城市大規(guī)模地下空間建設(shè)與運(yùn)營(yíng)技術(shù)

城市大規(guī)模地下空間

建設(shè)與運(yùn)營(yíng)技術(shù)譚躍虎中國(guó)人民解放軍理工大學(xué)匯報(bào)內(nèi)容1緒論2城市地下空間開發(fā)利用的發(fā)展3城市大規(guī)模地下空間建設(shè)技術(shù)4城市地下空間運(yùn)營(yíng)技術(shù)5城市地下空間開發(fā)利用趨勢(shì)6我國(guó)城市地下空間開發(fā)面臨的問題匯報(bào)內(nèi)容1緒論2城市地下空間開發(fā)利用的發(fā)展3城市大規(guī)模地下空間建設(shè)技術(shù)4城市地下空間運(yùn)營(yíng)技術(shù)5城市地下空間開發(fā)利用趨勢(shì)6我國(guó)城市地下空間開發(fā)面臨的問題1緒論地下空間的涵義:在巖層或土層中天然形成或經(jīng)人工開發(fā)形成的空間稱為地下空間（subsurfacespace）建造在巖層或圖層中的各種建筑物，是在地下形成的建筑空間，稱為地下建筑物（undergroundbuilding）地下建筑物和構(gòu)筑物總稱為地下工程（undergroundconstruction）1緒論地下空間是一種巨大而豐富的資源，包括三方面的含義：天然存在的資源蘊(yùn)藏總量一定技術(shù)條件下可供合理開發(fā)的總量在一定歷史時(shí)期內(nèi)可供有效利用的的地下空間總量我國(guó)可供有效利用的地下空間資源開發(fā)深度（m）可供有效利用的地下空間（m3）可提供的建筑面積（m2）200011.5x10143.83x101410005.8x10141.93x10145002.9x10140.97x10141000.58x10140.19x1014300.18x10140.16x10141緒論城市地下空間開發(fā)利用的動(dòng)因：集約使用城市土地資源能源、水資源及其他物資繼續(xù)利用緩解城市發(fā)展中的各種矛盾1緒論集約使用城市土地資源目前，我國(guó)城市發(fā)展仍沿用“攤煎餅”式的粗放經(jīng)營(yíng)模式，其表現(xiàn)在城市范圍無限制地外延擴(kuò)展。城市土地利用的集約化程度處于國(guó)際較低水平，單位城市用地的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值較低。1990~2010年間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：1990~2000年期間，我國(guó)城市擴(kuò)張面積約為9601.54Km2，其中占用耕地約為5130.41Km2，約有53.4%的城市擴(kuò)張占用的是耕地資源。2000~2010年期間，我國(guó)城市擴(kuò)張面積約為18376.74Km2，其中占用耕地約為12619.94Km2，約有68.7%的城市擴(kuò)張占用的是耕地資源。2010年我國(guó)城市建成區(qū)面積增量大約是1990年城市建成區(qū)面積的2.31倍。1緒論三期中國(guó)城市建成區(qū)面積分省統(tǒng)計(jì)我國(guó)1990年城市建成區(qū)大小分布及分省統(tǒng)計(jì)面積分級(jí)我國(guó)2000年城市建成區(qū)大小分布及分省統(tǒng)計(jì)面積分級(jí)我國(guó)2010年城市建成區(qū)大小分布及分省統(tǒng)計(jì)面積分級(jí)1緒論城市擴(kuò)張及其占用耕地分省統(tǒng)計(jì)情況我國(guó)1990~2010年城市發(fā)展速度分布圖1緒論能源、水資源及其他物資繼續(xù)利用地下空間的開發(fā)利用為自然資源，特別是可再生能源的利用，開辟了廣闊有效的途徑。例如美國(guó)、德國(guó)等正在研究開發(fā)所謂“非枯竭性的無污染能源”——深層干熱巖發(fā)電。美國(guó)已于1984年6月建成世界上第一個(gè)10MW功率的干熱巖電站。德國(guó)和法國(guó)于1986年聯(lián)合在蘇爾士開展巖體熱能利用項(xiàng)目，至2008年共經(jīng)歷四個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了增強(qiáng)型地?zé)嵯到y(tǒng)。2014年，我國(guó)在青海共和盆地中北部地下2230米處勘查到埋藏淺、溫度高并且可大規(guī)模利用的干熱巖資源。1緒論能源、水資源及其他物資繼續(xù)利用干熱巖(HDR一HotDryRock)是指埋深超過2000m,溫度超過150℃的地下高溫巖體，其特點(diǎn)是巖體中很少有地下流體存在。據(jù)估算，中國(guó)大陸3000米至10000米深處干熱巖資源總計(jì)相當(dāng)于860萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是中國(guó)目前年度能源消耗總量的26萬倍。1緒論能源、水資源及其他物資繼續(xù)利用我國(guó)水資源總量雖居世界第6，但人均水資源量?jī)H為2220立方米，是世界平均水平的1/4，列全球第88位，屬于“缺水國(guó)家”。全國(guó)669座城市中，有400座供水不足，110座嚴(yán)重缺水。地下空間開發(fā)利用有助于緩解我國(guó)水資源短缺問題，例如：挪威、芬蘭等國(guó)利用松散巖層、斷層裂隙和巖洞以及疏干的地下含水層儲(chǔ)存豐水季節(jié)多余的降水、降雪以供應(yīng)缺水季節(jié)使用。日本東京、橫濱、名古屋以及札幌等建造了人工地下河川、蓄水池和地下融雪槽，以解決水資源的時(shí)空分布不均問題。1緒論緩解城市發(fā)展中的各種矛盾緩解城市交通矛盾交通阻塞、行車速度緩慢已經(jīng)成為我國(guó)許多城市普遍存在的突出問題。截至2010年末，全國(guó)民用汽車保有量達(dá)到9086萬輛比上一年末增長(zhǎng)19.3%，其中私人汽車保有量6539萬輛，增長(zhǎng)25.3%。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2009年北京中心城區(qū)早晚高峰車輛平均運(yùn)行速度為24.3km/h和20.4km/h，上海、重慶、武漢、天津、廣州等城市高峰時(shí)段主干道平均車速多在20km/h左右。北京市主干道高峰時(shí)間道路飽和度接近1.0，上海、南京、成都等城市也在0.8以上。1緒論緩解城市發(fā)展中的各種矛盾緩解城市交通矛盾汽車保有量的加劇上漲，帶來了“停車難”問題。很多發(fā)達(dá)國(guó)家的城市主要通過修建地下停車庫(kù)來解決。特別是結(jié)合地鐵站修建地下車庫(kù)，便于換乘地鐵到達(dá)城市中心區(qū)，有助于減輕城市中心區(qū)的交通壓力，既提高地鐵利用率又減輕了由汽車造成的城市公害。1緒論緩解城市發(fā)展中的各種矛盾改善城市生態(tài)環(huán)境當(dāng)前城市環(huán)境形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻：大氣污染日趨加劇水污染日益嚴(yán)重垃圾圍城現(xiàn)象普遍噪聲污染普遍超標(biāo)人均綠化面積較小2013年全國(guó)霾日數(shù)分布示意圖1緒論緩解城市發(fā)展中的各種矛盾改善城市生態(tài)環(huán)境發(fā)達(dá)國(guó)家如芬蘭、加拿大、挪威、美國(guó)以及日本等，在地下空間建立污水收集、輸送與處理的統(tǒng)一設(shè)施。節(jié)省寶貴的地面建筑用地，消除了污水處理時(shí)散發(fā)的惡臭。近年，我國(guó)在云南、青島等地相繼建成運(yùn)行了規(guī)模較大的地下污水處理廠，每日可處水達(dá)15~18萬噸。其地上為花園廣場(chǎng)，極大地改善了周邊環(huán)境。1緒論緩解城市發(fā)展中的各種矛盾提高城市綜合防災(zāi)能力城市總體抗災(zāi)抗毀能力是城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。而地下空間具有較強(qiáng)的抗災(zāi)特性，對(duì)地面上難以抗御的外部災(zāi)害如地震、風(fēng)暴、地面火災(zāi)等有較強(qiáng)的防御能力?？商峁?zāi)害時(shí)的避難空間、儲(chǔ)備災(zāi)害物資的防災(zāi)倉(cāng)庫(kù)、緊急飲用水倉(cāng)庫(kù)以及救援安全通道等。1緒論21世紀(jì)是開發(fā)利用地下空間的世紀(jì)

——《東京宣言》19世紀(jì)是橋梁的世紀(jì)，20世紀(jì)是高層建筑的世紀(jì)，21世紀(jì)是地下空間開發(fā)利用的世紀(jì)。

——國(guó)際著名學(xué)者充分利用地下空已經(jīng)成為逐漸成為國(guó)際節(jié)能的新趨勢(shì)——錢七虎院士匯報(bào)內(nèi)容1緒論2城市地下空間開發(fā)利用的發(fā)展3城市大規(guī)模地下空間建設(shè)技術(shù)4城市地下空間運(yùn)營(yíng)技術(shù)5城市地下空間開發(fā)利用趨勢(shì)6我國(guó)城市地下空間開發(fā)面臨的問題2.1我國(guó)地下空間開發(fā)利用的歷史原始時(shí)代指從人類出現(xiàn)到公元前3000年的新石器時(shí)代。這一時(shí)期的人類已經(jīng)利用地下洞穴遮風(fēng)避雨、防寒防暑、防御自然災(zāi)害等。如北京周口店天然棲生溶洞、陜西藍(lán)田猿人的黃土窯洞等。2.1我國(guó)地下空間開發(fā)利用的歷史古代及近代該時(shí)期，我國(guó)地下空間開發(fā)利用主要分為如下幾類：窯洞民居宗教建筑與陵墓倉(cāng)庫(kù)采掘與水利軍事2.1我國(guó)地下空間開發(fā)利用的歷史窯洞民居距今4000年以前，以我國(guó)黃河流域的山西、河北、河南、陜西、甘肅省為中心，當(dāng)?shù)鼐用褚言谶|闊的黃土地帶上建造地下窯洞，這些窯洞一直沿用發(fā)展至今，主要分為下沉式和靠山式。下沉式是從地表向下挖5~6m深、邊長(zhǎng)10m正方形的下沉式院子，然后從院子橫向挖洞造房?？可绞礁G洞則從斜面或斷崖上橫向挖洞造房，多數(shù)朝南。2.1我國(guó)地下空間開發(fā)利用的歷史宗教建筑與陵墓在我國(guó)封建社會(huì)這一漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期中，建造陵墓和滿足一些特殊宗教要求的建筑是地下空間的開發(fā)利用的重要方面。

陵墓具有代表性的有：殷朝王墓、秦始皇陵、漢墓、明陵、清陵等大型地下墓葬。

明十三陵地宮入口明十三陵地宮2.1我國(guó)地下空間開發(fā)利用的歷史佛教在東漢時(shí)期從印度傳入中國(guó)，由此興建了大量佛教建筑，地下空間的利用為發(fā)展和保存這些宗教藝術(shù)珍品提供了有利條件。在陡峭巖壁上鑿出的洞窟形佛教建筑稱為石窟寺。其中著名的有山西大同的云岡石窟（北魏），河南洛陽的龍門石窟（北魏），甘肅敦煌的莫高窟（從北魏到隋、唐、宋、元等各朝），甘肅麥積山石窟（從后秦、北魏直到明、清）等。宗教建筑與陵墓2.1我國(guó)地下空間開發(fā)利用的歷史云岡石窟龍門石窟莫高窟麥積山石窟2.1我國(guó)地下空間開發(fā)利用的歷史倉(cāng)庫(kù)1971年，在洛陽市東北郊發(fā)掘出一座古代地下糧庫(kù)，系隋朝建造（7世紀(jì)），一直使用到唐朝，庫(kù)區(qū)面積600×700米，以后逐漸發(fā)掘出的半地下糧倉(cāng)近200個(gè)。這是我國(guó)很早就利用地下空間作為倉(cāng)庫(kù)的例證。利用地下空間作為倉(cāng)庫(kù)，在我國(guó)由來已久。即使到了現(xiàn)代，盡管保冷、保溫技術(shù)發(fā)達(dá)，但在我國(guó)北部用于儲(chǔ)藏土豆、紅薯的地窖及地下糧庫(kù)，仍在大量建造。2.1我國(guó)地下空間開發(fā)利用的歷史采掘與水利我國(guó)是世界上最早進(jìn)行采礦的國(guó)家?！短旃ら_物》一書，是中國(guó)古人闡述有關(guān)地下采礦工程方面的較早文獻(xiàn)。

在水利工程方面，也有開發(fā)地下空間的事例。最著名的是新疆坎兒井，它是與萬里長(zhǎng)城、大運(yùn)河齊名的我國(guó)古代三大工程之一，是偉大的地下水利灌溉工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，吐魯番盆地有水坎兒井1237條，實(shí)際使用的853條，總長(zhǎng)度超過5000公里，總出水量每秒約10立方米。此外，還有陜西褒城的石門隧洞，陜西大荔縣修建洛水渠時(shí)，曾發(fā)現(xiàn)有給水隧洞，規(guī)模都非常大。這說明，我國(guó)古代在生產(chǎn)建設(shè)中，曾致力于地下空間的開發(fā)，尤其是施工技術(shù)方面，當(dāng)時(shí)處于世界領(lǐng)先的地位。2.1我國(guó)地下空間開發(fā)利用的歷史坎兒井，古稱“井渠”。至今已有2000多年的歷史，是干旱地取用地下水的一種渠道，主要分布在新疆吐魯番和哈密兩個(gè)地區(qū)。它是把地層中的潛流沿著挖成的暗渠引至地面，再由明渠引入農(nóng)田或澇壩。一條坎兒井一般長(zhǎng)約3~10公里。四季水流不斷，水量穩(wěn)定?？矁壕蓤?jiān)井、地下暗渠、地面明渠、澇壩四個(gè)部分組成。豎井最深的在90米以上。2.1我國(guó)地下空間開發(fā)利用的歷史軍事地下空間作為軍事用途，在我國(guó)的古代與現(xiàn)代均有利用。1961年在河北峰礦區(qū)發(fā)現(xiàn)軍事目的的古代地道，是800年前宋朝時(shí)挖掘。在北雄縣等地也有類似發(fā)現(xiàn)。在一些古籍中，也有關(guān)于利用地道作戰(zhàn)、攻城的記載。宋遼邊關(guān)古地道2.1我國(guó)地下空間開發(fā)利用的歷史建國(guó)之后建國(guó)后至改革開放這一段時(shí)期內(nèi)，地下空間的開發(fā)主要在人防工程建設(shè)方面。我國(guó)人防建設(shè)依據(jù)國(guó)家政策歷經(jīng)三次轉(zhuǎn)變。1953年，第一次全國(guó)人防會(huì)議制定了“長(zhǎng)期準(zhǔn)備，重點(diǎn)建設(shè)”的方針。1978年，第三次全國(guó)人防會(huì)議制定了“全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一”的方針，指明了人防建設(shè)走平戰(zhàn)結(jié)合的道路。1987年國(guó)家人防委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出了“關(guān)于加強(qiáng)人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合工作的通知”1988年又下發(fā)了《人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃編制辦法》。2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，中國(guó)城市地下空間的開發(fā)數(shù)量快速增長(zhǎng)，體系不斷完善，特大城市地下空間開發(fā)利用的總體規(guī)模和發(fā)展速度已居世界同類城市的前列。中國(guó)已經(jīng)成為世界城市地下空間開發(fā)利用的大國(guó)。中國(guó)城市地下空間開發(fā)利用的成就：城市軌道交通建設(shè)速度已居世界首位城市地下快速道路建設(shè)已經(jīng)起步并將加速發(fā)展城市地下物流系統(tǒng)正在研究并初步發(fā)展特大城市和大城市地下空間專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)和正在普遍開展很多城市中心區(qū)結(jié)合改造和新區(qū)建設(shè)已經(jīng)編制和正在編制詳細(xì)規(guī)劃城市大型地下綜合體的建設(shè)已經(jīng)成為許多大城市地下空間開發(fā)利用的亮點(diǎn)，并達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀具體表現(xiàn)：城市軌道交通建設(shè)速度居世界首位例如：上海地鐵共有14條運(yùn)營(yíng)線路，332座車站，總長(zhǎng)567公里，躍居世界第一。北京地鐵共有17條運(yùn)營(yíng)線路，277座車站，總長(zhǎng)465公里。今年年底開通新線路后總長(zhǎng)度將達(dá)到527公里。廣州地鐵共有9條營(yíng)運(yùn)路線，164座車站，總長(zhǎng)260.5公里。南京地鐵共有5條營(yíng)運(yùn)線路，92座車站，總長(zhǎng)180.2公里。深圳地鐵共有5條營(yíng)運(yùn)線路，131座車站，總長(zhǎng)177公里。天津地鐵共有4條營(yíng)運(yùn)線路，131座車站，總長(zhǎng)140公里。我國(guó)運(yùn)營(yíng)中的城市軌道交通系統(tǒng)分布圖最近幾年，中國(guó)城市軌道交通進(jìn)入了空前發(fā)展的時(shí)期。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)，我國(guó)目前獲批軌道交通建設(shè)規(guī)劃的城市已達(dá)37個(gè)。一些城市地鐵營(yíng)運(yùn)距離已居世界前列。2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀大型城市地下綜合體建設(shè)項(xiàng)目多、規(guī)模大、水平高我國(guó)許多城市結(jié)合地鐵建設(shè)、城市改造和新區(qū)建設(shè)，建設(shè)了規(guī)模巨大、功能綜合、體系完整的地下綜合體。如：北京中關(guān)村、奧運(yùn)中心區(qū)，上海世博園區(qū)、火車南站、五角場(chǎng)，廣州珠江新城，杭州錢江新城波浪文化城等。這些項(xiàng)目規(guī)模都在10萬平方米以上，開發(fā)層數(shù)3-4層，集交通、市政、商業(yè)于一體，內(nèi)部環(huán)境優(yōu)越，地上地下協(xié)調(diào)一致。并且提高土地集約化利用水平，解決城市交通和環(huán)境等問題，同時(shí)也塑造了城市新形象。2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀錢江新城杭州錢江新城坐落在江面寬達(dá)1000m的錢塘江畔，定位于長(zhǎng)三角南翼區(qū)域中心城市的中央商務(wù)區(qū)（CBD），包含行政、商金融貿(mào)易、會(huì)展、文化、居住六大功能。錢江新城占地21Km2，其核心區(qū)占地面積為4.02Km2，建筑面積為828.5萬m2，可提供25萬人的就業(yè)崗位。2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀錢江新城功能結(jié)構(gòu)分析圖2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀錢江新城2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀杭州城市陽臺(tái)2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀錢江新城錢江新城的地下空間建筑面積為258萬m2，包括182萬m2的地下停車設(shè)施，46萬m2的商業(yè)娛樂設(shè)施，以及30萬m2的輔助設(shè)施。其中，波浪文化城位于新城核心區(qū)主軸線中部，呈“T”字型布局，東西長(zhǎng)506m,南北寬438m,總建筑面積約12.3萬m2，且建筑空間幾乎都設(shè)于地下，是一個(gè)廣場(chǎng)型的地下綜合體。2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀錢江新城步行系統(tǒng)分析圖2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀錢江新城波浪文化城由地面層、地下一層和地下二層三部分有機(jī)構(gòu)成。地面層是一個(gè)開放的綠化與景觀廣場(chǎng)，總面積3700m2。廣場(chǎng)區(qū)域中均布的22個(gè)交通芯筒是去達(dá)地下一層的垂直交通設(shè)施。地下一層總面積57000m2，層高7.5m，是波浪文化城的主層平面。中心區(qū)域內(nèi)主要設(shè)置了大型地下街坊式購(gòu)物商店和小型電影院。地下二層總面積61300m2，層高4.75m,其主要功能為停車兼有部分倉(cāng)庫(kù)用房、物流中心及各種設(shè)備機(jī)房。其中一期停車庫(kù)還進(jìn)行了平戰(zhàn)結(jié)合的人防設(shè)計(jì)，人防面積共計(jì)14950m2。2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀深圳福田中心區(qū)深圳福田中心區(qū)位于深圳市城市地理中心，由濱河大道、蓮花北路、彩田路和新洲路4條城市干道圍合而成，總占地面積607公頃。中心區(qū)總建筑面積750萬平方米，其中商業(yè)辦公面積300多萬平方米，就業(yè)人口26萬人，居住人口7.7萬人，每天人流量達(dá)150萬人次。深南大道由東向西穿越其間，將中心區(qū)分成南、北兩個(gè)片區(qū)。其中：南片區(qū)面積233公頃，是深圳市的中央商務(wù)區(qū)；北片區(qū)面積180公頃，是行政、文化中心；蓮花山公園194公頃，是開放性城市生態(tài)公園。2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀深圳福田中心區(qū)2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀深圳福田中心區(qū)2006年，深圳市福田站綜合樞紐工程的規(guī)劃為福田中心區(qū)地下城的實(shí)現(xiàn)帶來契機(jī)。車站呈南北向布置，車站總長(zhǎng)1024m，寬78m，車站共設(shè)8線4站臺(tái)，為地下三層車站。地下一層為換乘大廳、地下二層為站廳層和候車大廳、地下三層為站臺(tái)層。建筑面積約14萬㎡，總造價(jià)約39.5億元。它是國(guó)內(nèi)第一座位于城市中心區(qū)的全地下火車站。2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀珠江新城位于廣州東部新中軸線上的珠江新城占地6.6Km2，核心區(qū)規(guī)劃占地面積約為1.4Km2，規(guī)劃總建筑面積約為460萬㎡，居住人口18萬人。珠江新城核心區(qū)創(chuàng)造了地上、地面、地下多層次的立體交通體系，實(shí)現(xiàn)地下車庫(kù)的相互連通和區(qū)域資源的共享，有效改善了珠江新城區(qū)交通條件，營(yíng)造出具有廣東特色的“城市客廳“。2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀珠江新城核心區(qū)地下空間綜合開發(fā)項(xiàng)目占地面積約為78萬㎡，由地下三層組成。地面層為大型綠化廣場(chǎng)群。地下一層是交通樞紐，設(shè)置地下車站、公交站、旅游大巴總站、出租車?？空?，接通地鐵3號(hào)、5號(hào)線珠江新城的地下通道。地下二層主要設(shè)置有集運(yùn)系統(tǒng)站廳、公共停車場(chǎng)、設(shè)備用房，并且都和周邊建筑的地下空間互相聯(lián)系、相互貫通，進(jìn)而達(dá)到資源共享的目的。地下三層主要由地下集運(yùn)系統(tǒng)站臺(tái)和集運(yùn)系統(tǒng)隧道組成。集運(yùn)系統(tǒng)共設(shè)9個(gè)車站，全場(chǎng)3.88Km。2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀周大福金融中心—530米2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀隧道建設(shè)舉世矚目近年來許多城市為了解決越發(fā)嚴(yán)重的人口密集和交通擁堵問題，相繼建設(shè)了大量的城市隧道以拓展城市區(qū)域和緩解交通壓力。這其中有穿越城市中心地帶的城市快速路下穿隧道，沿江城市的過江隧道，多山城市中的穿山隧道，以及海底隧道。例如：上海外環(huán)線、翔殷路、打浦路、大連路、復(fù)興東路、延安東路過江隧道以及外灘觀光隧道。南京玄武湖隧道、長(zhǎng)江隧道、青奧軸線地下立交工程。廈門翔安海底隧道和青島膠州灣海底隧道2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀廈門翔安海底隧道翔安隧道全長(zhǎng)8.695km，其中海底隧道長(zhǎng)6.05km，跨越海域?qū)捈s4.2km，是我國(guó)大陸地區(qū)第一座海底隧道。主洞隧道開挖寬13.5米，高5米，最大開挖斷面達(dá)170.7平方米，為世界上斷面最大的海底隧道。膠州灣海底隧道該隧道位于膠州灣灣口，連接青島和黃島兩地。隧道全長(zhǎng)7.8公里，分為陸地和海底兩部分，其中海底段隧道長(zhǎng)約3.95公里。膠州灣隧道處于火山巖及次火山群地帶，覆蓋層較薄，斷裂帶密集，共穿越18條斷層破碎帶。2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀其由梅子洲過江通道隧道、濱江大道隧道和青奧軸線地下空間三個(gè)部分組成。其中梅子洲過江通道隧道、濱江大道隧道和匝道立交疊落交錯(cuò)，組成了復(fù)雜的地下三層互通立交結(jié)構(gòu)，總建筑面積5．5萬平方米。開挖土方165萬立方米、混凝土澆筑53萬立方米、鋼筋11萬噸，是目前我國(guó)最大規(guī)模的地下綜合交通樞紐工程。南京青奧軸線地下立交工程2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀隧道內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)鳥瞰圖2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀隧道入口隧道內(nèi)景2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀上海市浦東張楊路共同溝張楊路工程西起浦東南路東到上川路，全長(zhǎng)7.04km，是1994年上海市重點(diǎn)工程和浦東新區(qū)頭號(hào)工程。張楊路共同溝是建在城市道路干道南、北兩側(cè)人行道下的供給管共同溝。兩側(cè)共同溝全長(zhǎng)約11.04km。工程于1992年開始設(shè)計(jì)，1995年竣工，總投資額約為2.5億元。張楊路共同溝內(nèi)部設(shè)施張楊路共同溝入口2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀張楊路共同溝施工現(xiàn)場(chǎng)（全線明挖法施工）2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀廣州大學(xué)城綜合管溝廣州大學(xué)城(小谷圍島)綜合管溝建在小谷圍島，寬7m，高3.7m（2.5m），總長(zhǎng)約17km，其中沿中環(huán)路呈環(huán)狀結(jié)構(gòu)布局為干線共同溝，全長(zhǎng)約10km；另有5條支線共同溝，總約7km。2.2我國(guó)地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀左圖為廣州大學(xué)城共同溝入口右圖為廣州大學(xué)城共同溝內(nèi)部管線布置圖2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況從1863年英國(guó)倫敦建成世界上第一條地鐵開始，國(guó)外地下空間的開發(fā)利用經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，各方面已比較完善。從大型建筑物向地下的自然延伸復(fù)雜的地下綜合體（地下街）地下城（與地下快速軌道交通系統(tǒng)相結(jié)合的地下街系統(tǒng)）國(guó)外地下空間開發(fā)利用歷程同時(shí)，地下市政設(shè)施，從地下供、排水管網(wǎng)發(fā)展到地下大型供水系統(tǒng)、地下大型能源供應(yīng)系統(tǒng)、地下大型排水及污水處理系統(tǒng)、地下生活垃圾的清理、處理和回收系統(tǒng)，以及地下綜合管線廊道（共同溝）。2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況日本日本國(guó)土面積狹小，多山地丘陵的地理?xiàng)l件、巨大的人口密度和頻發(fā)的自然災(zāi)害促使日本大規(guī)模地開發(fā)利用地下空間資源。同時(shí)，復(fù)雜的地質(zhì)狀況也造就了日本先進(jìn)的地下空間開發(fā)技術(shù)。2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況從1927年日本建成第一條地鐵至今，日本地鐵經(jīng)歷了大規(guī)模地發(fā)展，形成了龐大而便利的地鐵系統(tǒng)?，F(xiàn)在東京地鐵擁有13條線路，230座車站，線路總長(zhǎng)312.6公里。東京地鐵線網(wǎng)由東南海濱的城市中心向北、向西扇形發(fā)展，呈放射式分布，并與市郊鐵路銜接運(yùn)營(yíng)。2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況道路下方用于商業(yè)性的地下街是日本地下空間開發(fā)利用的一大特征。地下街具有集商業(yè)、辦公和交通于一體的作用，并能起到聯(lián)合、引導(dǎo)周邊開發(fā)的效果。日本的第一條地下街是1930年建成的東京上野火車站地下街，1955年以后逐漸興起建設(shè)大型地下街的風(fēng)潮。目前日本的地下街十分發(fā)達(dá)，26座城市中建設(shè)地下街有146處。具有代表性的有，1966建成的東京八重洲地下街，1997年建成的長(zhǎng)崛地下街，2003年建成的東京六本木之丘等。2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況名稱八重洲地下街位置東京都八重洲車站及八重洲大街地下使用時(shí)間1965—背景①車站前有干線公路，交通擁擠②大量行人穿越馬路，行人不安全目的緩解地區(qū)周邊交通矛盾和確保行人安全效果將地鐵車站與火車站相連接，構(gòu)筑安全步行體系規(guī)模地下1層（店鋪、公共通道等）：2.9萬平方米地下2層（停車場(chǎng)、輔助用房等）：2.5萬平方米地下3層（設(shè)備房、輔助用房等）：1.1萬平方米2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況名稱長(zhǎng)堀地下街位置大阪市中心地區(qū)長(zhǎng)堀地下使用時(shí)間1997——背景①商業(yè)中心交通矛盾突出（交通擁擠、停車場(chǎng)不足）②結(jié)合地鐵的興建，開發(fā)利用地下空間。目的①使所有人利用方便（便于輪椅使用的電梯，利用光和聲音引導(dǎo)避難系統(tǒng)等）②將舒適的大自然資源引入到地下空間（利用自然光、制造流水效果）③作為未來的交通樞紐（大規(guī)模停車場(chǎng)、連接5個(gè)地鐵站）效果改善了地面交通問題、有效利用了地鐵車站的5個(gè)連接通道、提供了明亮干凈的地下空間環(huán)境、提升了周邊地區(qū)的商業(yè)品質(zhì)規(guī)?？偯娣e8.2萬平方米（公共通道、廣場(chǎng)1.6萬平方米，停車場(chǎng)4.5萬平方米，店鋪1萬平方米）地下4層（B1地下街，B2-B4地下停車場(chǎng)）2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況日本地下共同溝興建數(shù)量也位居世界前列，1981年已達(dá)到156.6公里，按規(guī)劃到21世紀(jì)，共同溝總長(zhǎng)度將達(dá)到526公里。2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況為預(yù)防可能發(fā)生的大地震，東京市政當(dāng)局在地下40米深處加緊建設(shè)集電話、電氣、天然氣、上下水道等公用設(shè)施在內(nèi)的共同溝工程。至目前，東京市內(nèi)1100公里的干線道路下，已經(jīng)興建了119公里的共同溝，根據(jù)日本政府計(jì)劃，今后所有干線道路下都將興建共同溝。除東京外，大阪、名古屋、橫濱、札幌等大城市也在興建共同溝，一旦發(fā)生大地震，這些共同溝將為確保居民生命線發(fā)揮巨大作用。在日本東京繁華區(qū)地下40米深處，被譽(yù)為“防震生命線”的共同溝工程正在加緊建設(shè)。2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況地下能源設(shè)施方面，已建成地下水電廠房50多座，地下水封式石油儲(chǔ)備槽3座，半地下常壓低溫LPG（液化石油氣）儲(chǔ)槽10座，地下、半地下常壓低溫LNP（液化天然氣）儲(chǔ)槽64座。2013年08月24日世界最大規(guī)模的地下石油和天然氣儲(chǔ)備基地在日本愛媛縣今治市投入使用。

為了抵御地震和海嘯的襲擊，在地下180米處，建設(shè)了高30米，長(zhǎng)400米的3個(gè)儲(chǔ)存隧道，然后利用地下水的水壓，將液化的天然氣實(shí)施常溫保存。儲(chǔ)存容量為45萬噸，是目前世界最大的水封式地下儲(chǔ)存設(shè)施。除了今治市，日本政府還在建設(shè)5個(gè)國(guó)家石油天然氣儲(chǔ)備基地，計(jì)劃儲(chǔ)備150萬噸石油天然氣。2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況此外，日本還興建了大量的地下高速路、停車場(chǎng)、共同溝排洪與蓄水的地下河川、地下熱電站、防災(zāi)設(shè)施等。如：神田川地下調(diào)水池，G-cansproject（日本東京郊區(qū)地下泄洪工程）G-cans于1992年開始施工，在2007年完成。其位于東京北郊地下50米，全長(zhǎng)6.3公里。由直徑10.6米的地下隧道，將5個(gè)直徑在22.5~33.6米，高60米的豎井相連。2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況美國(guó)發(fā)達(dá)的地鐵系統(tǒng)。比如紐約地鐵運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)達(dá)443km，車站504個(gè)，每天510萬人次，每年接近20億人次。地下步行街系統(tǒng)。如：洛克菲勒中心地下步行街系統(tǒng)將10個(gè)街區(qū)范圍內(nèi)的大型建筑連通；達(dá)拉斯建成29條地下步行街系統(tǒng)；休斯敦地下步行街4.5km，連接350座大型建筑。大量的地下圖書館、辦公樓、實(shí)驗(yàn)中心。如：哈佛大學(xué)、加州大學(xué)、密執(zhí)安大學(xué)等半地下圖書館、美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)藝術(shù)館、莫斯康尼地下會(huì)議展覽中心等。大型地下市政設(shè)施。如紐約的地下大型供水系統(tǒng)。2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況美國(guó)芝加哥大學(xué)地下圖書館2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況紐約地下空間開發(fā)利用情況：第一層：地下30英尺(9.144米)，各種電纜、水氣管線。第二層：地下30~200英尺(60.96米)，地鐵系統(tǒng)和下水道。第三層：地下200~800英尺(243.84米)，在這一層里有紐約最深的建筑工地—三號(hào)管道計(jì)劃的施工現(xiàn)場(chǎng)，這套線路建成后紐約城飲水難問題將一勞永逸地解決。2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況加拿大加拿大的蒙特利爾市也是國(guó)際地下空間開發(fā)利用的先進(jìn)城市之一，其舉辦的1967年世界博覽會(huì)和1976年夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，對(duì)城市建設(shè)和地下空間開發(fā)利用起到了非常巨大的推動(dòng)作用?，F(xiàn)在具有將近50年歷史的蒙特利爾地下步行網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)擴(kuò)展到33km,連接了65座大型綜合建筑、10個(gè)地鐵車站、2個(gè)火車站、2個(gè)城際長(zhǎng)途汽車樞紐、42個(gè)地下停車場(chǎng),1060套住宅、1843家商店、3個(gè)會(huì)議中心和展覽館、9個(gè)酒店、10家劇院和音樂廳以及一個(gè)博物館。該網(wǎng)絡(luò)在街道上有大約900個(gè)出入口,每天接待約50萬人。2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況瑞典瑞典擁有大型地下儲(chǔ)水庫(kù)、地下管道垃圾清運(yùn)系統(tǒng)、地下供熱系統(tǒng)，其南部大型地下供水系統(tǒng)，埋深30~90米，隧道長(zhǎng)80km；斯德哥爾摩排水系統(tǒng)隧道長(zhǎng)200km，地下共同溝長(zhǎng)30km。Pionen數(shù)據(jù)中心，其位于瑞典斯德哥爾摩地下30米深的花崗巖巖床中，總面積1200平方米。2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況瑞典斯德哥爾摩地鐵全長(zhǎng)110公里，被譽(yù)為“世界最長(zhǎng)的地下藝術(shù)長(zhǎng)廊”。2.3國(guó)外地下空間開發(fā)利用狀況匯報(bào)內(nèi)容1緒論2城市地下空間開發(fā)利用的發(fā)展3城市大規(guī)模地下空間建設(shè)技術(shù)4城市地下空間運(yùn)營(yíng)技術(shù)5城市地下空間開發(fā)利用趨勢(shì)6我國(guó)城市地下空間開發(fā)面臨的問題3.1城市地下空間工程的分類城市地下空間工程交通類市政類公共服務(wù)設(shè)施類倉(cāng)儲(chǔ)類人防類其他類指埋設(shè)于地下的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施，包括綜合管廊、專用管溝和市政站點(diǎn)（變電站、雨水泵站、污水泵站、雨水調(diào)蓄池等）設(shè)施等。指以交通為主要功能的地下建構(gòu)筑物，包括軌道交通、道路交通、靜態(tài)交通、人行交通和物流交通等。

指具有人民防空功能要求的地下工程。包括專用地下人防工程和平戰(zhàn)結(jié)合的地下人防工程。指利用地下空間儲(chǔ)存物資的地下倉(cāng)庫(kù)。包括地下冷庫(kù)、地下食品庫(kù)、地下油庫(kù)等。指地下商業(yè)、文娛、體育、辦公、醫(yī)療等社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前地下公共服務(wù)設(shè)施已經(jīng)成為大規(guī)模、綜合化地下空間開發(fā)的重要組成部分。指除以上工程類別外的地下工程設(shè)施，如居住、工業(yè)生產(chǎn)等其他功能設(shè)施。地下工程施工技術(shù)基本作業(yè)開挖技術(shù)支護(hù)技術(shù)襯砌技術(shù)輔助作業(yè)風(fēng)水電作業(yè)場(chǎng)地平整出渣運(yùn)輸環(huán)境控制監(jiān)控量測(cè)防水技術(shù)輔助工法施工管理質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)、計(jì)劃、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和安全管理3.2地下工程施工技術(shù)簡(jiǎn)述地下工程施工技術(shù)是以在地層中構(gòu)筑建筑物為目的，研究解決地下工程修建中的技術(shù)方案和措施，在各種地質(zhì)條件下的施工方法、手段、工藝和工程實(shí)施中的技術(shù)、計(jì)劃、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和安全管理措施。所包含的內(nèi)容主要有地下工程的基本作業(yè)、輔助作業(yè)、環(huán)境控制和施工管理等。在開挖技術(shù)中，十分重要的是開挖方法的選擇，選擇的主要考慮因素一般有工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、地形和地貌、埋置深度、結(jié)構(gòu)形狀和規(guī)模、使用功能和環(huán)境條件、施工隊(duì)伍的技術(shù)水平和施工機(jī)具、交通條件和工期要求、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等，通過綜合研究來確定。地下工程開挖方法明挖法基坑敞口開挖基坑支擋開挖地下連續(xù)墻蓋挖法沉管法暗挖法盾構(gòu)法掘進(jìn)機(jī)（TBM）法新奧法頂管法3.2地下工程施工技術(shù)簡(jiǎn)述3.3地下工程明挖法明挖法（opencutmethod）是從地表面向下開挖，在預(yù)定位置修筑結(jié)構(gòu)物方法的總稱。它是一種用垂直開挖方式修建地下結(jié)構(gòu)物的方法(對(duì)應(yīng)于水平方向掘進(jìn)而言)。在城市地下工程中，特別是在淺埋的地鐵工程中，明挖法獲得了廣泛的應(yīng)用；此外，在水底隧道兩端河岸段、洞門入口附近等常采用此法修建。優(yōu)點(diǎn)：適應(yīng)性強(qiáng)，適用于任何巖(土)體可以修建各種形狀的結(jié)構(gòu)物創(chuàng)造最大限度的工作面，施工速度快施工技術(shù)比較簡(jiǎn)單，工程質(zhì)量有保證缺點(diǎn)：對(duì)周圍環(huán)境的影響大地下管線的拆遷量比暗挖法大深埋條件下，工程費(fèi)用大、工期長(zhǎng)3.3地下工程明挖法明挖法施工基本流程圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工內(nèi)部土方開挖管線恢復(fù)及覆土結(jié)構(gòu)施工及防水3.3地下工程明挖法1.圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工2.第一層開挖支撐3.第n層開挖支撐3.3地下工程明挖法4.澆搗底板混凝土5.澆搗中板及頂板混凝土6.結(jié)構(gòu)主體完成3.3地下工程明挖法基坑支護(hù)為保證地下結(jié)構(gòu)施工及基坑周邊環(huán)境的安全，對(duì)基坑側(cè)壁及周邊環(huán)境采用的支擋、加固與保護(hù)措施，稱為基坑支護(hù)?；又ёo(hù)包括兩個(gè)主要功能：一是擋土，二是擋水。涉及圍護(hù)結(jié)構(gòu)、支撐體系、挖土方案、降水方案、地基加固和換撐措施等方面內(nèi)容。圍護(hù)結(jié)構(gòu)預(yù)制簡(jiǎn)易支撐木板+縱梁鋼支撐鋼板樁鋼管樁預(yù)制混凝土板樁（含預(yù)制地下連續(xù)墻）現(xiàn)澆柱列式灌注樁壁式SWM工法地下連續(xù)墻鋼筋混凝土地下連續(xù)墻預(yù)應(yīng)力混凝土地下連續(xù)墻攪拌樁（混凝土）墻3.3地下工程明挖法基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的形式按制作方式分類：3.3地下工程明挖法支撐體系是用來支擋圍護(hù)墻體，承受墻背側(cè)土層及地面超載在圍護(hù)墻上的側(cè)壓力。其由支撐、圍檁、立柱三部分組成，圍檁和立柱是根據(jù)基坑具體規(guī)模、變形要求的不同而設(shè)置的。支撐材料應(yīng)根據(jù)周邊環(huán)境要求，基坑的變形要求、施工技術(shù)條件和施工設(shè)備的情況來確定。常用的有以下幾類：鋼筋混凝土支撐該支撐剛度大、變形小、平面布置靈活。其缺點(diǎn)是自重大，不能預(yù)加軸力，且達(dá)到強(qiáng)度需要一定的時(shí)間，其制作與拆除時(shí)間比鋼支撐長(zhǎng)。鋼支撐該支撐裝、拆除方便，且可施加預(yù)應(yīng)力，但是其剛度小，墻體變位大，安裝偏離會(huì)產(chǎn)生彎矩。鋼與鋼筋混凝土混合支撐這種支撐具有鋼與鋼筋混凝土各自的優(yōu)點(diǎn)，但是不太適用于寬大的基坑。3.3地下工程明挖法排樁支護(hù)排樁圍護(hù)可采用鉆孔灌注樁、人工挖孔樁、預(yù)制鋼筋混凝土板樁或鋼板樁。圖為：排樁+鋼筋混凝土內(nèi)支撐支護(hù)形式3.3地下工程明挖法灌注樁+錨桿支護(hù)形式（樁錨支護(hù)）鋼板樁+鋼支撐支護(hù)形式3.3地下工程明挖法水泥土重力式擋墻近些年來，以水泥土為主體的復(fù)合重力式圍護(hù)墻得到了一定的發(fā)展，主要有水泥土結(jié)合鋼筋混凝土預(yù)制板樁、鉆孔灌注樁、型鋼、斜向或豎向土錨等結(jié)構(gòu)形式。3.3地下工程明挖法土釘墻土釘墻支護(hù)技術(shù)是由被加固土體、設(shè)置在土體中的土釘和噴射砼面層組成，主要用于基坑支護(hù)工程。新型復(fù)合土釘墻技術(shù)是將土釘墻與深層攪拌樁、旋噴樁、樹根樁、鋼管土釘及預(yù)應(yīng)力錨桿結(jié)合起來，通過多種組合，形成的復(fù)合基坑支護(hù)技術(shù)，大大擴(kuò)展了土釘墻支護(hù)的應(yīng)用范圍。3.3地下工程明挖法該基坑采用雙排水泥攪拌樁止水兼超前支擋+自鉆式錨桿（預(yù)應(yīng)力錨索）+噴錨面層的加強(qiáng)型復(fù)合土釘墻3.3地下工程明挖法土層錨桿土層錨桿是在基坑土壁未開挖的土層內(nèi)鉆孔，達(dá)到一定深度后，在孔內(nèi)放入鋼筋、鋼管、鋼絲束、鋼絞線等材料，灌入泥漿或化學(xué)漿液，使其與土層結(jié)合成為抗拉（拔）力強(qiáng)的錨桿。主要分為預(yù)應(yīng)力和非預(yù)應(yīng)力兩種。土層錨桿施工工序：成孔插入錨桿灌漿張拉錨固3.3地下工程明挖法型鋼水泥土攪拌墻型鋼水泥土攪拌墻亦稱SMW工法（SoilMixedWall），是一種在連續(xù)套接的三軸水泥土攪拌樁內(nèi)插入型鋼形成的復(fù)合擋土截水結(jié)構(gòu)。SMW支護(hù)特點(diǎn)：施工時(shí)基本無噪音，對(duì)周圍環(huán)境影響小適合應(yīng)用水泥土攪拌樁的場(chǎng)合都可使用擋水防滲性能好，不必另設(shè)擋水帷幕可以配合多道支撐應(yīng)用于較深的基坑在一定條件下可代替作為地下圍護(hù)的地下連續(xù)墻H型鋼等材料可回收，成本遠(yuǎn)低于地下連續(xù)墻3.3地下工程明挖法SMW工法+鋼支撐支護(hù)結(jié)構(gòu)3.3地下工程明挖法地下連續(xù)墻地下連續(xù)墻是在地面上采用一種挖槽機(jī)械，沿著深開挖工程的周邊軸線，在泥漿護(hù)壁條件下，開挖出一條狹長(zhǎng)的深槽，清槽后，在槽內(nèi)吊放鋼筋籠，然后用導(dǎo)管法灌筑水下混凝土筑成一個(gè)單元槽段，如此逐段進(jìn)行，在地下筑成一道連續(xù)的鋼筋混凝土墻壁。3.3地下工程明挖法3.3地下工程明挖法蓋挖法蓋挖法是一種半明挖方式，有逆作和順作兩種施工方法。是先用連續(xù)墻、鉆孔樁等形式做圍護(hù)結(jié)構(gòu)和中間樁，然后做鋼筋混凝土蓋板，在蓋板、圍護(hù)墻、中間樁的保護(hù)下進(jìn)行土方開挖和結(jié)構(gòu)施工。兩種蓋挖法的不同點(diǎn)：施工順序不同采用的支撐不同3.3地下工程明挖法蓋挖順作法3.3地下工程明挖法蓋挖逆作法3.3地下工程明挖法蓋挖逆作法蓋挖順作法3.3地下工程明挖法沉管法沉管法修筑隧道，就是在水底預(yù)先挖好溝槽，把在陸地上特殊場(chǎng)地預(yù)制的適當(dāng)長(zhǎng)度的管段浮運(yùn)到沉放現(xiàn)場(chǎng)，順序地沉放到溝槽中并進(jìn)行連接，然后回填覆蓋成隧道。特點(diǎn)：對(duì)地質(zhì)水文條件適應(yīng)能力強(qiáng)可淺埋，與曲岸道路銜接容易沉管隧道防水性能好施工條件好，較為安全工期短，造價(jià)低可做成大斷面多車道結(jié)構(gòu)3.3地下工程明挖法管段制作溝槽施工基礎(chǔ)施工管段浮運(yùn)管段沉放與連接回填與覆蓋沉管隧道施工過程3.3地下工程明挖法3.4地下工程暗挖法暗挖法就是不挖開地面，采用在地下挖洞的方式施工。包括鉆爆法、盾構(gòu)法、TBM法、頂管法等。3.4地下工程暗挖法鉆爆法鉆爆法是隧道工程中通過鉆眼、爆破、出砟而形成結(jié)構(gòu)空間的一種開挖方法，是目前修建山嶺隧道的最通行的方法。其特點(diǎn)：適用于各種地質(zhì)條件和地下水條件。具有適合各種斷面形式和變化斷面的高度靈活性。通過分部開挖和輔助工法，可以有效地控制地表下沉和坍塌。與盾構(gòu)法比較，在較短的開挖地段使用，較為經(jīng)濟(jì)。與掘進(jìn)機(jī)法比較，對(duì)圍巖勻質(zhì)性質(zhì)無要求。與明挖法比較，可以極大地減少對(duì)地面交通和商業(yè)活動(dòng)的影響，避免大量的拆遷。從綜合效益觀點(diǎn)看，是較經(jīng)濟(jì)的一種方法。3.4地下工程暗挖法鉆爆法隧道開挖可以歸為如下幾類：隧道開挖方法分部開挖法導(dǎo)洞開挖法上導(dǎo)洞法下導(dǎo)洞法側(cè)導(dǎo)洞法臺(tái)階開挖法正（下）臺(tái)階法反（上）臺(tái)階法全斷面開挖法3.4地下工程暗挖法施工準(zhǔn)備開挖爆破出渣運(yùn)輸初期支護(hù)二次襯砌鉆爆法主要施工工序：3.4地下工程暗挖法盾構(gòu)法盾構(gòu)法（ShieldMethod）是在地表以下土層土層或軟弱松散地層中使用盾構(gòu)機(jī)暗挖隧道的一種施工技術(shù)。盾構(gòu)法的特點(diǎn)：對(duì)環(huán)境影響小，不影響地表交通。無需切斷、搬遷地下管線等各種地下設(shè)施。施工不受地形、地貌、江河水域等環(huán)境條件以及天氣的限制。挖土、出土量少，施工費(fèi)用受埋深影響小，相對(duì)而言施工成本低。盾構(gòu)法構(gòu)筑的隧道的抗震性能極好。3.4地下工程暗挖法盾構(gòu)機(jī)是盾構(gòu)法施工的主要機(jī)械，按開挖面與作業(yè)室之間隔墻構(gòu)造可分為全開敞式、半開敞式及密封式3種。種類劃分如下：盾構(gòu)機(jī)種類劃分全開敞式手掘式半機(jī)械式機(jī)械式半開敞式擠壓式密封式泥水式土壓式一般土壓式泥土加壓式加泥式泥漿式3.4地下工程暗挖法泥水平衡式盾構(gòu)機(jī)土壓平衡式盾構(gòu)機(jī)3.4地下工程暗挖法施工準(zhǔn)備始發(fā)與到達(dá)端土加固盾構(gòu)始發(fā)準(zhǔn)備盾構(gòu)始發(fā)盾構(gòu)掘進(jìn)盾構(gòu)到達(dá)接收盾構(gòu)法總體施工流程：3.4地下工程暗挖法掘進(jìn)機(jī)法利用隧道掘進(jìn)機(jī)（TBM）在巖石地層中進(jìn)行隧道開挖的方法，稱為隧道掘進(jìn)機(jī)法。該方法是利用回轉(zhuǎn)刀盤和掘進(jìn)機(jī)推進(jìn)裝置的推進(jìn)力使刀盤上的滾刀切割（或破碎）巖面，以達(dá)到破巖開挖隧道的目的。其特點(diǎn)是：全斷面機(jī)械破碎，聯(lián)合作業(yè)連續(xù)掘進(jìn)。比之常規(guī)施工方法，掘進(jìn)速度快、洞壁光滑勻整、起挖量小、操作安全，可以大大地降低工人的勞動(dòng)強(qiáng)度和改善作業(yè)條件。3.4地下工程暗挖法TBM分類開敞式TBM：配置鋼拱架安裝器與噴錨等輔助設(shè)備。常用于硬巖，采取有效支護(hù)手段后也可應(yīng)用于軟巖隧道。雙護(hù)盾TBM：適用于各種地質(zhì)，既能適應(yīng)軟巖，也能適應(yīng)硬巖或軟硬巖交互地層。單護(hù)盾TBM：常用于劣質(zhì)地層。單護(hù)盾TBM推進(jìn)時(shí)利用管片作支撐，其原理類似于盾構(gòu)。與雙護(hù)盾TBM相比，掘進(jìn)與安裝管片不能同時(shí)進(jìn)行。按TBM直徑分為：微型TBM：Φ0.25~3.00m中型TBM：Φ3.0~8.0m巨型TBM：大于Φ8.0m3.4地下工程暗挖法SingleShieldTBM

①護(hù)盾；②液壓推進(jìn)油缸；③管片；④刀盤；⑤裝渣斗；⑥皮帶輸送機(jī)3.4地下工程暗挖法DoubleShieldTBM

①可伸縮護(hù)盾；②刀盤；③活動(dòng)支撐鞋；④輔助推進(jìn)油缸；⑤管片3.4地下工程暗挖法GripperTBM①支撐鞋；②鋼支架舉升器；③錨桿安裝機(jī)構(gòu)；④鋼筋網(wǎng)舉升器施工準(zhǔn)備全斷面開挖與出渣外層管片式襯砌或初期支護(hù)TBM前推管片外灌漿或二次襯砌3.4地下工程暗挖法TBM法主要施工流程：3.4地下工程暗挖法頂管法頂管施工是繼盾構(gòu)施工之后而發(fā)展起來的一種地下管道施工方法。該方法借助于主千斤頂及管道間中繼間等的推力，將工具管或掘進(jìn)機(jī)從工作坑內(nèi)穿過土層一直推到接收坑內(nèi)，與此同時(shí)，把緊隨工具管或掘進(jìn)機(jī)后的管道埋設(shè)在兩坑之間，這是一種非開挖的敷設(shè)地下管道的施工方法。3.4地下工程暗挖法工程開始測(cè)量放樣及復(fù)核基坑構(gòu)筑地面設(shè)備安裝工作坑設(shè)備安裝出洞準(zhǔn)備挖土、運(yùn)土推進(jìn)注漿測(cè)量卸管、接口安裝進(jìn)洞取工具管全線測(cè)量收坑工程結(jié)束3.4地下工程暗挖法匯報(bào)內(nèi)容1緒論2城市地下空間開發(fā)利用的發(fā)展3城市大規(guī)模地下空間建設(shè)技術(shù)4城市地下空間運(yùn)營(yíng)技術(shù)5城市地下空間開發(fā)利用趨勢(shì)6我國(guó)城市地下空間開發(fā)面臨的問題4.1城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)概念地下空間的運(yùn)營(yíng)管理，是指依據(jù)一定的技術(shù)、手段，對(duì)地下空間各類資源進(jìn)行流動(dòng)與重組，實(shí)現(xiàn)地下空間資源的優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)地下空間效用最大化，滿足社會(huì)和公共需要的最終目的的行為。對(duì)于不同的地下空間利用形態(tài)有不同的所有者:人防工程：為國(guó)家所有;地鐵：一般為國(guó)家控股的地鐵公司所有;地下市政設(shè)施：一般為國(guó)家所有;地下街及地下廣場(chǎng)：一般為開發(fā)商所有;地下室：一般為該建筑物的所有者所有。地下空間的運(yùn)營(yíng)主體，是地下空間運(yùn)營(yíng)的直接參與者和實(shí)施者。一般為所有者(或地下空間使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的受讓人)，對(duì)地下空間的維護(hù)和運(yùn)營(yíng)直接負(fù)責(zé)。4.1城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)概念國(guó)外地下空間建設(shè)及運(yùn)營(yíng)主體城市法國(guó)巴黎加拿大多倫多日本大阪開發(fā)組織建設(shè)方+市政府第三方市政府+民間公司方式由巴黎市全權(quán)委托第三方進(jìn)行建設(shè)。工程完成后第三方解散，由新成立的第三方負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和管理。建設(shè)由多倫多市政府負(fù)擔(dān)一半建設(shè)費(fèi)，使用權(quán)租賃給民間公司。由第三方和市政府進(jìn)行建設(shè)，部分費(fèi)用由市政府負(fù)擔(dān)，如地下街中人行道的建設(shè)費(fèi)用。運(yùn)營(yíng)主體第三方民間公司第三方法國(guó)和日本地下空間由政府和民間共同出資成立的第三方進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理，而加拿大則由民間公司來運(yùn)營(yíng)和管理。其地下空間建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的管理主體如表所示。其要點(diǎn)在于,地下空間的運(yùn)營(yíng)完全按照商業(yè)原則進(jìn)行,由業(yè)主自行對(duì)地下空間的運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé),政府則通過相關(guān)的政策對(duì)其運(yùn)營(yíng)進(jìn)行引導(dǎo)。香港的地鐵運(yùn)營(yíng)就是市場(chǎng)化模式的典型。4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式我國(guó)地下空間開發(fā)起始于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，形式以人防空間、地下軌道交通為主，受經(jīng)濟(jì)體制的影響較大，所形成的運(yùn)營(yíng)管理模式也相對(duì)比較單一。目前這種模式廣泛運(yùn)用于地下人防空間的管理。其做法就是成立人防辦公室，由人防辦公室對(duì)地下人防空間全權(quán)進(jìn)行管理。委托運(yùn)營(yíng)模式具有PPP(公私合作)模式的部分特征。例如上海人民廣場(chǎng)地下空間，其由上海市人防辦公室委托上海迪美廣場(chǎng)有限公司,對(duì)該地下空間進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。包括對(duì)商場(chǎng)和民防等公共設(shè)施的管理。政府全包全管模式委托運(yùn)營(yíng)模式市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的投融資模式：市政證券PPP模式BOT模式ABS模式稅收調(diào)節(jié)4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式發(fā)行市政證券發(fā)行市政債券是國(guó)外比較典型的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資方式，其中具有代表性的有“美國(guó)模式”和“日本模式”。美國(guó)模式日本模式運(yùn)用市政或項(xiàng)目的現(xiàn)金流支持債券發(fā)行由中央政府、地方政府、官方代理機(jī)構(gòu)和私營(yíng)公司等多方實(shí)體參與大部分債券的利息收入免稅中央政府承擔(dān)債權(quán)較多，其財(cái)政來源是稅收和發(fā)行債券個(gè)人投資者的參與分散了市政開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)中央政府通過直接介入或通過補(bǔ)貼地方財(cái)政的方法參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)利于公眾對(duì)政府財(cái)政的監(jiān)督依靠中央政府與地方的轉(zhuǎn)移支付制度，來平衡由于不同經(jīng)濟(jì)和財(cái)政條件造成的地方政府收入差距利于人投資者獲得參與城市化帶來的收益中央政府確保項(xiàng)目質(zhì)量不會(huì)因?yàn)榈胤秸L(fēng)財(cái)政實(shí)力不同而差別太大4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式PPP模式PPP模式(Public-Private-Partnership)，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。特許權(quán)協(xié)議私營(yíng)部門公共部門特殊項(xiàng)目公司項(xiàng)目金融機(jī)構(gòu)出資融資擔(dān)保貸款收益共享建設(shè)、運(yùn)營(yíng)4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式PPP模式國(guó)際上對(duì)狹義的PPP定義是這樣的：公營(yíng)部門、政府和私營(yíng)部門就整個(gè)項(xiàng)目的資產(chǎn)和所交付的最終產(chǎn)品或服務(wù)簽訂具有法律效力的合同，并在合同中約定各方的責(zé)任和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，PPP模式中的公營(yíng)和私營(yíng)部門之間的合作貫穿于項(xiàng)目的全過程。PPP模式運(yùn)作思路4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式PPP模式該模式可以達(dá)到的以下目的：保障地下空間開發(fā)的功能能夠按既定規(guī)劃進(jìn)行政府的初期投入負(fù)擔(dān)減輕，可從項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)獲得一定的收入私營(yíng)投資者、建筑物業(yè)主可以從商業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中獲得收益雙方會(huì)共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施、最后會(huì)有考慮綜合環(huán)境的優(yōu)化方案4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式PPP模式外包類PPP項(xiàng)目，一般是由政府投資，私人部門承包整個(gè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)職能，例如只負(fù)責(zé)工程建設(shè)，或者受政府之托代為管理維護(hù)設(shè)施或提供部分公共服務(wù)，并通過政府付費(fèi)實(shí)現(xiàn)收益。在外包類PPP項(xiàng)目中，私人部門承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。特許經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目，需要私人參與部分或全部投資，并通過一定的合作機(jī)制與公共部門分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、共享項(xiàng)目收益。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際收益情況，公共部門可能會(huì)向特許經(jīng)營(yíng)公司收取一定的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)或給予一定補(bǔ)償，項(xiàng)目的資產(chǎn)最終歸公共部門保留，合同結(jié)束后要求私營(yíng)部門將項(xiàng)目的使用權(quán)或所有權(quán)移交給公共部門，需要公共部門協(xié)調(diào)好私營(yíng)部門的利潤(rùn)和項(xiàng)目的公益性兩者之間的平衡關(guān)系。私有化類PPP項(xiàng)目，需要私人部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全部投資，在政府的監(jiān)管下，通過向用戶收費(fèi)收回投資實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。由于私有化類PPP項(xiàng)目的所有權(quán)永久歸私人擁有，并且不具備有限追索的特性，因此私人部門在這類PPP項(xiàng)目中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最大。

4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式PPP模式其他DBDBMMO&MDBOPUOTLUOTBLOTBOOTDBTODBFOPUOBOO股權(quán)轉(zhuǎn)讓PPP外包類(Outsourcing)模式外包(ComponentOutsourcing)服務(wù)外包(ServiceContract)管理外包(ManagementContract)整體外包(Turnkey)特許經(jīng)營(yíng)類(concession)TOTBOT其他私有化類(Divestiture)完全私有化部分私有化4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式PPP模式PPP基本運(yùn)作流程：4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式我國(guó)PPP的三個(gè)發(fā)展階段：1995年至2003年——“摸著石頭過河”的階段從1995年開始，在國(guó)家計(jì)委的主導(dǎo)之下，廣西來賓B電廠、成都自來水六廠及長(zhǎng)沙電廠等幾個(gè)BOT試點(diǎn)項(xiàng)目相繼開展。2002年，北京市政府主導(dǎo)實(shí)施了北京市第十水廠BOT項(xiàng)目。合肥市王小郢污水處理廠資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。2004年至2013年——“黑貓白貓”的階段2004年，建設(shè)部一馬當(dāng)先，頒布并實(shí)施了《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（下稱“126號(hào)令”），將特許經(jīng)營(yíng)的概念正式引入市政公用事業(yè)，并在城市供水、污水處理及燃?xì)夤?yīng)等領(lǐng)域發(fā)起大規(guī)模的項(xiàng)目實(shí)踐。2014年開始——規(guī)范化的階段2014年5月，財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作（PPP）工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式設(shè)立。國(guó)家發(fā)改委也在同年5月份一口氣推出了80個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)的示范項(xiàng)目，范圍涉及傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源、油氣、煤化工、石化產(chǎn)業(yè)，且項(xiàng)目模式不局限于特許經(jīng)營(yíng)。

《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法（征求意見稿）》已在征求意見。4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式我國(guó)PPP的模式：委托運(yùn)營(yíng)（Operations&Maintenance，O&M）,是指政府將存量公共資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)職責(zé)委托給社會(huì)資本或項(xiàng)目公司，社會(huì)資本或項(xiàng)目公司不負(fù)責(zé)用戶服務(wù)的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目運(yùn)作方式。政府保留資產(chǎn)所有權(quán)，只向社會(huì)資本或項(xiàng)目公司支付委托運(yùn)營(yíng)費(fèi)。合同期限一般不超過8年。管理合同（ManagementContract，MC），是指政府將存量公共資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及用戶服務(wù)職責(zé)授權(quán)給社會(huì)資本或項(xiàng)目公司的項(xiàng)目運(yùn)作方式。政府保留資產(chǎn)所有權(quán)，只向社會(huì)資本或項(xiàng)目公司支付管理費(fèi)。管理合同通常作為轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交的過渡方式，合同期限一般不超過3年。建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（Build-Operate-Transfer，BOT）,是指由社會(huì)資本或項(xiàng)目公司承擔(dān)新建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé)，合同期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等移交給政府的項(xiàng)目運(yùn)作方式。合同期限一般為20-30年。4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式我國(guó)PPP的模式：建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)（Build-Own-Operate，BOO），由BOT方式演變而來，二者區(qū)別主要是BOO方式下社會(huì)資本或項(xiàng)目公司擁有項(xiàng)目所有權(quán)，但必須在合同中注明保證公益性的約束條款，一般不涉及項(xiàng)目期滿移交。轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交（Transfer-Operate-Transfer，TOT），是指政府將存量資產(chǎn)所有權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給社會(huì)資本或項(xiàng)目公司，并由其負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶服務(wù)，合同期滿后資產(chǎn)及其所有權(quán)等移交給政府的項(xiàng)目運(yùn)作方式。合同期限一般為20-30年。改建-運(yùn)營(yíng)-移交（Rehabilitate-Operate-Transfer，ROT），是指政府在TOT模式的基礎(chǔ)上，增加改擴(kuò)建內(nèi)容的項(xiàng)目運(yùn)作方式。合同期限一般為20-30年。4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式我國(guó)PPP的模式：建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)（Build-Own-Operate，BOO），由BOT方式演變而來，二者區(qū)別主要是BOO方式下社會(huì)資本或項(xiàng)目公司擁有項(xiàng)目所有權(quán)，但必須在合同中注明保證公益性的約束條款，一般不涉及項(xiàng)目期滿移交。轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交（Transfer-Operate-Transfer，TOT），是指政府將存量資產(chǎn)所有權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給社會(huì)資本或項(xiàng)目公司，并由其負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶服務(wù)，合同期滿后資產(chǎn)及其所有權(quán)等移交給政府的項(xiàng)目運(yùn)作方式。合同期限一般為20-30年。改建-運(yùn)營(yíng)-移交（Rehabilitate-Operate-Transfer，ROT），是指政府在TOT模式的基礎(chǔ)上，增加改擴(kuò)建內(nèi)容的項(xiàng)目運(yùn)作方式。合同期限一般為20-30年。4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式PPP模式在地下空間開發(fā)中，PPP模式的運(yùn)用：代表政府的投資公司與私營(yíng)部門的民營(yíng)資本進(jìn)行合作開發(fā)地下空間項(xiàng)目合作雙方或各方按照各自能力來承擔(dān)項(xiàng)目的各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)私營(yíng)部門要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)和管理，公共部門對(duì)其支持和監(jiān)管具體的操作模式：政府的投資公司通過招投標(biāo)的或其他方式來吸引外部投資進(jìn)行綜合開發(fā)投資公司與私營(yíng)部門共同組建項(xiàng)目公司，全面負(fù)責(zé)綜合項(xiàng)目的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)投資公司與私營(yíng)部門以入股的形式對(duì)項(xiàng)目公司按比例注資對(duì)于項(xiàng)目總成本與收入，投資公司與私營(yíng)部門可以按比例進(jìn)行分?jǐn)偤头殖赏顿Y公司設(shè)立監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)地下空間開發(fā)進(jìn)行監(jiān)管4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式PPP模式案例—北京地鐵四號(hào)線2006年2月7日，北京市交通委代表市政府與“港鐵—首創(chuàng)聯(lián)合體”草簽了《北京地鐵四號(hào)線特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》。成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)引入港資、采取特許經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)作的軌道交通項(xiàng)目。北京地鐵四號(hào)線PPP模式結(jié)構(gòu)圖4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式北京地鐵四號(hào)線初步設(shè)計(jì)概算，項(xiàng)目總投資約153億元。按投資建設(shè)責(zé)任主體，將全部建設(shè)內(nèi)容劃分為A、B兩部分：A部分主要為土建工程部分，投資額約為107億元，占項(xiàng)目總投資的70%，由已成立的北京地鐵四號(hào)線投資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“四號(hào)線公司”）負(fù)責(zé)投資建設(shè)；B部分主要包括車輛、信號(hào)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)等機(jī)電設(shè)備，投資額約為46億元，占項(xiàng)目總投資的30%，由“港鐵-首創(chuàng)聯(lián)合體”擬組建的北京地鐵四號(hào)線特許經(jīng)營(yíng)公司（以下簡(jiǎn)稱“特許公司”）負(fù)責(zé)投資建設(shè)。4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式四號(hào)線建成后，特許公司根據(jù)與四號(hào)線公司簽訂的《資產(chǎn)租賃協(xié)議》，取得A部分資產(chǎn)的使用權(quán)。特許公司負(fù)責(zé)地鐵四號(hào)線的運(yùn)營(yíng)管理、全部設(shè)施（包括A和B兩部分）的維護(hù)和除洞體外的資產(chǎn)更新，以及站內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)，通過地鐵票款收入及站內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)收入回收投資。四號(hào)線項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)期為30年，特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，特許公司將B部分項(xiàng)目設(shè)施完好、無償?shù)匾平唤o市政府指定部門，將A部分項(xiàng)目設(shè)施歸還給四號(hào)線公司。特許公司運(yùn)營(yíng)管理：4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式在四號(hào)線項(xiàng)目中，市政府按照《特許協(xié)議》規(guī)定，在建設(shè)期內(nèi)將監(jiān)督四號(hào)線公司確保土建部分按時(shí)按質(zhì)完工，并監(jiān)督特許公司進(jìn)行機(jī)電設(shè)備部分的建設(shè)。四號(hào)線運(yùn)營(yíng)票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)管理，采用計(jì)程票制，在特許期內(nèi)，市政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、本著同網(wǎng)同價(jià)的原則，制定并頒布四號(hào)線運(yùn)營(yíng)票價(jià)政策，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整票價(jià)。運(yùn)營(yíng)期內(nèi)按有關(guān)運(yùn)營(yíng)和安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特許公司進(jìn)行監(jiān)管。在發(fā)生涉及公共安全等緊急事件時(shí)，市政府擁有介入權(quán)，以保護(hù)公共利益。如果特許公司違反《特許協(xié)議》規(guī)定的義務(wù)，市政府有權(quán)采取包括收回特許權(quán)在內(nèi)的制裁措施。市政府也要履行《特許協(xié)議》規(guī)定的義務(wù)并承擔(dān)責(zé)任。政府部門監(jiān)督與管理：4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式加強(qiáng)研究PPP模式的思想和運(yùn)作模式加快政府角色轉(zhuǎn)變的步伐制定和完善現(xiàn)行法律法規(guī)放寬政府扶持政策加強(qiáng)人才培養(yǎng)PPP模式在我國(guó)應(yīng)用中需注意的問題：4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式BOT模式BOT是英文Build-Operate-Transfer的縮寫，即建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓。政府或具有政府背景的組織（企業(yè)）與項(xiàng)目建設(shè)公司通過簽訂特許權(quán)協(xié)議，政府將一個(gè)地下空間項(xiàng)目的特許權(quán)授予項(xiàng)目公司，而項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并從中收回成本、償還債務(wù)、獲得利潤(rùn)，特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后項(xiàng)目公司將項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)移交給政府。BOT模式的優(yōu)點(diǎn)：政府投資公司無需投入地下空間功能得到保障私營(yíng)投資者可以從商業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中獲得收益投資商為項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理考慮，必然會(huì)優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式項(xiàng)目發(fā)起人政府保險(xiǎn)公司總承包商（建造）分包商設(shè)計(jì)公司供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)開發(fā)公司（運(yùn)營(yíng)）工程監(jiān)理公司顧問機(jī)構(gòu)項(xiàng)目公司用戶各種金融機(jī)構(gòu)各種投資者項(xiàng)目股本（股本金）各債權(quán)人（貸款）股票、債券各中基金商業(yè)銀行出口信貸各綜合開發(fā)公司（收費(fèi)）（移交）特許協(xié)議圖為BOT典型結(jié)構(gòu)框架4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式BOT模式BOT還可以演化成BOO和BOOT等方式。BOO（Build-Own-Operate），即建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng)。這種方式是承包商根據(jù)政府賦予的特許權(quán)，擁有該項(xiàng)目的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)，但并不將此設(shè)施移交給政府。BOOT（Build-Own-Operate-Transfer），即—擁有—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓。私營(yíng)投資者建設(shè)地下空間項(xiàng)目，在建成后規(guī)定的期限內(nèi)擁有所有權(quán)并進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，期滿后將項(xiàng)目移交給政府。與BOT相比，BOOT擁有所有權(quán)，且移交期限長(zhǎng)一些。4.2城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理模式ABS模式ABS（Asset-Backed-Securitization）模式，即資產(chǎn)支持的證券化模式。該模式以地下空間開發(fā)項(xiàng)目的未來預(yù)期收益為保證，通過在國(guó)際資本市場(chǎng)上發(fā)行債券來籌集資金。ABS的優(yōu)勢(shì)：降低投資者的投資風(fēng)險(xiǎn)有效實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離降低融資成本4.3地下街運(yùn)營(yíng)管理案例臺(tái)北捷運(yùn)系統(tǒng)地下街臺(tái)北捷運(yùn)系統(tǒng)的地下街從1990年臺(tái)北捷運(yùn)大街開幕開始，到目前已經(jīng)開發(fā)7條地鐵地下街。臺(tái)北捷運(yùn)系統(tǒng)的地下街地點(diǎn)分布主要集中在臺(tái)北火車站周邊，其中的4條地下街臺(tái)北捷運(yùn)大街、臺(tái)北地下街、站前地下街與忠孝西路站前地下街以臺(tái)北火車站或臺(tái)北火車站捷運(yùn)站為主互相連通，形同一個(gè)地鐵地下街網(wǎng)絡(luò)，其它的3條地下街則散布在捷運(yùn)南港線與西門線。地下街經(jīng)營(yíng)單位招商方式面積（m2）經(jīng)營(yíng)種類臺(tái)北捷運(yùn)大街委外經(jīng)營(yíng)個(gè)別招標(biāo)8100服飾、百貨站前地下街委外經(jīng)營(yíng)個(gè)別招標(biāo)32600娛樂、飲食、購(gòu)物臺(tái)北地下街臺(tái)北市政府安置33800輕食、電子、雜項(xiàng)、服飾忠孝西路站前地下街臺(tái)北市政府安置9170服務(wù)、雜項(xiàng)、飲食東區(qū)地下街委外經(jīng)營(yíng)個(gè)別招標(biāo)1500藥妝、便利設(shè)施、玩具娛樂用品、飲料輕食、文教休閑、服飾、飾品配件、餐飲西門地下街臺(tái)北市政府安置1350電子龍山寺地下街臺(tái)北市政府安置6650命理古玩、文化精品、輕食及豐貨精品4.3地下街運(yùn)營(yíng)管理案例臺(tái)北捷運(yùn)系統(tǒng)地下街臺(tái)北捷運(yùn)地下街的主要經(jīng)營(yíng)模式有兩種，經(jīng)營(yíng)模式的目標(biāo)都是希望確立內(nèi)部能夠進(jìn)行自主管理與維護(hù)。政府單位主要的角色在監(jiān)督與維持地下街的整體環(huán)境及公共空間部分能夠按原有的規(guī)劃被使用。經(jīng)營(yíng)主體則確保地下街的營(yíng)運(yùn)能夠上軌道，并進(jìn)行實(shí)際的維護(hù)工作。開發(fā)主體個(gè)別租賃委托經(jīng)營(yíng)政府主管單位地下街管理承租人經(jīng)營(yíng)商店專業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)開發(fā)主體承租人經(jīng)營(yíng)商店地下街管理開發(fā)主體管理基金公共區(qū)維護(hù)公共費(fèi)權(quán)屬經(jīng)營(yíng)模式模式一模式二租金/管理基金租賃關(guān)系監(jiān)督監(jiān)督繳費(fèi)繳費(fèi)固定營(yíng)業(yè)額租金監(jiān)督體系4.3地下街運(yùn)營(yíng)管理案例臺(tái)北捷運(yùn)系統(tǒng)地下街兩種模式的對(duì)比：模式一運(yùn)營(yíng)管理主體：政府單位優(yōu)點(diǎn)：能確保整體地下街的使用按原本規(guī)劃進(jìn)行能夠維護(hù)某些較為弱勢(shì)的商店與商業(yè)型態(tài)存在于地下街由政府承受地下街本身的盈虧風(fēng)險(xiǎn)缺點(diǎn)：政府單位需同時(shí)間擔(dān)任管理與監(jiān)督工作政府單位本身對(duì)于商業(yè)的管理不專業(yè)，不易有效經(jīng)營(yíng)與管理地下街無形中造成政府單位增加許多人事成本模式二運(yùn)營(yíng)管理主體：專業(yè)管理公司優(yōu)點(diǎn)：角色定位清楚，管理公司專門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)、政府單位則只需監(jiān)督管理公司有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于地下街的經(jīng)營(yíng)在風(fēng)險(xiǎn)上較低政府單位也不需要額外編列經(jīng)費(fèi)與增加人事上的費(fèi)用缺點(diǎn)：容易因?yàn)樯虡I(yè)收益的考慮及管理單位的強(qiáng)勢(shì)處理，造成對(duì)商家進(jìn)入的門坎限制，引起彼此的糾紛。4.3地下街運(yùn)營(yíng)管理案例臺(tái)北捷運(yùn)系統(tǒng)地下街臺(tái)北捷運(yùn)系統(tǒng)地下街的經(jīng)營(yíng)模式特點(diǎn)：產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)由政府單位所有，對(duì)于地面拆遷戶的產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償只以租賃方式授予其經(jīng)營(yíng)權(quán)。經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)主體分為政府自營(yíng)和委托專業(yè)經(jīng)營(yíng)公司。政府單位有監(jiān)督權(quán)。管理機(jī)制政府占主導(dǎo)，機(jī)制上強(qiáng)調(diào)管理、監(jiān)督維護(hù)及信息反饋上的平衡。業(yè)態(tài)分布業(yè)態(tài)分區(qū)與公共空間的管理十分嚴(yán)格，按營(yíng)業(yè)主題進(jìn)行空間的規(guī)劃。4.3地下街運(yùn)營(yíng)管理案例廣州地一大道廣州地一大道是廣州市近年來的重點(diǎn)人防工程，由人和商業(yè)投資開發(fā)。地一大道建筑面積6萬多平方米，以十字形縱橫于廣州黃金地標(biāo)站前路、站南路地下。主要經(jīng)營(yíng)服裝批發(fā)及零售，并根據(jù)租戶經(jīng)營(yíng)種類的不同，劃分為童裝街、內(nèi)衣街、時(shí)尚女裝街、外貿(mào)服裝街、靚仔街、韓國(guó)城、商務(wù)休閑男裝街、餐飲美食等。4.3地下街運(yùn)營(yíng)管理案例廣州地一大道免征城鎮(zhèn)土地使用稅；人防部門收取的人防工程使用費(fèi)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅；人防工程免交土地出讓金等。免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)、占道費(fèi)、綜合治理費(fèi)。當(dāng)?shù)劂y行根據(jù)資金力量給予貸款支持。在項(xiàng)目的拆遷和建設(shè)上給予支持,組成拆遷工作協(xié)調(diào)配合小組，全程協(xié)助投資開發(fā)商進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。對(duì)在城市修建地下設(shè)施的選點(diǎn)、施工、出入口位置和地面配套工程等，積極提供方便條件。按照規(guī)定優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

地下人防商業(yè)的政策支持國(guó)家稅費(fèi)支持相關(guān)部門配合支持部分投資費(fèi)用支持在人防結(jié)建費(fèi)上給予支持。項(xiàng)目建成后，地上廣場(chǎng)建筑物所有權(quán)、管理權(quán)為國(guó)有，人行通道和廣場(chǎng)的廣告收益、有關(guān)商業(yè)促銷宣傳活動(dòng)的收費(fèi)權(quán)可歸投資開發(fā)商。4.3地下街運(yùn)營(yíng)管理案例廣州地一大道廣州地一大道的特點(diǎn)：由于人防商業(yè)的特殊性，投資成本較低，所以租金價(jià)格相對(duì)低于其他商業(yè)，但又處于商業(yè)繁華地帶，所以商業(yè)價(jià)值較高，相比同類項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較大。地一大道具有人防商業(yè)低風(fēng)險(xiǎn)、低成本、高投資回報(bào)率的特點(diǎn)，但也因?yàn)樘厥馍虡I(yè)模式，缺少土地使用權(quán)證，難以獲得銀行信貸支持，所以融資是一大瓶頸。4.3地下街運(yùn)營(yíng)管理案例廣州地一大道地一大道運(yùn)營(yíng)管理模式：開發(fā)方式：人和商業(yè)主導(dǎo)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理方式：專業(yè)的管理公司轉(zhuǎn)讓方式：出租、出讓使用權(quán)盈利模式：商鋪的租金收入。經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入。物業(yè)管理的收入和經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)費(fèi)收入。廣告的收入，廣告的收入反映在所有的墻面的廣告。本項(xiàng)目為批發(fā)市場(chǎng)，投資者提供很大面積的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，且有專業(yè)公司提供物流服務(wù)。4.4我國(guó)城市地下空間運(yùn)營(yíng)管理存在的問題運(yùn)營(yíng)管理法規(guī)不完善未形成權(quán)威的國(guó)家立法。未解決基本的權(quán)屬問題。無明確統(tǒng)一的管理體制未制定專門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的優(yōu)惠政策運(yùn)營(yíng)管理體制不統(tǒng)一以協(xié)調(diào)管理為主導(dǎo)以規(guī)劃管理為主導(dǎo)以建設(shè)管理為主