2023年公共管理學(xué)期末題及答案

公共管理學(xué)復(fù)習(xí)資料（行政管理專業(yè))一、填空題１．公共管理是公共組織社會運用公共權(quán)力,為實現(xiàn)公共利益,對公共事務(wù)進行管理的社會活動。２.市場失靈是政府干預(yù)經(jīng)濟活動的基本依據(jù)和理由。3．依據(jù)公共政策的從屬關(guān)系,一般可分為元政策、基本政策和具體政策。4．在西方公共人力資源管理模式中存在著四種基本的制度,即治任命制度、公務(wù)員制度、集體談判制度和弱勢群體保護行動制度。５．公共財政資源配置職能就是為全社會提供公共物品或服務(wù)并運用經(jīng)濟、法律等手段矯正外部效應(yīng)和維護市場的有效競爭。6．國家預(yù)算是一國政府根據(jù)其施政方針和社會公共需要編制的，經(jīng)立法機關(guān)批準的國家年度財政收支計劃。7.公共組織的變革是指根據(jù)其外部環(huán)境變化和內(nèi)部情況的變動,積極對自己原有狀態(tài)加以改善的一系列的組織行為和措施。8.公共財政管理重要涉及財政的預(yù)算預(yù)決算、預(yù)算會計和政府審計等內(nèi)容。9.管理信息系統(tǒng)一般由四部分組成，即信息源、信息解決器、信息管理者、信息使用者。10.公共部門績效評估的新取向是用戶滿意原則。11．公共管理責(zé)任的司法控制機制政府來說,要有表現(xiàn)為訴訟責(zé)任和侵權(quán)賠責(zé)任。1２.績效評估的指標涉及費用指標、時效指標、數(shù)量指標、結(jié)構(gòu)指標、質(zhì)量指標等。13.公共管理責(zé)任表現(xiàn)于對公共管理客體規(guī)定的、對政策制定的彈性,以及對行為結(jié)果的回應(yīng)性、負責(zé)性等特性。１４.公共部門績效評估的標準重要涉及經(jīng)濟,效率、效果、公平和責(zé)任等五個方面。１５.公共財政的基本職能有:資源配置職能、調(diào)節(jié)收入分派職能和穩(wěn)定經(jīng)濟職能。16.公共管理學(xué)提供了一種當(dāng)代公共管理的新模式，它為公共管理實踐特別是如何解決政府與市場、政府與公司和政府與社會的關(guān)系,提供了一整套不同于傳統(tǒng)公共行政學(xué)的新思緒。１７．公共政策是指一定的政治實體在特定的情境中,為達成預(yù)期目的而制定的行動方案或行動準則。18．自新中國建立至199３年的44年間,我國在政府人員的管理上—直沿用的是干部人事管理制度。19.公共物品(或服務(wù))是指具有效用不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性的產(chǎn)品。20.管理信息系統(tǒng)是管理者為實現(xiàn)管理決策功能,將相關(guān)的各種內(nèi),外部信息進行收集、選擇、分析、加工、存儲、整理和傳播的系統(tǒng)過程．2１．公共財政的資源配置職能就是為全社會提供公共物品或服務(wù)，并運用經(jīng)濟、法律等手段矯正外部效應(yīng)和維護市場的有效競爭。22．世界各國公務(wù)員制度中都對公務(wù)員進行了人事分類，這重要表現(xiàn)為兩種形式:一種是職位分類，另一種是品位分類。23．管理層次和管理幅度直接影響著組織的結(jié)構(gòu)。管理層次多、管理幅度窄的行政組織結(jié)構(gòu)是尖型結(jié)構(gòu)；而管理層次少，管理幅度寬的組織結(jié)構(gòu)是扁平結(jié)構(gòu)。2４．中國非政府公共組織的主體重要有兩種類型：社會團隊和民辦非公司單位。２5.20世紀８0年代以來的這場全球性的行政改革運動反映了公共管理發(fā)展的未來趨勢。那就是政府公共政策化和公共管理社會化。26．政府職能的演變大體經(jīng)歷了限制政府干預(yù)、主張政府干預(yù)和對政府職能的重新思考三個階段。27.現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的內(nèi)在運營機制一般涉及分類機制、競爭機制、保障機制、激勵機制、更新機制和監(jiān)控機制等。二、單項選擇題對官僚制度進行了系統(tǒng)分析和論證，并促成公共行政學(xué)體系建立的是（Ｃ)。A．法約爾B.赫伯特?西蒙Ｃ.馬克斯?韋伯D．泰勒政府的預(yù)算必須涉及政府的所有公共收支項目，以反映以政府為主體的所有財政活動，允許在政府預(yù)算規(guī)定范圍之外以政府為主體的資金收支活動,我們將這稱為(C）。A.可靠性原則Ｂ.統(tǒng)一性原則C．完整性原則D.公開性原則側(cè)重于組織實體的外部規(guī)模和技術(shù)特性,如政府行政機構(gòu)的增減、合并，管理幅度和管理層次的擴展與縮小,行政人員的補充與精簡等，這樣的公共組織變革屬于（A）。A．內(nèi)涵型的組織變革B．以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革Ｃ．外延型的組織變革D.以人為中心的變革從學(xué)術(shù)淵源上講,公共管理學(xué)是在(Ｂ）基礎(chǔ)上，融合了與之相關(guān)的多學(xué)科理論發(fā)展成的。A．現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)Ｂ.公共行政學(xué)Ｃ.管理學(xué)D．政治學(xué)美國行政學(xué)家威爾遜在他著名的(D）一文中，不僅為行政學(xué)擬定了研究的范圍提出理論，并且還為行政學(xué)提出了賴以成立的前提,那就是他的政治與行政二分原則的思想。A.《公共行政學(xué)原理》B．《行政學(xué)研究導(dǎo)論》C.《政治與行政》D.《行政之研究》預(yù)算會計由財政總預(yù)算會計和(Ｄ）兩級組成。

Ａ.主管會計

Ｂ.三級會計

C．二級會計

D.單位預(yù)算會計

從（D)開始,一方面在英美等國,然后是在全球掀起了一場深刻而廣泛的公共行政改革浪潮。

Ａ．20世紀60年代

Ｂ．20世紀７0年代

C.２0世紀90年代

D．２０世紀8０年代決策支持系統(tǒng)重要支持（B)類型的管理決策活動。

A．結(jié)構(gòu)化問題

Ｂ.非結(jié)構(gòu)化問題

Ｃ．結(jié)構(gòu)化—復(fù)雜問題

D．非結(jié)構(gòu)化——簡樸問題?１9９1年(B）開展的“公民憲章”和“質(zhì)量競爭”運動等,推動了績效評估的廣泛應(yīng)用和評估技術(shù)的成熟。A．撤切爾政府B．梅杰政府C.克林頓政府D.里根政府大規(guī)模的公共部門績效評估始于(Ａ）。

A.２0世紀70年代初期

B.第二次世界大戰(zhàn)以前C.二次世界大戰(zhàn)以后

Ｄ．20世紀50年代初期

政府預(yù)算必須將所有公共收支經(jīng)由立法機關(guān)審議,并且要采用一定形式向社會公布,我們將這稱為(Ｄ)。

A．可靠性原則

B.統(tǒng)一性原則

Ｃ．完整性原則

D．公開性原則職業(yè)道德立法是公共管理倫理立法的重要組成部分和明顯標志，而(D)則是職業(yè)道德立法領(lǐng)先的國家。A．加拿大B．英國C．德國D.美國18世紀英國著名經(jīng)濟學(xué)家（C）在他著名的經(jīng)濟學(xué)著作《國富論》中對政府財政的管理范圍和職能進行了限定。A．威廉?配第

B.馬歇爾

Ｃ．亞當(dāng)?斯密

D．洛克

中國是從(C)開始全面推行國家公務(wù)員制度的。A．1９８8年

B．19８5年

Ｃ.1993年

Ｄ．１978年?在較短的時間內(nèi)，通過自上而下的方式，全面改革組織系統(tǒng)，使原有的組織形態(tài)實現(xiàn)較大的轉(zhuǎn)變,這種組織變革的類型屬于（Ａ)。A.激進式的變革

B．漸進式的變革

Ｃ.內(nèi)涵型的變革

D.外延型的變革在政府的績效體系中（A）是政府績效的重要內(nèi)涵和外在表現(xiàn),在整個體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。A．經(jīng)濟績效B.政治績效C.社會績效D.文化績效公共政策的權(quán)威性來源于它的(B)。A．合理性

B.合法性

C．操作性

D．強制性

我國在計劃經(jīng)濟體制下,政府對社會和經(jīng)濟實行全面的干預(yù)，是一個(B)。?A．小政府

B.全能的政府

C.間接的政府

D.恰當(dāng)?shù)恼?/p>

（A)認為公共政策執(zhí)行的本質(zhì)是政策組織作用的結(jié)果。A．組織理論學(xué)派B.行動學(xué)派C．管理主義學(xué)派Ｄ.公共選擇學(xué)派自上而下的公共政策執(zhí)行理論模式的重要代表人物是美國的(A)。?A.保羅?薩巴蒂爾和丹尼爾?馬茲曼尼安

Ｂ.本尼?杰恩

C.J?佛瑞斯特

D．本尼?杰恩和J?佛瑞斯特?“(新)公共管理學(xué)”是在（B)英國和美國應(yīng)運而生,井迅速擴展到西方各國的.?A.2０世紀90年代

B．20世紀8０年代

C．20世紀60年代

D．2０世紀7０年代保障公民的知情權(quán)，對政府來講,最重要的就是（B）。A.政府上網(wǎng)B.政府信息公開C.政府信息化D.建立公共管理信息系統(tǒng)1887年美國學(xué)者(D)在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表《行政之研究》一文,這成為公共行政學(xué)誕生的象征性標志.?A．古德諾

B．斯坦因

C．泰勒

D.威爾遜?(Ａ)認為公共政策執(zhí)行的木質(zhì);是政策組織作用的結(jié)果。?A.組織理論學(xué)派

B.行動學(xué)派

Ｃ.管理主義學(xué)派

D.公共選擇學(xué)派公共管理倫理受到世界許多國家和國際社會組織的普遍重視的時間是(C)。?A．19世紀末期

Ｂ.20世紀初期

Ｃ.20世紀末期

Ｄ．21世紀初期把預(yù)算年度內(nèi)的所有財政收支，按收入來源和支出性質(zhì)的不同,分別編成兩個或兩個以上的預(yù)算，從而形成兩個或兩個以上的收支對照表形式，稱為(D)。A.基數(shù)預(yù)算B．單位預(yù)算C．單式預(yù)算D.復(fù)式預(yù)算三、簡答題非政府公共組織的基本特性和作用是什么？非政府公共組織的基本特性和作用是什么?非政府公共組織的基本特性是非政府性、公益性(也可稱非營利性，是指其組織的宗旨是為社會提供公共的專業(yè)的服務(wù),而不是經(jīng)營性的以營利為目的。)、正規(guī)性和專門性。由于非政府公共組織溝通了政府與社會各方面的聯(lián)系,架起了政府與社會之間聯(lián)系的橋梁與紐帶,因此非政府公共組織發(fā)揮著廣泛性、針對性和中介性的作用。公共政策的合法化涉及哪些方面的內(nèi)容?公共政策的合法化涉及政策的合法性和政策的法律化兩個層面的問題。政策的合法性要解決的是政策的制定程序及內(nèi)容要符合憲法和其他法律的規(guī)定。政策的制定符合法定的程序,這是政策制定過程的民主化規(guī)定,沒有程序的保證上,政策就也許成為很少數(shù)人的個體行為,使政策失去民意。除程序合法外,政策的內(nèi)容也要合法,即要符合現(xiàn)行政治法律結(jié)構(gòu),符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。政策的法律化要解決的是政策立法問題。政策的法律化涉及制定、修改、廢止、補充、認可、審查法律等活動,由享有立法權(quán)的國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)及部分司法機關(guān)來完畢。簡要說明什么是電子政務(wù)？簡要說明什么是電子政務(wù)?電子政務(wù)是指政府運用現(xiàn)代計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將政府的管理和服務(wù)轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上運做和完畢,超越時間、空間和部門的制約，提高政府工作的透明度和工作效率，為社會提供優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)。重要涉及(1）政府從網(wǎng)上獲取信息，推動網(wǎng)絡(luò)信息化;(2）加強政府的信息服務(wù),在網(wǎng)上設(shè)有政府自己的網(wǎng)站和主頁，向公眾提供也許的信息服務(wù),實現(xiàn)政務(wù)公開；（3）建立網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，使政務(wù)在網(wǎng)上與公眾互動解決,即“電子政務(wù)”;(4)將電子商業(yè)用于政府，即“政府采購電子化”。公共管理學(xué)的學(xué)科特點是如何的?公共管理學(xué)的學(xué)科特點為:它是一門交叉學(xué)科;一門學(xué)術(shù)性與應(yīng)用性相統(tǒng)一的學(xué)科;是公共性與管理性相統(tǒng)一的學(xué)科;是一門發(fā)展中的學(xué)科。簡述公共部門績效評估的標準。簡述公共部門績效評估的標準?？冃гu估的標準重要有經(jīng)濟標準,重要是指投入與成本之間的關(guān)系描述；效率標準，即指投入與產(chǎn)出之比，費用與效用之比，開支與收入之比，代價與收益之比。效果標準，通常是指那些難以量化的公共服務(wù)實現(xiàn)目的的限度；公平標準重要指政府提供公共服務(wù)時所應(yīng)體現(xiàn)的平等性；責(zé)任標準，是指政府的一切公共管理行為，都必須符合公民的利益都必須對公民承擔(dān)責(zé)任。公共組織未來的發(fā)展趨勢是如何的?公共組織的未來發(fā)展呈現(xiàn)出功能的分化與重合,結(jié)構(gòu)和人員的靈活化工作方式的彈性化,工作單元的團隊化，組織系統(tǒng)的開放化，管理取向的人性化，管理機制的市場化，組織的虛擬化等趨勢。如何把握公共管理的基本內(nèi)涵?公共管理是指公共組織運用所擁有的公共權(quán)力,為有效的實現(xiàn)公共利益，對社會公共事務(wù)進行管理的社會活動.為準確的理解和把握公共管理的內(nèi)涵應(yīng)注意以下幾點要義①公共管理的主體是公共組織.②公共管理的客體是社會公共事務(wù).③公共管理的目的是實現(xiàn)公共利益。④公共管理過程是公共權(quán)力的運作過程．公共管理倫理的結(jié)構(gòu)是如何的？公共管理倫理的結(jié)構(gòu)是指公共管理倫理的不同層次.從公共管理的領(lǐng)域?qū)用孢M行劃分，可以分為觀念形態(tài)的倫理意識，實踐形態(tài)的倫理行為,以及作為觀念與行為結(jié)合形態(tài)或中介的社會的公共管理倫理評價和教育活動,其中,公共管理倫理意識涉及公共管理主體的準則意識、倫理責(zé)任意識和倫理目的意識。公共管理倫理行為是指公共管理意識在公共管理實踐中的活動方式。具體表現(xiàn)于管理作風(fēng)、管理效果等方面,公共管理倫理評價是人們在社會政治生活中依據(jù)一定的倫理標準,通過社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和政治信念等對公共管理者的行為以及管理現(xiàn)狀進行價值判斷的活動。公共政策規(guī)劃的基本原則是什么?公共政策規(guī)劃的原則是指政策規(guī)劃需要遵循的基本準則。政策規(guī)劃的原則很多，重要有:公正原則；受益原則；系統(tǒng)原則；權(quán)變原則，優(yōu)化原則。政府信息資源及其管理的基本內(nèi)容是什么?政府信息資源的重要內(nèi)容涉及政府的決策信息、服務(wù)信息、反饋信息、以及政府之間的交流信息。政府信息資源管理除涉及對信息內(nèi)容的管理外，還涉及與政府信息資源開發(fā)的運用有關(guān)的決策、計劃、預(yù)算、組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)等活動，特別是與信息內(nèi)容及其資源相關(guān)的人員管理、設(shè)備管理、資金管理和技術(shù)規(guī)范、標準的管理。以用戶滿意原則評估公共部門的績效，需要公共部門如何去做?堅持以用戶滿意度測評公共部門的績效，一方面，公共部門就必須明確公共管理的具體服務(wù)對象,即明確用戶的含義。解決問題的關(guān)鍵在于尊重用戶，時刻為公眾和利益著想,并把這種觀念上升為組織文化，成為每一個工作人員的價值取向和行為選擇另一方面,要了解服務(wù)對象的需求結(jié)構(gòu)．第三，要建立與用戶(公眾)之間的長期互動關(guān)系。針對用戶的需要,設(shè)計、提供抱負的產(chǎn)品或服務(wù),加強與用戶的直接互動,通過各種渠道了解用戶的盼望,并將此信息作為改善工作和管理的方向。鼓勵用戶參與到公共事務(wù)管理的過程中來，在參與過程中積極地表達自己的觀點、見解和意愿。四、論述題結(jié)合實際談?wù)勣D(zhuǎn)型時期我國政府的職能應(yīng)如何轉(zhuǎn)變。答：結(jié)合實際談?wù)勣D(zhuǎn)型時期我國政府的職能應(yīng)如何轉(zhuǎn)變。（1）改變管理理念,為全社會提供服務(wù)；(2)改革公司制度，實現(xiàn)政企分開；（3）加強法制建設(shè),形成公平競爭的市場經(jīng)濟體系；（4)實行宏觀調(diào)控,穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展;（5)加強政府自身建設(shè),提高工作效率?？傮w上講，在轉(zhuǎn)型時期我國政府工作應(yīng)由全面轉(zhuǎn)向適度;由微觀轉(zhuǎn)向宏觀；由直接轉(zhuǎn)向間接；由人治轉(zhuǎn)向法治。（以上要點應(yīng)結(jié)合實際論述，有自己的分析和思考。）如何理解公共政策的特性？(可側(cè)重其中的1—2點談自己的結(jié)識）政府進行公共管理重要是應(yīng)用公共政策的實踐過程,也就是通過對公共政策的制定、執(zhí)行、評估等過程的管理。公共政策是指一定的政治實體在特定的環(huán)境中，為達成預(yù)期的目的而制定的行動方案和行動準則。公共政策的特性有:（1）利益的選擇性；（2)目的的指向性;(３）權(quán)威的約束性;（４)功能的多極性；(5）動態(tài)發(fā)展性。公共政策的類型可分為:元政策、基本政策和具體政策。(可側(cè)重其中的１—2點)結(jié)合現(xiàn)實談?wù)勀銓补芾韨惱碇匾獌?nèi)容的理解。答:（１)公共管理抱負；(２)公共管理態(tài)度;（３)公共管理義務(wù);(4）公共管理技能；（５）公共管理紀律；(6)公共管理良心。(可有所側(cè)重，并結(jié)合現(xiàn)實問題。)試述政府失效理論的重要內(nèi)容及其給我們的啟示。1.政府失效理論的重要內(nèi)容:政府失效也稱政府失靈,是指政府主體機制等方面有