隱患排查與治理演示文稿

隱患排查與治理演示文稿第一頁(yè)，共二十五頁(yè)。Contents目錄1、定義2、判定隱患的依據(jù)3、開展隱患排查治理的依據(jù)4、責(zé)任主體5、分級(jí)6、排查類別7、排查思路8、具體要求9、與企業(yè)關(guān)系較大的對(duì)外部之規(guī)定10、法律責(zé)任11、小結(jié)12、結(jié)束語(yǔ)第二頁(yè)，共二十五頁(yè)。1.定義

1.1字面含義：在某個(gè)條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個(gè)人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因素。

“隱”字是指潛藏、隱蔽

“患”字是指禍患、災(zāi)禍隱患排查與治理第三頁(yè)，共二十五頁(yè)。

1.2定義：是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、場(chǎng)所的不安全因素和管理上的缺陷?！緡?guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)定》】1.3本質(zhì)：事實(shí)+概率+結(jié)果隱患排查與治理第四頁(yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理

2.判定隱患的依據(jù)2.1外部依據(jù)：法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范2.2內(nèi)部依據(jù)：制度和“經(jīng)驗(yàn)”？“經(jīng)驗(yàn)”和制度【經(jīng)驗(yàn)是制度的依據(jù)。制度是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)?！康谖屙?yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理3.1安全生產(chǎn)法：第十七條主要負(fù)責(zé)人職責(zé)（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患第五十一條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素立即報(bào)告及時(shí)處理3.2政策3.3國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)定》（16號(hào)令）3.4《中交股份生產(chǎn)安全隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》第六頁(yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理4.責(zé)任主體4.1企業(yè)是責(zé)任主體。

落實(shí)：事故隱患排查、治理、報(bào)告和防控工作。

具體：

建制度（各級(jí)都有，是否可執(zhí)行，執(zhí)行是否到位）

建機(jī)制（自查、自改、自報(bào)、防控）

明責(zé)任（從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員、橫向到邊縱向到底）

強(qiáng)監(jiān)督

重參與

重考核第七頁(yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理4.2主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)

主要負(fù)責(zé)人的思想、行為（特別是一個(gè)不經(jīng)意的眼神和緊急狀態(tài)下的神態(tài)與抉擇）或許本身就是事故的最大隱患或者可以稱為：隱患的根源。4.3分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的就要保證是以安全為前提的生產(chǎn)，負(fù)責(zé)技術(shù)的就要保證施工方案的安全性。4.4外部政府社會(huì)中介

【引起注意：核實(shí)后，對(duì)舉報(bào)者有獎(jiǎng)勵(lì)】第八頁(yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理

5.分級(jí)5.1一般事故隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。5.2重大事故隱患：危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以消除的隱患。

第九頁(yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理6.排查類別6.1撒網(wǎng)查：人人都是排查主體6.2定期查：6.3臨時(shí)查：（不定期）6.4接受查：政府部門、上級(jí)第十頁(yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理7.排查思路（尚需探討，僅供參考)7.1按事故類別：7.2按空間區(qū)段：7.3按專業(yè)要素：第十一頁(yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理8.具體要求8.1建制度、強(qiáng)落實(shí)：【制度、措施的覆蓋性】明確責(zé)任編制事故隱患排查清單明確隱患判定程序明確處理措施及流程結(jié)果的評(píng)估制度培訓(xùn)制度資金保障制度8.1.8激勵(lì)約束制度應(yīng)當(dāng)納入的其他內(nèi)容第十二頁(yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理8.2排查誰(shuí)來(lái)排查：8.2.2依據(jù)什么排查8.2.3排查的延續(xù)性工作8.3治理一般事故隱患重大事故隱患8.3.3治理過(guò)程中的規(guī)定第十三頁(yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理8.4消除評(píng)估：申報(bào)：責(zé)任：9.與企業(yè)關(guān)系較大的對(duì)外部之規(guī)定9.1督辦制度9.2安全生產(chǎn)許可證9.3強(qiáng)制措施9.4復(fù)工、處理以及關(guān)閉9.5曝光等一連串的后果第十四頁(yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理10.法律責(zé)任10.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立事故隱患排查治理制度的：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的：10.1.3◎未按規(guī)定將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄的◎未按規(guī)定將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報(bào)的。10.1.4◎未制定重大事故隱患治理方案、治理方案不符合規(guī)定或者未實(shí)施重大事故隱患治理方案的◎重大事故隱患未提交書面材料或者未在信息系統(tǒng)中報(bào)送的◎安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患整改完成后未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的：第十五頁(yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理10.1.5◎未建立隱患排查治理激勵(lì)約束制度的◎未按規(guī)定報(bào)送事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)的:10.1.6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位隱患排查治理中未履行職責(zé)，及時(shí)組織消除事故隱患的：10.2外部10.2.1安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員承擔(dān)安全評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)第十六頁(yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理11.小結(jié)11.1分類級(jí)

一般和重大

企業(yè)：責(zé)任分級(jí)和整改（立即、限期和立項(xiàng)）

解決與政府統(tǒng)計(jì)對(duì)接

“基礎(chǔ)管理”和“現(xiàn)場(chǎng)管理”第十七頁(yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理

以“規(guī)定”為依據(jù)的分類：無(wú)規(guī)定未發(fā)現(xiàn)未記載——專門研究。無(wú)規(guī)定能發(fā)現(xiàn)未規(guī)定——經(jīng)驗(yàn)，制定規(guī)定有規(guī)定而與事實(shí)不符即規(guī)定缺陷——修訂有規(guī)定且有效并能發(fā)現(xiàn)事實(shí)——排查正常有規(guī)定能發(fā)現(xiàn)但無(wú)力整改——持續(xù)執(zhí)法第十八頁(yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理11.2原因析

未知或不主動(dòng)去知——最可怕

無(wú)識(shí)無(wú)知——無(wú)習(xí)慣：群體性可怕

有知無(wú)識(shí)——無(wú)意愿：個(gè)體性可怕，例如右轉(zhuǎn)走非機(jī)道

有識(shí)無(wú)知——無(wú)緣：機(jī)會(huì)和資源缺乏

無(wú)奈：從眾或利益選擇，別人錯(cuò)但有利我正確但無(wú)益而且無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，所以我也錯(cuò)

無(wú)德

無(wú)賴第十九頁(yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理11.3想關(guān)系

舉一反三

同類

同源

同位11.4盡治理

實(shí)際是——就事改事

針對(duì)原因治理

措施有順序

重點(diǎn)是根本上解決——預(yù)防第二十頁(yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理11.5快細(xì)記

記錄的格式：哪規(guī)定的？

及時(shí)：防止遺忘

細(xì)節(jié)：防止遺漏

準(zhǔn)確：防止疑惑11.6全統(tǒng)計(jì)

分級(jí)

分類

匯總

檔案（臺(tái)賬）第二十一頁(yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理11.7用管理

數(shù)量、級(jí)別、種類、人員、設(shè)備、地點(diǎn)部位、時(shí)間等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)分析：以年度為周期或以半年為周期，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)證明工作成績(jī)

用于預(yù)測(cè)預(yù)警和未來(lái)工作重心、發(fā)展改進(jìn)的需要11.8報(bào)依序

依據(jù)——上級(jí)和當(dāng)?shù)卣?/p>

方式——報(bào)表和網(wǎng)絡(luò)

要求——時(shí)間和內(nèi)容第二十二頁(yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理11.9全程

責(zé)任機(jī)制

制度要求

排查清單

隱患排查

隱患記錄

隱患通報(bào)

隱患報(bào)送11.10可以做1個(gè)表格，表頭可以有以下幾項(xiàng)：

序號(hào)

發(fā)現(xiàn)日期

隱患部位

隱患名稱

具體問題

治理措施

治理責(zé)任人

整改期限

整改驗(yàn)收時(shí)間

整改效果

驗(yàn)收人等第二十三頁(yè)，共二十五頁(yè)。隱患排查與治理結(jié)束語(yǔ)：我們必須牢記習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要