工作前安全分析管理規(guī)范

工作前安全分析管理規(guī)范

（Q/SY1238-2009）安全經驗分享規(guī)范應用范圍規(guī)范性引用文件術語和定義職責管理要求作業(yè)條件危險分析（LEC）安全經驗分享土質類型密實度或狀態(tài)坡度允許值(高寬比)坡高在5米以內坡高在5～10米碎石土密實1：0.35～1：0.501：0.50～1：0.75中密1：0.50～1：0.751：0.75～1：1.00稍密1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25粘性土堅硬1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25硬塑1：1.00～1：1.251：1.25～1：1.50安全經驗分享標準應用范圍本標準規(guī)定了工作前安全分析的管理要求以及相關審核、偏離、培訓和溝通的管理要求。本標準適用于中國石油所屬企業(yè)生產的施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動，但以下方面需要其他專門的方法和危害分析：與工藝安全管理有關的危害識別和風險控制。其他專業(yè)領域，如消防安全、人機工程、職業(yè)病等。規(guī)范性引用文件GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范Q/SY1240-2009作業(yè)許可管理規(guī)范術語和定義

工作前安全分析（JSA）事先或定期對某項工作任務進行風險評價，并根據(jù)評價結果制定和實施相應的控制措施，達到最大限度消除或控制風險的方法。術語和定義暴露頻率單位時間內人員暴露于危險環(huán)境中的次數(shù)。嚴重性可能引起的后果的嚴重程度?？赡苄院蠊录l(fā)生的幾率。風險某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的結合。職責集團公司安全環(huán)保部組織制定、管理和維護本標準。專業(yè)分公司組織推行、實施本標準。企業(yè)根據(jù)本標準制定、管理和維護本單位的工作前安全分析管理程序。企業(yè)相關職能部門負責本程序的執(zhí)行，井提供培訓，監(jiān)督和考核。企業(yè)HSE部門對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。企業(yè)基層單位執(zhí)行本企業(yè)工作前安全分析管理程序，井提出改進建議。員工接受工作前安全分析培訓，執(zhí)行工作前安全分析程序，參與審核并提出改進建議。管理要求工作前安全分析范圍新的作業(yè)非常規(guī)性（臨時）的作業(yè)承包商作業(yè)改變現(xiàn)有的作業(yè)評估現(xiàn)有的作業(yè)管理要求工作前安全分析步驟了解工作任務及環(huán)境、設備和相關操作規(guī)程分解工作任務，實地考察工作現(xiàn)場識別危害因素對存在危險的重要步驟進行風險評價制定風險控制措施管理要求工作前安全分析檢查內容以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故工作中是否使用新設備工作環(huán)境、空問、照明、通風、出口和入口等工作任務的關鍵環(huán)節(jié)作業(yè)人員是否有足夠的知識、技能是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型是否有嚴重影響本工作安全的交叉作業(yè)管理要求總結反饋作業(yè)任務完成后，作業(yè)人員應進行總結，若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過程中的缺陷和不足，及時向工作前安全分析小組反饋。如果如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故，小組應審查工作前安全分析，重新進行工作前安全分析。根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況，作前安全分析小組提出完善該作業(yè)程序的建議。管理要求管理要求工作步驟存在風險防范措施斷開流程，將計量裝置泄壓放空燙傷遠離放空排污池利用扶梯攀登至計量裝置頂部，系好安全帶，尋找最佳操作位置滑跌高處墜落檢查扶梯是否完好檢查安全帶是否完好配套安全帶及安全帽檢查防護欄是否完好錨固點適當且力度充足切斷安全閥流程，拆卸安全閥物體打擊高處墜落配套安全帶及安全帽確認計量裝置附近無其他人員監(jiān)護人員到位利用繩索將舊安全閥輸送至地面，將新安全閥輸送至計量裝置頂部物體打擊高處墜落配套安全帶及安全帽確認計量裝置附近無其他人員監(jiān)護人員到位安裝新安全閥，切換流程物體打擊高處墜落配套安全帶及安全帽確認計量裝置附近無其他人員監(jiān)護人員到位操作人員返回地面，切換流程，使計量裝置投入使用，收尾工作滑跌高處墜落確保扶梯底部無雜物嚴禁從扶梯上跳下作業(yè)條件危險分析（LEC）分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料（1次/周）6相當可能（1次/6個月）3可能，但不經常（1次/3年）1可能性小，完全意外（1次/10年）0.5很不可能，可以設想（1次/20年）0.2極不可能（1次/大于20年）0.1實際不可能事故發(fā)生的可能性（L）作業(yè)條件危險分析（LEC）人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）分數(shù)值人員暴露與危險環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見的暴露（小于1次/年）作業(yè)條件危險分析（LEC）發(fā)生事故可能造成的后果的嚴重性（C）分數(shù)值發(fā)生事故可能造成的后果的嚴重性100大災難，許多人死亡，或造成重大財產損失40災難，數(shù)人死亡，或造成很大財產損失15非常嚴重，一人死亡，或造成一定的財產損失7嚴重，重傷，或造成較小的財產損失（損工事件）4重大，致殘，或很小的財產損失（醫(yī)療處理事件，限工事件）1引人注目，不利于基本的安全健康要求（急救事件）作業(yè)條件危險分析（LEC）風險等級劃分（D=L*E*C）分數(shù)值風險級別危險程度＞3205極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)（立即停止作業(yè)）160—3204高度危險，需立即整改（制定管理方案及應急預案）70—1593顯著危險，需要整改（編制管理方案）20—692一般危險，需要注意＜201稍有危險，可以接受作業(yè)條件危險分析（LEC）L=3可能，但不經常（1次/3年）