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法律論文:互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中相關(guān)市場(chǎng)界定的司法困境與出路
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)/雙邊市場(chǎng)/相關(guān)市場(chǎng)界定/交叉網(wǎng)絡(luò)外部性內(nèi)容提要:微軟案、谷歌案與百度案皆反映出在反壟斷司法實(shí)踐中,相關(guān)市場(chǎng)的界定總是與不確定性結(jié)伴而行。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)界定的需求替代法與供給替代法,由于無法充分反映互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)所具有的雙邊市場(chǎng)的特點(diǎn),因而將其適用于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件時(shí)存在問題。要解決這個(gè)問題并突破反壟斷法實(shí)施過程中認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)壟斷行為的瓶頸,不能沿襲傳統(tǒng)方法,也不能完全束縛于反壟斷法規(guī)定,而應(yīng)該從互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)雙邊市場(chǎng)的特性出發(fā),客觀對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所提供產(chǎn)品(服務(wù))功能的差異,基于利潤(rùn)來源確定相關(guān)市場(chǎng)的范圍,并考慮雙邊市場(chǎng)的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性對(duì)壟斷力量的傳遞效果。自20世紀(jì)90年代基于計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用所出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng),是人類社會(huì)的一次信息革命。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把許許多多的信息源、用戶終端和計(jì)算機(jī)連接起來,通過網(wǎng)絡(luò)軟件實(shí)現(xiàn)相互之間的信息溝通和資源共享。[1]互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是一種新發(fā)明,而且是一種產(chǎn)業(yè)的變革,互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用創(chuàng)造了新的市場(chǎng)和行業(yè)。根據(jù)1999年美國(guó)得克薩斯大學(xué)發(fā)表的一份研究報(bào)告進(jìn)行的劃分,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)包括電子商務(wù)(網(wǎng)上商店、訂購服務(wù)、售票和專業(yè)服務(wù)等)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(因特網(wǎng)接入公司、調(diào)制解調(diào)器制造商等)、軟件應(yīng)用(網(wǎng)絡(luò)瀏覽器、搜索引擎等)及中介公司(經(jīng)紀(jì)公司和其它各種服務(wù)公司)四個(gè)組成部分。自產(chǎn)生以來,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一直迅猛發(fā)展。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)統(tǒng)計(jì),截至2011年底,中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.13億,全年新增網(wǎng)民5580萬。據(jù)艾瑞咨詢統(tǒng)計(jì)顯示,2011年第三季度中國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模達(dá)到716.1億元,環(huán)比上漲17.1%,同比上漲72.%,預(yù)計(jì)第四季度將達(dá)到800億,全年約為2627億元。2011年受歐債危機(jī)的拖累,全球經(jīng)濟(jì)整體乏力,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)卻依然呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。到2011年底,全球網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到22.67億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到32.7%;手機(jī)用戶總量達(dá)到59億,移動(dòng)寬帶用戶近12億;全球網(wǎng)站總量增至5.55億個(gè),同比增長(zhǎng)117.6%。[2]隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。20世紀(jì)末發(fā)生在美國(guó)的微軟反壟斷訴訟案,是全球范圍內(nèi)影響最大的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)的反壟斷訴訟案件。此后,一些互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的巨頭企業(yè),如谷歌、雅虎等在美國(guó)、歐洲也紛紛受到反壟斷調(diào)查,屢受反壟斷訟累。2008年8月1日《中華人民共和國(guó)反壟斷法》實(shí)施以后,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)由于獨(dú)特的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)特征形成高集中度市場(chǎng),成為反壟斷工作重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)行業(yè)之一。2008年河北唐山人人信息服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱人人公司)訴北京百度網(wǎng)訊科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱百度公司)案(以下簡(jiǎn)稱百度案),是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷第一案。2011年4月,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局接到的舉報(bào),對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通兩公司互聯(lián)網(wǎng)專線接入價(jià)格情況進(jìn)行了反壟斷調(diào)查。2012年4月,360訴騰訊壟斷并索賠1.5億元的案件在廣東高院開庭。國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)反壟斷案例的論爭(zhēng)焦點(diǎn)主要集中在相關(guān)市場(chǎng)界定的問題上,相關(guān)市場(chǎng)成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件不可逾越的第一道“坎”。一、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷中相關(guān)市場(chǎng)界定的司法困境任何競(jìng)爭(zhēng)行為(包括具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的行為)均發(fā)生在一定的市場(chǎng)范圍內(nèi),科學(xué)合理地界定“經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)(以下統(tǒng)稱商品)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍和地域范圍”,[3]即界定相關(guān)市場(chǎng)(RelevantMarket),是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行分析的邏輯起點(diǎn),亦是重要的反壟斷司法程序,對(duì)判定企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律后果具有潛在的決定性作用。自1948年美國(guó)最高法院在美國(guó)訴哥倫比亞鋼鐵公司一案中首次使用“相關(guān)市場(chǎng)”一詞以來,相關(guān)市場(chǎng)是反壟斷的核心概念,也是壟斷行為認(rèn)定和反壟斷執(zhí)法活動(dòng)的基石。因此,相關(guān)市場(chǎng)界定是“反壟斷司法過程中一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最核心和最關(guān)鍵的工作”。[4]美國(guó)反壟斷執(zhí)法當(dāng)局和學(xué)者們?yōu)楦鼫?zhǔn)確地界定相關(guān)市場(chǎng),提出了眾多的相關(guān)市場(chǎng)界定方法,歸納起來主要有三大類:一是早期案例中提出的方法,包括需求交叉彈性法、“合理的互換性”測(cè)試、“獨(dú)特的特征和用途”測(cè)試和聚類市場(chǎng)法等;二是假定壟斷者測(cè)試及其執(zhí)行方法,包括臨界損失分析、臨界彈性分析、轉(zhuǎn)移率分析、剩余需求分析和機(jī)會(huì)成本法;三是基于套利理論的方法,包括價(jià)格相關(guān)性檢驗(yàn)和運(yùn)輸流量測(cè)試。[5]由于上述方法多是建立在單邊市場(chǎng)邏輯的基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行界定的,在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件適用時(shí),往往會(huì)面臨較大的挑戰(zhàn)和質(zhì)疑。(一)困境之一:將平臺(tái)作為一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)市場(chǎng)界定法院在審理互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件時(shí),不考慮互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的雙邊市場(chǎng)特性,而是按傳統(tǒng)的單邊市場(chǎng)對(duì)待,將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的平臺(tái)產(chǎn)品作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)市場(chǎng)的界定。美國(guó)的微軟案就是此種方法適用的典型案例。1998年5月,美國(guó)微軟公司因涉嫌違反《謝爾曼法》而遭到美國(guó)司法部與美國(guó)19個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)的檢察長(zhǎng)指控,進(jìn)而衍生出全球矚目的美國(guó)微軟案。這場(chǎng)世紀(jì)審判中最具爭(zhēng)議的部分,乃是微軟公司在與英特爾兼容的個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)(Intel-compatiblePCOperatingSystems)軟件市場(chǎng)中,將其生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)瀏覽器軟件(IE)與個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)軟件結(jié)合在一起出售,涉嫌違反美國(guó)反托拉斯法的搭售相關(guān)規(guī)定。[6]盡管在1997年,美國(guó)聯(lián)邦最高法院就指出:“如果要指控壟斷或者企圖壟斷行為,原告必須界定相關(guān)市場(chǎng)?!盵7]雖然法庭最終認(rèn)定微軟將其網(wǎng)絡(luò)瀏覽器與Windows操作系統(tǒng)捆綁在一起銷售是為了壟斷瀏覽器市場(chǎng),但在微軟案件的所有材料中,包括1999年11月作出的事實(shí)裁定(FindingofFact)和2000年4月作出的法律裁定(ConclusionsofLaw)中,本案的原告和法院都只是簡(jiǎn)單陳述了微軟在與英特爾兼容的個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)市場(chǎng)中擁有獨(dú)占地位,而沒有對(duì)案件所涉相關(guān)市場(chǎng)的界定依據(jù)做出清晰闡述。[8]可以說,作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷訴訟的第一案,微軟案打開了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)界定之門,然而由于法官的刻意回避,微軟案卻沒有能夠關(guān)上對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)界定質(zhì)疑之窗。微軟壟斷案存在兩個(gè)基本問題需要明確:一是對(duì)微軟個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的相關(guān)市場(chǎng)的界定問題,原告從計(jì)算機(jī)個(gè)人用戶角度出發(fā),認(rèn)為被告擁有90%以上的市場(chǎng)份額,而被告則根據(jù)微軟個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的兼容性特點(diǎn),從軟件供應(yīng)商的角度出發(fā),相關(guān)市場(chǎng)應(yīng)認(rèn)定為計(jì)算機(jī)軟件市場(chǎng),則微軟個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的市場(chǎng)份額不足30%;二是微軟公司是如何將其擁有的在個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的壟斷力量傳遞到網(wǎng)絡(luò)瀏覽器軟件市場(chǎng),從而實(shí)現(xiàn)其對(duì)網(wǎng)絡(luò)瀏覽器軟件市場(chǎng)的壟斷,這種“捆綁”銷售的機(jī)理是什么?對(duì)于以上兩個(gè)問題,美國(guó)聯(lián)邦法院的法官雖然作出了事實(shí)認(rèn)定,但是并沒有在判決中進(jìn)行說明。由于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)界定方面的模糊性,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷糾紛頻頻發(fā)生,互聯(lián)網(wǎng)巨頭無不為之困擾。(二)困境之二:將平臺(tái)一邊的市場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)市場(chǎng)的界定法院在審理互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件時(shí),注意到互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的雙邊市場(chǎng)特性,但是在相關(guān)市場(chǎng)界定時(shí),以市場(chǎng)份額較高的一邊市場(chǎng)確定相關(guān)市場(chǎng),衡量涉案企業(yè)的市場(chǎng)控制力。此種方法的運(yùn)用出現(xiàn)在中國(guó)的百度案中。2008年的百度案是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷第一案。原告人人公司因?yàn)椴粷M被告百度公司“競(jìng)價(jià)排名”的做法,訴諸法院。[9]本案關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)的界定成為左右案件走向的關(guān)鍵問題。原告認(rèn)為,本案的相關(guān)市場(chǎng)是中國(guó)的搜索引擎服務(wù)市場(chǎng),百度公司在該市場(chǎng)上具有支配地位,百度公司的“競(jìng)價(jià)排名”行為已經(jīng)構(gòu)成《反壟斷法》規(guī)定的濫用市場(chǎng)支配地位的行為。被告認(rèn)為,搜索引擎服務(wù)相對(duì)于廣大網(wǎng)絡(luò)用戶而言是免費(fèi)的,免費(fèi)服務(wù)并不是《反壟斷法》所約束的領(lǐng)域,因此并不存在《反壟斷法》意義上的相關(guān)市場(chǎng)。最終,在相關(guān)市場(chǎng)認(rèn)定問題方面,北京市第一中級(jí)人民法院認(rèn)為:(1)網(wǎng)絡(luò)用戶在使用搜索引擎時(shí)確實(shí)不需要向搜索引擎服務(wù)商支付相應(yīng)的費(fèi)用,但作為市場(chǎng)主體營(yíng)銷策略的一種方式,部分產(chǎn)品或者服務(wù)的免費(fèi)提供常常與其他產(chǎn)品或服務(wù)的收費(fèi)緊密結(jié)合在一起,搜索引擎服務(wù)商向網(wǎng)絡(luò)用戶提供的免費(fèi)搜索服務(wù)并不等同于公益性的免費(fèi)服務(wù),它仍然可以通過吸引網(wǎng)絡(luò)用戶并通過廣告等營(yíng)銷方式來獲得現(xiàn)實(shí)或潛在的商業(yè)利益,因此,被告界定“相關(guān)市場(chǎng)”以是否付費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)顯然不具備事實(shí)與法律依據(jù)。(2)本案的相關(guān)市場(chǎng)應(yīng)界定為“搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)”。雖然隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)新聞服務(wù)、即時(shí)通訊服務(wù)、電子郵件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)在廣大網(wǎng)絡(luò)用戶中也具有較高的使用率,但搜索引擎服務(wù)所具有的快速查找、定位并在短時(shí)間內(nèi)使網(wǎng)絡(luò)用戶獲取海量信息的服務(wù)特點(diǎn),這是其他類型的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)所無法取代的,即作為互聯(lián)網(wǎng)信息查詢服務(wù)的搜索引擎服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)新聞服務(wù)、即時(shí)通訊服務(wù)等其他互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)并不屬于構(gòu)成相關(guān)市場(chǎng)的具有緊密替代關(guān)系的一組或一類服務(wù),即‘搜索引擎服務(wù)’本身可以構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的相關(guān)市場(chǎng)。法院雖然在相關(guān)市場(chǎng)認(rèn)定方面認(rèn)同了原告的主張,但是最終認(rèn)為,根據(jù)現(xiàn)有證據(jù),原告既未能舉證證明被告在“中國(guó)搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)”中占據(jù)了支配地位,也未能證明被告存在濫用市場(chǎng)支配地位的行為。因而,一審法院駁回原告的起訴,二審法院維持原判。在百度案中,法院判決僅從與原告利益沒有直接關(guān)聯(lián)的單邊市場(chǎng)確定相關(guān)市場(chǎng),則其判決難免存在一定的謬誤。(三)困境之三:模糊相關(guān)市場(chǎng)的界定問題法院在審理互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件時(shí),采取相對(duì)保守的態(tài)度,不去主動(dòng)界定相關(guān)市場(chǎng)。美國(guó)谷歌案[10]就是如此。KinderStart是美國(guó)康涅狄格州一家專門提供兒童信息的網(wǎng)站(KinderS)。2005年該公司在沒有收到任何警告信息的情況下,被清除出Google索引。在頂峰時(shí)期,KinderS每月的訪問量超過1000萬人次,而被Google“封殺”之后,該公司網(wǎng)絡(luò)流量下滑了70%。2006年KinderStart向美國(guó)加利福尼亞州圣何塞地方法院提起訴訟,指控Google公司利用搜索引擎業(yè)務(wù)對(duì)該公司進(jìn)行了不正當(dāng)?shù)亍胺鈿ⅰ?,損害了其互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),Google的這種行為違反了《謝爾曼法》和其它法律。KinderStart希望獲得經(jīng)濟(jì)賠償,并請(qǐng)求法院強(qiáng)制Google改變現(xiàn)有的網(wǎng)站排名機(jī)制。原告的訴訟請(qǐng)求最終被法院駁回,主要原因在于,法官認(rèn)為:(1)原告沒有能夠證明搜索引擎市場(chǎng)是一種“銷售分類”(GroupingofSales)及這種銷售分類可以構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的相關(guān)市場(chǎng)。原告沒有主張谷歌或者任何其他的搜索服務(wù)提供商出售的是搜索服務(wù),而是主張“鑒于過去用戶的經(jīng)驗(yàn)和預(yù)期,及考慮到先前的關(guān)于因特網(wǎng)自由與因特網(wǎng)中立(Neutrality)的政府監(jiān)管和技術(shù)政策,任何搜索引擎必須是對(duì)使用者免費(fèi)”。這種判斷的根據(jù)是沒有拘束力的,以此為基礎(chǔ)來證明反壟斷法與免費(fèi)服務(wù)存在某些關(guān)聯(lián)是站不住腳的。盡管KinderStart辯稱搜索所具有的功能性可以從其他途徑為谷歌帶來豐厚的報(bào)酬,但是它卻沒有指出是什么人因?yàn)樗阉鹘o谷歌付費(fèi)。因此,從反壟斷法的立場(chǎng)上來說,搜索市場(chǎng)(SearchMarket)不是一個(gè)“市場(chǎng)”。(2)原告亦沒有能夠證明搜索廣告市場(chǎng)足以構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)。盡管搜索廣告市場(chǎng)(SearchAdMarket)與因特網(wǎng)上的任何其他形式的廣告有著本質(zhì)區(qū)別,在界定相關(guān)市場(chǎng)的時(shí)候必須對(duì)此予以充分考慮,但這種區(qū)別還不足以使得搜索廣告市場(chǎng)與比之更大的因特網(wǎng)廣告市場(chǎng)(MarketforInternetAdvertising)區(qū)別開來。因?yàn)橐粋€(gè)網(wǎng)站可能選擇通過以搜索為核心(Search-based)的方式發(fā)布廣告,也可能選擇別的與搜索無關(guān)的方式發(fā)布廣告。無論如何,以搜索為核心的廣告方式與其他任何因特網(wǎng)廣告具有合理的可替代性。谷歌案中,法官注意到了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的雙邊市場(chǎng)特點(diǎn),并對(duì)雙邊市場(chǎng)的特點(diǎn)進(jìn)行了說明,但并沒有對(duì)雙邊市場(chǎng)的內(nèi)部關(guān)系進(jìn)行論證,存在說理不透的問題。(四)小結(jié)通過以上國(guó)內(nèi)外案例的簡(jiǎn)單分析,我們可以發(fā)現(xiàn),法院對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)認(rèn)定有如下特點(diǎn):(1)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的舉證責(zé)任由原告負(fù)擔(dān),不能提供足夠的證據(jù)來確定相關(guān)市場(chǎng)是足以駁回原告訴訟請(qǐng)求的合理原因。[11](2)替代性尤其是以功能差異為基礎(chǔ)的需求替代性分析是界定相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)的基本要素。誠(chéng)如美國(guó)聯(lián)邦最高法院在1992年指出的:“反托拉斯訴訟中的相關(guān)市場(chǎng)是由消費(fèi)者可獲取的選擇來決定。一般而言,相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)包括許多存在合理的使用替代性(Inter-changeabilityofUse)及需求交叉彈性(Cross-elasticityofDemand)的產(chǎn)品或者服務(wù)集合,但是,在某些情況下,一個(gè)品牌可以單獨(dú)構(gòu)成一個(gè)相關(guān)市場(chǎng)。”[12](3)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,“免費(fèi)”的行為不屬于反壟斷法規(guī)制之列,但在具有網(wǎng)絡(luò)外部性的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中,“免費(fèi)”不足以構(gòu)成非濫用市場(chǎng)支配地位的抗辯。上述谷歌案件、百度案件突出地反映了雙邊市場(chǎng)特性對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)界定的重要性,但由于案件本身所限,還不能完全反映雙邊市場(chǎng)對(duì)反壟斷法相關(guān)市場(chǎng)界定帶來的挑戰(zhàn)和沖擊。[13]互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)的界定必須建立在對(duì)費(fèi)用支付模式的進(jìn)一步深入分析的基礎(chǔ)上。(4)在各國(guó)反壟斷司法實(shí)踐中,相關(guān)市場(chǎng)的界定總是與質(zhì)疑、模糊性結(jié)伴而行。原被告總是站在各自的立場(chǎng)論證相關(guān)市場(chǎng)的界定,法院總是以缺乏足夠證據(jù)為支撐的替代性分析來解釋相關(guān)市場(chǎng)的界定。即便在對(duì)相關(guān)市場(chǎng)界定有著深遠(yuǎn)影響的判例——杜邦案與布朗鞋案中,法官對(duì)相關(guān)市場(chǎng)的界定都沒有取得一致意見,更不用說原被告對(duì)法院的判決心甘臣服。[14]這個(gè)問題在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為突出,也給互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的反壟斷司法工作帶來了困擾。二、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)界定的特殊性互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐,將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加以產(chǎn)品化(或商品化)并形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。21世紀(jì)以來,世界經(jīng)濟(jì)最富有活力的增長(zhǎng)點(diǎn)莫過于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,社會(huì)財(cái)富也在不斷增長(zhǎng)。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的,它擁有最大的信息平臺(tái)、交易平臺(tái)、資源配置平臺(tái)和專業(yè)社區(qū)平臺(tái)。然而,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)所形成市場(chǎng)不同于傳統(tǒng)的單邊市場(chǎng),[15]而具有雙邊市場(chǎng)特性。(一)雙邊市場(chǎng)的特質(zhì)雙邊市場(chǎng)理論是在21世紀(jì)初產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)理論。[16]雖然此前已經(jīng)存在一些典型的雙邊市場(chǎng)產(chǎn)業(yè),如媒體、中介業(yè)和支付卡系統(tǒng),但真正受到學(xué)者關(guān)注和重視的是在上世紀(jì)末和本世紀(jì)初,隨著信息和通信技術(shù)的迅速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),形成了大量的雙邊市場(chǎng),如操作系統(tǒng)、搜索引擎、B2B電子市場(chǎng)、門戶網(wǎng)站等。以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為代表的新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使雙邊市場(chǎng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)其進(jìn)行理論研究具有重要的經(jīng)濟(jì)和法律意義。雙邊市場(chǎng)理論研究,主要側(cè)重于對(duì)雙邊市場(chǎng)與傳統(tǒng)的單邊市場(chǎng)的區(qū)別,以及由此帶來的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)組織、企業(yè)行為、反壟斷政策等方面的影響與變革。從外觀上來描述,雙邊市場(chǎng)(Two-sidedMarkets)也被稱為雙邊網(wǎng)絡(luò)(Two-sidedNetworks),是指有兩個(gè)互相提供網(wǎng)絡(luò)收益的獨(dú)立用戶群體的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上來說,雙邊市場(chǎng)是指有兩組參與者需要通過平臺(tái)(Platform)來進(jìn)行交易,而且一組參與者加入平臺(tái)的收益取決于加入該平臺(tái)另一組參與者的數(shù)量的市場(chǎng)。[17]平臺(tái)實(shí)際上是一種交易空間或場(chǎng)所。較之于單邊市場(chǎng),雙邊市場(chǎng)具有如下特征:(1)雙邊市場(chǎng)具有“交叉網(wǎng)絡(luò)外部性(Cross-groupNetworkExternality)”。這是指兩個(gè)不同用戶群之間的外部性,即平臺(tái)廠商一邊用戶數(shù)量的增加會(huì)帶來另一邊用戶效用的提高。[18]從該定義可以看出,雙邊市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)外部性不僅取決于交易平臺(tái)同一類型用戶的數(shù)量,而且更取決于交易平臺(tái)的另一類型用戶數(shù)量,這是一種具有“交叉”性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)外部性。(2)雙邊市場(chǎng)定價(jià)的平衡法則。在單邊市場(chǎng)中,產(chǎn)品或服務(wù)面對(duì)的是同一類用戶群體在不同產(chǎn)品之間產(chǎn)生的外部性會(huì)被用戶內(nèi)部化;而在雙邊市場(chǎng)中,由于交易平臺(tái)提供的產(chǎn)品或服務(wù)面對(duì)的是不同的用戶群體,市場(chǎng)兩邊的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性并不會(huì)被用戶內(nèi)部化。因此,為平衡兩類用戶的需求,交易平臺(tái)往往會(huì)對(duì)需求價(jià)格彈性較小一邊的價(jià)格加成(Markup)比較高,而對(duì)彈性較大的一邊則價(jià)格加成比較低,甚至低于邊際成本定價(jià),或者免費(fèi)乃至補(bǔ)貼,以吸引其參與平臺(tái)并進(jìn)行交易。[19]在上述三個(gè)案件中,Windows操作系統(tǒng)平臺(tái)、谷歌的搜索引擎平臺(tái)及百度的搜索引擎平臺(tái)都屬于雙邊市場(chǎng)而非傳統(tǒng)的單邊市場(chǎng)。在Windows操作系統(tǒng)平臺(tái)中,微軟向軟件開發(fā)商免費(fèi)提供Windows操作系統(tǒng)接口,而向電腦用戶收取操作系統(tǒng)的費(fèi)用以使兩類用戶群體都能加入到Windows操作系統(tǒng)平臺(tái)上來。在谷歌與百度的搜索引擎平臺(tái)中,盡管兩者盈利模式存在差別,但是這兩個(gè)平臺(tái)運(yùn)行的模式都是一邊向利用搜索引擎進(jìn)行信息搜索的廣大網(wǎng)民提供免費(fèi)服務(wù),一邊對(duì)利用搜索引擎發(fā)布廣告的企業(yè)收取相應(yīng)費(fèi)用;其盈利能力的大小往往取決于平臺(tái)所能夠吸引到的網(wǎng)民的數(shù)量多少。由于雙邊市場(chǎng)和單邊市場(chǎng)機(jī)制的不同,單邊市場(chǎng)下建立起來的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)行為判斷邏輯在雙邊市場(chǎng)下很難具有適應(yīng)性,雙邊市場(chǎng)的反壟斷規(guī)制由此變得復(fù)雜,涉及雙邊市場(chǎng)案件的走向亦由此變得撲朔迷離。耶魯大學(xué)的埃文斯教授認(rèn)為,雙邊市場(chǎng)的規(guī)制必須從一個(gè)全新的視角去看待,簡(jiǎn)單地、割裂地考慮平臺(tái)一個(gè)邊的市場(chǎng)行為將會(huì)得到片面的或者錯(cuò)誤的結(jié)論,并導(dǎo)致錯(cuò)誤的規(guī)制政策。選擇雙邊市場(chǎng)反壟斷規(guī)制的政策應(yīng)該綜合考慮市場(chǎng)勢(shì)力、進(jìn)入壁壘、掠奪性定價(jià)、市場(chǎng)圈定、市場(chǎng)效率的評(píng)估等因素。[20]賴特教授經(jīng)過對(duì)澳大利亞和英國(guó)信用卡市場(chǎng)規(guī)制政策的長(zhǎng)期實(shí)證研究,系統(tǒng)總結(jié)了這些適用于單邊市場(chǎng)的政策運(yùn)用于雙邊市場(chǎng)存在的8個(gè)誤區(qū),并認(rèn)為這些認(rèn)知上的誤區(qū)可以通過對(duì)于雙邊市場(chǎng)的正確分析而加以糾正。這8個(gè)誤區(qū)是:應(yīng)該設(shè)定有效的價(jià)格結(jié)構(gòu)來反映相關(guān)的成本;價(jià)格-成本之間比較高的加成意味著較大的市場(chǎng)勢(shì)力;低于邊際成本的定價(jià)意味著掠奪性定價(jià);競(jìng)爭(zhēng)的加劇必然導(dǎo)致更加有效的價(jià)格結(jié)構(gòu);競(jìng)爭(zhēng)的加劇必然導(dǎo)致更加平衡的價(jià)格結(jié)構(gòu);在成熟的市場(chǎng)中,價(jià)格結(jié)構(gòu)沒有反映成本是不合理的價(jià)格;當(dāng)市場(chǎng)的一邊定價(jià)低于邊際成本時(shí),其必然受到市場(chǎng)另外一邊的交叉補(bǔ)貼;平臺(tái)所制定的規(guī)制性價(jià)格是中性。[21](二)傳統(tǒng)界定相關(guān)市場(chǎng)方法的局限性盡管國(guó)際上尚未真正形成統(tǒng)一的相關(guān)市場(chǎng)界定的標(biāo)準(zhǔn)與方法,但不可否認(rèn)的是,相關(guān)市場(chǎng)的大小主要取決于商品(地域)的可替代程度,因此,界定相關(guān)市場(chǎng)的基本依據(jù)是替代性分析。我國(guó)《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定指南》規(guī)定,界定相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)主要從需求角度來考察產(chǎn)品的需求替代性,必要時(shí)考察供給替代性。從具體的界定方法來說,各國(guó)反壟斷立法中關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定方法的演變,大致可以劃分為兩個(gè)階段:第一個(gè)階段以哈佛學(xué)派的結(jié)構(gòu)主義為基礎(chǔ)建立的一系列界定方法,包括:合理可替代、供給替代、交叉價(jià)格彈性、子市場(chǎng)、集群市場(chǎng)、產(chǎn)品流等。在這一個(gè)階段,界定相關(guān)市場(chǎng)都側(cè)重于對(duì)產(chǎn)品特征和功能的定性分析,具有較強(qiáng)的主觀性。如在百度案中,百度提供的搜索引擎為雙邊平臺(tái)性產(chǎn)品,平臺(tái)的兩邊連接的分別是企業(yè)與用戶。對(duì)于普通的非付費(fèi)網(wǎng)民來說,搜索引擎平臺(tái)向他們提供的是一種信息搜尋服務(wù),因而,相關(guān)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)是搜索引擎服務(wù)市場(chǎng);而對(duì)于另一邊在搜索引擎平臺(tái)上發(fā)布商業(yè)廣告的企業(yè)來說,搜索引擎平臺(tái)為它們提供的是一種商業(yè)廣告服務(wù),因而,相關(guān)市場(chǎng)應(yīng)被界定為互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)。由于對(duì)兩邊市場(chǎng)產(chǎn)品功能認(rèn)知的分歧,在反壟斷法的實(shí)施過程中會(huì)產(chǎn)生一定的矛盾和沖突。在百度案中,我國(guó)法院最終將該案的相關(guān)市場(chǎng)界定為“搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)”,主要是從普通的非付費(fèi)網(wǎng)民與百度公司交易的市場(chǎng)出發(fā)進(jìn)行認(rèn)定的。而同樣的搜索引擎平臺(tái)產(chǎn)品,在2007年的Google-DoubleClick合并案件中,美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)經(jīng)過認(rèn)證,將相關(guān)市場(chǎng)認(rèn)定為“搜索廣告市場(chǎng)”(SearchAdvertisingMarket)。[22]兩國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)對(duì)搜索引擎平臺(tái)產(chǎn)品相關(guān)市場(chǎng)認(rèn)定的分歧,體現(xiàn)了產(chǎn)品功能界定法在雙邊市場(chǎng)中運(yùn)用的局限性。盡管后來的交叉價(jià)格彈性加大了定量分析的成分,但是其假設(shè)前提是除壟斷者外其他供給者的價(jià)格不變,或者消費(fèi)者對(duì)其他供給者的需求不變,而在現(xiàn)實(shí)中,要得到如此苛刻條件下的數(shù)據(jù)幾乎不可能,因此,這種方法的實(shí)用價(jià)值不大。第二個(gè)階段以強(qiáng)調(diào)效率的芝加哥學(xué)派和以強(qiáng)調(diào)效率公平并重的后芝加哥學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想為基礎(chǔ),建立的以假定壟斷者測(cè)試法(簡(jiǎn)稱SSNIP法)為主的界定方法。[23]建立在定量分析基礎(chǔ)之上的SSNIP法,克服了上述方法的不足,自1982年在美國(guó)《兼并指南》中首次被提出后,1997年為《歐盟委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的通告》采用。迄今為止,SSNIP法是許多國(guó)家反壟斷司法實(shí)踐中界定相關(guān)市場(chǎng)的主要方法。盡管如此,SSNIP法在雙邊市場(chǎng)中也同樣存在缺陷。首先,SSNIP法也是建立在單邊市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)之上,它對(duì)產(chǎn)品功能界定法的改進(jìn)在于采用了更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧炕治觯匆猿志玫?一般為1年)小幅(一般為5%-10%)提高目標(biāo)商品的價(jià)格來考察商品的替代程度,以此來確定相關(guān)商品市場(chǎng)的范圍。[24]但是,由于雙邊市場(chǎng)所具有的交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),平臺(tái)企業(yè)的收益不僅取決于交易平臺(tái)的同一類型用戶的數(shù)量,而且更取決于交易平臺(tái)的另一類型用戶數(shù)量,因此,這種小幅度的漲價(jià)對(duì)于一邊市場(chǎng)影響是不顯著的。其次,由于平臺(tái)企業(yè)對(duì)雙邊市場(chǎng)的用戶在定價(jià)方面一般采取的是傾斜定價(jià)策略,即對(duì)一邊市場(chǎng)采取“低價(jià)”甚至是“免費(fèi)”策略,通過免費(fèi)提供服務(wù)來培育一定的用戶群,在免費(fèi)用戶達(dá)到一定規(guī)模后,又以免費(fèi)用戶為資源與另一邊的用戶進(jìn)行交易,實(shí)現(xiàn)收費(fèi)目的。這種存在交叉補(bǔ)貼的市場(chǎng),互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)加大了界定相關(guān)市場(chǎng)的難度,一方面降低了合理可替代性程度,[25]另一方面弱化了需求交叉彈性。所以,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的首要競(jìng)爭(zhēng)策略是產(chǎn)品差異化,而非價(jià)格策略。正如有學(xué)者所指出的,在新經(jīng)濟(jì)行業(yè)中,由于產(chǎn)品品質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)或技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)遠(yuǎn)大于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng),以價(jià)格理論為基礎(chǔ)的SSNIP測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)根本不能有效界定相關(guān)市場(chǎng)。[26]從免費(fèi)用戶角度來考察需求替代性,則顯得更難。首先,需要考察的是產(chǎn)品的價(jià)格,對(duì)于消費(fèi)者而言其使用平臺(tái)企業(yè)提供的服務(wù)是免費(fèi)的,無所謂價(jià)格問題;其次是產(chǎn)品的特性,由于交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的影響使得該平臺(tái)對(duì)廣大消費(fèi)者產(chǎn)生了“鎖定”效應(yīng),此時(shí)消費(fèi)者的轉(zhuǎn)移成本較高,限制了其選擇可以替代的其他平臺(tái);再次考察的是產(chǎn)品的用途,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在位平臺(tái)企業(yè)總是不斷開發(fā)新產(chǎn)品,大多數(shù)在位平臺(tái)企業(yè)產(chǎn)品的用途基本能涵蓋其他產(chǎn)品的用途;最后是消費(fèi)者的偏好,互聯(lián)網(wǎng)上的消費(fèi)者對(duì)其所使用的產(chǎn)品往往具有依賴性,且使用又是免費(fèi),所以這一替代性也很弱。因此,在雙邊市場(chǎng)中運(yùn)用需求替代性來界定相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)有著天然的硬傷。[27]面對(duì)傳統(tǒng)的相關(guān)市場(chǎng)界定方法在反壟斷法實(shí)施時(shí)所面臨的窘境,美國(guó)反托拉斯機(jī)構(gòu)中的經(jīng)濟(jì)學(xué)家很早就提出過,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)影響的分析并不一定需要進(jìn)行正式完整的市場(chǎng)界定。[28]美國(guó)第二巡回上訴法院指出:“如果原告可以證明被告的行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生了直接的不利影響……這可以說是比復(fù)雜市場(chǎng)份額計(jì)算來證明市場(chǎng)力量的更為直接的證據(jù)?!盵29]國(guó)內(nèi)有學(xué)者以此為據(jù),提出對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件的處理應(yīng)當(dāng)?shù)湎嚓P(guān)市場(chǎng)界定的問題。[30]對(duì)此,筆者并不茍同。因?yàn)橄嚓P(guān)市場(chǎng)界定是處理反壟斷案件中的邏輯起點(diǎn),一旦離開這一起點(diǎn)去實(shí)施反壟斷法律,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致反壟斷法實(shí)施的擴(kuò)大化,產(chǎn)生大量的反壟斷“偽案”,[31]浪費(fèi)國(guó)家的執(zhí)法、司法資源,更多的企業(yè)將會(huì)由此拖入訴累,影響企業(yè)的創(chuàng)新。反對(duì)相關(guān)市場(chǎng)界定的學(xué)者認(rèn)為,界定相關(guān)市場(chǎng)是反壟斷訴訟創(chuàng)建的一個(gè)人造物,通過其邊界將市場(chǎng)內(nèi)外的企業(yè)區(qū)分開來沒有任何意義。[32]筆者認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件中的相關(guān)市場(chǎng)界定是必要的。由于存在客觀上的困難,我們可以采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略,一是進(jìn)行相關(guān)市場(chǎng)界定方法的創(chuàng)新,使互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)市場(chǎng)界定更為簡(jiǎn)單、明確;二是降低原告的舉證責(zé)任要求。其中相關(guān)市場(chǎng)界定方法的創(chuàng)新是至關(guān)重要的。(三)小結(jié)在雙邊市場(chǎng)上,平臺(tái)企業(yè)通常向兩組截然不同的消費(fèi)群體提供多種差異化產(chǎn)品,這使得雙邊市場(chǎng)的相關(guān)市場(chǎng)界定變得復(fù)雜化:(1)雙邊市場(chǎng)具有復(fù)雜的外部性,如何考慮外部性對(duì)替代性的影響?(2)隨著消費(fèi)群體的增加,平臺(tái)企業(yè)有了更多選擇,比如單邊漲價(jià)還是雙邊漲價(jià),這必然增加求解最優(yōu)化問題的難度;(3)當(dāng)市場(chǎng)上有多個(gè)平臺(tái)時(shí),如何判斷它們之間的替代順序?(4)不同類型的雙邊市場(chǎng)具有不同的經(jīng)濟(jì)特征,所以在雙邊市場(chǎng)背景下推導(dǎo)各種方法的計(jì)算公式時(shí),需要針對(duì)不同類型的雙邊市場(chǎng),建立相應(yīng)的數(shù)理經(jīng)濟(jì)模型。綜上所述,雙邊市場(chǎng)理論的提出,為反壟斷法理論研究開辟了一個(gè)全新的領(lǐng)域,也為反壟斷執(zhí)法、司法,尤其是相關(guān)市場(chǎng)界定的操作帶來了全新的分析視角。然而,從諸多的雙邊市場(chǎng)和單邊市場(chǎng)的差異化行為來看,經(jīng)濟(jì)學(xué)界和司法界對(duì)于雙邊市場(chǎng)的策略行為多持支持或者不確定的態(tài)度,且無論是在理論界還是在實(shí)務(wù)界都缺乏一個(gè)判斷雙邊市場(chǎng)定價(jià)規(guī)制的標(biāo)竿體系。[33]雙邊市場(chǎng)理論的發(fā)展對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)界定工作帶來了挑戰(zhàn),也為破解互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)界定的困境指明了出路。內(nèi)容提要:微軟案、谷歌案與百度案皆反映出在反壟斷司法實(shí)踐中,相關(guān)市場(chǎng)的界定總是與不確定性結(jié)伴而行。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)界定的需求替代法與供給替代法,由于無法充分反映互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)所具有的雙邊市場(chǎng)的特點(diǎn),因而將其適用于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件時(shí)存在問題。要解決這個(gè)問題并突破反壟斷法實(shí)施過程中認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)壟斷行為的瓶頸,不能沿襲傳統(tǒng)方法,也不能完全束縛于反壟斷法規(guī)定,而應(yīng)該從互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)雙邊市場(chǎng)的特性出發(fā),客觀對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所提供產(chǎn)品(服務(wù))功能的差異,基于利潤(rùn)來源確定相關(guān)市場(chǎng)的范圍,并考慮雙邊市場(chǎng)的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性對(duì)壟斷力量的傳遞效果。三、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)界定的創(chuàng)新思路Baker認(rèn)為,“縱觀美國(guó)的反壟斷訴訟歷史,多數(shù)案例的解決最終要尋求于市場(chǎng)界定而不是其他重要的反壟斷問題。市場(chǎng)界定在評(píng)估市場(chǎng)勢(shì)力和判斷企業(yè)的市場(chǎng)行為是否具有反競(jìng)爭(zhēng)效果方面,經(jīng)常是極為關(guān)鍵的一步?!盵1]要修復(fù)替代性分析的硬傷、突破認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)壟斷行為的瓶頸,就不能照搬傳統(tǒng)方法,也不能完全束縛于《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)相關(guān)市場(chǎng)界定指南》中規(guī)定的現(xiàn)成方法。事實(shí)上,該指南對(duì)相關(guān)市場(chǎng)界定方法方面所持的是一種比較開放的態(tài)度,容許根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行不斷創(chuàng)新。指南第7條規(guī)定:“界定相關(guān)市場(chǎng)的方法不是唯一的。在反壟斷執(zhí)法實(shí)踐中,根據(jù)實(shí)際情況,可能使用不同的方法?!辫b于傳統(tǒng)的相關(guān)市場(chǎng)界定方法對(duì)雙邊市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)適用的局限性,從互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的雙邊市場(chǎng)特性出發(fā),客觀對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所提供產(chǎn)品(服務(wù))功能差異,并綜合考慮交叉網(wǎng)絡(luò)外部性、利潤(rùn)來源等因素,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件中的相關(guān)市場(chǎng)界定進(jìn)行方法的革新,愈顯其重要性和緊迫性。(一)確定平臺(tái)產(chǎn)品的盈利模式市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本是一種利益追逐的過程,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的是為了贏利,為了追逐利潤(rùn)的最大化。企業(yè)獲取利潤(rùn)的方式最主要的是爭(zhēng)奪市場(chǎng)中的資源,這種資源可以是具有物質(zhì)形態(tài)的,也可以是不具有物質(zhì)形態(tài)的。[2]不論是傳統(tǒng)的單邊市場(chǎng),還是雙邊市場(chǎng),都存在這些資源,因?yàn)橘Y源是市場(chǎng)的基礎(chǔ)。如果一個(gè)市場(chǎng)中并沒有資源,那么這個(gè)“市場(chǎng)”就不能稱之為真正的市場(chǎng)??梢哉f,資源是市場(chǎng)賴以生存的基礎(chǔ)。在雙邊市場(chǎng)中,尤其是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中,平臺(tái)企業(yè)對(duì)資源的爭(zhēng)奪更為激烈。平臺(tái)企業(yè)往往制定傾斜定價(jià)的營(yíng)銷模式,低價(jià)甚至免費(fèi)向一邊用戶提供服務(wù)而向另一邊收取服務(wù)費(fèi)用。這種傾斜定價(jià)策略容易使人們關(guān)注其“免費(fèi)”的部分,卻忽略了“收費(fèi)”部分。百度案鮮明地體現(xiàn)了這一點(diǎn),這就要求我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙邊市場(chǎng)的特殊情況來研究適用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中相關(guān)市場(chǎng)界定的方法。在谷歌案件中,法官強(qiáng)調(diào)原告必須證明谷歌搜索的盈利模式,只有在“免費(fèi)的谷歌搜索”其實(shí)不是免費(fèi)的情況下,反壟斷法才會(huì)對(duì)其進(jìn)行規(guī)制。[3]可見,雙邊市場(chǎng)平臺(tái)企業(yè)的“盈利性”是反壟斷法適用的前提條件。在雙邊市場(chǎng)條件下,的確有免費(fèi)使用產(chǎn)品的現(xiàn)象存在,但是這種“免費(fèi)”是建立在平臺(tái)企業(yè)運(yùn)用平衡法則定價(jià)的基礎(chǔ)上。通過對(duì)不同類型平臺(tái)參與方費(fèi)用支付情況及平臺(tái)企業(yè)盈利模式進(jìn)行解析,有助于了解包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)的平臺(tái)企業(yè)“免費(fèi)”業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)。不同類型平臺(tái)參與方費(fèi)用支付情況及平臺(tái)企業(yè)盈利模式詳見表1。表1雙邊市場(chǎng)分類與盈利模式[4](缺圖)從表1可知,雙邊市場(chǎng)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所提供的免費(fèi)或者低收費(fèi)產(chǎn)品與傳統(tǒng)公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)物品有著本質(zhì)的不同。平臺(tái)一邊用戶免費(fèi)產(chǎn)品的獲取建立在平臺(tái)另一方支付相應(yīng)的交易費(fèi)、嵌入費(fèi)、廣告費(fèi)等費(fèi)用的基礎(chǔ)上。平臺(tái)企業(yè)不是公益機(jī)構(gòu),事實(shí)上,自20世紀(jì)90年代以來,伴隨互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的驚人增長(zhǎng)速度,蘋果、微軟等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中的核心角色,步入世界上最盈利的企業(yè)之列。(二)以利潤(rùn)來源邊市場(chǎng)為界定相關(guān)市場(chǎng)的主要依據(jù)縀度案中,法院一方面從網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行信息搜索的需求替代角度來判斷搜索引擎服務(wù)的替代性,認(rèn)為搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)可以構(gòu)成《反壟斷法》上獨(dú)立的相關(guān)商品市場(chǎng);另一方面又從廣告商的角度,認(rèn)為百度公司向廣大用戶免費(fèi)提供搜索引擎服務(wù)而又向廣告商收取廣告費(fèi)用是一種營(yíng)銷策略,從而否定了被告以“免費(fèi)服務(wù)”并不是《反壟斷法》上的相關(guān)市場(chǎng)的抗辯理由。因?yàn)橐罁?jù)傳統(tǒng)的相關(guān)商品市場(chǎng)界定方法,僅從網(wǎng)絡(luò)用戶或僅從廣告服務(wù)角度會(huì)得出不同的結(jié)論:如果法院僅從廣大網(wǎng)絡(luò)用戶角度來界定本案的相關(guān)商品市場(chǎng),考慮到網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行信息搜索的需求替代性,搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)可以構(gòu)成獨(dú)立的相關(guān)市場(chǎng),從而將相關(guān)商品市場(chǎng)界定為搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)具有可接受性;但是如果法院僅從廣告服務(wù)角度來界定相關(guān)商品市場(chǎng),則可得出本案的相關(guān)商品市場(chǎng)是廣告市場(chǎng)的結(jié)論??梢姡ㄔ涸谡J(rèn)定本案的相關(guān)商品市場(chǎng)時(shí)其實(shí)存在一個(gè)矛盾:將本案的相關(guān)商品市場(chǎng)界定為“搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)”是從網(wǎng)絡(luò)用戶的角度出發(fā);而在否定被告的抗辯理由時(shí)卻是從廣告服務(wù)角度出發(fā)的?;蛟S法院沒有意識(shí)到或刻意忽略了界定相關(guān)市場(chǎng)中的這一內(nèi)在沖突,[5]產(chǎn)生這種沖突的原因是什么呢?筆者認(rèn)為,問題出現(xiàn)在“免費(fèi)”與“付費(fèi)”上,法院能夠看到百度公司的營(yíng)運(yùn)不是完全“免費(fèi)”,其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的來源并不是廣大用戶而是廣告商,正是因?yàn)榉ㄔ赫J(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)才會(huì)不自覺地從廣告服務(wù)角度來否定被告的抗辯。我國(guó)《反壟斷法》在相關(guān)市場(chǎng)界定方面并沒有規(guī)定“營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的來源”這一因素,因此導(dǎo)致了法院在審理本案過程中出現(xiàn)這一矛盾,這充分表明現(xiàn)有《反壟斷法》存在著不足,在界定互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)時(shí)出現(xiàn)了困境,而困境的根本原因在于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的雙邊市場(chǎng)特性。雙邊市場(chǎng)可以理解為一種交易平臺(tái),這個(gè)平臺(tái)的交易量取決于兩邊的聯(lián)合需求。如果有一邊對(duì)平臺(tái)的服務(wù)或產(chǎn)品沒有需求,那么這個(gè)平臺(tái)將“不復(fù)存在”。只有當(dāng)兩邊同時(shí)對(duì)平臺(tái)的服務(wù)或產(chǎn)品產(chǎn)生需求時(shí),平臺(tái)才能真正具有價(jià)值,發(fā)揮其作用。要使平臺(tái)兩邊均對(duì)其服務(wù)或產(chǎn)品產(chǎn)生需求,平臺(tái)可以通過定價(jià)策略吸引兩邊用戶在平臺(tái)上進(jìn)行交易。但是,平臺(tái)兩邊市場(chǎng)的需求者由于對(duì)平臺(tái)利用的不同,因而導(dǎo)致市場(chǎng)交易的產(chǎn)品(或)服務(wù)不同。如微軟公司的Windows平臺(tái),對(duì)于個(gè)人用戶來說,與微軟交易的是個(gè)人電腦操作系統(tǒng)軟件,對(duì)于另一邊的軟件開發(fā)商來說,微軟提供的則是一個(gè)開放、兼容的應(yīng)用軟件。如果依個(gè)人用戶邊市場(chǎng),將Windows平臺(tái)界定為個(gè)人電腦操作系統(tǒng)軟件,微軟公司在該市場(chǎng)占有90%以上的市場(chǎng)份額,具有絕對(duì)的市場(chǎng)支配地位;如果依軟件開發(fā)商邊市場(chǎng),將Windows平臺(tái)界定為應(yīng)用軟件,則微軟公司在應(yīng)用軟件市場(chǎng)中的市場(chǎng)份額只占5%左右,從而不具市場(chǎng)支配地位。百度搜索平臺(tái)也是如此,對(duì)于一般搜索用戶來說,百度公司提供的是免費(fèi)搜索引擎服務(wù);對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)廣告商來說,百度公司提供的是收費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)廣告服務(wù)。因此,以企業(yè)利潤(rùn)來源界定雙邊市場(chǎng)中的相關(guān)市場(chǎng),就可以簡(jiǎn)單而準(zhǔn)確地得到確定的結(jié)論,即微軟公司在個(gè)人電腦操作系統(tǒng)市場(chǎng)擁有市場(chǎng)支配地位,而百度公司在互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)不具市場(chǎng)支配地位。(三)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要相關(guān)市場(chǎng)的確定企業(yè)提供具體的產(chǎn)品(服務(wù))功用的不同,我們可以將其分為信息獲取類、交流溝通類、網(wǎng)絡(luò)娛樂類和商務(wù)交易類等四類。筆者擬依照此種分類對(duì)各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的利潤(rùn)來源進(jìn)行分析,并確定互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)市場(chǎng)。1.信息獲取類。信息獲取類主要包括搜索引擎和門戶網(wǎng)站等。界定搜索引擎或門戶網(wǎng)站的相關(guān)市場(chǎng),需要考察其利潤(rùn)來源。筆者首先以“百度案”為例,探討搜索引擎的相關(guān)市場(chǎng)界定。根據(jù)百度2010年第一季度財(cái)報(bào),其第一季度營(yíng)業(yè)收入12.94億元,運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)5.3億元。通過上表,不難發(fā)現(xiàn)在線廣告業(yè)務(wù)是百度的支柱性營(yíng)收來源(占總收入的比重達(dá)99.9%)。財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2010年第一季度廣告營(yíng)收達(dá)12.93億元,在總營(yíng)收中的比重貼近100%。因此,百度的利潤(rùn)來源是廣告業(yè)務(wù)收入。在百度案中,法院雖然考慮了百度并不是完全“免費(fèi)”,會(huì)通過其他手段來贏利的因素,但是在作出相關(guān)市場(chǎng)界定時(shí)卻沒有進(jìn)一步考察百度的利潤(rùn)來源,將相關(guān)市場(chǎng)界定為“中國(guó)搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)”存在不合理之處。筆者認(rèn)為,百度的利潤(rùn)來源主要是廣告業(yè)務(wù)收入,因此將相關(guān)市場(chǎng)界定為“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)”[7]為宜。因?yàn)榘俣鹊慕^大部分利潤(rùn)來源于廣告業(yè)務(wù),其與直接競(jìng)爭(zhēng)者爭(zhēng)奪的必然是廣告業(yè)務(wù)資源,如果采取壟斷行為極有可能是因?yàn)閷?duì)廣告業(yè)務(wù)資源的爭(zhēng)奪,最能表現(xiàn)百度與其他競(jìng)爭(zhēng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,這樣有利于判斷該行為對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)者產(chǎn)生何種影響以識(shí)別是否需要適用《反壟斷法》予以規(guī)制。門戶網(wǎng)站和搜索引擎服務(wù)的利潤(rùn)來源是否存在差異呢?此處以網(wǎng)易為例。從表3看出,在網(wǎng)易總的營(yíng)業(yè)收入中,2005年至2010年網(wǎng)絡(luò)游戲收入均占到80%以上的比例,可見其利潤(rùn)的主要來源是網(wǎng)絡(luò)游戲收入。因此,如果網(wǎng)易涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為,界定相關(guān)市場(chǎng)就應(yīng)當(dāng)著重考慮其在網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的主要門戶網(wǎng)站還有新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等等。根據(jù)艾瑞咨詢,新浪網(wǎng)的主要利潤(rùn)來源是廣告收入。[9]可見,門戶網(wǎng)站之間的利潤(rùn)來源是存在差異的,不同的門戶網(wǎng)站,利潤(rùn)來源也有可能不同。因此,界定相關(guān)市場(chǎng)時(shí)必須根據(jù)實(shí)際情況并結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。2.交流溝通類。這種互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要包括即時(shí)通訊、電子郵件和論壇等。針對(duì)此種類別,筆者擬在下文以“3Q之爭(zhēng)”為例進(jìn)行探討。“3Q之爭(zhēng)”涉及到奇虎360與騰訊QQ兩個(gè)平臺(tái)企業(yè),因此首先有必要了解這兩個(gè)平臺(tái)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入分布狀況。根據(jù)艾瑞咨詢報(bào)告顯示,2010年,奇虎公司的互聯(lián)網(wǎng)收入為5379萬美元,占全年收入的93.3%。其中包括網(wǎng)絡(luò)廣告收入3882.6萬美元、互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)收入1477.4萬美元和其他服務(wù)收入19萬美元,占全年收入的比重分別是67.3%,25.7%,0.3%。結(jié)合表4,我們知道,奇虎360營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的主要來源是在線廣告業(yè)務(wù)收入。反觀騰訊QQ,其營(yíng)業(yè)收入構(gòu)成與奇虎360有所差異。表5顯示2010年經(jīng)審計(jì)后的數(shù)據(jù),騰訊的互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)收入占總收入的比例超過78%,移動(dòng)及電信增值服務(wù)收入占總收入的比重接近14%,網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)務(wù)收入占總收入的比例接近7%,其他服務(wù)收入所占比例不到1%。因此,騰訊營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的主要來源是互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)收入。3.網(wǎng)絡(luò)娛樂類。網(wǎng)絡(luò)娛樂類主要包括在線視頻、音樂和游戲等。筆者以網(wǎng)絡(luò)視頻為例。首先,分析一下在線視頻的利潤(rùn)來源。上圖反映出在線視頻行業(yè)主要利潤(rùn)來源是視頻網(wǎng)站的廣告收入,2010年占到了68.5%。在線視頻行業(yè)相關(guān)市場(chǎng)的界定應(yīng)當(dāng)著重考察其在視頻網(wǎng)站的廣告市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況,從而判斷其是否存在壟斷行為。4.商務(wù)交易類。此種分類主要包括電子商務(wù)平臺(tái)和第三方支付工具等。在我國(guó),電子商務(wù)平臺(tái)主要指網(wǎng)絡(luò)購物,它主要包括企業(yè)對(duì)企業(yè)的電子商務(wù)模式(B2B)、企業(yè)對(duì)個(gè)人的電子商務(wù)模式(B2C)和個(gè)人對(duì)個(gè)人的電子商務(wù)模式(C2C)。[13]艾瑞咨詢認(rèn)為目前B2C企業(yè)盈利模式劃分為兩種:一種是以傭金服務(wù)費(fèi)收入為主的“平臺(tái)式B2C”,另一種是以進(jìn)銷差價(jià)收入為主的“自主銷售式B2C”。在B2B和C2C平臺(tái)中,其盈利模式有所差異,在此不重點(diǎn)分析。筆者認(rèn)為,界定B2C電子商務(wù)平臺(tái)的相關(guān)市場(chǎng)需要區(qū)分“平臺(tái)式B2C”和“自主銷售式B2C”,因?yàn)樗麄兊睦麧?rùn)來源并不相同。目前,我國(guó)第三方支付按照行業(yè)的不同,又分為兩種:一種是以支付寶、財(cái)付通、盛付通為首的互聯(lián)網(wǎng)型支付企業(yè),其服務(wù)對(duì)象是個(gè)人;另一種是以銀聯(lián)電子支付、快錢、匯付天下為首的金融型支付企業(yè),其服務(wù)對(duì)象是企業(yè)。此處以支付寶為例。根據(jù)艾瑞咨詢,支付寶現(xiàn)有的盈利模式是以交易手續(xù)費(fèi)為主。[14]因此,在判斷相關(guān)市場(chǎng)時(shí),我們需要從其交易總量出發(fā),分析其面臨的競(jìng)爭(zhēng)約束,根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)程度的強(qiáng)弱來界定相關(guān)市場(chǎng)。(四)平臺(tái)產(chǎn)品兩邊市場(chǎng)的關(guān)系及其考量在雙邊市場(chǎng)條件下,是否存在平臺(tái)企業(yè)利用在其中一邊市場(chǎng)的壟斷地位,對(duì)另一邊市場(chǎng)進(jìn)行有效控制,影響市場(chǎng)進(jìn)入或改變競(jìng)爭(zhēng)格局,這也是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷法律實(shí)施必須考慮的問題。交叉網(wǎng)絡(luò)外部性是雙邊市場(chǎng)形成的一個(gè)前提條件,也是判斷該市場(chǎng)是否為雙邊市場(chǎng)的一個(gè)重要指標(biāo)。[15]一般而言,平臺(tái)廠商一邊用戶數(shù)量的增加會(huì)帶來另一邊用戶效用的提高,平臺(tái)具有正的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性。但是,受到雙邊市場(chǎng)的平臺(tái)企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)差異化的影響,有時(shí)候平臺(tái)廠商一邊用戶數(shù)量的增加會(huì)減少另一邊用戶的效用,平臺(tái)具有負(fù)的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性。[16]所以根據(jù)兩邊市場(chǎng)用戶的相互影響不同,可以將雙邊市場(chǎng)平臺(tái)分為正網(wǎng)絡(luò)外部性平臺(tái)和負(fù)網(wǎng)絡(luò)外部性平臺(tái)?;ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中的市場(chǎng)創(chuàng)造型平臺(tái)(Market-maker,平臺(tái)企業(yè)為買賣雙邊提供交易的便利,借助平臺(tái)企業(yè)的交易平臺(tái),交易雙邊可以提高搜尋交易機(jī)會(huì)的效率或者交易成功的概率)和需求協(xié)調(diào)型平臺(tái)(Demand-coordinator,平臺(tái)企業(yè)將具有相互需求傾向的買賣雙邊凝聚到一個(gè)共同的平臺(tái),促使他們之間的相互需求得到實(shí)現(xiàn))一般都屬于正網(wǎng)絡(luò)外部性平臺(tái);受眾制造型平臺(tái)(Audience-maker,雙邊市場(chǎng)的主要功能是聚集足夠多的受眾如讀者、觀眾和網(wǎng)民等,從而滿足與受眾相對(duì)的另一邊用戶的某種需求)屬于負(fù)網(wǎng)絡(luò)外部性平臺(tái)。在正網(wǎng)絡(luò)外部性平臺(tái)的雙邊市場(chǎng)中,一邊市場(chǎng)的參與交易人數(shù)、交易量與另一邊市場(chǎng)的參與交易人數(shù)、交易量存在正相關(guān)關(guān)系。如屬于需求協(xié)調(diào)型的Windows平臺(tái),購買和使用微軟公司個(gè)人電腦操作系統(tǒng)的用戶越多,則會(huì)吸引越多的軟件開發(fā)商為其提供應(yīng)用軟件;而更多的應(yīng)用軟件的支持,又會(huì)導(dǎo)致更多的用戶選擇購買和使用微軟公司的個(gè)人電腦操作系統(tǒng)。從壟斷力量的傳遞方面考量,在雙邊市場(chǎng)具有正的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性的條件下,市場(chǎng)支配力量存在傳遞效應(yīng),即平臺(tái)一邊的市場(chǎng)支配力量可以通過平臺(tái)向平臺(tái)另外一邊傳遞;而在存在負(fù)的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性的雙邊市場(chǎng)中,市場(chǎng)支配力量沒有從平臺(tái)一邊向平臺(tái)另外一邊傳遞的問題。在美國(guó)的微軟案中,微軟公司利用其在個(gè)人電腦操作系統(tǒng)市場(chǎng)的壟斷地位,將其生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)瀏覽器軟件與個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)軟件結(jié)合一起出售,是為了壟斷瀏覽器市場(chǎng)而進(jìn)行的捆綁銷售行為,即微軟公司將其在個(gè)人電腦操作系統(tǒng)市場(chǎng)所擁有的壟斷力量引入到了瀏覽器市場(chǎng),致使原有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局受到破壞,微軟公司實(shí)現(xiàn)對(duì)瀏覽器市場(chǎng)壟斷的同時(shí),也進(jìn)一步強(qiáng)化了其在個(gè)人電腦操作系統(tǒng)市場(chǎng)的壟斷地位。[17]2004年歐盟委員會(huì)認(rèn)定微軟將多媒體播放器與Windows捆綁,違反了《歐洲共同體條約》第82條禁止濫用支配地位的規(guī)定,通過多媒體播放器與Windows的捆綁,微軟成功地將Windows作為分銷渠道來確保其在多媒體播放器市場(chǎng)的重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這具有反競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)。因?yàn)槔売欣跇淞⒁粋€(gè)保護(hù)微軟多媒體播放器的市場(chǎng)進(jìn)入障礙。這種障礙使得競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)品難以進(jìn)入市場(chǎng),挫傷了多媒體播放器廠商人力和資金投資的積極性,減少了來自這些廠商的有效競(jìng)爭(zhēng),最終擾亂了正常的競(jìng)爭(zhēng)程序。[18]雖然很多經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究結(jié)論證明,無論是壟斷情形還是競(jìng)爭(zhēng)情形,雙邊平臺(tái)企業(yè)采取搭售策略均可提高買方總效用、賣方總效用以及社會(huì)總福利,[19]但是,他們忽視了壟斷企業(yè)的搭售對(duì)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的破壞效果,由此造成對(duì)用戶選擇權(quán)的損害以及對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新的影響。實(shí)踐證明,正是由于對(duì)微軟搭售的反壟斷限制措施的實(shí)施,才有Google、蘋果的創(chuàng)新和脫穎而出,才有互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的五彩繽紛。受眾制造型的雙邊市場(chǎng)常常需要以負(fù)價(jià)格向受眾提供服務(wù)以吸引足夠多的受眾到平臺(tái)上來,由此帶有一定的負(fù)網(wǎng)絡(luò)外部性。例如,如果門戶網(wǎng)站的廣告鏈接過多,那么網(wǎng)民退出的意愿會(huì)增強(qiáng)。艾瑞市場(chǎng)咨詢2006年發(fā)布的《個(gè)人門戶發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》中顯示,網(wǎng)民對(duì)從門戶網(wǎng)站獲取信息不滿意的主要因素為廣告過多、內(nèi)容繁雜、真實(shí)性較低、推薦的頭條很少有自己感興趣的等等,數(shù)據(jù)詳見圖1。在百度案中,百度公司的搜索引擎平臺(tái)是負(fù)網(wǎng)絡(luò)外部性平臺(tái),眾多的搜索服務(wù)用戶的使用,為網(wǎng)絡(luò)廣告商創(chuàng)造了商機(jī),吸引他們?cè)谒阉鹘缑婧退阉鹘Y(jié)果中加入廣告元素。但過量的、不合理的廣告,如百度公司的“競(jìng)價(jià)排名”等,會(huì)影響搜索服務(wù)的質(zhì)量,導(dǎo)致搜索服務(wù)用戶的退出,而搜索服務(wù)用戶的減少,則會(huì)降低搜索引擎平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告商的吸引力,影響平臺(tái)企業(yè)的盈利。因此,過量的、不合理的廣告對(duì)于百度公司來說,與其說是創(chuàng)利行為,不如說是自損行為。因此,百度公司不可能將其在免費(fèi)的“搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)”的壟斷力量傳遞到另一邊的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)廣告市場(chǎng),影響互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)廣告市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)而言之,即便是百度公司在平臺(tái)的一邊“搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)”具有市場(chǎng)支配地位,作為平臺(tái)另一邊的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)廣告市場(chǎng)用戶的唐山市人人信息服務(wù)有限公司也不能以此為由起訴百度公司濫用市場(chǎng)支配地位。因此,從這個(gè)角度來說,中國(guó)的百度案也是一個(gè)反壟斷“偽案”。證據(jù)表明,帶有一定負(fù)交叉網(wǎng)絡(luò)外部性的受眾制造型平臺(tái)一般以“先吸引消費(fèi)性質(zhì)的用戶,然后才吸引廣告客戶”進(jìn)行促銷,如即時(shí)通訊平臺(tái)騰訊QQ;而具有正網(wǎng)絡(luò)外部性的雙邊市場(chǎng)則一般先吸引銷售商,如B2B電子商務(wù)平臺(tái)。[21]也就是說,無論平臺(tái)盈利模式為何,平臺(tái)企業(yè)如果能夠采取合適的定價(jià)策略、市場(chǎng)策略,就可以通過改變對(duì)平臺(tái)一邊的控制能力來改變對(duì)平臺(tái)另一邊的控制能力,但是這種控制能力的改變不是市場(chǎng)支配力量的自然傳遞,而是平臺(tái)基于自身利益最大化對(duì)平臺(tái)兩邊用戶規(guī)模做出的進(jìn)入戰(zhàn)略選擇。對(duì)于相關(guān)市場(chǎng)界定而言,借助平臺(tái)交叉網(wǎng)絡(luò)外部性正負(fù)性的確定,可以得出市場(chǎng)支配力量能否被有效傳遞、平臺(tái)企業(yè)是否具有市場(chǎng)控制能力的相關(guān)結(jié)論。畢竟相關(guān)市場(chǎng)的概念本身也是一個(gè)用來最終說明企業(yè)的市場(chǎng)控制能力的替代性解決方案。結(jié)
語盡管雙邊市場(chǎng)理論的提出已經(jīng)有10余年,涉及雙邊市場(chǎng)的互聯(lián)網(wǎng)反壟斷案件頻頻發(fā)生,但是,迄今為止還沒有哪一種理論系統(tǒng)闡述了雙邊市場(chǎng)條件下相關(guān)市場(chǎng)界定的一般規(guī)則——以成為指導(dǎo)反壟斷案件執(zhí)法、司法的標(biāo)桿;也沒有哪一個(gè)國(guó)家的法院主動(dòng)對(duì)案件所涉相關(guān)市場(chǎng)的界定過程做出清晰的解釋,為法院日后的案件審理工作提供具有先例價(jià)值的司法判斷邏輯。從理論上講,雙邊市場(chǎng)價(jià)格結(jié)構(gòu)的分析并不困難,但是要將這種規(guī)范性的結(jié)論用經(jīng)濟(jì)證據(jù)來檢驗(yàn)的話,還是異常困難的。因?yàn)槎糠治鰧?duì)數(shù)據(jù)的要求會(huì)很高,而現(xiàn)有的模型并不完善,使得出現(xiàn)差錯(cuò)的幾率非常高。[22]勻然,通過對(duì)上述三個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的反壟斷案件的分析,我們?nèi)钥梢园l(fā)掘到關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的法律信息:對(duì)平臺(tái)企業(yè)相關(guān)市場(chǎng)的界定,必須關(guān)注平臺(tái)的雙邊,通過對(duì)平臺(tái)交叉網(wǎng)絡(luò)外部性正負(fù)考察,可以確定平臺(tái)一邊的市場(chǎng)支配力是否能夠被傳遞。如果平臺(tái)的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性為正,這種市場(chǎng)支配力能夠通過平臺(tái)傳遞到平臺(tái)的另一邊,那么平臺(tái)企業(yè)才有可能在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)擁有市場(chǎng)支配地位及從事濫用市場(chǎng)支配地位的行為。這時(shí)就有必要借助對(duì)平臺(tái)盈利模式的確定及平臺(tái)利潤(rùn)來源的剖析來劃定相關(guān)市場(chǎng)的邊界。如果平臺(tái)的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性為負(fù),那么對(duì)平臺(tái)企業(yè)的反壟斷指控就是缺乏實(shí)質(zhì)意義的“偽案”,可以立即停止,以節(jié)約原本就稀缺的反壟斷司法資源。當(dāng)然,這種通過考察平臺(tái)企業(yè)的交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、盈利模式及利潤(rùn)來源來界定互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)及判斷互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是否存在濫用市場(chǎng)支配地位進(jìn)行初步判斷的方法,僅僅是對(duì)傳統(tǒng)反壟斷分析方式的補(bǔ)充。即便是給反壟斷法帶來了全新的觀察視角和巨大的理論挑戰(zhàn)的雙邊市場(chǎng)理論,也不足以顛覆傳統(tǒng)反壟斷法理論。[23]在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)界定中,“相關(guān)市場(chǎng)”概念本身所體現(xiàn)的基本內(nèi)涵仍然是適用的,需要改變的是具體的界定方法和思維慣性。[24]對(duì)此,反壟斷法理論與實(shí)務(wù)界應(yīng)當(dāng)有足夠的認(rèn)知。注釋:[1]參見邢志強(qiáng)、韓淑芳:《信息競(jìng)爭(zhēng)論》,人民出版社2004年版,第9頁。[2]參見中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心:《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2012》,電子工業(yè)出版社2012年版,第3-17頁。[3]《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》第3條。[4]劉偉:《序》,載李虹:《相關(guān)市場(chǎng)理論與實(shí)踐——反壟斷中相關(guān)市場(chǎng)界定的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》,商務(wù)印書館2011年版。[5]參見黃坤:《經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的相關(guān)市場(chǎng)界定:一個(gè)綜述》,載《經(jīng)濟(jì)研究》工作論文,2011年,wp133,載http:///cn/gzlw.aspx?m=20100921113738390893.[6]參見張維中:《美國(guó)微軟案操作系統(tǒng)軟件搭售問題之研究》,載《公平交易季刊》2006年第2期。[7]Forsythv.Humana,Inc.,114F.3d1467,1476(9thCir.1997).[8]SeeUnitedStatesv.MicrosoftCorp.,84F.Supp.2d9(D.D.C.1999)(“FindingsofFact”),andseeUnitedStatesv.MicrosoftCorp.,87F.Supp.2d30(D.D.C.2000)(“ConclusionsofLaw”).[9]關(guān)于“百度案”的基本案情,參見佟姝:《百度被訴壟斷案背后的思考——唐山人人信息服務(wù)有限公司訴北京百度網(wǎng)訊科技有限公司壟斷糾紛一案評(píng)析》,載《中國(guó)專利與商標(biāo)》2010年第1期。[10]SeeKLLC.v.GoogleTech.,Inc.,No.C06-2057JFRS,(N.D.Cal.),March16,2007.[11]SeeTanakav.UniversityofSouthernCalifornia,252F.3d1059,1063(9thCir.2001).[12]EastmanKodakCo.v.ImageTechnicalServices,Inc.,504U.S.451,481-82,112S.Ct.2072,119L.Ed.2d265(1992).[13]參見李劍:《雙邊市場(chǎng)下的反壟斷法相關(guān)市場(chǎng)界定——“百度案”中的法與經(jīng)濟(jì)學(xué)》,載《法商研究》2010年第5期。[14]SeeUnitedStatesv.DuPont&Co.,351U.S.377(1956),andseeBrownShoeCo.,Inc.v.UnitedStates,370U.S.294(1962).[15]早在1938年,馬歇爾就對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了界定,他認(rèn)為市場(chǎng)是買主和賣主可以自由進(jìn)入并在同一時(shí)間對(duì)同種商品形成相同價(jià)格的所有交易關(guān)系的總稱。這就是傳統(tǒng)意義上的單邊市場(chǎng)。參見[英]馬歇爾:《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》(下),朱志泰譯,商務(wù)印書館1964年版,第18頁。[16]一般認(rèn)為,2004在法國(guó)圖盧茲召開的雙邊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì),標(biāo)志著雙邊市場(chǎng)理論的形成。參見朱振中、呂廷杰:《雙邊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的進(jìn)展》,載《經(jīng)濟(jì)問題探索》2005年第7期。[17]SeeMarkArmstrong,CompetitioninTwo-SidedMarkets,Mimeo,UniversityCollegeLondon,2004,p.57.AndseeMarkArmstrong,CompetitioninTwo-SidedMarkets,RANDJournalofEconomics,Vol.37(no.3),2006.[18]SeeM.L.KatzandC.Shapiro,SystemsCompetitionandNetworkEffects,JournalofEconomicsPerspectives,Vol.8,No.2,Spring1994.[19]參見紀(jì)漢霖:《雙邊市場(chǎng)定價(jià)策略研究》,復(fù)旦大學(xué)2006年博士論文,第44頁,參見中國(guó)知網(wǎng)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫http:///KCMS/detail/detail.aspx?dbcode=CDFD&QueryID=4&CurRec=1&dbname=CDFD9908&filename=2007069074.nh&urlid=&yx=&uid=WEEvREcwSlJHSldTTGJhYlQ4NUpQbXRBaXh-Dc1R0TmQ3R3lwNmZpUmhwaGNpWll6THVteXk3-OTFvNkdOY1EwaQ==.[20]SeeDavidS.Evans,TheAntitrustEconomicsOfMulti-SidedPlatformMarkets,YaleJournalonRegulation,Vol.20,2003.[21]SeeJ.Wright,One-SidedLogicinTwo-SidedMarkets,ReviewofNetworkEconomics,Vol.3(no.1),2004.[22
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