默的酒桶哈默30年代初從前蘇聯(lián)回國時，正值富蘭克林·羅期福入主白宮的前夕。當(dāng)時，面對美國所遭受的嚴(yán)重經(jīng)濟危機，羅斯福提出了旨在盡快擺脫危機的“新政”。新政的主要精神是設(shè)法刺激私人投資；以大量貨款和津貼挽救工商業(yè)；實行通貨膨脹以提高物價；消除農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩；增加就業(yè)等等。案例：哈默的酒桶盡管當(dāng)時羅斯福尚未就任總統(tǒng)，新政尚未實施，而且還有一部分人對“新政”最終能否被采納和實行持懷疑態(tài)度，但哈默卻認(rèn)為“新政”肯定會成功，因為他潛心研究了當(dāng)時美國總的政治經(jīng)濟形勢以及羅斯福入主白官的可能性。結(jié)論是：羅期福不久肯定會成為美國新總統(tǒng)，新政也必將會得到全面實施。由此，他進一步推斷，1920年公布的禁酒令不久也會被廢除；禁酒令廢止以后，美國市場上對酒的需要量將會在短時期內(nèi)空前激增。也就是說，屆時市場上將需要數(shù)量空前的特制白橡木酒桶。由于多年禁酒，當(dāng)時美國市場上已沒有酒桶。案例：哈默的酒桶哈默想到了自己曾居住多年的蘇聯(lián)。那里有大量質(zhì)地優(yōu)良的桶板可供出口，價格便宜許多。他趕緊向前蘇聯(lián)聯(lián)系，訂購了幾船桶板，并且在紐約碼頭前蘇聯(lián)貨船到岸的泊位附近建造了一座比較簡陋的臨時酒桶加工廠。而后，他又在新澤西州的密爾敦建造了一座設(shè)備先進的“哈默酒桶廠”。當(dāng)后者開始大量產(chǎn)出酒桶的時候，正值廢酒令被國會廢除之際。面對似乎突如其來的市場變化，美國各地酒廠紛紛倉促上馬，生產(chǎn)啤酒和威士忌等酒。早已“守株待兔”的哈默不緊不慢地填補了一項“市場空白”，他的酒桶很快被酒廠用高價搶購一空。（二）確立目標(biāo)我們要向哪里發(fā)展打算實現(xiàn)什么目標(biāo)什么時候?qū)崿F(xiàn)包括長期目標(biāo)和短期目標(biāo)。詳見《目標(biāo)管理》一節(jié)爬山理論從理論上而言，每一個人都能登上一定高度的事業(yè)山峰。但事實上，登上頂峰的人是少數(shù)。問題在于沒有一個清楚正確的目標(biāo)和沒有堅持目標(biāo)不動搖。成功條件有一個清楚正確的目標(biāo)——有所為有所不為；堅定不移地圍繞著目標(biāo)開展工作——排除萬難，抑制誘惑。（三）確定前提條件即我們的計劃在什么環(huán)境下（企業(yè)內(nèi)部的或外部的）進行？主要是確定關(guān)鍵性前提條件。（四）擬定備選方案擬定盡可能多的方案備選方案應(yīng)該是在給定條件下能夠?qū)崿F(xiàn)的。（五）評價并選擇方案根據(jù)事先確定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對各方案進行評估，選擇哪些最有可能使我們以最低成本和最高的效益實現(xiàn)目標(biāo)的方案。（六）制定主要計劃將所選擇的方案用文字形式正式地表達(dá)出來，作為一項管理文件。擬定計劃要清楚地確定和描述5W3H的內(nèi)容。（七）制訂派生計劃諸如：設(shè)備購買計劃、材料采購計劃、員工招聘與培訓(xùn)計劃、新產(chǎn)品開發(fā)計劃（八）

編制預(yù)算使計劃數(shù)量化編制預(yù)算項目預(yù)算工資預(yù)算采購預(yù)算銷售預(yù)算等等Chateaupierreuineyardswinery公司五年商業(yè)計劃商務(wù)計劃的范例1總裁致詞Chateaupierreuineyardswinery公司致力于種植和收獲美國加州最好的葡萄，用來生產(chǎn)世界一流的葡萄酒，賺取高額利潤。我們計劃在今后5年中，逐漸增加我們現(xiàn)有的生產(chǎn)線，擴大我們的基本業(yè)務(wù)。我們將在以下方面展開工作：增加葡萄園種植面積，以擴大實現(xiàn)企業(yè)擴張；采納最新技術(shù)改進加工廠和瓶裝廠．以保持杰出的高質(zhì)量；培訓(xùn)人力資源；擴大品酒中心；以擴大業(yè)務(wù)量。2．公司概述(1)公司宗旨

Chateaupierreuineyardswinery公司是為美國和其他國家中的酒類高消費者生產(chǎn)世界一流的加州紅葡萄酒和白葡萄酒。(2)公司目標(biāo)為貫徹公司宗旨，Chateaupierreuineyardswinery公司將追求以下長遠(yuǎn)目標(biāo)。通過改進產(chǎn)品、市場銷售和員工培訓(xùn)，增加產(chǎn)品產(chǎn)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量。把產(chǎn)品的市場營銷、分銷和銷售集中在高消費的市場細(xì)分上。投資于新的種植面積和生產(chǎn)設(shè)施，增加產(chǎn)品產(chǎn)量，重點是低度紅酒。(3)公司價值觀作為世界上最好的葡萄酒生產(chǎn)者之一，爭取獲取全國性和世界性威望。3．市場環(huán)境(1)市場趨勢在美國，從1970年初開始，葡萄酒的需求開始大幅度增長，到80年代中期，增長趨緩。進入90年代以來，年增長率僅為1．5％，其中Table葡萄酒在今后5年(2001-2005)的增長估計為2％。(2)市場細(xì)分增長根據(jù)價格，美國Table葡萄酒市場可細(xì)分為經(jīng)濟型酒、普通酒、優(yōu)質(zhì)酒、特優(yōu)酒和頂級酒。雖然Table葡萄酒到2001年每年銷售的箱數(shù)預(yù)測僅增長2％，但高消費細(xì)分市場的收入增長預(yù)計會更大，因而高價酒的支出會大大增加。據(jù)預(yù)測，優(yōu)質(zhì)酒的銷量在2001—2005年間擴大16％，特優(yōu)酒擴大25％；頂級酒擴大18％。這三種價格的細(xì)分市場加起來占2001年目錄Table葡萄酒的62％，估計到2005年將增長到74％。(3)購買者行為在美國，四分之一飲酒者占葡萄酒消費的75％，喝葡萄酒的高消費者有以下特征：受教育程度高收入較高年齡一般在35-54歲之間女性(56％)，高于男性(44％)

他們大都住在中心城市或城郊

市場調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，這類高消費者當(dāng)中三分之一每天至少喝一杯葡萄酒。葡萄酒在許多消費者看來已代表著一種優(yōu)雅、魅力和文化。喝葡萄酒的人被認(rèn)為是高水準(zhǔn)也很成熟。研究表明外包裝與產(chǎn)品本身同等重要。酒瓶標(biāo)簽的獨特視覺等因素對銷售有著極大影響。(4)細(xì)分市場中的競爭在美國葡萄酒行業(yè)(2001年l.6億箱9升裝)中，有三家公司控制著50％多的市場。而在高消費細(xì)分市場中，生產(chǎn)廠家眾多，因而競爭也十分激烈，前7家生產(chǎn)廠控制著大約60％的葡萄酒高消費市場(5060萬箱，占整個市場的32．6％)。4．公司戰(zhàn)咯Chateaupierreuineyardswinery公司于1974年在北加州成立，目前只為市場提供優(yōu)質(zhì)和頂級紅、白葡萄酒。在過去的五年中，年平均收益8％，利潤率平均為6．5％。(1)競爭優(yōu)勢我們的競爭優(yōu)勢非常強大，在過去幾年創(chuàng)立的質(zhì)量形象已深入人心。通過擴大生產(chǎn)能力和員工獎勵計劃，會使產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量更上一層樓。(2)增長戰(zhàn)略總的來說，我們認(rèn)為即將到來的5年對我們在高消費市場上份額的增長既是機遇又是威脅。我們在過去5年中收益和利潤一直穩(wěn)步增長，在未來5年有充分的理由將繼續(xù)保持增長。我們產(chǎn)品種類將向低度紅酒傾斜。我們現(xiàn)有的瓶裝及加工能力也需要擴大，以便實現(xiàn)未來的目標(biāo)。5．行動計劃要達(dá)到5年長遠(yuǎn)目標(biāo)，第一年擬采取以下行動。(1)繼續(xù)開發(fā)葡萄種值面積，增加低度紅酒產(chǎn)量。(2)在我們所處的地理區(qū)域內(nèi)，購買更多的高質(zhì)葡萄種植地，或簽訂供貨合同。(3)在附近地區(qū)聘