江蘇的案例向市場(chǎng)化、全球化、知識(shí)化、城市化過(guò)渡中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與遠(yuǎn)程開(kāi)放教育-江蘇的案例

江蘇的案例向市場(chǎng)化、全球化、知識(shí)化、城市化過(guò)渡中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與遠(yuǎn)程開(kāi)放教育--江蘇的案例

江蘇向市場(chǎng)化、全球化、知識(shí)化、城市化發(fā)展進(jìn)程中，"三農(nóng)"（農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民）問(wèn)題，始終是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。1999年江蘇總?cè)丝?700多萬(wàn)，農(nóng)村人口占68%左右；農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)1550多萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的40%以上；城鎮(zhèn)化水平只有34.94%，近2/3是農(nóng)村，1/3是城鎮(zhèn)；江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)，在工業(yè)中，"三分天下有其二"。因此，江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和質(zhì)量直接關(guān)系到江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平和質(zhì)量，關(guān)系到江蘇能否率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。一、江蘇向市場(chǎng)化、全球化、知識(shí)化、城市化發(fā)展的態(tài)勢(shì)中國(guó)即將加入WTO，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)正式加入世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，真正成為世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主流的一部分。江蘇地處東南沿海，是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化教育比較發(fā)達(dá)的省份，處在中國(guó)改革開(kāi)放的前沿。江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在向市場(chǎng)化、全球化、知識(shí)化、城市化的過(guò)渡進(jìn)程中，已經(jīng)取得了重要的進(jìn)展。1、江蘇經(jīng)濟(jì)較早地加入了世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)隨著溝通人們往來(lái)的各種交通工具和國(guó)際貿(mào)易突飛猛進(jìn)地發(fā)展，特別是信息技術(shù)的普遍應(yīng)用，極大地加強(qiáng)了世界各地的聯(lián)系，超越國(guó)界的投資、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、勞動(dòng)和技術(shù)交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化已成為當(dāng)今世界最根本的時(shí)代特征和不可抗拒的歷史潮流。江蘇比較早地確定了發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，對(duì)外開(kāi)放起步較早，開(kāi)放程度較高，經(jīng)受了國(guó)際市場(chǎng)的考驗(yàn)，綜合實(shí)力較強(qiáng)。1999年江蘇GDP總量達(dá)7700億元，居全國(guó)第二；人均GDP約合1288美元，接近中等收入國(guó)家下限水平；進(jìn)出口總額312.6億美元，居全國(guó)第三，外貿(mào)依存度達(dá)到33.6%，其中出口占GDP比率為19.7%；"三資"工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值比重達(dá)到25.1%，出口額占全省總額的53.8%，涉外稅收占全省"兩稅"的24.4%；1999年實(shí)際利用外資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重的20.2%，累計(jì)實(shí)際利用外資428億美元，全球500強(qiáng)中有180家在江蘇投資興辦項(xiàng)目；設(shè)立國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)80個(gè)，逐步進(jìn)入收獲期，成為吸引外資和外貿(mào)出口的基地、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。總之，江蘇經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較早地加入了世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，向經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)發(fā)展。表1－1就1999年與1995年的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作一個(gè)對(duì)比，可以看出變化是顯著的。表1－1加入WTO一方面有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而另一方面由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，如養(yǎng)殖業(yè)、園藝業(yè)所占比重過(guò)低，養(yǎng)殖業(yè)比重僅為40%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般均在70%以上，這是衡量一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志；加工轉(zhuǎn)化能力差，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比一般在3:1以上，我省為0.6:1，可見(jiàn)差距之大；科技水平低，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率已達(dá)60-70%，我省僅為30%，因此，江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了迎接挑戰(zhàn)，江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須進(jìn)一步實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快熟悉經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的規(guī)則。世界貿(mào)易組織制定和實(shí)施的一整套多邊貿(mào)易規(guī)則涵蓋面非常廣泛，幾乎涉及到當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的各個(gè)方面。無(wú)論是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，還是利用貿(mào)易爭(zhēng)端機(jī)制維護(hù)好我們的利益，都要求努力學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。這些都需要教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提供知識(shí)和智力支撐。2、"科教興省"戰(zhàn)略促進(jìn)了江蘇經(jīng)濟(jì)知識(shí)化的進(jìn)程江蘇省較早地提出"科教興省"戰(zhàn)略，并把"科教興省"作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體戰(zhàn)略，把"科教興農(nóng)"作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略舉措，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率顯著提高，"九五"期間全省工業(yè)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)40%，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)50%，比全國(guó)平均高10多個(gè)百分點(diǎn)。目前，在工業(yè)領(lǐng)域包括農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，主要行業(yè)中有70%產(chǎn)品升級(jí)換代，引進(jìn)國(guó)外設(shè)備20多萬(wàn)臺(tái)套，生產(chǎn)裝備1/3以上達(dá)到國(guó)內(nèi)同類設(shè)備先進(jìn)水平。目前江蘇專利授權(quán)量為3萬(wàn)件，位于全國(guó)第6位。但農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有30%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)60－70%，；科技在全省農(nóng)業(yè)進(jìn)步中的貢獻(xiàn)分額與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有20－30個(gè)百分點(diǎn)的差距。1998年全省R﹠D投入僅占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.35%，全省工業(yè)企業(yè)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)研究與發(fā)展投入僅占工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的0.3%。按照世界公認(rèn)的R﹠D投入標(biāo)準(zhǔn)衡量，這一比例難以支撐江蘇的自主創(chuàng)新。以專利申請(qǐng)情況為例，江蘇與其它省、市相比，也存在著較大的差距（見(jiàn)表1－2）。1999年江蘇專利申請(qǐng)及授權(quán)量基本情況及在全國(guó)的排序表1－2另，按中國(guó)軟件登記中心公布的數(shù)字，江蘇自主版權(quán)軟件擁有登記量1997、1998年均為20件，居全國(guó)第四位，1999年57件，居全國(guó)第五位，僅為北京軟件版權(quán)登記量的75％，為廣東省的26.7%。因此，江蘇雖然較早地確立了"科教興省"戰(zhàn)略，有力地推進(jìn)了江蘇經(jīng)濟(jì)知識(shí)化的進(jìn)程，但是，由于科教投入不足，自主創(chuàng)新的機(jī)制不靈活，江蘇經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化程度仍然比較低，與全國(guó)的先進(jìn)省市相比存在一定差距。3、江蘇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟，市場(chǎng)化程度比較高由于江蘇資源貧乏，經(jīng)濟(jì)兩頭在外，江蘇比較早地確立了以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革目標(biāo)，消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)基本形成，資金、勞動(dòng)力、房地產(chǎn)、技術(shù)信息等生產(chǎn)要素市場(chǎng)逐步發(fā)育成熟，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益顯著，市場(chǎng)化程度不斷提高。全球化就意味著市場(chǎng)化，全球化以市場(chǎng)化為原則。中國(guó)加入WTO，要求我們遵循WTO基本規(guī)則，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)律，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制根本性轉(zhuǎn)變。江蘇要迎接挑戰(zhàn)，必須加快建立比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。這里有必要指出，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、全球化的發(fā)展中，理所當(dāng)然包括教育服務(wù)貿(mào)易。在WTO法律體系中，教育服務(wù)是服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)類別。教育貿(mào)易，特別是遠(yuǎn)程教育大有作為。教育市場(chǎng)包括高等教育市場(chǎng)，我們不去占領(lǐng)，別人就要去占領(lǐng)。但是，江蘇教育與全國(guó)一樣，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚，市場(chǎng)發(fā)育程度低，教育的市場(chǎng)機(jī)制還沒(méi)有完全建立，教育在辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、管理體制等方面仍然沒(méi)有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，在入學(xué)制度上缺乏彈性。而發(fā)達(dá)國(guó)家具有豐富的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)和管理相對(duì)先進(jìn)，資金雄厚。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)發(fā)展教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，吸收發(fā)展中國(guó)家留學(xué)生，或提供其它服務(wù)，收取高額學(xué)費(fèi)，并利用高學(xué)歷的人才資源為其服務(wù)，獲得巨大利益?？傊?，江蘇經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度較高，但是教育服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際化、市場(chǎng)化程度較低。江蘇應(yīng)該進(jìn)一步抓住加入WTO的機(jī)遇，按照國(guó)際市經(jīng)濟(jì)的普遍法則，進(jìn)一步加快江蘇市場(chǎng)化的進(jìn)程，特別要加快教育貿(mào)易的市場(chǎng)化進(jìn)程。4、江蘇城市化進(jìn)程明顯加快但滯后于非農(nóng)化水平城市是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要載體，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要依托，是對(duì)外開(kāi)放的窗口。城市發(fā)展水平體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的綜合實(shí)力。近年來(lái)，江蘇城市化進(jìn)程明顯加快，1994全省城市化水平只有24%，1999年年末城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤秊?4.94%。預(yù)計(jì)到2000年底，城市化水平要達(dá)到40%。現(xiàn)在世界平均城鎮(zhèn)化率已經(jīng)接近50%，與江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的國(guó)家和地區(qū)城鎮(zhèn)化率也在40%以上。國(guó)際城市化歷程表明，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元、城市化水平達(dá)到30%時(shí)，城市化將進(jìn)入快速發(fā)展階段?，F(xiàn)在江蘇正處在這個(gè)階段。但目前全省的城市化水平明顯滯后于全省的非農(nóng)化水平，比世界平均水平低12.1個(gè)百分點(diǎn)，與其經(jīng)濟(jì)水平和在全國(guó)的地位也不相適應(yīng)。城市化滯后使農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都受到嚴(yán)重制約。1999年，江蘇省第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為36.1%，雖略高于全國(guó)平均水平，但低于上海的49.6%、廣東的37.5%、福建的38.4%。江蘇人多地少，人口密度每平方公里700多人，居全國(guó)各省之首，人均耕地不到全國(guó)平均水平的2/3。因此，推進(jìn)城市化進(jìn)程必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，重視規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展。要大力推動(dòng)特大城市和大城市建設(shè)，積極合理發(fā)展中小城市，擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，全面提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。加快城市化關(guān)鍵是如何有效地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加快發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)的生產(chǎn)和生活質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的吸納能力。同時(shí)要培養(yǎng)大批的高素質(zhì)的城市管理人員。農(nóng)村勞動(dòng)力只有經(jīng)過(guò)教育和培訓(xùn)才能有效轉(zhuǎn)化，投入第二、第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，高素質(zhì)的城市管理人員要靠教育和培訓(xùn)來(lái)塑造。教育體系要把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的人力資源開(kāi)發(fā)趨勢(shì)，適應(yīng)社會(huì)就業(yè)機(jī)構(gòu)和就業(yè)方式的新特點(diǎn)，及早進(jìn)行人才準(zhǔn)備，著力解決非義務(wù)教育階段發(fā)展不足的矛盾，更多地適應(yīng)人們終身學(xué)習(xí)的要求、開(kāi)放教育的要求，加快普及高中階段教育，大力推進(jìn)高等教育大眾化的進(jìn)程。教育和培訓(xùn)是城市化的重要保證。5．"四化"進(jìn)程中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求呈現(xiàn)多樣化、地區(qū)化的特征江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，蘇南、蘇中、蘇北存在著明顯的地區(qū)差異。見(jiàn)表1－3。江蘇南部、中部、北部部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)照表表1－3項(xiàng)目地區(qū)占地面積（平方公里）總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）GDP（美元）人均GDP（美元）蘇南蘇南蘇北根據(jù)《江蘇省第一次農(nóng)業(yè)普查資料提要》提供的數(shù)據(jù)，以蘇州、揚(yáng)州、連云港為例，農(nóng)村工業(yè)化水平及專科以上層次人員所占比例情況，見(jiàn)表1-4。表1－4300.2(單位:萬(wàn)人)219.8248.4208.6（占73。22%）138.4（）（占55。72%）45.8（占21。96）0.39%0.28%0.15%農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)農(nóng)村非農(nóng)從業(yè)人數(shù)大專以上人員占農(nóng)村勞動(dòng)力的比例從農(nóng)村非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡看，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正由南向北呈梯次發(fā)展：表1－5技術(shù)含量蘇南地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蘇中地區(qū)一般技術(shù)產(chǎn)業(yè)蘇北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)70年代80年代90年代時(shí)間隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升，蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)都需要大量專業(yè)技術(shù)人才，但層次和結(jié)構(gòu)上都各有側(cè)重，類似于表1－5，人才需求層次呈現(xiàn)出由北向南、由低到高的趨勢(shì)。依據(jù)目前專科以上人才所占比例，蘇北要達(dá)到蘇中的水平，還相差0.13個(gè)百分點(diǎn)，約凈增2700多人，相當(dāng)于在現(xiàn)在的水平上翻一番；蘇中地區(qū)要達(dá)到蘇南地區(qū)的水平，還差0.11個(gè)百分點(diǎn)，需凈增2700多人，相當(dāng)于比目前水平提高40%。同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，蘇南、蘇中、蘇北在所需人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)上也存在著較大的差異。而目前蘇南農(nóng)村地區(qū)?？埔陨先藛T所占總?cè)丝诒戎匾藏酱嵘Ｓ纱丝梢?jiàn)，實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，以發(fā)展高等教育為龍頭，培養(yǎng)大專以上層次多規(guī)格、多樣化的專業(yè)技術(shù)人才，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。"九五"期間，江蘇在鞏固和提高"兩基"（基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲）成果的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)高等教育大眾化的進(jìn)程，積極發(fā)展以廣播電視大學(xué)為主體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育，廣播電視大學(xué)將在面向農(nóng)村發(fā)展遠(yuǎn)程開(kāi)放教育方面展現(xiàn)一片新的天地。二、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的江蘇廣播電視大學(xué)改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇廣播電視大學(xué)教育充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持"面向社會(huì)、面向基層、面向農(nóng)村"的辦學(xué)思想，把提高農(nóng)村人口素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首要位置，不斷加快開(kāi)放教育的進(jìn)程，取得了明顯的成效。1、伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)放式的遠(yuǎn)程教育不斷發(fā)展，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的開(kāi)放式遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)江蘇廣播電視大學(xué)1979年建校以來(lái)，已經(jīng)建立起包括一所省級(jí)電大、12所市級(jí)電大、3所直屬分校、84所縣級(jí)電大，14所電視中專校、175所燎原廣播電視學(xué)校在內(nèi)的覆蓋全省的廣播電視教育網(wǎng)絡(luò)。到1999年底，全省電大共有教職員工5555人，其中專職教師3108人，具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師占75%以上。人員、校舍分布情況見(jiàn)表2-1。全省電大固定資產(chǎn)總值已達(dá)7.6億元，其中教學(xué)儀器設(shè)備總值1.2億元。在教學(xué)儀器中，能上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)達(dá)到3890多臺(tái)套。表2-1全省總量縣級(jí)電大擁有情況數(shù)量所占比例（%）教工人數(shù)5555人4250人76．51校園面積3503畝3000畝85．64校舍面積101萬(wàn)平方米70萬(wàn)平方米69．30由此可見(jiàn)，面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的縣級(jí)電大已經(jīng)成為江蘇廣播電視大學(xué)教育系統(tǒng)的主體。江蘇電大辦學(xué)21年來(lái)，共招收本、專科學(xué)生21萬(wàn)人，招收中專生近10萬(wàn)人，培養(yǎng)本、?？飘厴I(yè)生15萬(wàn)多人，中專畢業(yè)生7萬(wàn)多人，開(kāi)展了100多萬(wàn)人的非學(xué)歷教育和培訓(xùn)工作，江蘇電大畢業(yè)生占全省高校畢業(yè)生總數(shù)的***%，其中電大畢業(yè)生中占總數(shù)50%以上的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村又回到農(nóng)村，為推進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。2、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升的新形勢(shì)，不斷完善開(kāi)放式遠(yuǎn)程教育的專業(yè)和層次結(jié)構(gòu)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、加工工業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)到企業(yè)管理和高新技術(shù)的發(fā)展，江蘇的開(kāi)放式遠(yuǎn)程教育一方面注意拓寬教育面，不斷增設(shè)新的專業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)老專業(yè)的調(diào)整改造；另一方面，注意增加和提高辦學(xué)層次，努力形成全方位服務(wù)的格局。廣播電視大學(xué)創(chuàng)辦之初，局限于舉辦成人教育，僅僅開(kāi)出了機(jī)械和電子專業(yè)；1991年，開(kāi)設(shè)了工科、文科、法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類的14個(gè)專業(yè)，并對(duì)傳統(tǒng)的機(jī)械專業(yè)進(jìn)行了改造，設(shè)置了"機(jī)電一體化"專業(yè)，以適應(yīng)中小企業(yè)、特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)復(fù)合性人才、實(shí)用性人才的需求；1995年，開(kāi)設(shè)了工科、文科、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、外語(yǔ)、醫(yī)科、藝術(shù)等大類的36個(gè)專業(yè)，特別是增設(shè)了工業(yè)設(shè)計(jì)、英語(yǔ)、醫(yī)學(xué)美容、廣播電視節(jié)目制作、裝潢美術(shù)等適應(yīng)社會(huì)需求、具有時(shí)代特色的專業(yè)；1999年，開(kāi)設(shè)了工科、理科、文科、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、外語(yǔ)、藝術(shù)、法律、農(nóng)科等大類的48個(gè)專業(yè)，新增設(shè)了計(jì)算機(jī)信息管理、通訊工程、工業(yè)與民用建筑、安全工程管理、廣播電視編導(dǎo)、現(xiàn)代教育技術(shù)、環(huán)境工程、餐旅管理、商務(wù)英語(yǔ)、新聞傳播、種植等專業(yè)，適應(yīng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。為堅(jiān)持面向農(nóng)村的辦學(xué)方向，適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展對(duì)人才的需要，江蘇廣播電視大學(xué)于1986年設(shè)立江蘇廣播電視中等專業(yè)學(xué)校，到1991年，已開(kāi)設(shè)了建筑施工與管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等8個(gè)專業(yè)；1995年了又增設(shè)了計(jì)量、服裝、汽車(chē)運(yùn)輸與維修、餐旅管理等4個(gè)專業(yè)；1999年又新增了園林綠化、經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、群眾文化藝術(shù)等4個(gè)專業(yè)。同時(shí)，江蘇電大還對(duì)中專的工民建、現(xiàn)代文秘等專業(yè)進(jìn)行改造，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和個(gè)人學(xué)習(xí)的需求。江蘇廣播電視大學(xué)在辦學(xué)中堅(jiān)持以改革促發(fā)展，不斷擴(kuò)大教育的開(kāi)放度，以靈活多樣的辦學(xué)形式適應(yīng)社會(huì)復(fù)雜多變的人才需求。自1996年起，舉辦注冊(cè)視聽(tīng)生教育試點(diǎn)和高職教育試點(diǎn)，其中注冊(cè)視聽(tīng)生教育目前在學(xué)人數(shù)超過(guò)22500人。1999年，江蘇廣播電視大學(xué)舉辦"人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)"，一年多來(lái)，先后開(kāi)設(shè)法學(xué)、英語(yǔ)、金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等4個(gè)本科專業(yè)和金融、教育管理、財(cái)會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工民建、現(xiàn)代文秘等8個(gè)?？茖I(yè)，累計(jì)招收本科生4319人，?？粕?5159人（具體情況見(jiàn)表2－2）。開(kāi)放教育發(fā)展圖表表2－230000開(kāi)放?？?0000100005000開(kāi)放本科15001999秋2000春2000秋1996年，舉辦?？破瘘c(diǎn)本科教育，開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)和法律等三個(gè)專業(yè)；1999年舉辦環(huán)境保護(hù)、廣播電視工程、英語(yǔ)、法律等本科專業(yè)，目前，學(xué)校各類本科在校生規(guī)模達(dá)到了5342人。江蘇廣播電視大學(xué)積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持，不斷開(kāi)出各類培訓(xùn)和繼續(xù)教育項(xiàng)目，1991以來(lái)，先后舉辦會(huì)計(jì)崗位培訓(xùn)、工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理干部培訓(xùn)及專業(yè)證書(shū)教育、法律專業(yè)證書(shū)教育、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)證書(shū)教育、企業(yè)政工干部培訓(xùn)、會(huì)計(jì)職稱考試培訓(xùn)、人事干部培訓(xùn)、證券交易培訓(xùn)、會(huì)計(jì)證培訓(xùn)、新會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)等項(xiàng)目，從1991到1995年，共培訓(xùn)種類人員24萬(wàn)多人；1995年，江蘇電大和省有關(guān)部門(mén)一起，共同舉辦英語(yǔ)等級(jí)考試培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試培訓(xùn)，當(dāng)年參加英語(yǔ)等級(jí)考試培訓(xùn)的人數(shù)為4400多人，參加計(jì)算機(jī)等級(jí)考核培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)到39700人；到1999年，參加英語(yǔ)等級(jí)考試培訓(xùn)的人數(shù)接近69000人，參加計(jì)算機(jī)等級(jí)考核的人數(shù)超過(guò)了208900人。江蘇廣播電視大學(xué)目前已經(jīng)形成了多形式、多渠道、多樣化的辦學(xué)格局。在?？茖哟紊?，先后舉辦成人?？平逃?、普通專科教育、雙專科教育、高等?？谱?cè)視聽(tīng)生教育、開(kāi)放?？平逃冉逃问?；在本科層次上，包括舉辦?？破瘘c(diǎn)本科教育、普通本科教育、開(kāi)放本科教育等；在中專教育層次上，先后舉辦過(guò)普通中專教育、成人中專教育、中專和大專五年一貫制教育，以及各種各樣非正規(guī)、非學(xué)歷教育培訓(xùn)。3、為適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需求，開(kāi)放式遠(yuǎn)程教育的重心下移，已成為農(nóng)村高等教育的主體隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，開(kāi)放式的高等教育不再僅限于城鎮(zhèn)，而是逐步向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸（見(jiàn)表2－3、2－4、2－5）。由表2－3、表2－4、表2－5可見(jiàn)，隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)放式教育深入農(nóng)村的程度也就越高，無(wú)論是在校生、還是當(dāng)年的招生數(shù)，分布在縣級(jí)電大的專科學(xué)生數(shù)與所在市電大學(xué)生總數(shù)的比例在1991江蘇廣播電視大學(xué)大專學(xué)生市、縣分布情況統(tǒng)計(jì)表表2－3單位(市校)在校生數(shù)當(dāng)年招生數(shù)畢業(yè)生數(shù)市直縣校比例市直縣校比例市直縣校比例南通28969270.5417423657.5610319064.85常州89534327.7133213629.0671627427.68鎮(zhèn)江10831174.226814768.3711533874.61淮陰350129078.668537081.3216866379.78蘇州1161113249.3736534948.8866941539.60鹽城348148981.067257688.8923325652.35無(wú)錫106745830.0331016234.3054631636.66合計(jì)4218571557.541406197658.432550245249.021995江蘇廣播電視大學(xué)大專學(xué)生市、縣分布情況統(tǒng)計(jì)表表2－4單位(市校名)在校生數(shù)當(dāng)年招生數(shù)畢業(yè)生數(shù)市直縣校比例市直縣校比例市直縣校比例南通1385180356.5649769258.2030939255.92鎮(zhèn)江11539177.279322570.7516912241.92淮陰755105858.3637038662.8115035870.47蘇州1673245059.42582100163.2352789062.81鹽城660187573.9631947059.579159586.66無(wú)錫191681529.8469234433.2050918826.97合計(jì)6504839256.342253311858.051755254559.191999江蘇廣播電視大學(xué)大專學(xué)生市、縣分布情況統(tǒng)計(jì)表表2－5單位(市校名)在校生數(shù)當(dāng)年招生數(shù)畢業(yè)生數(shù)市直縣校比例市直縣校比例市直縣校比例南通992129756.6645053154.1326063070.79鎮(zhèn)江9872488.085329784.865116576.39淮陰40334546.1219911536.6218510435.99蘇州1658277139.22570112466.3555565754.21連云港27377173.855635086.2110550682.82鹽城657220877.0731089574.2711456683.24無(wú)錫2026133639.7465138437.1056320326.50合計(jì)6107945260.752289369661.751833283160.70注：表中的"比例"是指縣校學(xué)生數(shù)/所在市（市直與縣校和）學(xué)生總數(shù)總體上呈上升趨勢(shì)，大專(含開(kāi)放教育)在校學(xué)生數(shù)1995年比1991年增長(zhǎng)了46.84%，1999年比1995年增長(zhǎng)了91.85%；縣級(jí)電大畢業(yè)生占所在市校畢業(yè)生的平均比例由1991年的49.02%上升到1995年的59.19%，1999年又上升到60.70%；隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，開(kāi)放式遠(yuǎn)程教育越來(lái)越受到縣和縣以下廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歡迎。而據(jù)我們對(duì)江蘇的不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村接受非學(xué)歷教育的人數(shù)比例如下：1991年，縣和縣以下在學(xué)人數(shù)占所在市總數(shù)的平均比例為72.50%；1995年，縣和縣以下在學(xué)人數(shù)占所在市總數(shù)的平均比例為68.22%；1999年，縣和縣以下在學(xué)人數(shù)占所在市總數(shù)的平均比例為55.80%。數(shù)據(jù)表明，在各類教育同步發(fā)展的情況下，學(xué)歷教育在農(nóng)村越來(lái)越受到重視。開(kāi)放教育的形式更是受到縣和縣以下廣大農(nóng)村地區(qū)的歡迎。1999年，江蘇縣級(jí)電大開(kāi)放教育的學(xué)生數(shù)占所在市電大開(kāi)放教育學(xué)生總數(shù)的平均比例達(dá)到了75.69%。為促進(jìn)縣級(jí)高等教育更快更好地發(fā)展，培養(yǎng)具有地方特色的高層次專業(yè)技術(shù)人員，江蘇電大嘗試在示范性縣級(jí)電大舉辦開(kāi)放本科教育試點(diǎn)，目前，舉辦本科教育試點(diǎn)的縣份有8家，學(xué)生近500人，約占開(kāi)放本科學(xué)生總數(shù)的11.6%。廣播電視大學(xué)伸向農(nóng)村的開(kāi)放式遠(yuǎn)程教育形式所培養(yǎng)的學(xué)生被譽(yù)為"留得住、用得上"的"永久牌"人才。4、緊跟科技進(jìn)步的步伐，更新教學(xué)技術(shù)手段，初步形成了多種媒體并用的教學(xué)模式先進(jìn)的載體和傳播手段的應(yīng)用，是開(kāi)放式遠(yuǎn)程教育得以實(shí)現(xiàn)的前提和保證。開(kāi)放式的遠(yuǎn)程教育，從函授教育，到廣播電視教育，以及后來(lái)計(jì)算機(jī)通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在教育中的運(yùn)用，教育技術(shù)不斷更新，江蘇廣播電視大學(xué)在教學(xué)中注意運(yùn)用多種媒體，逐步形成了多種媒體合理配置、多種教育技術(shù)手段并用的教學(xué)模式。江蘇廣播電視大學(xué)在其發(fā)展進(jìn)程中，特別注重加強(qiáng)電大系統(tǒng)建設(shè)，明確提出了"以省校為龍頭、市校為骨干、縣校為基礎(chǔ)"的發(fā)展思路。為實(shí)踐"開(kāi)放教育"和"教學(xué)現(xiàn)代化"兩大命題，江蘇縣級(jí)電大加大投入，在推進(jìn)教育現(xiàn)代化方面不斷取得新的進(jìn)展。1991年，江蘇全省電大電教設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備總值2387.62萬(wàn)元；1995年增加到5595.18萬(wàn)元，比1991年增長(zhǎng)134.34%；1999年達(dá)到了15574.90萬(wàn)元，比1995年增長(zhǎng)178.36%。為促進(jìn)縣級(jí)電大的發(fā)展，使電大更好地伸向農(nóng)村辦學(xué)，自1993年起，江蘇省教育廳（原教育委員會(huì)）啟動(dòng)縣級(jí)電大評(píng)估工作，對(duì)全省縣級(jí)電大實(shí)行了分期分批、全面系統(tǒng)的評(píng)估，以評(píng)促建、取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1995-1999年間，縣財(cái)政增加對(duì)電大的投入達(dá)6.83億元，其中縣電大新增土地1180多畝，新增圖書(shū)46.5萬(wàn)冊(cè)，新建語(yǔ)音室48個(gè)、各類實(shí)驗(yàn)室89個(gè)。1998年起，江蘇省教育廳進(jìn)一步推進(jìn)電大評(píng)估工作，在繼續(xù)做好縣電大評(píng)估的基礎(chǔ)上，開(kāi)展市電大和示范性縣級(jí)電大的評(píng)估工作，目前，已經(jīng)通過(guò)示范性縣級(jí)電大評(píng)估的學(xué)校已有8所，這8所學(xué)校在教育現(xiàn)代化方面的投入總計(jì)達(dá)到3100萬(wàn)元人民幣。為貫徹國(guó)家教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)"人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)"項(xiàng)目研究的深入開(kāi)展，1999年，江蘇電大下達(dá)了《江蘇廣播電視大學(xué)開(kāi)放學(xué)習(xí)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施、軟件建設(shè)、特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出了明確的要求，大大推進(jìn)了教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。教學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)硬件條件統(tǒng)計(jì)表表2－6條項(xiàng)目件辦學(xué)點(diǎn)視聽(tīng)教室網(wǎng)絡(luò)教室視聽(tīng)閱覽室視聽(tīng)設(shè)備（套）網(wǎng)絡(luò)閱覽室上網(wǎng)計(jì)算機(jī)（臺(tái)）校園網(wǎng)室數(shù)視聽(tīng)設(shè)備（套）室數(shù)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)（臺(tái)）上因特網(wǎng)計(jì)算機(jī)（臺(tái)）上局域網(wǎng)計(jì)算機(jī)（臺(tái)）無(wú)錫電大122810450585556400其中縣校8166250385052300常州電大517684016741419384其中縣校486663016135408373鎮(zhèn)江電大13592231589392其中縣校806035832揚(yáng)州電大25291135218965360560其中縣校2320183418965320380宿遷電大71141081其中縣校483751南通電大591427280471813354其中縣校39886230371811304連云港電大710423162030240其中縣校582514202040徐州電大1313685411109157其中縣校101055531705127淮陰電大72241248808120其中縣校61824400640泰州電大120314314513123其中縣校1202851451265蘇州電大6611514574127136386540其中縣校46951251495120326440鹽城電大878227810216950其中縣校767226710116650合計(jì)各市電大總量39174483314447683015563020縣?？偭?7754259217236758213292121縣校/市、縣校（%）70.872.971.169.177.170.185.470.23由表2－6可見(jiàn)，全省縣級(jí)電大擁有的現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備平均已占市、縣電大總量的70%以上。除此以外，省電大還利用ATM寬帶網(wǎng)或多根ISDN專線與無(wú)錫、南通、武進(jìn)、昆山、太倉(cāng)、海門(mén)等市、縣電大共建立了12套雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)，到2000年底，全省開(kāi)通基于ATM寬帶網(wǎng)的遠(yuǎn)程直播教學(xué)系統(tǒng)將達(dá)到20個(gè)。5、以開(kāi)放教育思想統(tǒng)整電大各類教育，電大新的教學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制初見(jiàn)端倪開(kāi)放教育包括教育思想、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過(guò)程的開(kāi)放等方面的內(nèi)涵。如何打破傳統(tǒng)的教育觀念，探索新的人才培養(yǎng)模式，一直是廣播電視大學(xué)面臨的重大理論問(wèn)題和實(shí)踐課題。在辦學(xué)形式上，電大首先突破了校園式教育的模式，試行自學(xué)視聽(tīng)、業(yè)余學(xué)習(xí)；在教學(xué)方式上，采用廣播電視課、計(jì)算機(jī)電子課件和印刷媒體相結(jié)合的方式；在畢業(yè)生的使用上，率先實(shí)行電大畢業(yè)生"可工可干、不包分配"的政策。由于電大開(kāi)教育改革的先河，吸引了大批生源，特別是適應(yīng)了在職人員的學(xué)習(xí)需求。以?？平逃秊槔?991年，江蘇電大成人類畢業(yè)生占69.85%，其中業(yè)余、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的占成人類畢業(yè)生的80.93%；在校生中，成人學(xué)生占67.25%，其中業(yè)余學(xué)習(xí)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的學(xué)生占成人學(xué)生的90.21%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求和廣大人民群眾接受高等教育的需求日益增長(zhǎng)，廣播電視大學(xué)開(kāi)始舉辦普通高等教育，到1995年，普通高等教育類學(xué)生約占50％左右，江蘇電大成人類畢業(yè)生占49.34%，其中業(yè)余、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的占成人類畢業(yè)生的81.88%；在校生中，成人學(xué)生占52.38%，其中業(yè)余學(xué)習(xí)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的學(xué)生占成人學(xué)生的87.80%。電大普通高等教育與成人高等教育構(gòu)成了均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)。多年來(lái)，由于受傳統(tǒng)高等教育觀念、受傳統(tǒng)的校園式教學(xué)模式的影響，電大教育在一定程度上仍然沿用"校園式的、以課堂為主、以教師為主"的教學(xué)模式。如何滿足廣大農(nóng)村地區(qū)、廣大在職成人的學(xué)習(xí)需求，滿足職業(yè)教育和技能教育的需求，從而推進(jìn)高等教育大眾化的進(jìn)程？根據(jù)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，江蘇電大積極參與國(guó)家教育部高教司組織實(shí)施的"廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)"項(xiàng)目，同時(shí)實(shí)施江蘇相應(yīng)的項(xiàng)目研究工作。開(kāi)放教育不僅是電大教育的重要形式，而且代表了電大的發(fā)展方向。江蘇電大的人才培養(yǎng)模式改革提出了以鄧小平教育理論為指導(dǎo)，以培養(yǎng)應(yīng)用型、實(shí)用型、創(chuàng)造性人才為目標(biāo)，以考試改革為突破口，全面推動(dòng)教育教學(xué)改革，探索新的人才培養(yǎng)模式的總體思路。強(qiáng)調(diào)用開(kāi)放教育統(tǒng)整電大教育的觀點(diǎn)，從以教師、課堂、書(shū)本為中心轉(zhuǎn)向以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心，注重多種媒體的有機(jī)組合，以求最佳教學(xué)效果和教育效益；開(kāi)放教育在一定程度上取消了入學(xué)考試門(mén)坎，堅(jiān)持教育對(duì)象的開(kāi)放，鼓勵(lì)不同年齡、不同職業(yè)、處在不同地區(qū)的學(xué)習(xí)者參加開(kāi)放學(xué)習(xí)，目前，參加開(kāi)放教育學(xué)習(xí)的年齡最大的超過(guò)了46歲；開(kāi)放教育的教學(xué)強(qiáng)調(diào)適應(yīng)成人自主學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容的開(kāi)放性，在計(jì)劃制訂上注意加重實(shí)踐的比重，注意與行業(yè)主管部門(mén)的崗位素質(zhì)要求掛鉤，并不斷融入學(xué)科或管理方面的新的知識(shí)。如在制訂開(kāi)放專科財(cái)會(huì)專業(yè)計(jì)劃時(shí)，就依據(jù)了上述原則；開(kāi)放教育強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解、掌握和運(yùn)用，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放教育作為大眾化高等教育所具有的職業(yè)性教育的特點(diǎn)；加大考試改革的力度，把形成性考核與期末考試結(jié)合起來(lái)，舉行"半開(kāi)卷"考試試點(diǎn)，促進(jìn)了學(xué)生學(xué)習(xí)，受到了師生的歡迎。為適應(yīng)社會(huì)需求，促進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展，更好地發(fā)揮廣播電視大學(xué)在教育、文化方面對(duì)社區(qū)的幅射功能，江蘇電大提出了社區(qū)開(kāi)放學(xué)習(xí)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，蘇州、無(wú)錫、武進(jìn)、海門(mén)等市、縣電大已取得階段性成果。二十多年的實(shí)踐和積累，江蘇電大已從單一的傳統(tǒng)教育模式轉(zhuǎn)到在辦好普通教育、成人教育同時(shí)，積極擴(kuò)大開(kāi)放教育規(guī)模，從單一的專科層次教育轉(zhuǎn)到大專、中專、本科教育協(xié)調(diào)發(fā)展，從單一的學(xué)歷教育轉(zhuǎn)到學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育共同發(fā)展的多功能辦學(xué)、全方位服務(wù)的新格局。在省教育廳的支持下，江蘇電大構(gòu)建中專、大專和本科教育之間，非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育之間的立交橋，舉辦中專、大專五年一貫制教育，舉辦?？破瘘c(diǎn)本科教育，參與?？妻D(zhuǎn)本科教育，實(shí)行專業(yè)證書(shū)與開(kāi)放?？平逃g的溝通，都已經(jīng)取得了成效。目前，江蘇60%以上的縣級(jí)電大和中等職業(yè)教育以及其它教育形式實(shí)行溝通，一套班子，幾塊牌子，形成了以高等（電大）教育為龍頭、（中等）職業(yè)教育為主體的辦學(xué)模式，在培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的特色人才、實(shí)用人才方面做出了積極貢獻(xiàn)。三、江蘇現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育展望總結(jié)我國(guó)廣播電視大學(xué)20年發(fā)展正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，縱觀國(guó)際遠(yuǎn)程教育的發(fā)展歷史以及發(fā)展趨勢(shì)，未來(lái)廣播電視大學(xué)發(fā)展取向和定位應(yīng)該體現(xiàn)在"現(xiàn)代化"、"開(kāi)放性"以及"層次性"上。1、積極推進(jìn)遠(yuǎn)程教育現(xiàn)代化的進(jìn)程"現(xiàn)代化"通常是指那些在經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展諸方面處于先進(jìn)水平的國(guó)家所具有的特征。教育現(xiàn)代化則是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在教育上的反映，又是教育自身整體上深刻變革的過(guò)程及其達(dá)到的水平狀態(tài)。教學(xué)技術(shù)手段現(xiàn)代化是遠(yuǎn)程教育的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。電大要加快改造成現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段為教育教學(xué)及管理服務(wù)。當(dāng)然，不能為"技術(shù)"而"技術(shù)"，要處理好"先進(jìn)性"、與"適用性"以及"經(jīng)濟(jì)性"的關(guān)系。使用新技術(shù)手段的目的是提高教育質(zhì)量和效率，提高學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣和效果。人們通常將目前使用的教學(xué)媒體和手段歸納為四種媒體（印刷媒體、音像媒體、教學(xué)光盤(pán)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)媒體）和八種手段（個(gè)人自學(xué)、互助與小組討論、面授輔導(dǎo)、電話答疑及電子語(yǔ)音信箱、電子郵件、雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)、BBS網(wǎng)上討論、教學(xué)信息及輔導(dǎo)資料），這些都可以因人而異，因地制宜，因時(shí)制宜，最終以提高學(xué)習(xí)效率、學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果為基本的衡量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)劃，江蘇2001年