報(bào)檢基礎(chǔ)知識(shí)

報(bào)檢基礎(chǔ)知識(shí)檢驗(yàn)檢疫局報(bào)檢的概念報(bào)檢單位和報(bào)檢員法檢目錄檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)程序和流程檢驗(yàn)檢疫證單檢驗(yàn)檢疫通關(guān)放行檢驗(yàn)檢疫費(fèi)本章主要內(nèi)容報(bào)檢的一般要求一、報(bào)檢的基本規(guī)定二、入境貨物報(bào)檢三、出境貨物報(bào)檢四、習(xí)題練習(xí)一、報(bào)檢的基本規(guī)定（一）報(bào)檢范圍1、法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的（又稱強(qiáng)制性檢驗(yàn)），即“四法”、“三條例”，目前法定檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢范圍是：（1）列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》內(nèi)的貨物?！八姆ā?《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國食品安全法》“三條例”：《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》（2）入境廢物、進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品：①入境廢物是指以任何貿(mào)易方式和無償提供、捐贈(zèng)等方式進(jìn)入國境內(nèi)的一切廢物（含廢料）。②舊機(jī)電產(chǎn)品是我國重點(diǎn)監(jiān)管的進(jìn)口產(chǎn)品之一。國家對(duì)于進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品事先采取備案制度。對(duì)涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品還需要進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)。（3）出口危險(xiǎn)貨物包裝容器。國家對(duì)出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝容器生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行質(zhì)量許可證制度。（4）進(jìn)出境集裝箱。（5）進(jìn)境、出境、過境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物。（6）裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料。（7）來自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具；裝載進(jìn)境、出境、過境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物的運(yùn)輸工具。（8）進(jìn)境拆解的廢舊船舶。（9）出入境人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物和郵包等物品。（10）旅游攜帶物（包括微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品、骸骨、骨灰、廢舊物品和可能傳播傳染病的物品以及動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物）和攜帶伴侶動(dòng)物。（11）國際郵寄物（包括動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物、微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品以及其他需要實(shí)施檢疫的國際郵寄物）。（12）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定需經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的其他應(yīng)檢對(duì)象。2、輸入國家和地區(qū)規(guī)定有的國家發(fā)布法令或政府規(guī)定要求，對(duì)某些來自中國的入境貨物須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書方可入境。無論是否在《法檢目錄》內(nèi)，出口商品需要向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫并出具相關(guān)證書。3、國際條約規(guī)定凡國際條約、公約或協(xié)定規(guī)定須經(jīng)我國檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的出入境貨物，報(bào)檢人須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。4、對(duì)外貿(mào)易合同規(guī)定凡對(duì)外貿(mào)易合同、協(xié)議中規(guī)定以我國檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗(yàn)檢疫證書為交接、結(jié)算依據(jù)的進(jìn)出境貨物，報(bào)檢人須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。（二）報(bào)檢資格1、報(bào)檢單位（1）自理報(bào)檢單位在首次報(bào)檢時(shí)須辦理備案登記手續(xù)，取得《自理報(bào)檢單位備案登記證書》和報(bào)檢單位代碼后，方可辦理相關(guān)檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢事宜；（2）代理報(bào)檢單位須經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核獲得許可、注冊(cè)登記，取得《代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記證書》和報(bào)檢單位代碼后，方可依法代為辦理檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢。2、報(bào)檢人員（1）報(bào)檢單位是報(bào)檢行為的主體，具體工作則是由報(bào)檢單位的報(bào)檢人員負(fù)責(zé)。國家質(zhì)檢總局對(duì)報(bào)檢人員實(shí)行注冊(cè)管理。報(bào)檢人員只有通過國家質(zhì)檢總局組織的全國統(tǒng)一考試，獲得《報(bào)檢員資格證》，并由報(bào)檢單位向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出注冊(cè)申請(qǐng)，經(jīng)審核合格獲得了《報(bào)檢員證》，方可從事本單位的報(bào)檢工作。報(bào)檢人員須憑《報(bào)檢員證》辦理報(bào)檢事宜；（2）報(bào)檢單位無持證報(bào)檢人員的，應(yīng)委托代理報(bào)檢單位報(bào)檢。代理報(bào)檢單位報(bào)檢時(shí)應(yīng)提交委托人按檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的格式填寫的代理授權(quán)委托書；（3）非貿(mào)易性質(zhì)的報(bào)檢行為，報(bào)檢人員憑有效證件可直接辦理報(bào)檢手續(xù)。（三）報(bào)檢方式1、書面報(bào)檢書面報(bào)檢是指報(bào)檢當(dāng)事人按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的規(guī)定，填制紙質(zhì)出/入境貨物報(bào)檢單，備齊隨附單證，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)當(dāng)面遞交的報(bào)檢方式。2、電子報(bào)檢電子報(bào)檢是指報(bào)檢當(dāng)事人使用電子報(bào)檢方式，通過檢驗(yàn)檢疫電子業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將報(bào)檢數(shù)據(jù)以電子方式傳輸給檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，主要通過“企業(yè)端軟件”或“網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”（瀏覽器方式）兩種方式來實(shí)現(xiàn)電子報(bào)檢。一般情況下，報(bào)檢當(dāng)事人應(yīng)采用電子報(bào)檢方式向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并且確保電子報(bào)檢信息真實(shí)、準(zhǔn)確，與紙質(zhì)報(bào)檢單及隨附單據(jù)有關(guān)內(nèi)容保持一致。（四）報(bào)檢程序出入境報(bào)檢程序一般包括準(zhǔn)備報(bào)檢單證、電子報(bào)檢數(shù)據(jù)錄入、現(xiàn)場(chǎng)遞交單證、繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、聯(lián)系配合檢驗(yàn)檢疫、簽領(lǐng)檢驗(yàn)檢疫證單等幾個(gè)環(huán)節(jié)。如圖所示：準(zhǔn)備報(bào)檢單證簽證領(lǐng)單聯(lián)系配合檢驗(yàn)檢疫繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)遞交單證電子報(bào)檢數(shù)據(jù)錄入掌握上述各環(huán)節(jié)的操作要點(diǎn)。1、準(zhǔn)備報(bào)檢單證報(bào)檢人員了解出入境貨物基本情況后，應(yīng)按照貨物的性質(zhì)，根據(jù)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定和要求，準(zhǔn)備好報(bào)檢單證，并確認(rèn)提供的數(shù)據(jù)和各種單證正確、齊全、真實(shí)、有效。需辦理檢疫審批、強(qiáng)制性認(rèn)證、衛(wèi)生注冊(cè)等有關(guān)批準(zhǔn)文件的，還應(yīng)在報(bào)檢前辦妥相關(guān)手續(xù)。（1）報(bào)檢時(shí)，應(yīng)使用國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制的報(bào)檢單。報(bào)檢單必須加蓋報(bào)檢單位印章，即報(bào)檢單位公章或已向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案的“報(bào)檢專用章”；（2）報(bào)檢單所列項(xiàng)目應(yīng)填寫完整、準(zhǔn)確，字跡清晰，不得涂改，無相應(yīng)內(nèi)容的欄目應(yīng)填寫“***”，不得留空；（3）報(bào)檢單必須做到三個(gè)相符：一是單證相符，即報(bào)檢單與合同、批文、發(fā)票、裝箱單等內(nèi)容相符；二是單貨相符，即報(bào)檢單所報(bào)內(nèi)容與出入境貨物實(shí)際情況相符，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽報(bào)；三是單單相符，即紙質(zhì)報(bào)檢單所列內(nèi)容與電子報(bào)檢單載明的數(shù)據(jù)、信息相符。報(bào)檢人員應(yīng)在“報(bào)檢人聲明”欄手簽名，并對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；（4）隨附單證原則上要求原件，確實(shí)無法提供原件的，應(yīng)提供有效復(fù)印件。但有關(guān)入境許可/審批文件、輸出國家或地區(qū)官方檢疫證書、進(jìn)口廢物裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書、《出境貨物換證憑單》以及其他檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)特別要求的單證，須提交原件。2、電子報(bào)檢數(shù)據(jù)錄入（1）報(bào)檢人員應(yīng)使用經(jīng)國家質(zhì)檢總局評(píng)測(cè)合格并認(rèn)可的電子報(bào)檢軟件進(jìn)行電子報(bào)檢；（2）須在規(guī)定的報(bào)檢時(shí)限內(nèi)將相關(guān)出入境貨物的報(bào)檢數(shù)據(jù)發(fā)送至報(bào)檢地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；（3）對(duì)于合同或信用證中涉及檢驗(yàn)檢疫特殊條款和特殊要求的，應(yīng)在電子報(bào)檢中同時(shí)提出；（4）對(duì)經(jīng)審核不符合要求的電子報(bào)檢數(shù)據(jù)，報(bào)檢人員可按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)要求對(duì)報(bào)檢數(shù)據(jù)修改后，再次報(bào)檢；（5）報(bào)檢人員收到受理報(bào)檢的反饋信息（生成預(yù)錄入號(hào)或直接生成正式報(bào)檢號(hào)）后打印出符合規(guī)范的紙質(zhì)報(bào)檢單；（6）需要對(duì)已發(fā)送的電子報(bào)檢數(shù)據(jù)進(jìn)行更改或撤銷報(bào)檢時(shí)，報(bào)檢人員應(yīng)發(fā)送更改或撤銷申請(qǐng)。3、現(xiàn)場(chǎng)遞交單證（1）電子報(bào)檢受理后，報(bào)檢人員應(yīng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)，持本人《報(bào)檢員證》到現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)報(bào)檢單、隨附單證等有關(guān)資料。（2）對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員審核認(rèn)為不符合規(guī)定的報(bào)檢單證，或需要報(bào)檢單位作出解釋說明的，報(bào)檢人員應(yīng)及時(shí)修改、補(bǔ)充或更換報(bào)檢單證，及時(shí)解釋、說明情況。4、繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)出入境人員、貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫物實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫、鑒定等檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，按《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。報(bào)檢人員應(yīng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開具收費(fèi)通知單之日起20日內(nèi)足額繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。5、聯(lián)系配合檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢人員應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出入境貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。（1）向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)、檢疫和鑒定等必要的工作條件，配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)為實(shí)施檢驗(yàn)檢疫而進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)（查）貨、抽（采）樣及檢驗(yàn)檢疫處理等事宜；（2）落實(shí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施和其他有關(guān)要求；（3）對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格放行的出境貨物加強(qiáng)批次管理，不錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)運(yùn)、漏發(fā)，對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格或未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可的入境法檢貨物，不得銷售、使用或拆卸、運(yùn)遞。6、簽證領(lǐng)單對(duì)出入境貨物檢驗(yàn)檢疫完畢后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)定結(jié)果簽發(fā)相應(yīng)的證單，報(bào)檢人在領(lǐng)取檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證單時(shí)應(yīng)如實(shí)簽署姓名和領(lǐng)證時(shí)間，并妥善保管。各類證單應(yīng)按其特定的范圍使用，不得混用。二、入境貨物報(bào)檢（一）報(bào)檢分類入境貨物報(bào)檢可分為：入境一般報(bào)檢、入境流向報(bào)檢和異地施檢報(bào)檢。1、入境一般報(bào)檢（簽發(fā)三聯(lián)的通關(guān)單）報(bào)檢后實(shí)施檢驗(yàn)檢疫與報(bào)關(guān)在同一地點(diǎn)。2、入境流向報(bào)檢（簽發(fā)四聯(lián)的通關(guān)單）報(bào)檢后在口岸通關(guān)，而未實(shí)施檢驗(yàn)檢疫（貨物到達(dá)目的地后再異地報(bào)檢。）3、異地施檢報(bào)檢：口岸通關(guān)后，貨物到達(dá)目的地后報(bào)檢施檢（海關(guān)放行后20日內(nèi)）上述2、3才是一個(gè)完整的流程。（二）報(bào)檢時(shí)限和地點(diǎn)1、報(bào)檢的時(shí)限（1）特殊物品（微生物、生物制品等），應(yīng)當(dāng)入境前30天；（2）其他動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)入境前15天；（3）植物、種苗及其他繁殖材料，應(yīng)當(dāng)入境前7天；（4）需對(duì)外索賠出證的，應(yīng)當(dāng)索賠有效期前不少于20天；（5）除上述列明的入境貨物報(bào)檢時(shí)限外，法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章另有特別規(guī)定的從其規(guī)定。2、報(bào)檢的地點(diǎn)（1）在審批、許可等文件中規(guī)定的地點(diǎn)；（2）大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、廢舊物品及在卸貨時(shí)發(fā)現(xiàn)包裝破損、重/數(shù)量短缺的商品必須在口岸局報(bào)檢；（3）成套設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品以及包裝開件后，難以恢復(fù)包裝的商品，應(yīng)當(dāng)在收貨人所在地報(bào)檢；（4）輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的，應(yīng)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫。除活動(dòng)物和來自動(dòng)植物疫情流行國家或地區(qū)的檢疫物須在入境口岸報(bào)檢和實(shí)施檢疫外，其他均應(yīng)到指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并實(shí)施檢疫。過境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，在入境口岸報(bào)檢，出境口岸不再報(bào)檢；（5）其他入境貨物，應(yīng)在入境前或入境時(shí)向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢；（6）對(duì)于符合直通放行條件的貨物，可以根據(jù)報(bào)關(guān)地的選擇，在口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢；（7）入境的運(yùn)輸工具及人員，應(yīng)當(dāng)在入境口岸申報(bào)。（三）提供的單據(jù)1、入境報(bào)檢時(shí)，應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》并提供外貿(mào)合同、發(fā)票、提（運(yùn)）單、裝箱單等有關(guān)單證。2、有特殊規(guī)定的商品，提供相關(guān)的特殊單證。主要有：（1）凡實(shí)施認(rèn)證制度、衛(wèi)生注冊(cè)或其他需審批審核的貨物，應(yīng)提供有關(guān)證明；（2）申請(qǐng)品質(zhì)檢驗(yàn)的，還應(yīng)提供國外品質(zhì)證書或質(zhì)量保證證書、產(chǎn)品使用說明書及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料；憑樣成交的，須加附成交樣品；以品級(jí)或公量計(jì)價(jià)結(jié)算的，應(yīng)同時(shí)申請(qǐng)重量鑒定；（3）入境廢物，還應(yīng)提供國家環(huán)保部門簽發(fā)的《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》和經(jīng)認(rèn)可的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)合格證書等；（4）申請(qǐng)殘損鑒定的，還應(yīng)提供理貨殘損單、鐵路商務(wù)記錄、空運(yùn)事故記錄或海事報(bào)告等證明貨損情況的有關(guān)單證；（5）申請(qǐng)數(shù)/重量鑒定的，還應(yīng)提供數(shù)/重量明細(xì)單、磅碼單、理貨清單等；（6）貨物經(jīng)收、用貨部門驗(yàn)收或其他單位檢測(cè)的，應(yīng)隨附驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或檢測(cè)結(jié)果以及數(shù)/重量明細(xì)單等；（7）入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品，還必須提供產(chǎn)地證、輸出國家或地區(qū)官方的檢疫證書；（8）需辦理入境檢疫審批的，還應(yīng)提供入境動(dòng)植物檢疫許可證；（9）過境動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)提供貨運(yùn)單和輸出國家或地區(qū)官方出具的檢疫證書；運(yùn)輸動(dòng)物過境的，還應(yīng)提交國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的動(dòng)植物過境許可證；（10）入境旅客、交通員工攜帶伴侶動(dòng)物的，應(yīng)提供入境動(dòng)物檢疫證書及預(yù)防接種證明；（11）因科研等特殊需要，輸入禁止入境物的，須提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的特許審批證明；（12）入境特殊物品的，應(yīng)提供有關(guān)的批件或規(guī)定的文件；（13）開展檢驗(yàn)檢疫工作要求提供的其他特殊證單。三、出境貨物報(bào)檢（一）報(bào)檢分類出境貨物報(bào)檢可分為：出境一般報(bào)檢、出境換證報(bào)檢、出境貨物預(yù)檢報(bào)檢。1、出境一般報(bào)檢在產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)檢，檢驗(yàn)檢疫合格后，根據(jù)報(bào)關(guān)地的不同簽發(fā)不同的單證。（1）當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)：簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》（2）異地報(bào)關(guān)。由產(chǎn)地簽發(fā)《出境貨物換證憑單》或“換證憑條”，口岸查驗(yàn)換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。直通放行：企業(yè)符合條件、出口貨物在《實(shí)施出口直通放行貨物目錄》內(nèi)，經(jīng)申請(qǐng)產(chǎn)地局可直接簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》異地通關(guān)，無須口岸查驗(yàn)。2、出境貨物換證報(bào)檢報(bào)檢與報(bào)關(guān)不在同一地，經(jīng)產(chǎn)地局檢驗(yàn)檢疫合格后，持《出境貨物換證憑單》或“換證憑條”，向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》的報(bào)檢，須進(jìn)行查驗(yàn)《貨證一致》。3、出境預(yù)檢報(bào)檢對(duì)于暫時(shí)不能出口的貨物預(yù)先實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢，合格的出具《出境貨物換證憑單》，正式出口時(shí)持原件辦理換證放行手續(xù)（須是經(jīng)常出口的、非易腐爛變質(zhì)、非易燃易爆的商品）。（二）報(bào)檢時(shí)限和地點(diǎn)1、報(bào)檢時(shí)限（1）出境貨物最遲應(yīng)在出口報(bào)關(guān)或裝運(yùn)前7天報(bào)檢；對(duì)于個(gè)別檢驗(yàn)檢疫周期較長(zhǎng)的貨物，應(yīng)留有相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫時(shí)間；（2）需隔離檢疫的出境動(dòng)物在出境前60天預(yù)報(bào)，隔離前7天報(bào)檢；（3）出境觀賞動(dòng)物應(yīng)在動(dòng)物出境前30天到出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。除上述列明的出境貨物報(bào)檢時(shí)限外，法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章另有特別規(guī)定的從其規(guī)定。2、報(bào)檢地點(diǎn)（1）法定檢驗(yàn)檢疫貨物，除活動(dòng)物需由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫外，原則上實(shí)施產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫，在產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢；（2）法律法規(guī)允許在市場(chǎng)采購的貨物應(yīng)向采購地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)；（3）異地報(bào)關(guān)的貨物，在報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理換證報(bào)檢，實(shí)施出口直通放行制度的貨物除外。（三）提供的單據(jù)1、出境報(bào)檢時(shí)，應(yīng)填寫《出境貨物報(bào)檢單》，并提供外貿(mào)合同（銷售確認(rèn)書或函電）、信用證、發(fā)票、裝運(yùn)箱單等有關(guān)單證。2、按照檢驗(yàn)檢疫的要求，提供相關(guān)其他特殊證單。主要有：（1）凡實(shí)施質(zhì)量許可、衛(wèi)生注冊(cè)或需經(jīng)審批的貨物，應(yīng)提供有關(guān)證明；（2）生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者檢驗(yàn)結(jié)果單和數(shù)/重量明細(xì)單或磅碼單；（3）憑樣成交的，應(yīng)提供經(jīng)買賣雙方確認(rèn)的樣品；（4）出境危險(xiǎn)貨物，應(yīng)提供《出入境貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》和《出境危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定結(jié)果單》；（5）有運(yùn)輸包裝、與食品直接接觸的食品包裝，還應(yīng)提供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出入境貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》；（6）出境特殊物品的，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供有關(guān)的審批文件；（7）預(yù)檢報(bào)檢的，應(yīng)提供生產(chǎn)企業(yè)與出口企業(yè)簽訂的貿(mào)易合同，需在報(bào)檢單上注明檢驗(yàn)檢疫的項(xiàng)目和要求；預(yù)檢貨物換證放行時(shí)，應(yīng)提供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的標(biāo)明“預(yù)檢”的字樣的《出境貨物換證憑單》；（8）一般報(bào)檢出境貨物在報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理換證報(bào)檢時(shí)，應(yīng)提供產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的標(biāo)明“一般報(bào)檢”的《出境貨物換證憑單》或“換證憑條”。（9）開展檢驗(yàn)檢疫工作要求提供的其他特殊證單。四、習(xí)題例：1、根據(jù)《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》，輸入植物、種子種苗及其他繁殖材料的，報(bào)檢時(shí)限是（B）A、貨物入境前15天B、貨物入境前7天C、貨物到達(dá)口岸時(shí)D、貨物入境后20天內(nèi)2、以下情況，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)檢的有（ABCD

）A、變更輸入國家且檢驗(yàn)檢疫要求不同B、改換包裝C、重新拼裝D、超過檢驗(yàn)檢疫有效期限報(bào)檢是報(bào)檢主體向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫和衛(wèi)生檢疫等的行為。報(bào)檢是啟動(dòng)檢驗(yàn)檢疫流程的法律行為。一、報(bào)檢的概念主體：報(bào)檢單位、報(bào)檢員報(bào)檢范圍：法檢目錄，法律規(guī)定的其他檢驗(yàn)檢疫對(duì)象(12類，pp.11-12)，輸入國要求檢驗(yàn)檢疫的(木質(zhì)包裝、動(dòng)植物檢疫…)，雙多轄協(xié)定有要求的(裝運(yùn)前檢驗(yàn)…)，合同條款有要求的。受理機(jī)構(gòu)：檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢方式：書面報(bào)檢、電子報(bào)檢報(bào)檢的四要素報(bào)檢的程序準(zhǔn)備單證數(shù)據(jù)錄入遞交單證繳納費(fèi)用配合施檢領(lǐng)取證單可以更改的情形與程序：不能更改的情形與程序：撤銷報(bào)檢的情形與程序：主動(dòng)撤銷與自動(dòng)撤銷重新報(bào)檢的情形與程序：更改、撤銷與重新報(bào)檢只有一次復(fù)驗(yàn)機(jī)會(huì)受理復(fù)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)：原機(jī)構(gòu)或其上級(jí)申請(qǐng)時(shí)限與工作時(shí)限復(fù)驗(yàn)的程序：申請(qǐng)與受理復(fù)驗(yàn)的費(fèi)用復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)檢單位、報(bào)檢員與報(bào)檢人報(bào)檢單位的劃分：自理報(bào)檢單位和代理報(bào)檢單位二、報(bào)檢單位對(duì)自理報(bào)檢單位和代理報(bào)檢單位的管理是不同的!自理報(bào)檢單位的范圍自理報(bào)檢單位備案登記自理報(bào)檢單位信息變更自理報(bào)檢單位的權(quán)利和義務(wù)1、自理報(bào)檢單位11類11類報(bào)檢單位并非并列關(guān)系，而是交織關(guān)系主要有以下幾類：非生產(chǎn)性的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；貨物生產(chǎn)企業(yè)；貨物包裝生產(chǎn)企業(yè)；為進(jìn)出口貨物提供附加服務(wù)的企業(yè)；其他自理報(bào)檢單位的范圍備案登記的時(shí)機(jī)、工作內(nèi)容、職責(zé)分工備案登記的管理原則(屬地備案、屬地管理，各地報(bào)檢)申請(qǐng)材料(5種)：真實(shí)、齊全、有效備案程序：申請(qǐng)→審核→登記→發(fā)證(自理報(bào)檢單位備案登記證明書)延期換證:(5年)企業(yè)主動(dòng)終止備案登記檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)撤銷備案登記自理報(bào)檢單位備案登記更改申請(qǐng)：(12種情形)辦理信息變更需重新頒發(fā)證書的情形：(備案證書所載事項(xiàng)變更的)自理報(bào)檢單位信息變更權(quán)利：報(bào)檢權(quán)、簽證權(quán)、復(fù)驗(yàn)權(quán)、保密權(quán)、申訴權(quán)義務(wù)：遵紀(jì)守法、憑證報(bào)檢、如實(shí)申報(bào)、及時(shí)申報(bào)、屬地報(bào)檢、配合施檢、后續(xù)管理(批次、運(yùn)輸路線等)、繳費(fèi)自理報(bào)檢單位的權(quán)利和義務(wù)代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記代理報(bào)檢單位監(jiān)督管理代理報(bào)檢單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任2、代理報(bào)檢單位法律依據(jù)：商檢法第21條，實(shí)施條例第12條第2款資格要求：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資金要求、辦公條件、管理制度、報(bào)檢人員注冊(cè)程序：(企業(yè))網(wǎng)上注冊(cè)申請(qǐng)→(向所屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))遞交資料→審查與受理(出具受理決定書)→現(xiàn)場(chǎng)核查→上報(bào)直屬局審批→注冊(cè)決定→頒證(代理報(bào)檢企業(yè)注冊(cè)登記證書)代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記申請(qǐng)材料：8種(p.18)報(bào)檢前準(zhǔn)備工作：報(bào)檢員注冊(cè)，備案代理報(bào)檢專用章。代理報(bào)檢單位的信息變更：(5種情形，30日內(nèi)申請(qǐng)，直屬局變更，必要時(shí)換證或注銷)代理報(bào)檢單位例行審核：(每2年，提交《例行審核報(bào)告書》，審查的內(nèi)容與形式)代理報(bào)檢單位信用等級(jí)分類管理：評(píng)分制，5個(gè)級(jí)別，風(fēng)險(xiǎn)管理代理報(bào)檢單位監(jiān)督管理代理報(bào)檢單位的權(quán)利：7項(xiàng)(p.20)

代理報(bào)檢的權(quán)利，及時(shí)簽證的權(quán)利，復(fù)驗(yàn)的權(quán)利，保密的權(quán)利，申訴的權(quán)利代理報(bào)檢單位的義務(wù)：10項(xiàng)(p.20)

守法和如實(shí)申報(bào)，履行手續(xù)，繳納費(fèi)用，配合管理，保密，內(nèi)部管理、檔案管理代理報(bào)檢單位的責(zé)任：3項(xiàng)(pp.20-21)

行政責(zé)任和違法責(zé)任代理報(bào)檢單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任報(bào)檢員資格報(bào)檢員注冊(cè)報(bào)檢員管理報(bào)檢員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任報(bào)檢員通過全國統(tǒng)一考試取得資格考生條件：4個(gè)方面的條件(p.21)報(bào)檢員資格證報(bào)檢員資格的有效期限：2年報(bào)檢員資格取得資格的人員可注冊(cè)成為報(bào)檢員注冊(cè)申請(qǐng)材料：4種(p.21)不予注冊(cè)的情形：4種(p.21)撤銷注冊(cè)的情形：報(bào)檢員注冊(cè)憑證報(bào)檢對(duì)報(bào)檢員證的要求(四不)：不涂改、不轉(zhuǎn)借、不兼任、不過期延期管理：時(shí)限、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、人工審核補(bǔ)辦管理：時(shí)限、書面說明、登報(bào)說明注銷管理：4種情形(p.22)，收回證書，出具注銷證明重新注冊(cè)管理：提交注銷證明屬地注冊(cè)異地報(bào)檢：差錯(cuò)管理：4類扣分，累計(jì)扣分方法，重新注冊(cè)扣分法，糾錯(cuò)要求，處罰措施(暫停報(bào)檢、吊銷證件，其他)，計(jì)分清除報(bào)檢員管理報(bào)檢員的權(quán)利：5項(xiàng)(及時(shí)施檢出證權(quán)、復(fù)驗(yàn)權(quán)、撤單權(quán)、保密權(quán)、申訴權(quán))報(bào)檢員的義務(wù)：9項(xiàng)(憑證報(bào)檢、循規(guī)守法、提供施檢條件繳費(fèi)、宣傳、提醒、報(bào)告情況等)報(bào)檢員的權(quán)利和義務(wù)法定檢驗(yàn)檢疫的概念法檢目錄的產(chǎn)生法檢目錄的結(jié)構(gòu)法檢目錄的調(diào)整法檢目錄的歸類和檢驗(yàn)檢疫類別設(shè)定三、法檢目錄又稱強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫，是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)法定檢驗(yàn)檢疫對(duì)象實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫、鑒定等業(yè)務(wù)。主體法定對(duì)象法定內(nèi)容法定標(biāo)準(zhǔn)法定程序法定法定檢驗(yàn)檢疫的概念1940年商品檢驗(yàn)《種類表》；建國后歷年的商品檢驗(yàn)種類表；1999年商品檢驗(yàn)種類表、動(dòng)植物檢疫商品對(duì)照表、進(jìn)口衛(wèi)生檢驗(yàn)食品對(duì)照表；2000年《法檢目錄》誕生(4113個(gè)編碼)法檢目錄的產(chǎn)生商品編碼：10位海關(guān)稅號(hào)商品名稱及備注：海關(guān)稅則貨品名稱+HS編碼子目注釋計(jì)量單位：HS第1計(jì)量單位海關(guān)監(jiān)管條件：A、B或D檢驗(yàn)檢疫類別：M、N、P、Q、R、S、L、V和W部分法檢商品與目錄不能對(duì)應(yīng)：成套設(shè)備、食品添加劑等法檢目錄的結(jié)構(gòu)調(diào)整依據(jù)：法律法規(guī)、商情、疫情變化，HS編碼調(diào)整調(diào)整頻率：動(dòng)態(tài)調(diào)整，與海關(guān)稅則同步調(diào)整，每年底有較大調(diào)整調(diào)整內(nèi)容：調(diào)入調(diào)出、編碼、備注、海關(guān)監(jiān)管條件、檢驗(yàn)檢疫類別發(fā)布：質(zhì)檢總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布最近一次較大調(diào)整：2009年1月1日，涉及編碼640個(gè)調(diào)出，354個(gè)調(diào)入法檢目錄的調(diào)整包括4902個(gè)編碼：出境監(jiān)管3955個(gè)，入境監(jiān)管4233個(gè)，聯(lián)合監(jiān)管3個(gè)；取消2009年調(diào)入的89個(gè)編碼的出境監(jiān)管產(chǎn)品，357個(gè)編碼產(chǎn)品自2011年開檢。2011法檢目錄涉及21大類，97章HS編碼的產(chǎn)品法檢目錄的歸類和檢驗(yàn)檢疫類別設(shè)定程序與流程檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)程序檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程四、檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)程序和流程報(bào)檢員應(yīng)熟悉檢驗(yàn)檢疫的工作程序和工作流程!程序是指事情進(jìn)行的先后次序流程是指完成一件事情的全過程1、程序與流程入境貨物檢驗(yàn)檢疫程序出境貨物檢驗(yàn)檢疫程序進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫程序出入境快件檢驗(yàn)檢疫程序出入境郵寄物檢驗(yàn)檢疫程序出入境交通工具和人員檢驗(yàn)檢疫程序2、檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)程序入境貨物檢驗(yàn)檢疫程序一般程序：報(bào)檢→

計(jì)收費(fèi)→通關(guān)→檢驗(yàn)檢疫→簽證(入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明/檢驗(yàn)檢疫處理通知書)入境廢物、活動(dòng)物的程序：報(bào)檢→計(jì)收費(fèi)→(部分或全部)檢驗(yàn)檢疫→通關(guān)目的地不在口岸的程序：報(bào)檢→通關(guān)→調(diào)往目的地(散裝貨物等除外)→檢驗(yàn)檢疫→簽證出境貨物檢驗(yàn)檢疫程序報(bào)檢地與報(bào)關(guān)地一致的程序：報(bào)檢→

計(jì)收費(fèi)→檢驗(yàn)檢疫→通關(guān)報(bào)檢地與報(bào)關(guān)地不一致的程序:(產(chǎn)地)報(bào)檢→

檢驗(yàn)檢疫→

簽證(換證憑單)/電子轉(zhuǎn)單→

(口岸)核查貨證/驗(yàn)證→通關(guān)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的程序：報(bào)檢→檢驗(yàn)檢疫→簽證(不合格通知單)→不準(zhǔn)出口進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫程序進(jìn)境集裝箱：(入境口岸)報(bào)檢→檢驗(yàn)檢疫(可與法檢貨物一并進(jìn)行)→簽證放行出境集裝箱：(所在地)報(bào)檢→檢驗(yàn)檢疫→(口岸)驗(yàn)證放行(在口岸裝貨或拼裝時(shí)免除)出入境快件檢驗(yàn)檢疫程序入境快件：(海關(guān)監(jiān)管區(qū)所在地)報(bào)檢→檢驗(yàn)檢疫→(合格或經(jīng)處理合格)簽證放行/(不合格)退回或銷毀出境快件：(離境口岸)報(bào)檢→檢驗(yàn)檢疫→(合格)簽證放行/(不合格)不準(zhǔn)出境出入境郵寄物檢驗(yàn)檢疫程序進(jìn)境郵寄物：申報(bào)→檢驗(yàn)檢疫→(合格或經(jīng)處理合格)蓋章放行/(不合格)退回或銷毀出境郵寄物：申報(bào)→檢疫→(合格或經(jīng)處理合格)簽證放行/(不合格)不準(zhǔn)郵寄出境出入境交通工具和人員檢驗(yàn)檢疫程序入境交通工具和人員：(口岸指定地點(diǎn))檢疫→(合格)放行/(不合格)禁止入境出境交通工具和人員：(離境口岸)檢疫→(合格)放行/(不合格)不準(zhǔn)出境3、檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程報(bào)檢/申報(bào)：包括申請(qǐng)、提交資料、審單、受理等環(huán)節(jié)計(jì)/收費(fèi)：依據(jù)《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》抽樣/采樣和制樣檢驗(yàn)檢疫：有感官、物理、化學(xué)、微生物等方法、多種檢驗(yàn)檢疫方式和監(jiān)管方式檢疫處理：對(duì)象與處理方式簽證放行(專題介紹)應(yīng)了解各流程環(huán)節(jié)的概念和工作要求!檢驗(yàn)檢疫證單種類及用途檢驗(yàn)檢疫證單的法律效用檢驗(yàn)檢疫證單的結(jié)構(gòu)和語言檢驗(yàn)檢疫證單的一般規(guī)定和有效期檢驗(yàn)檢疫證單的簽發(fā)程序檢驗(yàn)檢疫證單的更改、補(bǔ)充和重發(fā)五、檢驗(yàn)檢疫證單1、檢驗(yàn)檢疫證單種類及用途申請(qǐng)單類證書類證單類監(jiān)管證明類兩岸直航類申請(qǐng)單類(22種)貨物檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢單：2種；貨物包裝檢驗(yàn)申請(qǐng)單：1種；集裝箱報(bào)檢單：1種；原產(chǎn)地證明書申請(qǐng)書：1種；更改申請(qǐng)單：2種；出入境人員健康申報(bào)單：4種；出入境人員健康檢查申請(qǐng)表：1種；行政許可與行政授權(quán)申請(qǐng)書：7種；其他：3種證書類(11個(gè)序列50種)出境貨物檢驗(yàn)證書(1系)：8種，最常用是c1-1《檢驗(yàn)證書》；出境貨物衛(wèi)生證書(2系)：2種；出境獸醫(yī)證書(3系)：5種，最常用是c3-1《獸醫(yī)/衛(wèi)生證書》；出境動(dòng)物檢疫證書(4系)：1種；植物檢疫證書(5系)：2種；運(yùn)輸工具檢疫證書(6系)：6種，最常用是c6-6《運(yùn)輸工具檢疫證書》；檢疫處理證書(7系)：2種；國際旅行健康證書(8系)：2種；入境貨物檢驗(yàn)檢疫證書(9系)：5種，最常用是c9-1《檢驗(yàn)證書》和c9-2《衛(wèi)生證書》；空白證書(e系)：3+1種；原產(chǎn)地證書：13種證單類(4個(gè)序列28種)通關(guān)單類(2系)：3種；結(jié)果單類(3系、0系為主)：12種；通知單類(4系)：4種；憑證類(5系)：8+1種，最常用b5-1、b5-2、b5-3監(jiān)管證明類(4個(gè)序列11種)檢疫審批證明：2種；口岸衛(wèi)生監(jiān)督證明：4種；食品監(jiān)管證明：1種；檢驗(yàn)監(jiān)管證明：4種兩岸直航專用證單(2個(gè)序列22種)船舶(Z1系)：12種申請(qǐng)單(5種)；通知單(1種)；證書(6種)航空器(Z2系)：10種申請(qǐng)單(3種)；通知單(1種)；證書(6種)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)代表國家履行國際義務(wù)的憑證出入境貨物通關(guān)的重要憑證海關(guān)征收或減免關(guān)稅的有效憑證履行交接、結(jié)算及進(jìn)口國準(zhǔn)入的有效證件議付貨款的有效證件證明履約、明確責(zé)任的有效證件辦理索賠、仲裁及訴訟的有效證件舉證：依法履行義務(wù)、享受權(quán)利2、檢驗(yàn)檢疫證單的法律效用3、檢驗(yàn)檢疫證單的結(jié)構(gòu)和語言檢驗(yàn)檢疫證單的結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫證單使用的語言檢驗(yàn)檢疫證體語言檢驗(yàn)檢疫證單的結(jié)構(gòu)標(biāo)識(shí)部分：證單抬頭和證單名稱識(shí)別部分：列出受檢物的基本信息證體部分：檢驗(yàn)檢疫結(jié)果與證明內(nèi)容簽證部分：簽證時(shí)間地點(diǎn)、手簽、印章備注部分：附加聲明等免責(zé)條款：循國際慣例，固定印制其他：檢驗(yàn)檢疫證單使用的語言英文、中文、中英文合璧(語言的等效性)；進(jìn)口國語言(如有要求)；使用中文簽證的情況供國內(nèi)有關(guān)部門使用供港澳臺(tái)使用適用于合同/信用證用中文簽訂的情況使用英文簽證的情況個(gè)別出口證書大多數(shù)原產(chǎn)地證書使用中英文合璧簽證的情況索賠、結(jié)算用證書政策性較強(qiáng)的證書專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的證書檢驗(yàn)檢疫證體語言客觀性是證體語言的基礎(chǔ)規(guī)范性是證體語言的生命文詞要正確，語句要洗練文體要得當(dāng)，語言要正式句式要恰當(dāng)，術(shù)語要專業(yè)公正性是證體語言的靈魂科學(xué)性是證體語言的歸屬4、檢驗(yàn)檢疫證單的一般規(guī)定和有效期一般規(guī)定有效期證單編號(hào)：與報(bào)檢號(hào)一致；多證同號(hào)、分單分號(hào)；證單的正副本：證書1正3副，證單最多1正3副；正本數(shù)量問題簽證時(shí)限：出境2個(gè)工作日、入境3個(gè)工作日；證書的文字與文本：數(shù)字、結(jié)束符、備注等的格式要求一般規(guī)定以驗(yàn)訖日期為簽發(fā)日期；證單有效期不得超過檢驗(yàn)檢疫有效期；因地區(qū)、因季節(jié)而有所不同；入境通關(guān)單：60天；出境換證憑單(電子轉(zhuǎn)單)、出境通關(guān)單：一般貨物：60天，植物及產(chǎn)品：21天/35天，鮮活類：14天檢驗(yàn)檢疫證單的有效期交通工具衛(wèi)生證書：船舶：12個(gè)月，飛機(jī)/火車：6個(gè)月船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書:6個(gè)月國際旅行健康證書：12個(gè)月疫苗接種或預(yù)防措施國際證書：按疫苗有效保護(hù)期5、檢驗(yàn)檢疫證單的簽發(fā)程序擬制證稿審核證稿證單審核證單繕制校對(duì)簽字蓋章發(fā)證歸檔施檢部門簽證部門證稿四項(xiàng)基本內(nèi)容：抽采樣情況、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)、檢驗(yàn)檢疫結(jié)果、評(píng)定意見)擬制證稿三項(xiàng)基本原則：貨證相符、事證相符、貨證相符手簽制度：簽字人包括獸醫(yī)官、授權(quán)檢疫官、檢疫醫(yī)師、醫(yī)師、授權(quán)簽字人等簽證人備案制度中英文簽證章：證書、中外文憑單、國外查詢檢驗(yàn)檢疫專用章：中文憑單、國內(nèi)查詢騎縫章蓋法：前頁右上、后頁左上證書前頁證書后頁檢驗(yàn)檢疫簽證專用章√特殊情況下：第3頁第2頁證書首頁檢驗(yàn)檢疫簽證專用章填寫更改申請(qǐng)單，向原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)后辦理超過證書有效期的不予更改、補(bǔ)充和重發(fā)不得擅自更改、仿造證單內(nèi)容6、證單的更改、補(bǔ)充和重發(fā)填寫更改申請(qǐng)單退還原證書正副本書面說明原因不能退回原證時(shí)應(yīng)書面說明，登報(bào)聲明原證作廢格式要求簽發(fā)日期更改填寫更改申請(qǐng)單出具書面證明材料格式要求簽發(fā)日期補(bǔ)充證書與原證同時(shí)使用補(bǔ)充證書填寫更改申請(qǐng)單出具書面說明退回原證或登報(bào)聲明原證作廢格式要求簽發(fā)日期：原證簽發(fā)日期(原證退回的)或重發(fā)實(shí)際日期(原發(fā)證未退回)重發(fā)證書基本要求入境貨物報(bào)檢單的填制出境貨物報(bào)檢單的填制包裝檢驗(yàn)申請(qǐng)單的填制六、報(bào)檢單填制如實(shí)申報(bào)三個(gè)相符準(zhǔn)確填制(關(guān)于空項(xiàng))蓋章簽名檢查核對(duì)(關(guān)于涂改)1、報(bào)檢單填制的基本要求共有37個(gè)須填制的欄目填制要求：略2、入境貨物報(bào)檢單的填制共有33個(gè)須填制的欄目填制要求：略3、出境貨物報(bào)檢單的填制共有31個(gè)須填制的欄目填制要求：略4、包裝檢驗(yàn)申請(qǐng)單的填制檢驗(yàn)檢疫通關(guān)放行的概念目錄內(nèi)入境貨物的通關(guān)放行目錄內(nèi)出境貨物的通關(guān)放行未列入目錄的貨物通關(guān)放行木質(zhì)包裝的通關(guān)放行包裝物的通關(guān)放行運(yùn)輸工具和集裝箱的通關(guān)放行出入境人員的通關(guān)放行七、檢驗(yàn)檢疫通關(guān)放行（六）簽證與放行出境貨物，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》，作為海關(guān)核放貨物的依據(jù)；經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》。入境貨物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢并進(jìn)行必要的衛(wèi)生除害處理后或檢驗(yàn)檢疫后簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》，海關(guān)據(jù)以驗(yàn)放貨物后，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格的，簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》；不合格的，簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書，供有關(guān)方面對(duì)外索賠。1、檢驗(yàn)檢疫通關(guān)放行的概念檢驗(yàn)檢疫通關(guān)放行是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)檢對(duì)象出具相關(guān)證明文件，告知口岸海關(guān)、邊境部門或口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理通關(guān)放行手續(xù)，準(zhǔn)予出入境或者銷售使用，或者通知有關(guān)單位對(duì)受檢對(duì)象進(jìn)行技術(shù)處理和監(jiān)督管理的行政執(zhí)法行為。

防止偽劣、有害物質(zhì)出入境；防止病媒生物、疫病疫情傳入傳出國境；保護(hù)人類健康與安全；保護(hù)動(dòng)植物的生命與健康；保護(hù)環(huán)境；防止欺詐行為；維護(hù)國家安全

檢驗(yàn)檢疫通關(guān)放行的目的2、法檢目錄內(nèi)入境貨物的通關(guān)放行

在報(bào)關(guān)地施檢的：通關(guān)單放行；

在報(bào)關(guān)地報(bào)檢、目的地施檢的：通關(guān)單放行、辦理入境流向手續(xù)；通關(guān)前須查驗(yàn)的：放行，退運(yùn)/銷毀；通關(guān)后施檢的：簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證明/衛(wèi)生證書，退運(yùn)/銷毀3、法檢目錄內(nèi)出境貨物的通關(guān)放行

在產(chǎn)地施檢、本地報(bào)關(guān)的：通關(guān)單放行；

在產(chǎn)地施檢、異地報(bào)關(guān)的：簽發(fā)