2023年電大行政法與行政訴訟法行政管理本科考試用

電大行政管理本科(行政法與行政訴訟法)考試小抄填空題:?1．我們現(xiàn)在所說(shuō)的行政法,除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對(duì)進(jìn)行(行政權(quán))規(guī)范和控制的精神實(shí)質(zhì)。?2．按照行政管理活動(dòng)的環(huán)節(jié)劃分，可以分為(決策機(jī)關(guān))，(執(zhí)行機(jī)關(guān))、輔助機(jī)關(guān)、征詢(xún)機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)。?3.在我國(guó)，行政職務(wù)的產(chǎn)生重要有四種程序其中(選任）由權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)選舉產(chǎn)生行政職務(wù)。?4．依據(jù)行政行為的實(shí)行是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為劃分為(依職權(quán)）行政行為與(依申請(qǐng))行政行為。?5.《國(guó)家補(bǔ)償法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益導(dǎo)致?lián)p害的，（該行政機(jī)關(guān)）為補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)。?6.根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定,行政補(bǔ)償案件的管轄同于(行政)訴訟案件。?7．《行政訴訟法》規(guī)定，設(shè)定和實(shí)行行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定（權(quán)限）、范圍、條件和（程序)。

８.《行政處罰法》規(guī)定,法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由(法律）設(shè)定。?9、行政訴訟參與人是指除(審判人員）、(書(shū)記員）、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。10．行政判決分為（一審）判決和（二審）判決兩種。?1１、行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系(主體)、（客體）和（內(nèi)容）三大要素構(gòu)成。

１2．合法性原則重要解決行政合法與非法問(wèn)題,合理性原則解決行政是否（適當(dāng))的問(wèn)題。?1３．在行政組織法規(guī)中對(duì)于行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限的規(guī)定，一般采用三種方式:（概括)規(guī)定,(列舉）規(guī)定和(折衷）規(guī)定。

14．被授權(quán)的組織在行政法上具有(獨(dú)立）的行政主體的法律地位。?15.行政立法依其權(quán)力來(lái)源不同，可以分為（職權(quán)立法)、(授權(quán)立法)。?6;(行政許可證)是行政許可行為的重要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語(yǔ)。?１7.行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是：(行政性)、（強(qiáng)制性）、(執(zhí)行性）。?18.我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定，因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,由(不動(dòng)產(chǎn))所在地人民法院管轄。?2０．在我國(guó)行政職務(wù)產(chǎn)生重要有四種程序:（選任）、(委任）、(調(diào)任）、(聘任)。

21.在行政委托中，被委托的對(duì)象可以是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)，也可以是（企事業(yè)單位)及(其他社會(huì)組織)。

22．行政救濟(jì)以行政管理相對(duì)方的（請(qǐng)求)為前提。

2４.依據(jù)實(shí)行行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同,可以將行政行為分為（行政立法行為）(行政執(zhí)法行為)（行政司法行為)25、行政協(xié)議的締結(jié)重要有（招標(biāo)）、(拍賣(mài)）、(邀請(qǐng)發(fā)價(jià)）和直接磋商等方式。

２6、以行政指導(dǎo)的功能差異為標(biāo)準(zhǔn),可將行政指導(dǎo)分為（規(guī)制性行政指導(dǎo))、（調(diào)整性行政指導(dǎo)）(助成性行政指導(dǎo))。

27．申誡罰的具體形式重要有（警告）和(通報(bào)批評(píng))。?2８、行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政（違法)或行政（不妥)。

29、我國(guó)行政救濟(jì)的途徑重要有兩種,(行政機(jī)關(guān))救濟(jì)和（司法機(jī)關(guān))救濟(jì)。?30、我國(guó)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)有兩類(lèi):一類(lèi)是（地方各級(jí)人民政府），一類(lèi)是(各級(jí)人民政府的職能部門(mén))。?31、行政法律關(guān)系的內(nèi)容，是指行政法律關(guān)系主體間的(權(quán)利）、（義務(wù))。

３2、行政職權(quán)一般依其來(lái)源可分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是（固有職權(quán)）；另一類(lèi)是(授予職權(quán)）。33、行政委托的委托人必須是（國(guó)家行政機(jī)關(guān)）。?34、行政法制監(jiān)督的對(duì)象是(行政主體)及其（工作人員）。

35、依據(jù)行政行為實(shí)行是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn),將行政行為劃分為(依職權(quán)行政行為）、（依申請(qǐng)行政行為)。

36、行政許可申請(qǐng)的審核,一般涉及(程序性)審核和（實(shí)質(zhì)性）審核。

37、以行政指導(dǎo)的對(duì)象是否具體為標(biāo)準(zhǔn),可將行政指導(dǎo)分為（普遍的行政指導(dǎo))、(個(gè)別的行政指導(dǎo)）。

３８、《行政處罰法》規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予（兩次）以上罰款的行政處罰。?39、、行政救濟(jì)以行政（爭(zhēng)議）為基礎(chǔ)。

4０、行政補(bǔ)償范圍涉及（侵犯人身權(quán))的違法行政行為和（侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)）的違法行政行為兩種,對(duì)這兩種違法行為所導(dǎo)致的損害，受害人有權(quán)請(qǐng)求國(guó)家補(bǔ)償。?41、確立行政訴訟受案范圍的方式，歸納起來(lái)重要有（列舉式)、(概括式)、(結(jié)合式)等三種。?42、行政許可權(quán)的行使,應(yīng)當(dāng)以(行政相對(duì)方)申請(qǐng)為前提。

43、行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力,實(shí)行行政活動(dòng)的（組織）。

44、按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同,可以分為（中央）行政機(jī)關(guān)和（地方)行政機(jī)關(guān)。

４5、機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特性來(lái)確認(rèn):具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為),具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是(民事行為)。?4６、從法律意義上講,行政立法必須遵循的兩個(gè)原則：（民主原則）（效率原則）。?４7、行政復(fù)議原則上采用（書(shū)面)審查的辦法。

４8、公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60)日內(nèi)提出行政復(fù)議。?49、行政補(bǔ)償?shù)呢?zé)任形式是（損害補(bǔ)償）。?50、（行政侵權(quán)行為)是構(gòu)成行政補(bǔ)償責(zé)任的首要條件。

51、行政訴訟參與人涉及(行政訴訟的當(dāng)事人)和（訴訟代理人)。?52、當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱(chēng)謂。在第二審程序中,稱(chēng)為（上訴人)和(被上訴人)。

５3、經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在（7)日內(nèi)備案，并告知原告。

5４、人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是,(行政補(bǔ)償）訴訟可以合用調(diào)解。

55、行政判決分為(維持判決)和(依法改判）。

56、行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù))。

５８、行政相對(duì)方的法律地位是通過(guò)其在行政法律關(guān)系中的(權(quán)利)和（義務(wù)）表現(xiàn)出來(lái)的。

59、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個(gè)原則，一是（民主原則)二是（效率原則)。?6根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為(對(duì)財(cái)產(chǎn)）（行為）(人身）三種執(zhí)行方式。

61、行政處罰案件由(違法行為發(fā)生地）的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。?62、申戒罰的具體形式有(警告)和(通報(bào)批評(píng)）。?63、行政補(bǔ)償責(zé)任的歸責(zé)原則重要有:(過(guò)錯(cuò)責(zé)任）原則;（危險(xiǎn)責(zé)任)原則；違法責(zé)任原則。64.行政關(guān)系的（行政權(quán))被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。2.行政法的調(diào)節(jié)對(duì)象是（行政關(guān)系)和（一定范圍的監(jiān)督行政關(guān)系)為調(diào)整對(duì)象。３.在行政法律雙方當(dāng)事人中，必有一方是(行政主體)。4.行政法律關(guān)系中雙方當(dāng)事人地位具有（不對(duì)等)性。６.行政法律關(guān)系的主體由（行政主體)和（行政相對(duì)方）或（行政法制監(jiān)督主體)與（行政主體及其工作人員)構(gòu)成。行政法律關(guān)系的客體涉及（物)、(行為）和(精神財(cái)富)。7.行政法律事實(shí)涉及(法律事件)和(法律行為)兩大類(lèi)。8.行政法的法源涉及(憲法)、(法律）、（行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章)、（地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例）、（有關(guān)法律解釋?zhuān)┮约埃▏?guó)際條例)。９.根據(jù)行政法調(diào)整對(duì)象的范圍不同,行政法可分為(一般行政法）與(特別行政法)。根據(jù)行政法規(guī)范的性質(zhì)不同，行政法分為(實(shí)體行政法）與(程序行政法）。根據(jù)行政法的作用不同,行政法可分為（行政組織法）、（行政行為法)及(行政監(jiān)督法）。10.行政立法是一種抽象的行政行為,具有(行政)與(立法）的雙重屬性。１1.依據(jù)行政立法法權(quán)的來(lái)源不同,行政立法可以分為(職權(quán)立法與授權(quán)立法)。1２.依據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同，行政立法可以分為(中央行政立法與地方行政立法)。13．根據(jù)行政立法內(nèi)容、目的和功能的不同，行政立法可以分為（執(zhí)行性立法）與(創(chuàng)制性立法)。１4．行政法規(guī)的名稱(chēng)一般為(條例、規(guī)定和辦法）。15．有權(quán)制定規(guī)章的地方人民政府涉及(省級(jí)政府、省府所在地的市府、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）人民政府和（經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市）的人民政府。1６.行政立法程序一般涉及（起草、征求意見(jiàn)、審查、通過(guò)、簽署、發(fā)布和備案)等環(huán)節(jié)。17．行政行為就是行政主體行使行政職權(quán)作出的可以產(chǎn)生行政法律效果的行為。18.行政行為的效力涉及（公定力、擬定力、拘束力和執(zhí)行力）。1９．根據(jù)實(shí)行行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，行政行為分為（行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為）三類(lèi)。20．以行政行為是否具有一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為分為（要式行政行為與不要式行政行為）。21.根據(jù)行政行為實(shí)行的對(duì)象及合用力的不同，行政行為分為(抽象行政行為與具體行政行為)。２3.根據(jù)決定行政行為時(shí)參與意思表達(dá)的當(dāng)事人的數(shù)目的不同，行政行為分為（單方行政行為、雙方行政行為和雙方行政行為)。２４.行政行為的成立應(yīng)當(dāng)具有四個(gè)條件,即（主體條件、主觀條件、客觀條件和法律效果條件）。25．行政行為的無(wú)效是指行政行為有(明顯）或（重大）違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。26.行政法制監(jiān)督的主體涉及（國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織)。28.行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體(是否依法行使行政職權(quán))以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員(是否遵紀(jì)守法)。２9．國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政主體的監(jiān)督方式重要有(法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督)。30.國(guó)家審判機(jī)關(guān)對(duì)行政主體的監(jiān)督重要是通過(guò)(行政訴訟)的方式進(jìn)行。31.行政相對(duì)方是指在行政法律關(guān)系中與(行政主體）相相應(yīng)的另一方當(dāng)事人,其權(quán)益受(行政主體)的行政行為影響的個(gè)人或(組織)。32．以是否為一定的組織為標(biāo)準(zhǔn)，行政相對(duì)方可以分為（個(gè)人相對(duì)方)與（組織相對(duì)方)。33.以其與行政主體的行政行為的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn),行政相對(duì)方可以分為(相接相對(duì)方與間接相對(duì)方）。３4.以行政主體的行政行為所影響的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn),行政相對(duì)方可以分為(抽象相對(duì)方與具體向?qū)Ψ?。３5.行政授權(quán)是依據(jù)(法律、法規(guī)）的有關(guān)規(guī)定作出的。3６．行政職權(quán)引起（職權(quán)）和(職責(zé)）的同時(shí)轉(zhuǎn)移。故行政授權(quán)又被稱(chēng)作行政職權(quán)的轉(zhuǎn)移。3７.被授權(quán)組織涉及三類(lèi)，即被授權(quán)行使特定行政職權(quán)的(事業(yè)單位、公司單位和社會(huì)團(tuán)隊(duì)）。38.被授權(quán)組織具有獨(dú)立的(行政主體)的法律地位。３９.行政委托的委托人必須是(國(guó)家行政機(jī)關(guān))。40.被委托組織不具有(行政主體)資格，因此，其行為后果的法律責(zé)任由(行使委托權(quán)的行政機(jī)關(guān))承擔(dān)。４1.國(guó)家行政機(jī)關(guān)又叫（國(guó)家管理機(jī)關(guān)，簡(jiǎn)稱(chēng)政府）。42．國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照所轄區(qū)域范圍不同，可以分為（中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)）;按照工作權(quán)限不同,可以分為（一般權(quán)限機(jī)關(guān)和專(zhuān)門(mén)權(quán)限機(jī)關(guān)）。43.我國(guó)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循適當(dāng)需要、（精簡(jiǎn)、高效率）和依法設(shè)立等原則進(jìn)行設(shè)立和調(diào)整。４4.我國(guó)行政機(jī)關(guān)分為(中央政府（國(guó)務(wù)院）、省級(jí)政府、縣級(jí)政府、鄉(xiāng)級(jí)政府）四個(gè)層次。45．行政機(jī)關(guān)的主體重要有(首長(zhǎng)制和委員會(huì)制、層次制和職能制、集權(quán)制和分權(quán)制）等幾種形式。46．能作為行政主體的行政機(jī)關(guān)涉及(國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院的組成部門(mén)、國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院各部委管理的國(guó)家局、地方各級(jí)人民政府、地方各級(jí)人民政府的職能部門(mén)、地方人民政府的派出機(jī)關(guān))等。４7.國(guó)務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān)，享有管理全國(guó)的(行政事務(wù))的職權(quán)。48.行法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院，規(guī)章的制定主體是(國(guó)務(wù)院各部、委和行、署。)49.我國(guó)的政府派出機(jī)關(guān)涉及(行政公署、區(qū)公所和街道辦事處)。５0.地方（縣級(jí))以上各級(jí)人民政府的職能部門(mén)具有行政主體資格。５１．公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)(工資福利)的工作人員。52．公務(wù)員具有(公民和國(guó)家公務(wù)員)雙重身份。5３.行政職務(wù)關(guān)系是公務(wù)員基于其(行政職務(wù)）而與(行政機(jī)關(guān))之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。5５．公務(wù)員被降職時(shí)引起行政職務(wù)關(guān)系的(變更)。56.行政主體是指享有(國(guó)家行政權(quán)力)，能以自己的名義從(事行政管理活動(dòng)）并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的(法律責(zé)任）的組織。57.行政職權(quán)只能由（行政主體)來(lái)行使。５9.行政職權(quán)有(強(qiáng)制性、不可處分性和職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性）三個(gè)基本特性。６0.行政主體在享有或行使行政職權(quán)時(shí)，必須同時(shí)履行（行政職責(zé)）。61.行政法的基本原則是(貫穿于所有行政法律規(guī)范之中的額,調(diào)整和決定行政主體行為的基本原則)。涉及（行政合法性原則和行政合理性原則）。6２.行政法的基本原則具有(普遍性、基礎(chǔ)性和自身的特殊性）的特點(diǎn)。６3．行政合法行原則重要解決（行政合法與非法)問(wèn)題，而行政合理性原則則解決(行政是否適當(dāng))的問(wèn)題。6４、地方性法規(guī)可以設(shè)定除(限制人身自由、吊銷(xiāo)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照）以外的行政處罰。６５、執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形涉及：（2０元以下罰款

;事后難以執(zhí)行)66、行政許可的審核涉及(程序性審核和實(shí)質(zhì)性審核)兩個(gè)方面。６７、間接強(qiáng)制執(zhí)行涉及（執(zhí)行罰和代執(zhí)行)兩種制度。68、相對(duì)人直接向人民法院提起行政訴訟的,起訴期限為知道作出具體行政行為之日起

(3個(gè)月）內(nèi);經(jīng)復(fù)議后向人民法院起訴的，可在收到復(fù)議決定書(shū)之日起

(15日)內(nèi)向法院提起行政訴訟69、行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循(合法)、及時(shí)、準(zhǔn)確和(便民

）的原則。70、人民法院設(shè)(行政審判庭

)，審理行政案件;(專(zhuān)門(mén))人民法院不受理行政案件。７1、行政機(jī)關(guān)執(zhí)行生效的行政法律文書(shū)必須以法律明確賦予其(強(qiáng)制執(zhí)行權(quán))為前提,作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書(shū)必須具有（給付)內(nèi)容。72、在行政訴訟過(guò)程中,被告不得自行向（原告）和（證人）收集證據(jù)。７３、對(duì)(限制人身自由）的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，原被告所在地法院皆有管轄權(quán),其中原告所在地法院涉及原告的住所地,經(jīng)常居住地和（被限制人身自由的所在地）的法院。74．行政關(guān)系是指（行政權(quán)）被行使過(guò)程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。75．行政立法權(quán)是指行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布(法規(guī))（規(guī)章）的權(quán)力。77.行政立法最具有實(shí)質(zhì)意義的程序是（征求意見(jiàn)）78.行政許可實(shí)行主體制度中的創(chuàng)新涉及（集中行使行政許可權(quán)）和一個(gè)窗口對(duì)外、統(tǒng)一辦理、集中辦理或者聯(lián)合辦理。７9.行政處罰是行政主體對(duì)（違反行政法律規(guī)范）的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。單項(xiàng)選擇題:

1．作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān),屬于(A行政法律關(guān)系主體的變更）

2.當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間（A不斷止裁定的執(zhí)行)?３．國(guó)家公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利是(Ｂ辭職）

4．根據(jù)我國(guó)憲法，(Ｄ國(guó)務(wù)院）有權(quán)制定行政法規(guī)。

5.下列有關(guān)行政法的說(shuō)法錯(cuò)誤的是（C行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起，往往共存于一部法律文獻(xiàn)之中有你）?6．在我國(guó)解決行政爭(zhēng)議的法律途徑有（C向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)或者向人民法院起訴來(lái)解決)?７．公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)以行政機(jī)關(guān)的名義作出的具體行政行為不服的,以（A該行政機(jī)關(guān))為行政訴訟被告。

8．第一審程序是人民法院依照(C法定管轄)權(quán)限,對(duì)案件進(jìn)行的初次審理。1．行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成(Ｄ行政法治的原則)2.行政強(qiáng)制的對(duì)象是相對(duì)方的(D財(cái)物和人身自由)１.(Ｃ委任),即有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職。

2．下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的監(jiān)督是（C一般行政監(jiān)督）?3、(Ａ人身罰)是最嚴(yán)厲的行政處罰。

４.作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān),屬于(A行政法律關(guān)系主體的變更）?5.當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間（A不斷止裁定的執(zhí)行)

1.行政立法主體是指依法取得行政立法權(quán),可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的（B國(guó)家行政機(jī)關(guān))2.上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的監(jiān)督是（Ｃ一般行政監(jiān)督)工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,屬于(Ｃ行政許可權(quán)）4。在我國(guó)解決行政爭(zhēng)議的法律途徑有（C向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴來(lái)解決）４．《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)行辦法,由國(guó)務(wù)院另行制定”，屬(Ｂ授權(quán)性立法)?５．當(dāng)事人對(duì)已發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上—級(jí)人民法院提出申訴,（Ｄ但判決、裁定不斷止執(zhí)）?6.下列各項(xiàng)不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是（Ｂ行政法律關(guān)系的變動(dòng)）8.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,行政訴訟的重要審核對(duì)象是(C具體行政行)1、下列屬于行政行為的是（C某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為）?2、行政法的調(diào)整對(duì)象是（B行政法律關(guān)系)?５．要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是(C行為是否具有一定的法律形式)。６．行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(Ｃ代執(zhí)行)

7．下列屈于行政處罰行為的是(Ｃ沒(méi)收)?8．行政規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和(C一定數(shù)額的罰款）９．在行政訴訟法律關(guān)系中,原告特有的訴訟權(quán)利之一是（B撤訴）8經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，（B復(fù)議機(jī)關(guān)）是被告。?1.作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行，(D故不能成為行政訴訟的被告）２.C行政主體是行政法律關(guān)系必不可少的當(dāng)事人。3．在行政法律關(guān)系中，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)B不能由當(dāng)事人雙方互相協(xié)商約定或自由選擇。4．行政法規(guī)是B國(guó)務(wù)院制定的關(guān)于行政管理的規(guī)范性文獻(xiàn)的總稱(chēng)。5.行政授權(quán)的依據(jù)是B法律、法規(guī)。6.下列組織中,A北京市教育局可以進(jìn)行行政委托。7.制定行政規(guī)章的行為屬于A行政立法行為。8.公安局給予某人治安管理處罰的行為屬于Ｂ行政執(zhí)法行為。9.抽象行政行為的特點(diǎn)是A具有普遍約束力Ｂ單方性C可以反復(fù)合用D行政性。1０.行政法規(guī)的制定主體是B國(guó)務(wù)院。11．部門(mén)規(guī)章由B國(guó)務(wù)院各組成部門(mén)制定并發(fā)布。12．行政規(guī)章的制定程序起始于C起草。１4.部長(zhǎng)的任職方式是B委任。１５.下列制度中不改變公務(wù)員與原單位人事行政關(guān)系的有C掛職鍛煉。20.國(guó)務(wù)院有權(quán)制定?A行政法規(guī)。17．Ｂ撤職屬于行政處分。26、下列有關(guān)行政法律關(guān)系的說(shuō)法中不對(duì)的的是B行政法律關(guān)系屬于行政關(guān)系。２７、下列各項(xiàng)中，不屬于行政立法的有

B．地方性法規(guī)

。28、下列各項(xiàng)中，屬于具體行政行為的是

A．行政機(jī)關(guān)作出的警告處罰。２9、下列各項(xiàng)中,屬于行政監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)體性權(quán)利的是

B．獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)

。30、我國(guó)國(guó)家補(bǔ)償?shù)臍w責(zé)原則采用

A．違法責(zé)任原則

。31、根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，違法行為在

Ｃ.二年

內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。32、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起

C.60日

內(nèi)作出行政復(fù)議決定。33、下列有關(guān)行政協(xié)議的說(shuō)法對(duì)的的是

C行政主體可以單方面解除行政協(xié)議３4、根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,不能作為行政訴訟被告的是

A.國(guó)務(wù)院

。３5、行政法治的核心內(nèi)容是

B．行政合法性原則

。41、行政復(fù)議與行政訴訟這兩種解決行政爭(zhēng)議的途徑在(Ｃ、審核對(duì)象)方面是相同的4１、在(D、英國(guó))，行政訴訟案件由普通法院管轄４2、有權(quán)提起行政訴訟的公民死亡,(A、其近親屬)可以提起訴訟43、人民法院在第一審行政審判程序中,應(yīng)當(dāng)更換被告，而原告不批準(zhǔn)變更的,裁定B、駁回起訴4５、人民法院以(B、違反法定程序)為由，判決撤消具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)可以作出與原具體行政行為相同的具體行政行為4６、根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，相對(duì)人對(duì)具體行政行為不服直接向人民法院提起訴訟,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起(D、3個(gè)月）內(nèi)提起,法律另有規(guī)定的除外47、人民法院審理案件時(shí),認(rèn)為地方行政規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委規(guī)章不一的C、由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者判決４8、縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府的復(fù)議機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)在A、政府法制工作機(jī)構(gòu)內(nèi)４9、基層人民法院審理行政案件過(guò)程中，發(fā)生特殊情況需要延長(zhǎng)審理期限Ａ、報(bào)請(qǐng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)55．以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，行政法可以分為(B.一般行政法與特別行政法）。56.行政法治原則的核心內(nèi)容是（Ａ.行政合法性原則)。57.下列不屬于行政主體的是(D沈陽(yáng)市鐵西區(qū)重工工商所）。58.區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)（A省級(jí)人民政府)批準(zhǔn)。59.關(guān)于公務(wù)員個(gè)人身份,以下說(shuō)法不對(duì)的的是(D所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其個(gè)人過(guò)錯(cuò)負(fù)連帶責(zé)任)。60.下列組織中，可以進(jìn)行行政委托的有(Ａ上海市教育局)。61.行政法制監(jiān)督的不同主體中，對(duì)行政主體監(jiān)督最全面、最具有權(quán)威性的是(A國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān))。62．有權(quán)制定政府行政規(guī)章的是(D杭州市人民政府）６３.下列屬于對(duì)人身自由的行政強(qiáng)制措施的是(C遣送出境)64.行政協(xié)議與其他行政行為相比較，有下列特性（B以雙方當(dāng)事人意思表達(dá)一致為成立要件)。多項(xiàng)選擇題?１.行政法律關(guān)系的客體涉及（A物B行為D精神財(cái)富）

2．行政立法的效率原則一般是通過(guò)(A時(shí)效制度B代理制度)加以實(shí)現(xiàn)的。

3．行政補(bǔ)償責(zé)任的歸責(zé)原則重要有(A過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則B危險(xiǎn)責(zé)任原則?C違法責(zé)任原則)等幾種。?4．我國(guó)行政救濟(jì)的途徑有(B行政機(jī)關(guān)救濟(jì)星魂D司法機(jī)關(guān)救濟(jì))?5.行政相對(duì)方的義務(wù)涉及(A.服從行政管理的義務(wù)C協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)D遵循法定程序規(guī)定的義務(wù))?6.下列行為中，屬于行政行為的有（B行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文獻(xiàn)C街道辦事處與居委會(huì)簽訂衛(wèi)生管理承包協(xié)議）?7．在我國(guó)，國(guó)務(wù)院是(Ａ最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)B中央人民政府C國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān))?１.行政立法的效率原則一般是通過(guò)（Ａ?xí)r效制度Ｂ代理制度）加以實(shí)現(xiàn)的。?2.行政相對(duì)方的義務(wù)涉及(A服從行政管理的義務(wù)C協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)D遵循法定程序規(guī)定的義務(wù)有)

3.下列行為中，屬于行政行為的有(B行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文獻(xiàn)C街道辦事處與居委會(huì)簽訂衛(wèi)生管理承包協(xié)議)

4．在我國(guó)，國(guó)務(wù)院是(Ａ最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)Ｂ中央人民政府Ｃ國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)）

5．人民法院公開(kāi)審理行政案件，但下列(Ｂ涉及個(gè)人隱私的C涉及國(guó)家秘密的D法律另有規(guī)定的)案件除外。

6.下列中的(B國(guó)務(wù)院Ｄ北京市人民政府)是行政立法主體

7．按照我國(guó)《行政處罰法》的規(guī)定,行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有（B吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照D沒(méi)收非法所得)?8．行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點(diǎn)有(Ｂ監(jiān)督的對(duì)象相同Ｃ監(jiān)督的內(nèi)容相同Ｄ監(jiān)督的目的相同)9.下列原則與規(guī)定中為行政訴訟所特有的是（A不合用調(diào)解制度Ｃ被告負(fù)舉證責(zé)任)

10.行政協(xié)議的解除方式有(B單方解除C協(xié)議解除)?2.行政立法的效率原則一般是通過(guò)（A時(shí)效制度B代理制度)加以實(shí)現(xiàn)的。

3．行政訴訟確立受案范圍的原則是(A盡也許擴(kuò)大人民法院的受案范圍B妥善解決司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系Ｃ人民法院在政權(quán)體制中的地位D既借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn),又考慮自身實(shí)際)４．我國(guó)行政救濟(jì)的途徑有：(B行政機(jī)關(guān)救濟(jì)D司法機(jī)關(guān)救濟(jì))?5．下列有關(guān)行政主體的說(shuō)法，對(duì)的的是(Ｃ行政主體必須是能以自己名義實(shí)行行政管理的組織)

７．行政補(bǔ)償?shù)姆绞接校ǎ路颠€財(cái)產(chǎn)Ｃ恢復(fù)原狀D支付補(bǔ)償金)。?8.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列哪些案件向人民法院起訴時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理？（A周某對(duì)海關(guān)的扣留決定不服Ｃ某村民對(duì)縣土地局強(qiáng)行拆除其房屋的決定不服D張某對(duì)縣公安局作出的行政拘留決定不服)9.根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)人身的強(qiáng)制措施重要有(Ａ收容審查B強(qiáng)制傳喚C強(qiáng)制戒毒D強(qiáng)制扣留)等。?10．下列屬于抽象行政行為的有(A.某大橋橋頭有一塊牌子，上寫(xiě)“６：０0一2ｌ：00，非機(jī)動(dòng)車(chē)輛不得上橋”,落款為該市公安局C某勞動(dòng)局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)公司與員工間的勞動(dòng)協(xié)議應(yīng)報(bào)經(jīng)本局鑒證)?3．對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行方式有(Ａ強(qiáng)制拘留B強(qiáng)制傳喚Ｃ遣送出境D強(qiáng)制履行)

3、下列四個(gè)選項(xiàng)中,其效力等級(jí)從高到低依次是(Ａ法律Ｃ行政法規(guī)Ｂ地方性法規(guī)D規(guī)章）。?1.行政相對(duì)方的義務(wù)涉及(A服從行政管理的義務(wù)C協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)D遵循法定程序規(guī)定的義務(wù))?3.人民法院審理行政案件的依據(jù)是（A省人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)B.自治條例與單行條例Ｃ國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)星)

4．在行政訴訟中,人民法院的審理依據(jù)有(B法律魂論壇電C行政法規(guī)與地方性法規(guī)Ｄ自治條例，單行條例)5．資格許可是允許其享有某種資格或具有某種能力的許可,如(A．律師證B會(huì)計(jì)師執(zhí)照)

４、（A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會(huì)B經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會(huì)C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會(huì)D國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會(huì)）有權(quán)制定地方性法規(guī)。?５、行政訴訟撤消判決有（A判決所有撤消B判決部分撤消D判決撤消并責(zé)成被告重新作出具體行政行為）等幾種形式。

１在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中（行政相對(duì)方是不可少的B必有一方是行政主體)1.行政法是調(diào)整B行政關(guān)系D監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。13．下列機(jī)關(guān)中,Ａ北京市人民政府C河北省人民政府D河北省石家莊市人民政府有權(quán)制定地方政府規(guī)章。16．下列情況中，屬于公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的有Ｃ辭職D退休。１8.下列組織中，屬于一般權(quán)限機(jī)關(guān)的是A北京市人民政府D國(guó)務(wù)院。19．下列情形中，表白我國(guó)行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的有A國(guó)務(wù)院總理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院工作C各部部長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)的工作。21.下列行政機(jī)關(guān)中，有權(quán)制定行政規(guī)章的有A北京市人民政府C教育部。２2.下列組織中,不屬于一級(jí)行政機(jī)關(guān)的有B村民委員會(huì)D.居民委員會(huì)。23．下列組織中不屬于行政主體是B.公安派出所C．治安聯(lián)防隊(duì)D.居民委員會(huì)。2４.行政主體是行政法律關(guān)系的必需的當(dāng)事人,涉及A.行政機(jī)關(guān)C.法律法規(guī)授權(quán)行使行政職能的組織。2５.A行政合法性原則D行政合理性原則是行政法的基本原則。36、審計(jì)監(jiān)督的種類(lèi)，按照審計(jì)的目的可以劃分為

B.財(cái)政、財(cái)務(wù)審計(jì)C.財(cái)政法紀(jì)審計(jì)

Ｄ.經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)

。37、下列有關(guān)行政指導(dǎo)的說(shuō)法對(duì)的的是

Ｃ.事實(shí)行為

D.外部行為3８、下列各項(xiàng)中,屬于行政協(xié)議的是

B.國(guó)家訂貨協(xié)議

D．公用征收協(xié)議39、行政委托的對(duì)象涉及

A．行政機(jī)關(guān)

B.行政機(jī)構(gòu)C．企事業(yè)單位

Ｄ．社會(huì)組織

。4０、下列有關(guān)行政指導(dǎo)的法律特性，表述對(duì)的的是

Ａ．單方行為

Ｂ.外部行為

D.合用法律優(yōu)先原則。44、(Ａ、同級(jí)人民檢察院

B、同級(jí)人民檢察院的上一級(jí)人民檢察院)對(duì)基層人民法院已經(jīng)生效的行政判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)建議提出抗訴。50、對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的治安處罰決定不服,相對(duì)人可以申請(qǐng)復(fù)議，這種復(fù)議屬于A、一輪復(fù)議E、非終局復(fù)議5１、日本現(xiàn)行行政訴訟分為A、抗告訴訟Ｂ、當(dāng)事人訴訟

C、民眾訴訟D、機(jī)關(guān)訴訟

52、行政訴訟期間，原則上不斷止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列哪項(xiàng)情形之一的,具體行政行為即可停止執(zhí)行A、被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的Ｃ、原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院經(jīng)審查裁定停止執(zhí)行的

53、對(duì)于人民法院就下列哪種事項(xiàng)作出的行政裁定不服，可以提起上訴Ａ、起訴不予受理B、駁回起訴５４、在何種的情況下，人民法院對(duì)于行政案件可以通過(guò)裁定移轉(zhuǎn)管轄C、上級(jí)人民法院決定自行審理原屬下級(jí)人民法院管轄的案件Ｄ、上級(jí)人民法院把自己管轄的第一審案件移交下級(jí)人民法院審理Ｅ、下級(jí)人民法院把自己管轄的案件移交給上級(jí)人民法院審理65.關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系,以下說(shuō)法對(duì)的的是（Ｂ行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)C行政法律關(guān)系以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障D行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系)。66．行政優(yōu)先權(quán)涉及(A先行處置權(quán)B獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)D推定有效權(quán))。67.按照行政區(qū)域劃分，我國(guó)地方各級(jí)人民政府基本級(jí)別涉及（A.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)B.市(自治州、直轄市的區(qū))Ｃ.縣D.鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)鎮(zhèn))。６8.根據(jù)我國(guó)《國(guó)家公務(wù)員法》的規(guī)定,下列屬于行政處分的是（A.警告Ｂ.記過(guò)D.降級(jí)、撤職)。69.關(guān)于行政相對(duì)方，以下說(shuō)法對(duì)的的是（B可以分為直接相對(duì)方與間接相對(duì)方D相對(duì)方有協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)）。70．依據(jù)行政行為實(shí)行時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為(A行政立法行為C.行政執(zhí)法行為)71．行政立法的民主原則重要體現(xiàn)在（A.情報(bào)公開(kāi)制度B.征詢(xún)制度D聽(tīng)證制度)72.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,當(dāng)事人到期不繳納罰款的,每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款,3%的罰款屬于（B．行政強(qiáng)制執(zhí)行Ｃ.間接強(qiáng)制D.執(zhí)行罰）。問(wèn)答題

１、行政法的法源的形式有哪些？答：行政法的法源是指行政法的外部表現(xiàn)形式。可分為以下幾種形式:憲法、法律、行政法規(guī)定和部門(mén)規(guī)章、地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章、與行政法有關(guān)的法律解釋。

2、行政法的作用是什么?答：保障行政權(quán)有效行使,促進(jìn)行政主體依法行政,提高行政效率；貫徹實(shí)行憲法,推動(dòng)民主政治進(jìn)程,保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè),保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明。

3、什么是行政法基本原則？答：是貫穿于所有行政法律規(guī)范之中的,是調(diào)整和決定行政主體所有行為的基本準(zhǔn)則。行政法的基本原則,起著保證行政法制統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的重要作用,是行政法的靈魂。如與基本原則相抵觸的行政法律條文必須修改或撤消,違反行政法基本原則的行為，必須予以糾正和制裁。

4、行政法的基本原則有哪些內(nèi)容？行政合法性原則、行政合理性原則。答:行政法的基本原則概括為行政法治原則,它涉及行政合法性原則和行政合理性原則。(１)行政合理性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律規(guī)定，不能與法律相抵觸。行政合理性原則涉及實(shí)體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。(2）行政合理性原則是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類(lèi)和幅度范圍作出行政決定，并且規(guī)定這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。

5、行政主體的特性是什么？答:行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力,實(shí)行行政活動(dòng)的組織;是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；是可以獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。?行政主體具有以下特性:(１)行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)行行政活動(dòng)的組織。這一特性將行政主體與其它國(guó)家機(jī)關(guān)、組織區(qū)分開(kāi)來(lái)。（２）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。這重要是指行政主體應(yīng)具有獨(dú)立的法律人格,獨(dú)立地對(duì)外發(fā)布決定和命令,獨(dú)立采用行政措施等。這一特性將行政主體與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種組成機(jī)構(gòu)和受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織區(qū)別開(kāi)來(lái)。(3)行政主體是可以獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。一個(gè)組織能成為行政主體，還應(yīng)看其是否能獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)行政行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任,即是否能獨(dú)立參與行政復(fù)議、行政訴訟和國(guó)家補(bǔ)償活動(dòng)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

6、行政職權(quán)的特性是什么？答：特性是:強(qiáng)制性;不可處分性;職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性。有此外，行政主體在行使行政職權(quán)時(shí),還享有行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)。行政優(yōu)先權(quán)是指，行政主體在行使行政職權(quán)時(shí)所享有的種種職務(wù)上和行為上的優(yōu)先條件。行政優(yōu)先權(quán)雖然不屬于行政職權(quán),但它與行政職權(quán)密切相關(guān),是行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的保障條件。行政優(yōu)先權(quán)重要涉及先行處置權(quán)、獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)和推定有效權(quán)。行政受益權(quán)是指行政主體從國(guó)家所享受到的各種物質(zhì)優(yōu)益條件。7、國(guó)家行政機(jī)關(guān)有哪些特性?答:國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織;是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織；必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)有如下特性：(１）國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織。它以國(guó)家暴力為后盾,是為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和完畢統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家任務(wù)而組織起來(lái)的,與其他組織相比,國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有高度權(quán)威性。（2)國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織。行政機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)可在其職權(quán)范圍內(nèi)制定規(guī)范性文獻(xiàn)或采用具體行政措施等，均是屬于執(zhí)行性行為。(3）為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的職能，國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái)，并且執(zhí)照科學(xué)方法依法活動(dòng)。2、行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的重要程序是什么？答:選任、委任、調(diào)任、聘任?8、行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？答:法律依據(jù)、從屬關(guān)系、職責(zé)權(quán)限、任職期限、機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員編制。`?9、行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些?答:罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。公務(wù)員在任職期間,因某種法律事實(shí)的出現(xiàn)而使職務(wù)關(guān)系的內(nèi)容(職權(quán)、職責(zé)等)發(fā)生變化，謂職務(wù)關(guān)系的變更。重要發(fā)生于下列情況:(1)罷免。指按照法律規(guī)定，有罷免權(quán)的機(jī)關(guān)（一般是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)）對(duì)因違法失職，不宜繼續(xù)擔(dān)任原行政工作人員所實(shí)行的一種措施。(2）撤職。是有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)違法失職公務(wù)員作出的一種行政處分。(3)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。指公務(wù)員因某種因素，出于本人意愿，向有決定權(quán)的機(jī)關(guān)請(qǐng)求不再擔(dān)任某種行政職務(wù)的行為。（４）免職。指有任免權(quán)的機(jī)關(guān)依照法律程序免去當(dāng)事人的職務(wù)。（５）降級(jí)。指公務(wù)員從較高的職務(wù)被調(diào)至較低的職務(wù)。(6)轉(zhuǎn)職。指原職務(wù)不變,但變更職務(wù)關(guān)系的性質(zhì)。(7)調(diào)職。也叫調(diào)動(dòng)工作。即把公務(wù)員調(diào)到另一種崗位擔(dān)任相同的職務(wù)。（８）升職。公務(wù)員依法從低職位調(diào)到高職位擔(dān)任職務(wù)。?1０、被授權(quán)組織的法律地位是什么？答：被授權(quán)的組織在行政法上具有獨(dú)立的行政主體的法律地位；行政訴訟也規(guī)定，被授權(quán)組織所為行政行為被提起訴訟時(shí),由被授權(quán)的組織作被告應(yīng)訴。

１1、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么?答：(1）性質(zhì)不同。被委托組織不具法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。(2）產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍,只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。(３）行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān),如在行政復(fù)議和行政訴訟中,被申請(qǐng)人或被告是行使委托權(quán)的行政主體，而不是被委托組織。被授權(quán)組織則對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。12、行政相對(duì)方的權(quán)利是什么？答:(1）提出申請(qǐng)的權(quán)利。行政相對(duì)方有依法提出申請(qǐng)的權(quán)利，如申請(qǐng)?jiān)S可證、申請(qǐng)撫恤金、補(bǔ)貼金等。（２）參與行政管理的權(quán)利。行政相對(duì)方有權(quán)依法參與行政法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)行政政策、行政計(jì)劃的制定，如聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等。(3)聽(tīng)證的權(quán)利。在行政機(jī)關(guān)作出影響行政相對(duì)方權(quán)益的行政行為之前，必須保障行政相對(duì)方有聽(tīng)證的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)告知行政相對(duì)方有關(guān)的行政行為的事實(shí)、理由和依據(jù)等，給予行政相對(duì)方以充足的辯論的機(jī)會(huì)，查清事實(shí)，從而作出合法、公正的行政行為。（4)了解情況的權(quán)利。行政相對(duì)方有權(quán)依法了解有關(guān)的行政信息,涉及各類(lèi)規(guī)范性文獻(xiàn)，有關(guān)制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、程序,與行政相對(duì)方有關(guān)的檔案材料等。(5)申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)的權(quán)利。行政相對(duì)方對(duì)行政主體作出的具體行政行為不服，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。當(dāng)行政主體的行政行為違法侵犯行政相對(duì)方的合法權(quán)益并導(dǎo)致?lián)p失時(shí)，行政相對(duì)方有請(qǐng)求行政補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。?１3、行政相對(duì)方的義務(wù)是什么?答：(1）服從行政管理的義務(wù)。這是行政相對(duì)主的首要義務(wù)，重要表現(xiàn)為一是遵守行政機(jī)關(guān)發(fā)布的行政法規(guī)，行政規(guī)章和其它規(guī)范性文獻(xiàn)的規(guī)定；二是執(zhí)行行政機(jī)關(guān)作出的行政解決決定等。(2)協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)。當(dāng)行政主體及其工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，行政相對(duì)方有積極予以協(xié)助的義務(wù)。(3）遵循法定程序規(guī)定的義務(wù)。行政相對(duì)方在請(qǐng)求行政主體為一定行為或行政主體規(guī)定其為一定行為時(shí)，應(yīng)遵循法定的環(huán)節(jié)、手續(xù)和時(shí)限等的規(guī)定,否則會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

14、行政法制監(jiān)督是由哪幾部分構(gòu)成的?答：行政法制監(jiān)督是由主體、對(duì)象和內(nèi)容三總分組成的。行政法制監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督以及國(guó)家機(jī)關(guān)以外的公民、組織;行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員;行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。?15、行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督涉及哪些內(nèi)容?答:（1)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督;(２）國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；（３)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；（4)國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督。?1６、什么是抽象行政行為？答:是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)行的行政行為。涉及行政主體制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行政行為，也涉及行政主體制定行政措施、發(fā)布行政命令、告知、通告、決議、決定的行為等。抽象行政行為通常具有普遍性。?17、行政行為的內(nèi)容有哪些?答:是指某個(gè)行政行為對(duì)行政相對(duì)方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。(1）賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益。賦予權(quán)益是指行政相對(duì)方法律上權(quán)能、權(quán)利或利益。剝奪權(quán)益是指剝奪行政相對(duì)方已有的法律上的權(quán)能、權(quán)利或利益。(2)科以義務(wù)和免去義務(wù)?？埔粤x務(wù)是指行政主體使行政相對(duì)方承擔(dān)某種作為或不作為義務(wù)。免去義務(wù)是指行政主體免去行政相對(duì)方原有的義務(wù)。3)確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。所謂確認(rèn)法律事實(shí)是指行政主體依法對(duì)某個(gè)法律關(guān)系有重大影響的事實(shí)是否存在予以確認(rèn)。所謂法律地位是指行政主體依法對(duì)某個(gè)法律關(guān)系中當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是否存在及存在范圍予以確認(rèn)。?18、擬定行政立法程序的民主原則的意義何在?答:一是能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民群眾的意志。二是這種程序上的民主原則,可以有效地約束國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。１9、行政立法的程序是什么？答:行政立法的程序,是指行政主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的環(huán)節(jié)、方式和順序。（1）起草。是指列入規(guī)劃的需要制定的行政法規(guī)和規(guī)章，由人民政府各主管部門(mén)分別草擬法案。(２)征求意見(jiàn)。在起草行政法規(guī)、行政規(guī)章的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、公民、社會(huì)各組織的意見(jiàn)。(３）審查。是指行政法規(guī)、規(guī)章草案擬定之后，送交政府主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審議,核查的制度。(4)通過(guò)。是指法規(guī)、規(guī)章在起草、審查完畢后,交由主管機(jī)關(guān)的正式會(huì)議討論表決的制度。(5)簽署。行政法規(guī)、規(guī)章通過(guò)后,還須經(jīng)制定機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng)簽署。（6)發(fā)布與備案。凡是未經(jīng)發(fā)布的行政法規(guī)、行政規(guī)章都不能認(rèn)為已發(fā)生效力。備案是指將已發(fā)布的行政法規(guī)、行政規(guī)章上報(bào)法定的機(jī)關(guān),使其知曉,并在必要時(shí)備查的程序。

２０、行政許可的特性是什么?答:(1）行政許可是依申請(qǐng)的行政行為。（2)行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行為。（3）行政許可是要式行政行為。

２1、行政許可有哪些作用?答：1)有利加強(qiáng)國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理，實(shí)現(xiàn)從直接命令的行政手段到間接許可的法律手段的過(guò)渡；2）有助于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,制止不法經(jīng)營(yíng),防止不合法競(jìng)爭(zhēng)；３）有助于維護(hù)社會(huì)治安,保障公共安全,保護(hù)國(guó)家和公民的合法利益。

２2、行政強(qiáng)制防止、行政強(qiáng)制制止和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么?答：(1）實(shí)行的條件不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行以相對(duì)方不履行行政解決決定為前提,而強(qiáng)制防止和強(qiáng)制制止是行政機(jī)關(guān)依照法律和法規(guī),為排除危害而采用的對(duì)相對(duì)方的強(qiáng)制力，人們稱(chēng)之為即時(shí)強(qiáng)制。(2)實(shí)行的時(shí)間和目的不同。強(qiáng)制防止和強(qiáng)制制止分別合用于危害發(fā)生之前和危害發(fā)生之中,用以防止危害的發(fā)生和制止危害的繼續(xù)；而行政強(qiáng)制執(zhí)行一般在一行為結(jié)束后實(shí)行，以求行政解決決定的執(zhí)行。(３)實(shí)行的機(jī)關(guān)不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行可以由人民法院實(shí)行，也可以由行政機(jī)關(guān)實(shí)行;而強(qiáng)制防止和強(qiáng)制制止只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)行。（４）實(shí)行的程序不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)行,需要遵守一系列嚴(yán)格的法律程序。違反的程序,執(zhí)行則無(wú)效；而強(qiáng)制防止和強(qiáng)制制止由于是一種在緊急情況下采用的即時(shí)強(qiáng)制措施，所以,一般情況下沒(méi)有嚴(yán)密的程序,只有不超越職權(quán)，就為有效。2３、什么是即時(shí)強(qiáng)制？答:是指因情況緊急,為了達(dá)成預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提,即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。?24、行政協(xié)議履行的原則是什么？答:（1）實(shí)際履行原則。是指必須按照協(xié)議規(guī)定的標(biāo)的履行，不能變更的或用違約金或補(bǔ)償損失的方法代替協(xié)議的履行。(2)自己履行原則。行政協(xié)議不僅規(guī)定實(shí)際履行,并且實(shí)行自己履行原則,即相對(duì)方必須自身履行,而不能由別人代替履行。(3）全面適當(dāng)履行原則。是指當(dāng)事人按照協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容全面適本地履行，在任何條款上都不得違反協(xié)議規(guī)定。

25、變更和解除行政協(xié)議的法律后果會(huì)如何?答：(１)行政協(xié)議變更后,原協(xié)議不再履行，雙方當(dāng)事人按變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系履行。行政協(xié)議解除后雙方當(dāng)事人之間的協(xié)議關(guān)系終止，彼此不再享有原協(xié)議規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。（2)因行政主體單方面變更和解除協(xié)議的，應(yīng)對(duì)相對(duì)方進(jìn)行補(bǔ)償。?26、行政指導(dǎo)的特性是什么？答:(1）行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)。(2)行政指導(dǎo)是種事實(shí)行為。（3）行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表達(dá),屬于單方行為。(4）行政指導(dǎo)是一種合用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域。(5）行政指導(dǎo)合用法律優(yōu)先的原則。（６）行政指導(dǎo)是一種外部行為。?27、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是什么?答：(1）主體不同。行政領(lǐng)導(dǎo)的主體是國(guó)家行政管理活動(dòng)中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者，而行政指導(dǎo)的主體是行政機(jī)關(guān)。（2)客體不同。行政領(lǐng)導(dǎo)是一種行政組織內(nèi)部的活動(dòng),它作用的對(duì)象是行政組織中的被領(lǐng)導(dǎo)者。而行政指導(dǎo)則是行政機(jī)關(guān)管理社會(huì)事務(wù)的一種外部行政活動(dòng),它作用的對(duì)象是公民、法人及其他社會(huì)組織。(３）內(nèi)容不同。行政領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家行政管理活動(dòng)中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的總和。而行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)在其所在管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，基于國(guó)家的法律精神、原則或政策，用非強(qiáng)制性的手段取得相對(duì)方的批準(zhǔn)或協(xié)助而實(shí)行的管理行為。（４)效力不同。行政領(lǐng)導(dǎo)是行政組織內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),它有嚴(yán)格的組織和紀(jì)律的規(guī)定，對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格服從。而行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)方的指導(dǎo)活動(dòng)，不具有強(qiáng)制力，相對(duì)方可以服從,也可以不服從。罰款與罰金的區(qū)別是什么?答：(1）性質(zhì)不同。罰金屬于刑罰處罰；罰款則屬于行政處罰。（2)處罰依據(jù)不同。罰金由刑法加以規(guī)定，罰款則由行政法律規(guī)范加以規(guī)定。（3)合用主體不同。罰金由人民法院判處，而罰款則由行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織科處。(4）合用的對(duì)象不同。罰金是對(duì)犯罪者的處罰，而罰款則是對(duì)違反行政法律規(guī)范者的處罰,其限度比罰金輕。?２9、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容？答:（1）當(dāng)事人自覺(jué)履行原則；（２）行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不斷止執(zhí)行原則；（３）決定罰款與收繳罰款相分離原則。?30、行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？答：A、法律依據(jù)。是決定行政組織法是否合法的條件之一。Ｂ、從屬關(guān)系。指行政機(jī)關(guān)之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)以及它們之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。C、職責(zé)權(quán)限。指行政機(jī)關(guān)的主管事項(xiàng)和行使權(quán)力的范圍。Ｄ、任職期限。指對(duì)行政首腦任職期間有明確的規(guī)定。E、機(jī)構(gòu)設(shè)立。指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立。F、人員編制。指行政機(jī)關(guān)的人員定額及各種人員結(jié)構(gòu)。G、其他事項(xiàng)。如生效條件等。

３1、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點(diǎn)是什么?答：(1)監(jiān)督的對(duì)象相同。都是以行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員為重要對(duì)象。(2）監(jiān)督的內(nèi)容相同。都是行政機(jī)關(guān)的行政行為，涉及普遍的行政行為和個(gè)別的行政行為是否合法合理。(3）監(jiān)督的目的相同。都是保障國(guó)家法律、政策的統(tǒng)一和正的確施，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民、法人或組織的合法權(quán)益。

3２、一般行政監(jiān)督的重要方式是什么？答:報(bào)告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn);備案;行政復(fù)議；懲戒。行政違法有什么特性？答:(１）行政違法是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法;（２)行政違法必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律規(guī)范的行為,即違反行政法律規(guī)范中對(duì)其行使職權(quán)所規(guī)定的程序性與實(shí)體性義務(wù)的約束。（3)行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行為在主觀上有過(guò)錯(cuò)。行政違法行為是一個(gè)主客觀統(tǒng)一的過(guò)程。即在客觀上有違反行為法律規(guī)范的事實(shí)，在主觀上有過(guò)錯(cuò)。

34、行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些?答：(1）行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；(2）行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不妥;（3)行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；(4）承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過(guò)失。35、什么是行政救濟(jì)？答:是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不妥行為實(shí)行糾正,并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。

36、行政救濟(jì)的特性是什么?答:(1）行政救濟(jì)以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提。由于行政救濟(jì)制度的設(shè)立就是為了對(duì)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益予以救濟(jì)和保護(hù)。(２)行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)。行政爭(zhēng)議，也就是行政糾紛,是行政管理相對(duì)方認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不妥，侵犯其合法權(quán)益，并對(duì)行政行為不服所形成的法律爭(zhēng)議。（３）行政救濟(jì)的最終目的保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。行政救濟(jì)的核心內(nèi)容是由有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)解決和裁決行政爭(zhēng)議。?3７、哪些情況不能申請(qǐng)行政復(fù)議？答:（１）不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其別人事解決決定的。(2)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他解決的。（３)對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為不服的,也不能申請(qǐng)復(fù)議。

38、行政復(fù)議的原則是什么?答:（１）合法性原則(2）公正原則。(3)公開(kāi)原則。(4）及時(shí)原則。(5）便民原則。3９、行政補(bǔ)償?shù)奶匦允鞘裁?？答：?）行政補(bǔ)償實(shí)質(zhì)上是一種國(guó)家補(bǔ)償。行政職能屬于國(guó)家職能,行政權(quán)也屬于國(guó)家權(quán)力。(2）行政補(bǔ)償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)損害行為。（3)行政補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)。是指作出行政行為的行政機(jī)關(guān)和實(shí)行侵權(quán)行政行為的行政機(jī)關(guān)人員所在的行政機(jī)關(guān)。（4)行政補(bǔ)償范圍以具體行政行為導(dǎo)致的侵權(quán)損害為限。

４０、國(guó)家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具有的條件是什么？答：（1)補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會(huì)組織支付了補(bǔ)償金，返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀。地補(bǔ)償稱(chēng)義務(wù)機(jī)關(guān)向受害人補(bǔ)償之前,追償權(quán)是不存在的。（2）行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過(guò)失。故意是指致害人實(shí)行加害行為時(shí)，主觀上結(jié)識(shí)到自己的行為違法并也許導(dǎo)致相對(duì)方合法權(quán)益的損害，卻仍然一意孤行，導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生。

41、行政訴訟的構(gòu)成要件是什么？答：1）原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。2）被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織。3）原告提起行政訴必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄。4)原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)。5)法律、法規(guī)規(guī)定必須通過(guò)行政復(fù)議的，已經(jīng)通過(guò)行政復(fù)議;自行選擇行政復(fù)議的,復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。４2、行政訴訟的特有原則是什么？答：(1）選擇復(fù)議原則。（2)審查具體行政行為合法性原則。（3)具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則。（4)不合用調(diào)解原則。補(bǔ)償訴訟可以合用調(diào)解。（5)司法變更權(quán)有限原則。43、人民法院不予受理的行政案件有哪些?答：(1)國(guó)防、外交等國(guó)家行為。(２)抽象行政行為。（３)內(nèi)部行政行為。(4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為?！缎姓V訟法》第12條規(guī)定了司法審查的排除條款，即明確規(guī)定某些事項(xiàng)人民法院不予受理：(1）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為提供的訴訟。（2)人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令提起的訴訟。（3）人民法院不受理公民、法人或者其他組織就行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定提起的訴訟。（4）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為提起的訴訟。此外，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第二條還列舉了排除在人民法院受案范圍的幾種行為,即:(1）公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確規(guī)定授權(quán)實(shí)行的行為;（2)調(diào)解行為及法律規(guī)定的仲裁行為;（３)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；（4）駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的反復(fù)解決行為;(5)對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

4４、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須具有哪些條件？答:(1)必須是人民法院已受理的案件；（2)移交的人民法院對(duì)案件有管轄權(quán)；（3)移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關(guān)系的上下級(jí)關(guān)系。?45、行政訴訟的被告有哪些特性？答：(１）被告只能是行使行政管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。（２）其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益。(3）以自己名義應(yīng)訴,并受有民法院裁判拘束。?４6、行政訴訟第三人的特性是什么?答：（1）與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；(２)相對(duì)于原告、被告而言,是與被訴具體行政行為的利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；(3）在訴訟期參與訴訟;(4)申請(qǐng)參與訴訟或者由人民法院告知參與訴訟。4７、行政訴訟證據(jù)有哪些種類(lèi)?答:書(shū)證;物證；視聽(tīng)資料；證人證言;當(dāng)事人陳述；鑒定結(jié)論；勘驗(yàn)筆錄與現(xiàn)場(chǎng)筆錄。?48、在行政訴訟中，被告不履行舉證責(zé)任的法律后果是什么?答:１)對(duì)行政訴訟原告起訴是否超過(guò)起訴期限有爭(zhēng)議的,假如被告舉不出證據(jù)，應(yīng)當(dāng)以原告提供的證據(jù)為根據(jù);2）被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀,并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù);被告不能或者無(wú)合法理由逾期提供的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，人民法院撤消被訴具體行政行為。?4９、法院不能采用的證據(jù)有哪些？答:（1)被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)。（２）被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)；（3)未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù);(4)復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中收集和補(bǔ)充的證據(jù),不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)；(5）被告在二審過(guò)程中向法院提交在一審過(guò)程中沒(méi)有提交的證據(jù),不能作為二審法院撤消或變更一審裁判的依據(jù)。5０、審判監(jiān)督程序與第二審程序的區(qū)別是什么?答:(1）提起的主體不同;提起審判監(jiān)督程序的主體必須是法律明文規(guī)定的各級(jí)人民法院院長(zhǎng)和上級(jí)人民法院、最高人民法院以及各級(jí)人民檢察院。而有權(quán)提起上訴的則是享有上訴權(quán)的當(dāng)事人，并且當(dāng)事人的上訴必然引起第二審程序的發(fā)生。(2）提起的條件不同;只有發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效的判決、裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定,才干提起審判監(jiān)督程序;而只有當(dāng)事人不服一審未生效的判決、裁定,不管判決、裁定是否違反法律、法規(guī),即可在法定期限內(nèi)提起第二審程序。（３)有無(wú)期限制不同。合用審判監(jiān)督程序不受時(shí)間限制、判決、裁定生效后的任何時(shí)間內(nèi)都可提起;而上訴只能在法定的上訴期限內(nèi)提出。（4）審理的主體不同；合用審判監(jiān)督程序的行政案件，既可由原審人民法院審理，也可由原審人民法院的上級(jí)人民法院審理；而合用二審程序的行政案件,只能由第一審人民法院的上一級(jí)人民法院審理。（5）審理的對(duì)象不同;合用審判監(jiān)督程序?qū)徖淼氖且呀?jīng)生效的判決、裁定;而合用二審程序?qū)徖淼膭t是尚未生效的第一審判決、裁定。（６)程序的性質(zhì)不同;審判監(jiān)督程序是為了糾正人民法院生效判決、裁定的錯(cuò)誤而設(shè)立的一種特殊程序，不具有審級(jí)性質(zhì),是對(duì)人民法院生效裁判的一種事后監(jiān)督和補(bǔ)救措施；而第二審程序是按照兩審終審的司法原則設(shè)立的,是對(duì)第一審行政案件的繼續(xù)審理。

５1、開(kāi)庭審理行政案件應(yīng)當(dāng)分為幾個(gè)階段？答：（1)開(kāi)庭前準(zhǔn)備階段；（２）出庭情況審理階段；(３）法庭調(diào)查階段；（4）法庭辯論階段;(5)評(píng)議宣判階段。

52、人民法院審理行政案件的實(shí)體法依據(jù)有哪些？答:（1)法律;(2)行政法規(guī)；（3)地主性法規(guī)；(4）自治條例和單行條例。答：人民法院審理行政案件的實(shí)體法依據(jù)有：（1)法律。涉及全國(guó)人大制定的基本法律和全國(guó)人大常委會(huì)制定的基本法律以外的的其他法律。（2）行政法規(guī)。即國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律,制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類(lèi)法規(guī)的總稱(chēng)。其名稱(chēng)有條例、規(guī)定、辦法。（3）地方性法規(guī)。地方性法規(guī)僅合用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。被訴行政機(jī)關(guān)與受理法院不在同一地區(qū)，人民法院審理行政案件合用地方性法規(guī)時(shí),應(yīng)當(dāng)以作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法所合用的地方性法規(guī)為依據(jù)。（４）自治條例和單行條例。民族自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣)的人民代表大會(huì)根據(jù)本地民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn),制定的自治條例和單行條例，可以作為法院審理發(fā)生在民族自治地方的行政案件的依據(jù)。此外,《行政訴訟法》第５3條第一款規(guī)定：“人民法院審理行政案件,參照國(guó)務(wù)院部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章”。53、第一審人民法院通過(guò)審理,根據(jù)不同情況所作出的判決有哪些種類(lèi)?答:(1)維持原判；(2）撤消判決；(3)重新作出具體行政行為判決;(4）限期履行判決;(5)變更判決;(6）駁回原告訴訟請(qǐng)求判決。有你更精

5４、涉外行政訴訟的一般原則是什么？答：（１）合用行政訴訟法原則?！缎姓V訟法》第70條規(guī)定:外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)進(jìn)行行政訴訟，合用本法。法律另有規(guī)定除外。(2)同等原則。又稱(chēng)國(guó)民待遇原則，是指外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在我國(guó)進(jìn)行行政訴訟,享有與我國(guó)公民同等的訴訟權(quán)利和負(fù)有同等的訴訟義務(wù)。（3）對(duì)等原則。又稱(chēng)互相原則，是指國(guó)家之間在對(duì)待對(duì)方公民、組織的訴訟地位和訴訟權(quán)利時(shí)互相對(duì)等。（4)合用有關(guān)國(guó)際條約原則。（５）委托中國(guó)律師代理訴訟原則。?55．簡(jiǎn)述行政合法性原則的具體規(guī)定。1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才干存在;２)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律，遵守法律，不得與法律相抵觸；3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù),符合法律宗旨。?５6．簡(jiǎn)述行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法的區(qū)別.答:(1)立法的主體不同；（2)立法的來(lái)源不同；（3)立法的內(nèi)容不同；(4)所立之法的效力等級(jí)不同；５)立法的程序不同；(6）立法的形式不同;7)立法效果不同。

5７．簡(jiǎn)述行政復(fù)議的特點(diǎn)。答:(1)行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為;２)行政復(fù)議是以行政爭(zhēng)議為解決對(duì)象的行為；３）行政復(fù)議是由行政相對(duì)方提起的一種依申請(qǐng)而產(chǎn)生的行為。?58、簡(jiǎn)述國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特性答：(1）國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織;(2)國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織。（３)為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的職能，國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái),并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)。

59、簡(jiǎn)述在行政訴訟中訴訟阻卻有幾種情形答:(1)延期審理；（2)缺席判決;(3)訴訟中止;（4)訴訟終結(jié);(5）案件移送;(6）延長(zhǎng)審限;(7)撤訴。

60、簡(jiǎn)述行政授權(quán)的特性答：1)行政授權(quán)是依照法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出的;2)行政授權(quán)引起職權(quán)和職責(zé)的同時(shí)轉(zhuǎn)移，被授權(quán)的組織在接受職權(quán)的同時(shí),也必須接受行政職責(zé);3｝被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義自主地行使行政職權(quán)。?6１、簡(jiǎn)述在我國(guó)行政處罰的分類(lèi)有你答：（1）人身罰（行政拘留，勞動(dòng)教養(yǎng))；（2)行為罰（責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣和吊銷(xiāo)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照);(３)財(cái)產(chǎn)罰（罰款,沒(méi)收違法所得,沒(méi)收非法財(cái)物);（4)申誡罰（警告,通報(bào)批評(píng))?6２、簡(jiǎn)述行政案件的執(zhí)行根據(jù).答：(1)人民法院制作的發(fā)生法律效力并且具有執(zhí)行力的法律文書(shū)(行政判決書(shū),行政裁定書(shū)，行政補(bǔ)償調(diào)解書(shū),行政附帶民事訴訟判決書(shū)和調(diào)解書(shū),決定書(shū)）；(2）行政機(jī)關(guān)制作的發(fā)生法律效力、具有執(zhí)行內(nèi)容、依法可由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的法律文書(shū)。?６3、簡(jiǎn)述行政法的作用答:1}保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率；有你更精２｝貫徹實(shí)行憲法、推動(dòng)民主政治進(jìn)程,保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè),保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明。?6４、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的設(shè)立原則。答:（1）適應(yīng)需要原則(２）精簡(jiǎn)原則(3)高效率原則(4)依法設(shè)立的原則

６５、公務(wù)員在法律地位上有下列特點(diǎn):答:①他享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利,同時(shí)履行憲法和法律規(guī)定公民履行的各種義務(wù);②他可以以自己的名義從事個(gè)人行為,但不能以國(guó)家名義從事公務(wù)行為，否則就是此外一種身分了；③他的個(gè)人行為只代表他個(gè)人,不具有強(qiáng)制性,并且行為效果歸屬于他自己。公務(wù)員一方面是公民,因而享有自然人的法律地位。但它又不同于一般的公民。當(dāng)公務(wù)員依法代表國(guó)家從事公務(wù)時(shí)，他就具有了其作為公務(wù)員的法律身分,從而享有公務(wù)員的法律地位。由于自然人和公務(wù)員是兩種不同的法律身分，兩者所處的法律地位是不同的。當(dāng)其處在公務(wù)員法律地位時(shí),便顯示出其特點(diǎn)：免公務(wù)員有資格作為國(guó)家的代表，以公務(wù)機(jī)關(guān)的名義從事公務(wù)行為；公務(wù)員享有行政職權(quán),享有行政優(yōu)益權(quán)，同時(shí)需要承擔(dān)行政職責(zé)；(1)行政相對(duì)方的權(quán)利①提出申請(qǐng)的權(quán)利②參與行政管理的權(quán)利③聽(tīng)證的權(quán)利④了解情況的權(quán)利⑤申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)的權(quán)利有你（2)行政相對(duì)方的義務(wù)①服從行政管理的義務(wù)②協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)③遵循法定程序規(guī)定的義務(wù)67、劃分個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：(１)公務(wù)員的行為以所屬機(jī)關(guān)名義作出的，屬機(jī)關(guān)行為,以自己名義作出的,則屬個(gè)人行為。(２）公務(wù)員的行為是在其職責(zé)范圍內(nèi)作出的,屬于機(jī)關(guān)行為，若超越職責(zé)范圍,必須結(jié)合第一標(biāo)準(zhǔn)和第三標(biāo)準(zhǔn)綜合認(rèn)定。(３)公務(wù)員的行為是執(zhí)行機(jī)關(guān)的命令或委托，不管機(jī)關(guān)的命令或委托是否超越權(quán)限,概屬機(jī)關(guān)行為。6８、簡(jiǎn)述行政訴訟原告的法律特性。答:行政訴訟原告是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民法人或者其他組織。原告具有以下法律特性：(1）認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系。（2)以自己的名義向人民法院起訴。（3)受人民法院裁判的枸束。其中第1個(gè)特性,既是指原告的特性之一,也是對(duì)原告資格的規(guī)定。?69、確立行政立法程序的民主原則的意義何在?答:（1）能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志。由于行政法規(guī)、規(guī)章的各種草案，通過(guò)公開(kāi)的討論、聽(tīng)證以后,更有助于公眾涉及利害關(guān)系人的理解和認(rèn)同。別外各種途徑的參與制度如書(shū)信、磋商、座談、調(diào)查、采訪等，能使公眾有足夠的機(jī)會(huì)參與制定活動(dòng)，充足表達(dá)意見(jiàn)和規(guī)定，使行政立法文獻(xiàn)真正做到集思廣益。（2)這種程序上的民主原則,可以有效地約束同級(jí)行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。在行政機(jī)關(guān)沒(méi)有很好地遵循公開(kāi)原則和制度，并有也許導(dǎo)致違法或侵權(quán)的后果時(shí)，可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)，從而有效地維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)及其所制定的規(guī)范的權(quán)威,更好地保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。?7０．行政許可的特點(diǎn)是什么?答:行政許可的特點(diǎn)有：(1)行政許可是依申請(qǐng)的行政行為。行政許可一般都以行政相對(duì)方的申請(qǐng)為前提，行政主體并不因行政相對(duì)方準(zhǔn)備從事某項(xiàng)活動(dòng)就積極地頒發(fā)行政許可證。(２)行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行為，行政許可不同于行政處罰、行政強(qiáng)制等對(duì)行政相對(duì)方科以義務(wù)的行為，而是免去相對(duì)方某種不作為義務(wù)使相對(duì)方可以行使某種權(quán)利。3）行政許可是要式行政行為。行政許可要遵循一定的法定程序,并應(yīng)以正規(guī)的文書(shū)、格式、日期、印章等形式不予批準(zhǔn)和證明。71、行政處罰的簡(jiǎn)易程序又稱(chēng)為當(dāng)場(chǎng)處罰程序,指行政處罰主體對(duì)于事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)樸、后果輕微的行政違法行為,當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的程序。72、《行政復(fù)議法》第21條規(guī)定,行政復(fù)議期間具體行政行為不斷止執(zhí)行;但有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行：被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行;行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其規(guī)定合理,決定停止執(zhí)行的；法律規(guī)定停止執(zhí)行的。73、行政行為通常具有以下法律效力:公定力。行政主體作出行政行為不管合法與否,都被推定為合法有效，任何行政機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人都應(yīng)遵守服從；擬定力。行政行為成立后，具有不可變更力，非經(jīng)法定程序不得隨意變更或撤消;拘束力。行政行為成立后即對(duì)有關(guān)組織或個(gè)人產(chǎn)生法律上的約束效力，不能再作出與該行為相抵觸或違反該行為的相關(guān)規(guī)定的行為;執(zhí)行力。行政行為成立后,行政相對(duì)方必須自覺(jué)履行行政行為所設(shè)定的義務(wù)。７4、被告負(fù)舉證責(zé)任是由于:①行政機(jī)關(guān)有調(diào)查取證的積極權(quán)，在證據(jù)的收集和提供方面明顯處在優(yōu)勢(shì)。②具體行政行為大都基于行政機(jī)關(guān)的單方面的意思表達(dá)而成立,相對(duì)人難以提供足以證明行政機(jī)關(guān)具體行政行為違法的各種證據(jù)。③可以促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，以盡也許減少行政爭(zhēng)議及行政案件的數(shù)量,提高執(zhí)法水平。75、有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人的訴訟地位相稱(chēng)于原告，理由是：①其訴訟主張是獨(dú)立的；②其主張與被告對(duì)立，與原告也彼此獨(dú)立;③假如先于原告起訴，即可獲得原告資格。７６、提起行政附帶民事訴訟，除滿(mǎn)足行政訴訟的一般起訴案件以外,還應(yīng)滿(mǎn)足以下條件:①行政訴訟已經(jīng)成立;②附帶民事訴訟必須符合民事訴訟的起訴條件;③行政訴訟與附帶民事訴訟的訴訟請(qǐng)求有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性;④附帶的民事訴訟必須與行政訴訟同時(shí)提起,或在行政訴訟程序開(kāi)始后,人民法院作出裁判以前提起。７7、缺席判決合用于如下情形：①被告經(jīng)兩次合法傳喚，無(wú)合法理由拒不到庭，或未經(jīng)法庭許可半途退庭；②人民法院裁定不準(zhǔn)原告撤訴,假如原告拒不到庭;③案件審理結(jié)果也許涉及第三人利益,或者需要其承擔(dān)義務(wù)，經(jīng)兩次合法傳喚，無(wú)合法理由拒不到庭。78.簡(jiǎn)述行政處罰與刑罰的區(qū)別。(1)制裁的性質(zhì)不同;(２)合用的違法行為不同;（3)處罰的限度及合用的程序不同;（4)制裁的機(jī)關(guān)不同;(５)做出處罰的形式不同。79．簡(jiǎn)述行政合法性原則的具體規(guī)定(l）任何行政權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才可以存在；(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律,不得與法律相抵觸;(３)任何行政職權(quán)的授予與委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。8０.簡(jiǎn)述行政行為的內(nèi)容。（1）賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益;(2)科以義務(wù)和免去義務(wù)；(3)確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。81、行政訴訟的受案范圍涉及二大部分。(１)

人民法院受理的行政案件;不服行政處罰的案件;不服行政強(qiáng)制措施的案件；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的案件;對(duì)行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)許可證和執(zhí)照或者不予答復(fù)不服的案件；申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)而被拒絕或者不予答復(fù)的案件;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的案件；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法規(guī)定履行義務(wù)的案件；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其別人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件；法律法規(guī)規(guī)定受理的其他行政案件；人民法院不予受理的事項(xiàng);國(guó)防、外交等國(guó)家行為；內(nèi)部行政行為;抽象行政行為；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)行的行為；不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的反復(fù)解決行為;對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。82.試述行政爭(zhēng)議與民事?tīng)?zhēng)議的區(qū)別。1、爭(zhēng)議主體不同。行政爭(zhēng)議的主體之中，一般情況下，必有一方是行政機(jī)關(guān),起碼也應(yīng)是法律、法規(guī)授權(quán)的組織或行政機(jī)關(guān)委托的組織。這種爭(zhēng)議通常不也許在平等主體之間產(chǎn)生。而民事?tīng)?zhēng)議無(wú)此特殊規(guī)定。同時(shí)，絕大多數(shù)行政爭(zhēng)議，作為主體一方的行政機(jī)關(guān)，往往比相對(duì)人年于更為優(yōu)越的地位。他們之間存在一種經(jīng)“命令——服從”為基本特性的不平等關(guān)系。民事?tīng)?zhēng)議雙方當(dāng)事人地位平等,即使是權(quán)利方,也不能以強(qiáng)制力為依托對(duì)對(duì)方當(dāng)事人直接發(fā)號(hào)施令。2、爭(zhēng)議起因不同。行政爭(zhēng)議由相對(duì)人不服行政機(jī)關(guān)的具體行政行為而引起，民事?tīng)?zhēng)議由民事法律行為所引起。進(jìn)一步說(shuō),行政行為可以引發(fā)民事?tīng)?zhēng)議，民事行為不也許引發(fā)行政爭(zhēng)議。3、解決爭(zhēng)議的手段不同。行政爭(zhēng)議，有相稱(chēng)一部分由行政機(jī)關(guān)通過(guò)行政復(fù)議、行政裁判等行政司法途徑解決，人民法院的行政訴訟程序，只是解決行政爭(zhēng)議的一條途徑,但不是唯一途徑。民事?tīng)?zhēng)議,經(jīng)協(xié)商不能解決的,一概訴諸法院,通過(guò)民事訴訟程序解決。８３.什么是行政法?它有哪些特點(diǎn)？答:（一)行政法是指調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱(chēng)。（二)行政法有下列五個(gè)特點(diǎn)：(1）行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典。(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。(４）行政法規(guī)范具有明顯的易變性。（５)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類(lèi)行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，其存于同一個(gè)法律文獻(xiàn)之中。8４.試述行政法的法源。答：行政法法源,即行政法的淵源,是指行政法的外部表現(xiàn)形式。根據(jù)制定主體、效力等級(jí)以及制定程序的差別可將行政法的法源分為以下幾種形式：(1）憲法憲法是國(guó)家的主線大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依據(jù)。憲法中有關(guān)行政管理的部分，通常都是一般性的原則性的規(guī)范,對(duì)行政法的各種具體規(guī)范起統(tǒng)率作用。（2)法律憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)均有權(quán)制定法律。某一項(xiàng)法律的法律規(guī)范及可以所有屬于行政法規(guī)范，也可以是其中一部分或某一條款屬于行政法規(guī)范,其他部分或條款屬于其他性質(zhì)的法律規(guī)范。如:《治安管理處罰法》屬于所有，《中華人民共和國(guó)警察法》則屬于大部分。(３）行政法規(guī)和部分規(guī)章行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文獻(xiàn)的總和。部門(mén)規(guī)章則是國(guó)務(wù)院各部門(mén)涉及各部、委、行、署和直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文獻(xiàn)的總和。行政法規(guī)和部分規(guī)章是行政法的最重要的淵源。(4)地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單項(xiàng)條例。地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單項(xiàng)條例等各方面，其中很大一部分涉及到地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)和活動(dòng)方式等,具有大量的行政法規(guī)范。是行政法的重要淵源，對(duì)于完善我國(guó)的行政法體系發(fā)揮了重要作用。（5)與行政法有關(guān)的法律解釋法律解釋與法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)具有同等法律效力，其中與行政法有關(guān)的解釋即為行政法的淵源。（6)行政法的其他淵源我國(guó)政府所簽訂、加入或認(rèn)可的國(guó)際條約,其中涉及行政管理的，也是行政法的淵源。8５.試述行政法律關(guān)系的概念、特點(diǎn)與構(gòu)成要素。答:(一）行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的,具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。(二）行政法律關(guān)系具有以下特點(diǎn)：（1）在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。行政主體的存在,是發(fā)生行政