2023年區(qū)域經濟學四次作業(yè)答案電大材料

《區(qū)域經濟學》單元作業(yè)題(1)1-4一、判斷題（每題２分,共２0分）1．區(qū)域經濟學是地理學與經濟學相結合的產物,它是研究各種經濟現(xiàn)象在地理空間上發(fā)展變化規(guī)律的科學。(√)2.區(qū)域發(fā)展是一個主觀的過程，是人們作用于區(qū)域經濟開發(fā)過程的主觀行為。

（×)3.區(qū)域經濟開發(fā)有明確的開發(fā)主體,該主體自始至終控制著開發(fā)進程。

(

√

）４.區(qū)域規(guī)劃的主體涉及政府和公司兩大類，其中政府是第一主體，公司是第二主體。(

×

)5.人力資源開發(fā)是區(qū)域經濟發(fā)展的主線推動力。

(√)６.廣義的區(qū)域經濟增長是指一個區(qū)域內的社會總財富的增長。

(×）7.區(qū)域內部產業(yè)部門的更替，就是把區(qū)域經濟要素從衰退部門轉到興旺部門來，使相同的投入可以有更多的產出。

（√)8.一個地區(qū)的支柱產業(yè)就是該地區(qū)的主導產業(yè)。

(×）９.在區(qū)域經濟學中,通常用區(qū)位商來判斷一個產業(yè)是否構成地區(qū)專業(yè)化部門。（√）10．感應度系數是指某一部門增長一個單位最終使用時,對國民經濟各部門所產生的生產需求波及限度。

（×）二、單項選擇題（每題2分,共10分)1.區(qū)域經濟學形成于(B)。A．20世紀202３代

B．２０世紀50年代

C．２0世紀7０年代

D．20世紀9０年代2.古典區(qū)位論向現(xiàn)代區(qū)位論發(fā)展的轉折點是（Ｃ）。Ａ.農業(yè)區(qū)位論

Ｂ．工業(yè)區(qū)位論

C．市場區(qū)位論

D.運送區(qū)位論3.三次產業(yè)的劃分是英國著名的經濟學家（B）一方面提出來的。Ａ.庫茨涅茲

B.科林·克拉克

C．配第

D.熊彼特4.容易陷入納克斯所說的“貧困惡性循環(huán)”之中的是(

Ｄ）區(qū)域。A純自然資源型

B自然資源和社會資源結合型C社會資源為主、自然資源為輔型

D資源缺少型5.下列哪種產業(yè)擁有的影響力系數最大？（A

)A建筑業(yè)

B農業(yè)

C采掘業(yè)

Ｄ商業(yè)三、多項選擇題（每題2分,共１0分)1.區(qū)域經濟學研究的區(qū)域重要涉及(A

C

Ｄ

)A一國范圍內特定的區(qū)域

B單純從事某項活動的社區(qū)C全國國土

D跨國界的特定區(qū)域2.古典區(qū)位理論涉及（BC

D）。A中心地理論

B農業(yè)區(qū)位論

C工業(yè)區(qū)位論

D運送區(qū)位論3．現(xiàn)代區(qū)域經濟學的重要理論(AＢC）。A.新經濟地理學派

Ｂ.新制度學派

C.區(qū)域管理學派

D.區(qū)位理論學派４.區(qū)域經濟發(fā)展的含義重要涉及（AＢC）。A人均收入水平的提高

B以技術進步為基礎的產業(yè)結構升級C城市化水平的提高

D區(qū)域資源條件的改善５.三次產業(yè)結構演變的動因涉及(AＢ

）。Ａ各產業(yè)產品需求收入彈性的差異

B各產業(yè)技術進步及技術結構特性C國民生產總值增長

D國內生產總值增長四、名詞解釋(每題３分，共1２分)1.區(qū)域經濟學(狹義)：狹義的區(qū)域經濟學是研究區(qū)域經濟發(fā)展和區(qū)際關系的科學。2.產權:是人們擁有的對資源的用途、收入和可讓渡性的權利。３.區(qū)域經濟發(fā)展:區(qū)域經濟發(fā)展是指通過技術創(chuàng)新、產業(yè)結構升級以及社會進步實現(xiàn)區(qū)域經濟發(fā)展質量的提高。4.區(qū)域產業(yè)結構：特定區(qū)域內各經濟要素之間的比例關系。五、簡答題(每題8分，共３2分)1.當代區(qū)域經濟學有哪些重要流派?現(xiàn)代區(qū)域經濟學形成于20世紀50年代?，F(xiàn)代區(qū)域經濟學的三大流派:新經濟地理學、新制度學派和區(qū)域管理學派。2.區(qū)域經濟增長的機制有哪些？要素投入的驅動機制;中間投入的拉動和驅動機制；產業(yè)部門增長的拉動機制;先行地區(qū)增長的拉動機制。3.區(qū)域經濟發(fā)展的含義。區(qū)域經濟發(fā)展是指通過技術創(chuàng)新、產業(yè)結構升級以及社會進步實現(xiàn)區(qū)域經濟發(fā)展質量的提高。４．配第-克拉克定律。隨著經濟的發(fā)展,隨著人均國民收入水平的提高,勞動力一方面由第一產業(yè)向第二產業(yè)轉移,進而再向第三產業(yè)轉移;從勞動力在三次產業(yè)之間的分布狀況看,第一產業(yè)的勞動力比重逐漸下降,第二產業(yè)特別是第三產業(yè)勞動力的比重則呈現(xiàn)出增長的趨勢。六、論述題（每題1６分,共1６分）論述我國區(qū)域資源環(huán)境面臨的重要問題以及實現(xiàn)資源環(huán)境合理運用的政策措施中國人口、資源和經濟發(fā)展面臨的重要問題：(1）中國的人口、資源基本觀念;(２）中國人口與資源的矛盾：A人口基數大,人均資源量少,地區(qū)分布不均,可更新資源趨向負荷極限；B資源需求與消費的矛盾不斷加深；C傳統(tǒng)的發(fā)展模式和資源運用模式尚未主線改變；D區(qū)域資源的管理和決策機制也未主線改變。實現(xiàn)資源環(huán)境合理運用的政策措施：建立完善的資源開發(fā)規(guī)劃、資源價格體系、資源政策體系、資源法律體系。行政管理專業(yè)（開放本科)《區(qū)域經濟學》作業(yè)二一、判斷題（每題2分,共20分）1.布局指向指在各種因素和布局機制共同作用下的產業(yè)布局，往往反映出傾向于某一類地區(qū)的傾向。（√）2．比較利益學說的理論基礎是亞當?斯密的比較成本學說。(×）3.絕對成本學說和比較成本學說指出了兩個地區(qū)之間互利貿易的基礎是絕對勞動生產率的地區(qū)差異。(×)4.生產要素稟賦是指區(qū)域內各種生產要素的相對豐裕限度。（√）5.區(qū)域經濟合作實質上是區(qū)域之間的非物質商品貿易,純粹的物質商品貿易也屬于區(qū)域經濟合作的范疇。(×)6.區(qū)域間的直接投資合作重要有信貸和證券投資兩種形式。(×)7.勞務合作的形式涉及純粹的勞務貿易、加工貿易合作等。(×）8.通過擴大生產規(guī)模，增長生產能力或公司個數,互相采用聚集聯(lián)合化與專業(yè)化方式,形成分工協(xié)作,達成效益最優(yōu),在區(qū)域內互相聯(lián)系的生產聚集被稱為非功能聚集。(×)9.水平合作是指合作雙方經濟技術水平差距較大，所提供生產要素的加工深度和技術層次不同的合作活動。（×）１0．農村和農業(yè)經濟發(fā)展是城市化的原始動力。（√)二、單項選擇題（每題2分,共10分)１.（D）不屬于新產業(yè)區(qū)。A.新工業(yè)區(qū)B．現(xiàn)代農業(yè)區(qū)C.高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)D.經濟特區(qū)2.(C)指在商品生產過程中,消耗各種生產要素的相對強度。A.要素稟賦Ｂ.要素強度Ｃ．要素密集度D.要素消耗量3.俄林在《區(qū)際貿易與國際貿易》(1933）一書中提出了(B）。A．創(chuàng)新理論B.要素稟賦理論C．人力資本學說D.區(qū)域發(fā)展的互相依賴理論4.(D)在192０２3出版的《經濟發(fā)展理論》中提出了創(chuàng)新理論。Ａ.亞當?斯密B.大衛(wèi)?李嘉圖C．查德?庫珀Ｄ.熊彼特5.衡量城市化的靜態(tài)指標是（A）。A城市化水平B城市化速度C城市成長力D.城市規(guī)模三、多項選擇題（每題2分,共10分)1.區(qū)位選擇的標準涉及（ＡCD）。A.成本最低B．地區(qū)形象最佳Ｃ.市場份額最大D.聚集效益２.產業(yè)布局的地區(qū)合理規(guī)模的評價標準涉及（ABＤ）。A.公司的經濟效益是否最佳Ｂ.地區(qū)產業(yè)結構是否最優(yōu)Ｃ.公司規(guī)模是否最大D.社會效益是否最大3.影響交易成本的區(qū)域性因素涉及（BCＤ)。Ａ．經濟發(fā)達限度B.區(qū)域壟斷及其競爭C．區(qū)域集團形成及其競爭D．區(qū)域間地方政府及其競爭４.根據區(qū)域經濟合作雙方提供生產要素水平的不同，區(qū)域經濟合作可以劃分為（AC）。A.水平合作B.國際經濟合作C.垂直合作D.一國范圍內不同地區(qū)間的區(qū)際經濟合作5.區(qū)域科技合作的內容涉及(ABCＤ)。A.科技研發(fā)合作B.技術貿易C.技術轉讓Ｄ.技術援助三、名詞解釋（每題3分,共12分)1、區(qū)位因素：在特定的點火在某幾個同類地點進行經濟活動比在其他地區(qū)進行同種活動也許獲得更大利益的各種影響因素的集合。２、新產業(yè)區(qū)：指基于合理勞動地區(qū)分工基礎上結成的網絡，這些網絡與本地的勞動力市場密切連接，實行專業(yè)化分工。３、要素密集度：指在商品生產過程中,消耗各種生產要素的相對強度。4、區(qū)域經濟合作:指不同地區(qū)的經濟主體,依據一定的協(xié)議章程或協(xié)議,將生產要素在地區(qū)之間重新配置、組合,以便獲取最大的經濟效益和社會效益的活動。四、簡答題（每題8分，共３2分)1．雁行產業(yè)發(fā)展形態(tài)說的內容。雁行產業(yè)發(fā)展形態(tài)說認為：一個有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)要實現(xiàn)由幼小產業(yè)發(fā)展成為世界性生產基地，必須通過三個階段。(1)第一階段,大量進口該產業(yè)的產品，開拓國內市場，同時引進技術，消化吸取，提高國產化水平，為國內大規(guī)模生產作準備。(２)第二階段，國內規(guī)?；a。這時該產業(yè)的技術已經完全標準化,產品質量提高，價格下降，產業(yè)開始具有較強的國際競爭力。(3)第三階段，產品大規(guī)模出口,成為世界性的生產基地。２.簡述影響區(qū)位選擇的重要機制。目的驅動機制、利益驅動機制、宏觀調控機制、市場調控機制。3.簡述區(qū)域經濟合作的內容。區(qū)域經濟合作的內容涉及：工業(yè)貿易合作、資金合作、勞務合作、科學技術合作。(1)工業(yè)貿易合作涉及：生產合作、加工貿易合作。（２）資金合作涉及:直接投資合作（獨資、合資)，投資合作(信貸、證券）。（３）勞務合作涉及：純粹的勞務貿易、信息征詢業(yè)務、旅游業(yè)。(4)學技術合作涉及:科技研發(fā)合作、技術貿易、技術轉讓與技術援助。4.簡述城市化的內涵。城市化是由傳統(tǒng)的農業(yè)社會向現(xiàn)代城市社會發(fā)展的自然歷史過程。重要有六個方面的內涵：第一，城市化是城市人口比重不斷提高的過程。第二，城市化是產業(yè)結構轉變的過程。第三，城市化是居民消費水平不斷提高的過程。第四，城市化是城市文明不斷發(fā)展并向廣大農村滲透和傳播的過程。第五,城市化過程是人的整體素質不斷提高的過程。第六，城市化是農村人口城市化和城市現(xiàn)代化的統(tǒng)一。五、論述題(共1６分)試述我國新一輪的地區(qū)市場格局和貿易沖突的因素及中國建立全國統(tǒng)一市場、優(yōu)化地區(qū)貿易格局的基本思緒因素有：1、

地區(qū)貿易部格局２、

地區(qū)貿易沖突及生成機制?；舅季w為:1、

完善行政制度,切實轉變政府職能。2、

制定“中國地方政府行為學”及“區(qū)際關系法”，嚴格限定地方政府的行為邊界及區(qū)際交往必須遵循的原則和規(guī)范，同時加強司法、嚴格執(zhí)行,使地區(qū)政府在解決區(qū)際關系時有法可依，不至于出格。3、

加快市場經濟體制建設，培養(yǎng)全國統(tǒng)一市場。4、

培養(yǎng)一批真正具有市場競爭力的大型公司集團。《區(qū)域經濟學》作業(yè)三一、判斷題(每題2分，共1２分)1.德國經濟學家克里斯塔勒的中心地理論，從經濟學的角度闡述了城市作為區(qū)域商業(yè)中心和加工中心的形式與發(fā)展的基本規(guī)律。（√)2．美國地理學家鄧肯于193３年初次提出了系統(tǒng)的中心地理論。（×）3.順序-規(guī)模分布型城鄉(xiāng)體系又被稱為金字塔型分布的城鄉(xiāng)體系。(√）4.區(qū)域基礎設施絕對量直接決定基礎設施對區(qū)域經濟發(fā)展的支持能力，是反映區(qū)域基礎設施水平的重要指標。(√)5.電力是指對一次能源加工轉換而來的能源，又稱其為一次能源。(×）６.經濟區(qū)是指以勞動地區(qū)分工為基礎客觀形成的不同層次、各具特色的經濟地區(qū)。（√）二、單項選擇題(每題2分，共10分)1.根據克里斯塔勒的中心地理論,在開放的、交通方便的地區(qū),(Ｃ)在城鄉(xiāng)體系的形成中起著重要作用。A.行政原則B.交通原則C.市場原則D.中心原則2.在一些地區(qū)的城鄉(xiāng)體系中，最大的城市無論在規(guī)模上，還是在經濟社會地位上都與第二位城市不相上下，這樣的城鄉(xiāng)體系被稱為（Ｃ）城鄉(xiāng)體系。A.層級型B.順序－規(guī)模分布型Ｃ.雙中心型D．網絡型3．不屬于當前我國城市發(fā)展方針的是（D）。Ａ.嚴格控制大城市規(guī)模B.合理發(fā)展中檔城市和小城市的方針C.促進生產力和人口的合理布局D.促進建制鎮(zhèn)的適當集中４.能源生產彈性系數是指(D）。A.能源消費量與ＧDＰ的比值B．能源消費年增長率與GＤP的年增長率的比值Ｃ．能源生產量與GDP的比值D.能源生產年增長率與GDＰ的年增長率的比值５．在全國經濟或者區(qū)域經濟發(fā)展中居于主導地位、經濟增長快、發(fā)展質量較高的地區(qū),一個國家或地區(qū)實現(xiàn)經濟發(fā)展的重要地區(qū),通常其人均GDP要大大高于全國人均水平。這樣的區(qū)域被稱為(B)。A.經濟特區(qū)B．區(qū)域經濟核心區(qū)C.區(qū)域經濟外圍區(qū)D.新產業(yè)區(qū)三、多項選擇題（每題2分,共1０分)1.城鄉(xiāng)體系的特性涉及(AＣD）。A．關聯(lián)性B．特殊性Ｃ.整體性D.層次性2.城鄉(xiāng)體系的規(guī)模結構在理論上可以劃分為（BCＤ)。A.層級型B.順序-規(guī)模分布型Ｃ.雙中心型D.網絡型３．區(qū)域基礎設施涉及(AＢCD)。A.區(qū)域交通系統(tǒng)B.公用事業(yè)系統(tǒng)C.文化教育系統(tǒng)Ｄ.醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)4.根據能源的形態(tài)可以將能源劃分為(ＡＢＣＤ）。A.固體能源B.液體能源C.氣體能源Ｄ.電力5.研究區(qū)域重心的指標涉及（AＢCD）。A.地理重心B.人口重心C.工業(yè)重心D.經濟重心三、名詞解釋(每題5分，共12分)1、城鄉(xiāng)體系：是指一個區(qū)域內經濟社會聯(lián)系密切的，具有不同職能,不同規(guī)模、不同等級的城鄉(xiāng)群體。2、區(qū)域基礎設施:是指用于保證區(qū)域社會經濟活動正常進行的公共服務系統(tǒng),涉及經濟基礎設施和社會基礎設施。3、域經濟核心區(qū):在全國經濟或者區(qū)域經濟發(fā)展中居于主導地位、經濟增長快、發(fā)展質量較高的地區(qū)：一個國家或地區(qū)實現(xiàn)經濟發(fā)展的重要地區(qū),通常其人均GDP要大大高于全國人均水平。4、經濟區(qū)劃：是在結識客觀存在的經濟區(qū)的基礎上，根據特定的時期國民經濟發(fā)展的目的和任務,對全國區(qū)域進行分區(qū)劃片，闡明各經濟區(qū)經濟發(fā)展的條件、特點和問題,指出它在國民經濟體系中的地位和發(fā)展方向,最終為中央政府對區(qū)域經濟進行宏觀調控、地方政府制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、公司進行區(qū)域分析活動提供科學依據。四、簡答題（每題8分，共４０分)１.城鄉(xiāng)體系有哪些類型?各有什么特點？城鄉(xiāng)體系的類型：（1)順序-規(guī)模分布型（2）雙中心型（3)網絡型城鄉(xiāng)體系的特性:涉及關聯(lián)性、整體性和層次性。２．簡述區(qū)域基礎設施發(fā)展的基本特性?；A設施在投資、生產、運營和消費上都有自己的特性:（１）基礎設施的建設工程規(guī)模巨大,需花費巨額投資（２)基礎設施的生產需要可以反映時代技術特點（3)基礎設施經營的經濟效益比較低（4)為了保證社會正常運營，必須保證滿足社會對基礎設施最低水平的消費需求3．簡述基礎設施投資與區(qū)域經濟發(fā)展的互相關系?；A設施與區(qū)域經濟發(fā)展的互相關系（1）基礎設施與區(qū)域經濟的同步增長關系（2)區(qū)域基礎設施結構因區(qū)域經濟發(fā)展水平的不同而不同(3）投資于基礎設施是政府刺激經濟增長的有效措施(4)投資于基礎設施是實現(xiàn)區(qū)域可連續(xù)發(fā)展的必要條件4.我國交通運送業(yè)發(fā)展的空間格局的特性與趨勢。（1）我國交通運送發(fā)展的帶差異仍然比較明顯。（2）中西部地區(qū)是我國未來十年交通運送發(fā)展的重點區(qū)域。（3）我國中西部地區(qū)地區(qū)遼闊,交通基礎設施建設不宜一味追求線路長度和路網密度,而應當與中西部地區(qū)的城市體系建設相結合,強化經濟增長極的樞紐作用，建設以中心城市為核心的交通運送網絡。５.簡述經濟區(qū)劃的原則和依據。（1)經濟區(qū)內自然和經濟社會條件的相似性和區(qū)際差異性，這是劃分經濟區(qū)的一般原則。（２)充足發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢與國民經濟綜合發(fā)展相結合,即地區(qū)生產專業(yè)化與綜合發(fā)展相結合,建立自己合理的產業(yè)結構。(3）地區(qū)經濟中心與經濟腹地相結合。（4)經濟區(qū)的界線盡也許與行政區(qū)界線一致。（5）同級綜合經濟區(qū)之間在地理范圍上不宜重疊或交叉,各同級經濟區(qū)地區(qū)范圍的綜合覆蓋上一級經濟區(qū)的國土總和。五、論述題(共16分）如何評價中國的城市發(fā)展方針?(１)該方針只涉及城市規(guī)模,未涉及城市質量，不利于促進城市發(fā)展質量的提高。（2）“嚴格控制大城市規(guī)?！庇衅淇茖W的內涵,但是在執(zhí)行中經常被理解成“嚴格控制大城市”以及“控制中檔城市發(fā)展成為大城市”,使得一些具有良好發(fā)展條件的大城市也因帶有緊箍咒而受到限制，特別是許多很有發(fā)展前景的中檔城市在向大城市邁進的過程中也困難重重。(3）對建制鎮(zhèn)這一在數量上最為龐大的環(huán)節(jié)缺少規(guī)范。(4）“促進生產力和人口的合理布局”不宜作為城市化的目的。布局是人的主觀行為，而城市化是一個客觀的經濟社會發(fā)展過程;另一方面，生產力和人口的城鄉(xiāng)布局只是空間布局的一個方面，即便城鄉(xiāng)布局合理了,也不一定意味著生產力和人口的整體空間布局就合理了。《區(qū)域經濟學》單元作業(yè)題（４)一、判斷題(每題２分,共6分）一、判斷題(每題2分，共10分）１.目前,我國所采用的發(fā)展戰(zhàn)略是工業(yè)趕超戰(zhàn)略。(×）2.在區(qū)域經濟發(fā)展中，選擇支柱產業(yè)應當遵循的條件之一就是該產業(yè)應當有很低的區(qū)位商。(×）3.區(qū)域經濟政策的基本目的是穩(wěn)定發(fā)展經濟、高效配置資源和公平分派收入。（√)4.２1世紀區(qū)域經濟學的發(fā)展呈現(xiàn)綜合與分化兩大趨勢。（√)5.地區(qū)形象是指公眾對該地區(qū)的綜合評價和總體印象。(√）二、不定項選擇題(每題2分，共1０分)1.制定區(qū)域經濟規(guī)劃的方法重要有(ABC)。Ａ綜合平衡法

B區(qū)域分析法

C定量分析法

D定性分析法２.區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的特性（A

BC．D.

）。Ａ.區(qū)域性

B．預見性

C.綜合性

Ｄ.可操作性3.（

C

)主張以發(fā)展工業(yè)帶動經濟的發(fā)展，縮小同發(fā)達國家的差距。A.進口替代戰(zhàn)略

B.出口替代戰(zhàn)略

C.工業(yè)趕超戰(zhàn)略

D．經濟、社會綜合發(fā)展戰(zhàn)略4.區(qū)域規(guī)劃的制定原則(

B.C．D.

)。A.統(tǒng)一原則

B.發(fā)揮優(yōu)勢原則

Ｃ.兼顧全局原則

D.效益原則5.區(qū)域經濟產業(yè)政策可分為(

ABＤ)。A產業(yè)結構政策

B產業(yè)組織政策

C投資政策

D產業(yè)布局政策三、名詞解釋(每題5分，共20分）1.產業(yè)政策是以區(qū)域經濟各產業(yè)為對象,通過對各產業(yè)的保護、扶持、調整和完善,直接或間接參與產業(yè)或公司的生產經濟活動的總稱。２區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展：是對區(qū)域經濟總體發(fā)展的設想、思緒和謀劃。它根據不同地區(qū)生產要素條件的分布情況和該地區(qū)在國家經濟體系中的地位和作用,對地區(qū)未來發(fā)展的目的、方向和總體思緒進行謀劃、以達成指導地區(qū)經濟發(fā)展、促進地區(qū)經濟騰飛的作用。3.區(qū)域投資環(huán)境是指存在于受資區(qū)域內，可以影響公司生產經營活動過程及其結果的一切公司外部因素的總稱。4．地區(qū)形象是公眾對該地區(qū)的綜合評價和總體印象。四、簡答題(每題1０分,共４0分）1簡述區(qū)域經濟政策的作用。第一,調節(jié)資源配置；第二,加快區(qū)域經濟的要素流動；第三,調整區(qū)域經濟的產業(yè)結構；第四，促進國際區(qū)域經濟合作；第五,加快區(qū)域社會發(fā)展，振興文化、教育和科技。２簡述地方政府在區(qū)域經濟發(fā)展中的職能。(1）

制定區(qū)域經濟增長的目的。地區(qū)經濟的發(fā)展，必須要有明確的目的，并保持經濟發(fā)展的連續(xù)性,這就規(guī)定地方政府必須有一個長期的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。（2)

開發(fā)自然資源。通過開發(fā)自然資源，達成發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的目的，從而促進地區(qū)經濟的發(fā)展,政府在其中扮演重要角色。（3）

完善經濟運營機制。建立完善的市場機制是地方政府重要的經濟職能。重要涉及兩個方面:一是市場體系的建立和管理,二是生產要素的組織和流通。（4)

調節(jié)各種經濟活動。地方政府調節(jié)經濟活動,是指地方政府通過發(fā)布行政命令,并通過職能部門貫徹這些命令，達成管理經濟活動的目的。(5)

做好扶貧工作。3簡述地區(qū)形象塑造的內涵。（１）地區(qū)形象塑造是地區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境的客觀反映(2)地區(qū)形象塑造是地區(qū)形象的擴大和延伸（3）地區(qū)形象塑造是區(qū)內與區(qū)外關系的集中反映(4)地區(qū)形象塑造是人與自然關系的集中反映4.簡述地區(qū)形象塑造的基本原則。（1）以地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎的原則(2）地區(qū)性特點與現(xiàn)代化風格相結合的原則(3)區(qū)內外公眾最大認同原則（4）促進經濟社會發(fā)展和保護環(huán)境的原則六、論述題(共１8分）試論述區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的模式及其特點。(1）初級產品出口戰(zhàn)略。初級產品出口戰(zhàn)略的特點是運用本國豐富的自然資源,以發(fā)展農業(yè)、礦業(yè)產品的出口,來帶動本國經濟發(fā)展，屬外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略。這種發(fā)展戰(zhàn)略最大的局限性就是嚴重依賴國際市場,國內經濟結構單一，經濟具有很大的脆弱性。(2)進口替代戰(zhàn)略。進口替代戰(zhàn)略就是運用本國產品替代進口產品的戰(zhàn)略，是處在工業(yè)化初期階段的發(fā)展中國家應付國際競爭，發(fā)展本國現(xiàn)代工業(yè)的一種內向型戰(zhàn)略。進口替代戰(zhàn)略的局限性重要表現(xiàn)在國家長期對民族工業(yè)的保護,使本國產品質量差，競爭能力低,資源配置不合理,勞動生產率低下等,它是一種發(fā)展處在低檔階段時所采用的戰(zhàn)略。(3)出口替代戰(zhàn)略。出口替代戰(zhàn)略是發(fā)展面向出口的產品，用工業(yè)制成品的出口來代替農礦產品的出口，并運用勞動力價格低的優(yōu)勢,以便宜的產品打開國際市場，屬外向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略。片面強調出口替代戰(zhàn)略也會帶來一定的局限性,如對對國際市場的強烈依賴,等等。（4）工業(yè)趕超戰(zhàn)略。出口替代戰(zhàn)略主張以發(fā)展工業(yè)來帶動經濟的發(fā)展,縮小同發(fā)達國家的差距。這一戰(zhàn)略的局限性，在于單純追求工業(yè)增長,忽視農業(yè)基礎,導致人民的生活水平提高較慢,但也建立起來了完整的工業(yè)結構,為后來的發(fā)展奠定了基礎。（5）經濟、社會綜合發(fā)展戰(zhàn)略。出口替代戰(zhàn)略是將經濟的發(fā)展與社會的發(fā)展結合起來考慮，以經濟發(fā)展為手段,以社會進步為目的,強調滿足人民的生活的基本需求，減少和消除貧困,提高人民物質文化生活水平。涉及中國在內的世界上大多數重要國家，都采用這種發(fā)展戰(zhàn)略,實踐證明,這是一種較為完善的發(fā)展戰(zhàn)略。第四章第一節(jié)區(qū)域經濟政策的含義和作用一、區(qū)域經濟政策的概念

(1)區(qū)域經濟政策的基本內涵?區(qū)域經濟學界對區(qū)域經濟政策有各種表述方法。美國學者認為：區(qū)域政策是解決“區(qū)域問題和在何處進行經濟發(fā)展”的一種經濟政策。中國學者認為,區(qū)域經濟政策是指中央政府為推動和蕭條地區(qū)經濟發(fā)展、調控區(qū)域經濟運營而采用的一系列方針、政策和措施的總和，它的著重點是區(qū)域經濟發(fā)展,它的必要性是糾正市場機制在資源的空間配置方面的局限性,它的目的是實現(xiàn)資源在空間上的優(yōu)化配置和促進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。區(qū)域經濟政策是一種典型的政府行為。?隨著世界經濟全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展,區(qū)域經濟政策分化為兩種類型：超國家層次的區(qū)域經濟政策和國家層次的區(qū)域經濟政策。

超國家層次的區(qū)域經濟政策:指區(qū)域性組織制定的涉及該組織內部成員國經濟發(fā)展的相關政策，如美洲經濟圈、歐盟、東盟經濟圈等的有關政策。超國家層次的區(qū)域經濟政策及關稅、貨幣發(fā)行、外匯管制、移民限制等多方面的政策。

國家層次的區(qū)域經濟政策:指一國各級政府為解決各區(qū)域體系之間經濟發(fā)展的關系而指定的經濟政策,國家層次的區(qū)域經濟政策只設計國家內部的區(qū)域公平發(fā)展、產業(yè)合理分布和地區(qū)利益協(xié)調等,并從全國各地區(qū)的發(fā)展需要，制定一系列指導性的產業(yè)、投資、科技、勞動、環(huán)保等方面的政策。

因此,科學而合理的區(qū)域政策應當是由一系列互相關系、綜合協(xié)調的單項政策共同組成的政策體系,是中央政府和較高級的地方政府制定的、旨在規(guī)劃各區(qū)域的產業(yè)重點及方向、協(xié)調前際的政策總和。

(2)區(qū)域經濟政策的必要性?實現(xiàn)宏觀經濟在空間層面上的均衡發(fā)展,在依靠市場作用的基礎上,還需要輔之以強有利的政府干預，即由政府制定各種區(qū)域政策,借助行政、經濟諸杠桿調空區(qū)域經濟運營，以求區(qū)域均衡發(fā)展。具體說來,之所以有必要制定區(qū)域政策來調控區(qū)域經濟運營，重要基于以下四個方面的因素。

a、市場經濟在區(qū)域發(fā)展與運營方面存在功能失靈

市場機制重要以價格反映資源的稀缺限度，體現(xiàn)商品和勞務的成本或效用，在兩者存在顯著差異的地方，也許會導致資源的配置事物。從空間角度看,在生產或分派上存在密切的前、后向聯(lián)系，或在布局上有著相識指向性的產業(yè)布局與某個擁有特定有時的區(qū)域會形成聚集經濟效應，而公司總是傾向與在這種地方聚集,市場作用使這種聚集的趨勢越來越明顯。使外部不經濟和環(huán)境惡化等問題越發(fā)嚴重。?b、域經濟具有要素分布的空間上的不平等性?要素分布不平等和現(xiàn)代經濟活動的某些內在特點，使得區(qū)域間均衡發(fā)展必須不斷地進行資源的空間再配置。然而，在正常的市場調節(jié)下，這一過程也許進行得過于緩慢。因素在于，市場是通過調節(jié)產業(yè)經濟活動來調節(jié)區(qū)域經濟的,因而這一過程取決與產業(yè)經濟的特點，而現(xiàn)代產業(yè)經濟的四個基本特性都也許會加劇區(qū)域經濟的非均衡發(fā)展。一是農業(yè)在產業(yè)結構中的比重減少，農村勞動力向城鄉(xiāng)遷移;二是制造業(yè)由于技術進步的作用對原料的依賴限度漸漸低于對市場的依賴度;三是隨著經濟發(fā)展和收入水平的提高,服務業(yè)的比重上升，而有助于服務業(yè)發(fā)展的只是人口聚集的城市;四是自由競爭的市場條件不復存在，在不完全競爭市場中，如僅靠時常調節(jié)的緩慢作用來引導和調節(jié)資源在產業(yè)間和區(qū)域間的再配置，只能在產業(yè)興衰的“事后”才干見效，這無疑會在客觀上導致繁榮與衰退并存的區(qū)域不平等。?ｃ、不平等的區(qū)域競爭使區(qū)域差異擴大不可避免?市場對區(qū)域經濟的調節(jié)作用，重要是通過競爭機制來解決區(qū)域資源配置的效率問題，但是,在這種市場力量的作用下，也會產生一種區(qū)域累積因果效應,從而加劇區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡。由于一旦某些地區(qū)因市場的作用而連續(xù)、累積地加速增長。長此以往，即使是平等的產業(yè)競爭，也會表現(xiàn)為不平等的區(qū)域競爭。此時,市場無力集中支配資源,實現(xiàn)資源的區(qū)域合理配置。

要克服這些弊端，就必須發(fā)揮政府的作用，而政府的作用手段，最后都歸結到政策上。區(qū)域經濟政策由于要解決空間經濟的問題，因此十分引人注意。?1、區(qū)域經濟政策的目的和手段?(1）區(qū)域經濟政策的目的?區(qū)域經濟政策的基本目的可以歸納為經濟穩(wěn)定化、資源配置高效化、分派公平化三種，即解決公平與效率的問題，使國民經濟增長最快，資源的空間配置最優(yōu)，區(qū)域間收入、福利、增長等方面的差距縮小。?a定發(fā)展經濟

由于發(fā)展水平高的中心區(qū)域與發(fā)展水平低的外圍區(qū)域的對立存在，經濟發(fā)展的穩(wěn)定性在與兩類地區(qū)的協(xié)調發(fā)展。低收入地區(qū)的經濟增長既有助于全國經濟總量增長，同時區(qū)域差距趨向縮小，但集中經濟、市場機會和心理上的偏好等,都往往有助于富裕的區(qū)域,使這類地區(qū)的發(fā)展往往較快。要實現(xiàn)經濟穩(wěn)定發(fā)展,必須依據當時、本地的經濟狀況,對的擬定兩類地區(qū)的發(fā)展速度比例，既要保證國家經濟的一定的增長速度,又要保證地區(qū)差距不要過大拉大。區(qū)域經濟政策是協(xié)調這個關系的最有效的杠桿。?ｂ效配置資源

要保證區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，就必須有重點地區(qū)間進行資源培植，以實現(xiàn)區(qū)域經濟增長。由于產業(yè)經濟活動的空間非平衡分布，實行促進產業(yè)增長的政策,必然規(guī)定相應的區(qū)域經濟增長。但是，這并不是說每一區(qū)域都應具有門類齊全的產業(yè)結構以實現(xiàn)經濟流程的區(qū)內自我循環(huán),而是要根據地區(qū)優(yōu)勢，形成地區(qū)的特色產業(yè)。

c公平分派收入

縮社區(qū)域間在收入、就業(yè)、福利等方面的差異，是各國、各級政府的責任。盡管區(qū)域間發(fā)展差異難以避免,但是,區(qū)域間收入水平、就業(yè)水平、福利水平的差距不能過大,由于這關系到國家的鞏固、民族的團結。目前通行的調節(jié)的方法是補償原則和轉移支付，假如僅憑補償原則和轉移支付不能達成這一規(guī)定,則應采用相應的政策措施對落后地區(qū)予以幫助，如加大對落后地區(qū)的投資，用政策措施鼓勵社會資金投向落后地區(qū)等。

2、區(qū)域經濟政策的手段

區(qū)域經濟政策手段涉及使用什么工具、采用什么方法實現(xiàn)區(qū)域經濟政策的目的。其重要手段涉及：

（１)財政金融和稅罷手段。由財政轉移制服、稅收優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠和地區(qū)援助等手段組成。

（2）基礎設施投資手段。由公共設施建設、投資環(huán)境改善和專項基礎設施建設基金地區(qū)分派等組成。?（３）政府行政手段。由政府工業(yè)建設許可分派、政府項目、政府采購和軍事訂貨分派、就業(yè)補貼、技術援助等組成。

（4)區(qū)域開發(fā)手段。由區(qū)域與城市開發(fā)規(guī)劃、貧困地區(qū)開發(fā)基金、國土整治規(guī)劃、研究與開發(fā)經費分派等組成。

三、區(qū)域經濟政策的作用

１、調節(jié)資源配置?區(qū)域經濟發(fā)展的資源是有限的,并且各地資源的分布極不平衡。政府對資源的配置是表現(xiàn)其對資源的所有權，市場對資源的配置則使資源運用達成最大效益。區(qū)域經濟政策的作用是使這兩種配置結合起來，達成最優(yōu)化。?（１）調節(jié)區(qū)域資源結合的形式?產業(yè)發(fā)展的資源組合，亦即勞動力、自己、技術、原材料等的配給情況，只有通過市場，才干達成合理的平衡。市場作為看不見的手,可以自動協(xié)調各種要素的供求關系，增強各類要素的彈性，并通過價格變化,調整各類要素的供求量,調整替代關系,并通過區(qū)際貿易,填補本區(qū)域某種要素的局限性。但是，市場在許多情況下具有盲目性，政府區(qū)域政策的作用，在于克服市場的盲目性，使資源配置更適合絕大多數人利益的規(guī)定。

(2）調節(jié)區(qū)域資源配置的數量比例

資源配置的數量，在一定區(qū)域的一定期間內，受到區(qū)域市場發(fā)育狀況的限制。投資數量的多少,與區(qū)域內可以提供的資金數量有關,而區(qū)域內的投資量，又受到區(qū)域儲蓄率的制約，區(qū)域儲蓄綠最直接的影響因素是本地居民的人均收入。所以,區(qū)內投資量是一定的，擴大投資辦法，是通過資金市場,吸納區(qū)外的生產資料的供應亦有關。假如一個地區(qū)不能容納過多的勞動力就業(yè)，解決勞動力就業(yè)的辦法，就只有允許其自由流動,加入區(qū)外的勞動力市場中去尋求出路。區(qū)域經濟政策的作用在與引導投資和人力資源流向最需要的地區(qū)或國家集帶發(fā)展的地區(qū),形成公平發(fā)展的態(tài)勢。?2、加快區(qū)域經濟的要素流動

區(qū)域經濟政策對區(qū)域經濟發(fā)展的作用，表現(xiàn)為對區(qū)域要素流動的推動作用。由于和區(qū)域的各種生產要素分布豐富限度有不盡相同的作用,區(qū)域經濟政策的實行,在于改變過去那種生產要素靜止不動的狀況，使之流動起來，通過流動,各區(qū)域輸出多余的要素，輸入缺少的要素,使區(qū)域經濟發(fā)展獲得新的活力。?（１)勞動力的區(qū)際流動

由于勞動力的遷移性流動，受到種種條件的限制,目前勞動力區(qū)際流動的主體,重要是遷移性的勞工流動和部分遷移性的人才移動為主體。例如，中國的民工流動，基本是從西部、北部流向東部、南部,農村勞動大量流向城市。民工流動的速度加快，規(guī)模擴大,從80年代末期的4000萬人，增長到１９95年的80００萬人，目前估計已達1億人。?一般來講,勞動力流出的地區(qū)，人均國民生產總值遠遠低于流入地區(qū)，而總人口、經濟活動人口卻相稱多,職工人數較少,有向外流出的條件。勞動力流入地區(qū),則由于其人均國民生產總值較高,職工人數占經濟活動人口的比重大，新增長的勞動力，大量由外地民工來補充。

勞動力區(qū)域間流動的重要作用,在于其催化了勞動力市場，加速了城市化的進程。對注入地區(qū)來說,解決了新增勞動力的來源問題,特別是第三產業(yè)發(fā)展的勞動力來源問題；對流出地區(qū)來說,解決了一部分農村剩余勞動力的就業(yè)問題,同時又為本地發(fā)展積累了一部分資金。勞動力區(qū)際流動中產生的問題，則應通過規(guī)范市場，加強管理去解決。?（２）資本的區(qū)際流動

資本作為生產要素在各區(qū)域間的流動，基本上有三種類型：第一，直接投資。經濟主體跨區(qū)域投資興辦公司。第二，融資。通過金融機構將其他區(qū)域的資金引入本區(qū)域。第三，區(qū)際貿易。商品或服務的款項在區(qū)際間的來往。

關于第一種形式,以中國為例，由于各地區(qū)經濟發(fā)展速度的加快，特別是各重要城市經濟技術開發(fā)區(qū)的興起,區(qū)域間的直接投資呈多樣化趨勢。區(qū)域經濟政策的作用，在于規(guī)范和引導資金的區(qū)際流動,特別是引導資金流入那些資源豐富、資金缺少的地區(qū)，以發(fā)明新的發(fā)展活力。

通過金融手段來融資，是促進資金區(qū)際流動的更為重要的方面。最常見的是通過發(fā)行股票及股票交易籌集建設資金。公司對股票上市之所以積極性很高,是由于通過上市，可以在短期內籌集到大量資金,對公司擴展很有好處。但是,假如公司準備局限性,沒有可以獲利的投資項目,也會背上一個大包袱。中國中央政府在上市公司的分派方面適當向落后地區(qū)傾斜,是解決落后地區(qū)資金籌資困難的必要手段,也體現(xiàn)出政府對資本市場的方向、區(qū)域分布的政策調節(jié)力度。?（3)技術的區(qū)際流動

技術的區(qū)際流動,涉及技術人員的區(qū)際流動,技術設備、產品、信息的區(qū)際互換。技術人員的流動,往往與經濟發(fā)展水平、生活環(huán)境、收入預期等有很直接的關系。區(qū)域技術人員的流動典型的是中國的長江三角洲地區(qū)。蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司發(fā)展很多技術人員來自于上海。最初是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司招聘一些“星期日工程師”,讓上海公司中的技術人員運用休息時間為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司服務，并獲取一定的報酬;然后是招聘一些離退休的技術人員，為他們準備很好的生活條件，使之能發(fā)揮余熱；現(xiàn)在，則發(fā)展到以優(yōu)厚的待遇招聘現(xiàn)職的技術人員、大中專畢業(yè)生等，以及通過公司間的合作,由上海的公司向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司派出技術人員。這種技術人員的流動范圍也在擴大,從過去僅限蘇南,發(fā)展到蘇北、浙江、安徽等地。在北京、天津及其他的大城市周邊，也有類似的情況，只是規(guī)模比較小些。

技術設備、產品、信