江蘇連云港某質(zhì)監(jiān)站年工作總結(jié)及工作打算

江蘇連云港某質(zhì)監(jiān)站2007年工作總結(jié)及2008年工作打算堅(jiān)持創(chuàng)新不斷改革優(yōu)化管理嚴(yán)格監(jiān)督今年，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站切實(shí)履行政府監(jiān)管職能，帶領(lǐng)全市工程質(zhì)量監(jiān)督人員加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，貫徹落實(shí)“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，以在“在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中指導(dǎo)、在指導(dǎo)中執(zhí)法”為宗旨，不斷促進(jìn)工程建設(shè)各方強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范參建各方行為，嚴(yán)肅查處質(zhì)量低劣工程和相關(guān)責(zé)任單位，并予以曝光，形成我市建筑業(yè)以質(zhì)量創(chuàng)品牌、以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展的良好氛圍。在完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系、改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式、加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化參建各方質(zhì)量責(zé)任意識(shí)等方面做了大量工作；在督促各工程責(zé)任主體做好工程質(zhì)量管理工作、保證工程質(zhì)量、促進(jìn)工程質(zhì)量水平提高等方面發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過(guò)我們質(zhì)量監(jiān)督人員的不懈努力，我市建設(shè)工程質(zhì)量水平有了較大幅度的提升，特別是主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量水平顯著提高和建筑節(jié)能工程的專項(xiàng)整治等方面取得了突出的成績(jī)。我站連續(xù)八年獲省先進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督站,在今年全省質(zhì)監(jiān)站考核中,我站以優(yōu)異成績(jī)獲得省優(yōu)秀質(zhì)監(jiān)站。（一）大力開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督工作，促進(jìn)了工程質(zhì)量整體水平的提高今年我站共對(duì)860項(xiàng)（758萬(wàn)㎡）工程實(shí)施了質(zhì)量監(jiān)督檢查，其中：新受監(jiān)工程487項(xiàng)（361萬(wàn)㎡），結(jié)轉(zhuǎn)工程373項(xiàng)（397萬(wàn)㎡），竣工工程196項(xiàng)（110萬(wàn)㎡），在建工程664項(xiàng)（648萬(wàn)㎡）；另外，市政工程累計(jì)受監(jiān)41項(xiàng)，工程總造價(jià)9.4億元，新受監(jiān)工程21項(xiàng)，工程造價(jià)5.4億元，竣工工程1項(xiàng)。因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)停工通知24份，發(fā)整改通知140份，消除質(zhì)量隱患315起，通報(bào)批評(píng)3次，記不良行為記錄5起，發(fā)行政處罰告知書2份，對(duì)16名總監(jiān)和25名項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行了扣分。近年來(lái)在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，針對(duì)不同工程的質(zhì)量特點(diǎn)，突出抓好主體結(jié)構(gòu)工程的質(zhì)量監(jiān)督。首先針對(duì)建筑市場(chǎng)預(yù)制管樁構(gòu)件用量較大的特點(diǎn)，強(qiáng)化抓構(gòu)件廠和試驗(yàn)室的質(zhì)量監(jiān)督，今年在全市范圍內(nèi)已開(kāi)展了兩次構(gòu)件質(zhì)量和試驗(yàn)室達(dá)標(biāo)大檢查，共查構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)7家，試驗(yàn)室8家,針對(duì)樁基存在的問(wèn)題發(fā)整改通知書15份，有效的規(guī)范和促進(jìn)了砼構(gòu)件和試驗(yàn)室的管理；其次加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件的測(cè)試及對(duì)技術(shù)資料的抽查，對(duì)直接影響結(jié)構(gòu)安全的梁、板、柱等重要部位進(jìn)行監(jiān)督檢查，為加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的科學(xué)化，對(duì)所有在建工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量均進(jìn)行實(shí)體檢測(cè)，僅上半年就檢測(cè)125項(xiàng)，其中砼強(qiáng)度指標(biāo)合格率達(dá)100％，構(gòu)件幾何尺寸及保護(hù)層厚度合格率分別達(dá)98％和96％；另外，結(jié)合市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評(píng)選活動(dòng)，抓典型、樹(shù)樣板，使我市結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，使我市結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量水平有了大幅度的提升。今年，隨著東部城區(qū)和市科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)等一批重大工程陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，我們對(duì)每一項(xiàng)工程分別制定了監(jiān)督方案，建立了施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量報(bào)告制度；采取巡查與定點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)東部城區(qū)工程和部分重大工程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保對(duì)重大工程監(jiān)管有力。為提高工程整體質(zhì)量水平，在狠抓結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)督的同時(shí)，堅(jiān)持綜合治理質(zhì)量通病，及時(shí)進(jìn)行科技攻關(guān)，使我市住宅工程屋面、廁浴間和外墻滲漏發(fā)生率分別由2005年的8.5％、24％、14.7％降至2006年的0.78％、0.78％、0.4％，目前已經(jīng)降到0.1％以下；工程質(zhì)量抽查合格率逐年提高。今年共竣工驗(yàn)收162項(xiàng)，面積107.5萬(wàn)㎡，工程檢查備案一次合格率95.6％。通過(guò)全市廣大建設(shè)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督人員的共同努力，我市工程質(zhì)量整體水平普遍提高。（二）突出重點(diǎn)，在控制工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量上花大力氣首先，適時(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念按照建設(shè)部和省廳關(guān)于盡快實(shí)現(xiàn)思想和實(shí)際工作轉(zhuǎn)軌變型的要求，較快地統(tǒng)一全市質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)新的質(zhì)量監(jiān)督體制、監(jiān)督內(nèi)容及監(jiān)督方法的認(rèn)識(shí)，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作的轉(zhuǎn)軌變形。監(jiān)督重點(diǎn)，由原來(lái)的“幾個(gè)到位”，轉(zhuǎn)變?yōu)榇_保地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全，從監(jiān)督理念上，為有效監(jiān)管工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。其次，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管施工過(guò)程中，強(qiáng)化對(duì)工程施工的各環(huán)節(jié)、各參建單位的監(jiān)管。工程受監(jiān)后，重點(diǎn)審查工程參建各方主體質(zhì)量保證體系的建立情況，重要結(jié)構(gòu)部位施工方案、監(jiān)理細(xì)則等編制情況，加強(qiáng)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的預(yù)控；施工過(guò)程中，采取抽查作業(yè)面施工質(zhì)量與對(duì)關(guān)鍵部位重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方式，保證實(shí)物質(zhì)量受控，并定期或不定期的抽查參建各單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況，突出強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，核查督促各方質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)；工程驗(yàn)收中，加強(qiáng)監(jiān)督和預(yù)檢預(yù)查：首先核查原材料質(zhì)保書（合格證）是否齊全，材料復(fù)檢是否見(jiàn)證取樣，是否合格，不合格或不齊全的一律不予驗(yàn)收（經(jīng)核查全市在建工程技術(shù)資料100％達(dá)到基本齊全的要求）；其次先后制定了關(guān)于加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的若干規(guī)定，如《連云港市砼多孔磚、普通磚的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工技術(shù)要求》、《關(guān)于加強(qiáng)冬季施工質(zhì)量管理若干規(guī)定》等，從生產(chǎn)制作，材料選用，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，施工等多環(huán)節(jié)均作出了明確的規(guī)定和要求；在門窗方面，要求門窗生產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)生產(chǎn)管理，嚴(yán)格出廠檢驗(yàn)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的成品窗，必須進(jìn)行三項(xiàng)性能檢驗(yàn)，檢測(cè)合格，方可安裝；工程驗(yàn)收前必須對(duì)外窗進(jìn)行淋水試驗(yàn)，不得有滲漏現(xiàn)象；屋面工程、廚衛(wèi)間必須做24小時(shí)蓄水試驗(yàn)，確保不滲、不漏。第三，完善監(jiān)督手段在結(jié)構(gòu)檢查方法上推陳出新，廣泛推行以強(qiáng)度回彈、鋼筋掃描等無(wú)損、微損檢測(cè)方法為主的監(jiān)督抽測(cè)，增強(qiáng)了監(jiān)督結(jié)果的科學(xué)性和權(quán)威性；自2006年起，在全市開(kāi)展創(chuàng)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)活動(dòng)，極大地促進(jìn)了結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量的提高，受到企業(yè)的積極響應(yīng)，社會(huì)反響強(qiáng)烈。經(jīng)過(guò)各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有效管理，各企業(yè)的共同努力，我市工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量控制良好，主體結(jié)構(gòu)合格率100％，多年來(lái)從未發(fā)生重大結(jié)構(gòu)質(zhì)量事故，工程使用安全得到有效保障。（三）揪住難點(diǎn)，在提高工程使用功能的質(zhì)量上盡心盡力一是持續(xù)開(kāi)展住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理成立了住宅工程質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以完善政策為基礎(chǔ)，以防治質(zhì)量通病為重點(diǎn)，以不定期檢查指導(dǎo)為手段，迅速推開(kāi)住宅工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作。年初首先下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量通病治理的通知》和《江蘇省住宅工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》，要求工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)做好工程質(zhì)量通病的防治工作；施工單位在單位工程開(kāi)工前必須認(rèn)真編寫質(zhì)量通病控制方案，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實(shí)施。除省通病防治措施以外，另增加了填充墻在砌至梁底時(shí)應(yīng)留10cm間隙，用膨脹砼填實(shí)；框架拉結(jié)筋應(yīng)預(yù)埋鋼筋焊接，不宜采用后植筋，否則需抽樣20％進(jìn)行拉拔試驗(yàn)等15項(xiàng)措施，同時(shí)制定了砼材料見(jiàn)證取樣制度，鋼筋等原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須在監(jiān)理人員見(jiàn)證的情況，實(shí)施取樣、封樣、送樣，鋼筋不得異地加工成型，確保原材質(zhì)量。對(duì)于砼同條件試塊要求與構(gòu)件同環(huán)境養(yǎng)護(hù)，并放置籠內(nèi)，其鑰匙由專業(yè)監(jiān)理工程師保管等。我們將專項(xiàng)治理貫穿到質(zhì)量監(jiān)督的全過(guò)程，使其有機(jī)結(jié)合，相得益彰。另外，還修改制定了工程主體驗(yàn)收、初驗(yàn)、備案監(jiān)督檢查，竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件，努力消除質(zhì)量通病，減少投訴發(fā)生：①工程主體驗(yàn)收時(shí)，實(shí)體檢測(cè)已完成且結(jié)果符合規(guī)范要求，門窗洞口及柱邊護(hù)角已完成，墻面已打好灰餅，框架填充墻抗裂措施已完成，部分窗框已安裝且框邊發(fā)泡劑已填實(shí)，樣板間已完成并通過(guò)參建各方驗(yàn)收；②初驗(yàn)時(shí)，住宅工程建設(shè)單位已組織質(zhì)量分戶驗(yàn)收，廚房、衛(wèi)生間已做蓄水試驗(yàn)，外窗、外墻已做淋水試驗(yàn)，建筑節(jié)能現(xiàn)場(chǎng)熱工性能檢測(cè)已委托，工程質(zhì)量責(zé)任銘牌已貼上墻，水、電、路、氣等已具備使用條件；③竣工驗(yàn)收備案監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檔案已經(jīng)總工辦審核通過(guò)，房地產(chǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施已按圖施工完畢，住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收已完成并已公布上墻，建筑節(jié)能熱工性能現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果符合設(shè)計(jì)要求；④竣工驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)量問(wèn)題均已整改完畢，規(guī)劃、消防、環(huán)保等已驗(yàn)收通過(guò)，備案資料已整理齊全，水、電、氣等已基本具備開(kāi)通條件，工程款已按合同約定支付。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)治理，住宅質(zhì)量投訴起數(shù)居高不下的狀況得到明顯改善，在整個(gè)工程質(zhì)量投訴比例中，由原來(lái)的60％以上降至9％以下，專項(xiàng)治理成效顯著。二是建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制組織開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)質(zhì)量通病住宅活動(dòng)，并依照創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)建成果自下而上進(jìn)行檢查評(píng)定。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)將優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評(píng)審和先進(jìn)單位評(píng)審掛鉤等獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年經(jīng)過(guò)檢查的無(wú)質(zhì)量通病住宅達(dá)到31萬(wàn)平方米，占總量的30.7％。三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

我們組織業(yè)內(nèi)權(quán)威，結(jié)合本市實(shí)際，先后編寫了《建筑安裝工程質(zhì)量通病防治手冊(cè)》、《住宅工程質(zhì)量通病防治手冊(cè)》等技術(shù)資料，對(duì)嚴(yán)重影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量通病及其防治作了重點(diǎn)介紹。針對(duì)相當(dāng)部分施工企業(yè)質(zhì)量管理水平亟待提高的軟肋，組織編寫了《建筑工程施工統(tǒng)一用表》、《工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)資料》等資料，為企業(yè)構(gòu)筑自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系搭建骨架。（四）加強(qiáng)建筑節(jié)能質(zhì)量的監(jiān)管

做好建筑節(jié)能工作，是為了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，也是我站目前重點(diǎn)工作之一，為了使建筑節(jié)能工作能有條不紊的開(kāi)展，我站重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是加大宣傳力度，完善有關(guān)法規(guī)利用各種機(jī)會(huì)向社會(huì)廣泛宣傳建筑節(jié)能的重要性，一是印發(fā)宣傳材料，宣傳這一基本國(guó)策的重要性；二是向各參建單位廣泛宣傳節(jié)能材料的種類、優(yōu)缺點(diǎn)。組織有關(guān)人員參加建筑節(jié)能學(xué)習(xí)班，向建設(shè)各方宣傳國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和省市地方規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定，制定和完善建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定。二是嚴(yán)格把好施工質(zhì)量關(guān)

由于建筑節(jié)能使工程造價(jià)有一定增長(zhǎng)，對(duì)于受利益驅(qū)動(dòng)的開(kāi)發(fā)商而言，他們往往找借口回避節(jié)能的各種要求，或采取不當(dāng)手段讓設(shè)計(jì)人員出具設(shè)計(jì)變更，對(duì)此我站將堅(jiān)決予以杜絕，合理的變更必須通過(guò)市施工圖審查中心審查通過(guò)。施工過(guò)程中做到事前預(yù)控制材料復(fù)檢和施工方案審查，事中檢查即對(duì)保溫節(jié)能施工操作過(guò)程檢查驗(yàn)收；事后驗(yàn)收即對(duì)保溫節(jié)能實(shí)行專項(xiàng)驗(yàn)收。三是加強(qiáng)對(duì)保溫節(jié)能性能檢測(cè)

建筑節(jié)能是系統(tǒng)工程，屋面、門窗等都是節(jié)能的重要部位，因此要加大屋面和門窗保溫性能的要求，逐步淘汰聚苯顆粒保溫砂漿，推廣保溫性能好的聚苯板材或擠塑板材；門窗要求采用斷熱橋型材；外框填充必須采用聚氨脂發(fā)泡，不得采用砂漿。從今年五月份已開(kāi)展對(duì)墻面、屋面實(shí)行熱工性能現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，有效保證了保溫節(jié)能措施的落實(shí)。（五）做好分戶驗(yàn)收工作，把分戶驗(yàn)收工作落實(shí)到實(shí)處根據(jù)建設(shè)部和省建設(shè)廳的要求，我市從2006年9月實(shí)施分戶驗(yàn)收工作，為此我站配合市建設(shè)局積極開(kāi)展組織落實(shí)。首先制定了《建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收人員管理規(guī)定》和《建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案監(jiān)督檢查管理辦法》，明確了驗(yàn)收人員的資質(zhì)條件和要求，對(duì)檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和檢查的部位及程序作出了相應(yīng)的規(guī)定，使分戶驗(yàn)收工作做到有法可依，有章可循，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，完善了制度。為了做好此項(xiàng)工作，我站先后舉辦了三期1200人參加的培訓(xùn)班，對(duì)于資質(zhì)條件，工作經(jīng)歷符合要求，經(jīng)考試合格的人員，核發(fā)由市建設(shè)局統(tǒng)一印制的“建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收人員考試合格證書”，作為參加分戶驗(yàn)收的資格證明，實(shí)行持證上崗。通過(guò)一年多的實(shí)踐取得了較好的效果，使工程質(zhì)量有了明顯提高，投訴率明顯下降。為加強(qiáng)對(duì)分戶驗(yàn)收工作的監(jiān)管，防止分戶驗(yàn)收工作流于形式甚至弄虛作假，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案監(jiān)督檢查管理辦法（試行）》的有關(guān)要求，對(duì)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收的結(jié)果要進(jìn)行復(fù)核檢查。所謂“建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案監(jiān)督檢查”是指在施工單位提交竣工報(bào)告后，建設(shè)單位在組織單位工程竣工驗(yàn)收前，質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)已經(jīng)由參建各方按照國(guó)家《建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001驗(yàn)收程序及組織，按相關(guān)專業(yè)規(guī)范進(jìn)行初步驗(yàn)收合格的單位（子單位）工程進(jìn)行的監(jiān)督檢查。“建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查”是作為單位（子單位）工程能否竣工驗(yàn)收備案的一個(gè)前提條件。

住宅工程申報(bào)“建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案監(jiān)督檢查”前，應(yīng)按照省、市住宅工程質(zhì)量逐戶驗(yàn)收管理辦法規(guī)定，由建設(shè)單位對(duì)每一戶觀感和使用功能質(zhì)量及單位工程公共部位質(zhì)量進(jìn)行專門驗(yàn)收達(dá)到合格，并出具《住宅工程質(zhì)量逐戶驗(yàn)收記錄》。對(duì)于住宅工程未按我市“逐戶驗(yàn)收”要求的工程不得申報(bào)“建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案監(jiān)督檢查”，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得受理“單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案監(jiān)督檢查”?！敖ㄔO(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案監(jiān)督檢查”以觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量以及按規(guī)定與之配套建設(shè)的公共設(shè)施檢查為主，其觀感質(zhì)量項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)目測(cè)觀察的方法檢查，對(duì)住宅逐戶驗(yàn)收的復(fù)核檢查應(yīng)抽查不少于兩戶住宅工程進(jìn)行逐戶驗(yàn)收復(fù)核工作，對(duì)由建設(shè)單位組織的住宅工程質(zhì)量逐戶驗(yàn)收過(guò)的房間的尺寸、標(biāo)高等部位進(jìn)行隨機(jī)抽取。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)某單項(xiàng)工程存在較嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或住宅工程逐戶驗(yàn)收實(shí)測(cè)抽測(cè)率符合率低于90%時(shí)，檢查組應(yīng)及時(shí)終止“建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查”，及時(shí)簽發(fā)“建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查整改通知單”反饋給工程參建各方，參建各方按要求進(jìn)行整改，建設(shè)、監(jiān)理單位復(fù)查認(rèn)可，同時(shí)由監(jiān)理單位將整改報(bào)告報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由施工單位申請(qǐng)二次復(fù)驗(yàn)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)住宅工程進(jìn)行復(fù)核檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收條件不符合要求、逐戶驗(yàn)收記錄內(nèi)容不真實(shí)或存在影響主要使用功能的質(zhì)量問(wèn)題以及參加驗(yàn)收人員弄虛作假，將不合格住宅工程按合格工程上報(bào)備案檢查的，將對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人員記不良行為記錄，嚴(yán)重者將在網(wǎng)上及質(zhì)監(jiān)通訊上曝光。今年共檢查了132項(xiàng)工程，其中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的工程有4項(xiàng)，要求監(jiān)督科認(rèn)真復(fù)查監(jiān)督情況，組織二次檢查，并對(duì)質(zhì)監(jiān)員提出批評(píng)，對(duì)參建各方予以批評(píng)或網(wǎng)上公示。另外，在住宅工程竣工驗(yàn)收時(shí)，我站監(jiān)督人員還要要求驗(yàn)收組人員再對(duì)分戶驗(yàn)收的結(jié)果進(jìn)行抽樣復(fù)核，以促進(jìn)參建各方質(zhì)量責(zé)任主體認(rèn)真做好分戶驗(yàn)收工作，并落實(shí)到實(shí)處，努力為人民群眾提供放心房。（六）加強(qiáng)了對(duì)預(yù)拌砼和管樁的監(jiān)管我站上半年著重就加強(qiáng)預(yù)拌砼管理，規(guī)范預(yù)應(yīng)力管樁廠的生產(chǎn)，研究制定了一系列的措施和辦法，起草了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌站原材料質(zhì)量管理的通知》。（連建質(zhì)（2007）314號(hào)）和《關(guān)于對(duì)我市先張法預(yù)應(yīng)力砼管樁實(shí)行標(biāo)簽和合格印鑒制度的通知》（連建質(zhì)監(jiān)（2007）15號(hào)）兩個(gè)管理文件，建立了預(yù)拌砼生產(chǎn)企業(yè)和管樁廠的質(zhì)量監(jiān)督電子檔案，定期開(kāi)展對(duì)各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，質(zhì)量監(jiān)督工作逐步程序化，規(guī)范化，取得了明顯成效。預(yù)拌砼企業(yè)統(tǒng)一安裝了篩砂設(shè)備，管樁廠按規(guī)定配備了企業(yè)試驗(yàn)室。市區(qū)共監(jiān)督管理砼攪拌站18個(gè)，管樁廠8個(gè)，全年共發(fā)出整改通知23份、停工通知1份，檢查和處理一般質(zhì)量問(wèn)題257個(gè)，有效地控制了工程質(zhì)量，消除了質(zhì)量隱患。（七）提高了監(jiān)督手段，改善了監(jiān)督方式方法科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我站始終堅(jiān)持科技興站方針，先后購(gòu)置了混凝土數(shù)顯回彈儀、超聲波鋼筋掃描儀、砂漿強(qiáng)度貫入儀、砂漿強(qiáng)度回彈儀、水準(zhǔn)儀、激光測(cè)距儀、接地電阻測(cè)試儀等先進(jìn)科學(xué)儀器和設(shè)備，提高工程質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。同時(shí)，我站為各科室隊(duì)配備了一套先進(jìn)的數(shù)字化辦公設(shè)備，積極開(kāi)展全市工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)辦公自動(dòng)化、信息化建設(shè)，在監(jiān)督系統(tǒng)建立了工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部之間以及市、縣監(jiān)督站之間的數(shù)據(jù)傳輸工作，確保準(zhǔn)確、及時(shí)、高效地提供信息服務(wù)，大大提高了全站的工作效率。隨著技術(shù)理論水平的不斷進(jìn)步，工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)、貫徹建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作指南》，不斷轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)監(jiān)督方式方法的改革。在現(xiàn)代化科技手段的強(qiáng)有力支持下，由眼看、手摸、錘敲轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)儀器進(jìn)行質(zhì)量檢查。在不斷深化改革的過(guò)程中，我市工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方式方法得到了很大改善，監(jiān)督工作水平得到了不斷提高。（八）強(qiáng)化管理，在保證監(jiān)督工作質(zhì)量上想方設(shè)法，逐步探索新形勢(shì)下工程質(zhì)量監(jiān)督工作的新模式首先，制定規(guī)范齊全的工作程序。2006年按照統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)效的原則，以貫徹實(shí)施工程竣工驗(yàn)收備案制和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文為核心，以實(shí)施對(duì)參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)管和對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量巡查為主要手段，出臺(tái)了新的建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)監(jiān)工作程序及配套文件。2007年，結(jié)合建設(shè)部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》對(duì)程序進(jìn)行了必要的修訂。其次，不斷開(kāi)拓新的監(jiān)督模式。在實(shí)行不良記錄制度的基礎(chǔ)上，推行工程施工質(zhì)量計(jì)分考核制度，量化企業(yè)的不良行為，有效地促進(jìn)了企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)道德建設(shè)；2007年，為加大監(jiān)督執(zhí)法的威懾力，建立了市級(jí)質(zhì)量巡查制度，在加強(qiáng)監(jiān)督檢查效力上又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。為進(jìn)一步提高質(zhì)量監(jiān)督信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，按照扎實(shí)推進(jìn)、力求實(shí)效的原則，全力發(fā)展質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)。第三，隨著建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化，我市的工程質(zhì)量監(jiān)督工作將改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，逐步建立集體監(jiān)督機(jī)制。我站以監(jiān)督小組為單位對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督，每個(gè)監(jiān)督小組原則上配備2名以上監(jiān)督人員，并按規(guī)定持證上崗，對(duì)工程進(jìn)行巡查和抽查，規(guī)定不同級(jí)別的監(jiān)督文書必須按權(quán)限范圍簽發(fā)，以保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。工程質(zhì)量監(jiān)督工作針對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、過(guò)程控制和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過(guò)程監(jiān)督和對(duì)工程違規(guī)行為嚴(yán)肅查處的前提下，加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高工程監(jiān)督工作的預(yù)見(jiàn)性、服務(wù)性，做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。僅今年上半年，我站就查處了11起違規(guī)行為，發(fā)質(zhì)量整改通知書45份，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患285起，有效的杜絕了一些質(zhì)量事故的發(fā)生。為提高全市工程質(zhì)量水平，多出精品工程，我站通過(guò)在全市范圍摸底，確定一批在建工程為省、市優(yōu)質(zhì)工程重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。今年通過(guò)對(duì)在建工程的巡查，初步確定蒼梧三期、津華苑等主體結(jié)構(gòu)工程優(yōu)良、基本建設(shè)手續(xù)齊全的工程為今年中心城市范圍內(nèi)申報(bào)省優(yōu)質(zhì)工程的培養(yǎng)對(duì)象。（九）嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)今年前八個(gè)月，我站組織專家組對(duì)全市各縣在建工程進(jìn)行了三次工程質(zhì)量大檢查，共檢查工程項(xiàng)目135個(gè)，總建筑面積178.5萬(wàn)㎡，重點(diǎn)檢查工程施工質(zhì)量及其監(jiān)理行為，發(fā)出整改通知單32份。組織對(duì)中心城市各預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)檢查七次，共檢查預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)8家。配合市建設(shè)局對(duì)全市7家檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，嚴(yán)格實(shí)行試驗(yàn)有見(jiàn)證取樣和送檢制度。通過(guò)這些不同形式的檢查，對(duì)促進(jìn)全市工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提高起到了較大作用，在對(duì)中心城區(qū)在建工程的巡查過(guò)程中共記錄嚴(yán)重不良行為記錄工程5項(xiàng)，記錄一般不良行為記錄工程9項(xiàng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理,規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師的行為,特制定了《連云港市項(xiàng)目經(jīng)理行為考核暫行辦法》和《連云港市建設(shè)工程總監(jiān)理工程師行為考核辦法》。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)的職責(zé)，制定了行為規(guī)范，對(duì)于違反規(guī)定或不能認(rèn)真履行職責(zé)的，根據(jù)情節(jié)予以扣2—60分；對(duì)于得分低于50分的，取消項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師資格，今年，我站已分別對(duì)25名項(xiàng)目經(jīng)理和16名總監(jiān)理工程師實(shí)施了扣分處罰。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，我站要求每個(gè)下工地的質(zhì)監(jiān)工程師主要從把好工程開(kāi)工關(guān)、把好工程施工質(zhì)量關(guān)、把好工程主體驗(yàn)收關(guān)、把好工程竣工驗(yàn)收備案關(guān)這幾個(gè)方面入手，按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求工程建設(shè)參建各方抓好工程質(zhì)量。我站對(duì)要求竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)竣工驗(yàn)收的組織形式、程序和執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)?？⒐を?yàn)收時(shí)，勘察、設(shè)計(jì)單位必須提交“工程質(zhì)量檢查報(bào)告”，監(jiān)理單位必須提交“工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告”，對(duì)不按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收就投入使用的建設(shè)工程項(xiàng)目，按程序及時(shí)報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門對(duì)該單位提出處罰意見(jiàn)。（十）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，抓好隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高施工企業(yè)質(zhì)量自控力和活力（一）制定施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系，完善各方主體質(zhì)量控制能力

工程質(zhì)量的監(jiān)督不能僅停留在對(duì)實(shí)體質(zhì)量的檢查，更重要的是對(duì)各方質(zhì)量行為的監(jiān)督。由于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受經(jīng)費(fèi)、人員，受監(jiān)工程數(shù)量的限制，我們不可能對(duì)每一個(gè)工程，每一道施工工序，都能進(jìn)行全面檢查，目前我們的監(jiān)督方式只能是抽查。對(duì)于那些大量的我們沒(méi)有抽查到的分項(xiàng)分部工程，如何保證它們的施工質(zhì)量？我們認(rèn)為唯有落實(shí)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量責(zé)任，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系，不斷提高企業(yè)內(nèi)部自我管理、自我檢查、自我控制、自我監(jiān)督、自我保證能力；形成企業(yè)自控，監(jiān)理檢驗(yàn)，業(yè)主驗(yàn)收，政府監(jiān)督，社會(huì)評(píng)價(jià)的質(zhì)量控制機(jī)制，才能從根本上保證建設(shè)工程質(zhì)量。因此，我們會(huì)同有關(guān)單位共同編制了《連云港市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系》，作為連云港市標(biāo)準(zhǔn)，在各建筑工地實(shí)施。試圖在全市各施工現(xiàn)場(chǎng)都能建立起一整套完整的，行之有效的質(zhì)量保證體系，該體系在工程建設(shè)參與各方共同的約束下，始終處于受控狀況并能有效運(yùn)行，且有自我調(diào)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)功能。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督從實(shí)體拓展到行為，拓展到對(duì)質(zhì)量保證體系是否建立，是否健全，是否受控，是否有效運(yùn)行。工程質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)從治表到治本的根本轉(zhuǎn)變。（二）抓好二支隊(duì)伍，提高企業(yè)活力一是抓好項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍。項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目質(zhì)量第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量意識(shí)高低，質(zhì)量能力大小，相當(dāng)程度上決定了工程項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)劣。因此我們制定了“連云港市建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量考核辦法”，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量扣分制。對(duì)質(zhì)量意識(shí)淡薄，質(zhì)量行為違規(guī)，發(fā)生質(zhì)量事故，質(zhì)量通報(bào)批評(píng)，由于工程質(zhì)量問(wèn)題受到行政處罰、處理的項(xiàng)目經(jīng)理，按文件規(guī)定扣分?？蹪M30分，停止擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)資格，參加質(zhì)量強(qiáng)制培訓(xùn)班。從而使項(xiàng)目經(jīng)理牢固樹(shù)立質(zhì)量第一思想。二是抓好質(zhì)量檢查員隊(duì)伍。質(zhì)量檢查員是施工企業(yè)質(zhì)量管理的策劃者和組織實(shí)施者，在企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理中，占居重要地位。如何充分發(fā)揮質(zhì)量檢查員在企業(yè)質(zhì)量控制中的關(guān)鍵作用？是我們一直思考的問(wèn)題。為了加強(qiáng)施工企業(yè)質(zhì)量管理，我們組織了“施工企業(yè)質(zhì)量檢查員聯(lián)誼會(huì)”，定期組織活動(dòng)，傳達(dá)部、省、市近期在質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量管理方面的規(guī)范性文件，對(duì)前一階段本市工程質(zhì)量檢查情況進(jìn)行講評(píng)，指出現(xiàn)階段工程質(zhì)量存在的主要問(wèn)題，剖析質(zhì)量問(wèn)題原因，并對(duì)下階段質(zhì)量工作進(jìn)行布置。同時(shí)通過(guò)聯(lián)誼會(huì)，讓一些企業(yè)質(zhì)量管理上有特色的質(zhì)量檢查員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互交流，共同提高。通過(guò)質(zhì)量檢查員聯(lián)談會(huì)，我們也征詢了施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門的要求，意見(jiàn)和建議，雙向溝通有利于我們監(jiān)督工作的不斷改進(jìn)。（十一）組織質(zhì)量觀摩，提升質(zhì)量水平，繼續(xù)推廣應(yīng)用建筑新科技在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建筑市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求的今天，建筑施工企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不斷加強(qiáng)；今天的質(zhì)量，明天的市場(chǎng)已被廣大施工人員廣泛接受。通過(guò)調(diào)研我們了解到很多施工單位并不是主觀上不想提高質(zhì)量，而是客觀上苦于沒(méi)有精通質(zhì)量的專業(yè)人才，對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)特別是質(zhì)量精品工程標(biāo)準(zhǔn)缺乏形象認(rèn)識(shí)，對(duì)如何爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量的施工工程，缺乏行之有效、強(qiáng)有力的手段與方法。針對(duì)這種情況，本著監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則，我們每年多次組織質(zhì)量精品工程觀摩活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)”、“住宅精品”，“裝修典范”等優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量觀摩，以樣板引路，不斷提高建設(shè)工程施工質(zhì)量。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)介紹、特色講評(píng)，把原來(lái)只有少數(shù)企業(yè)在質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)方面的好的做法，成功的經(jīng)驗(yàn)，一下子在全市所有建筑施工企業(yè)內(nèi)推廣，不少施工企業(yè)觀摩后感到心中有底，學(xué)有方向。而那些被觀摩的施工單位在觀摩活動(dòng)后又在思考在質(zhì)量特色方面的創(chuàng)新和新舉措，從而推動(dòng)本市建設(shè)工程質(zhì)量不斷上新臺(tái)階。本著環(huán)保、節(jié)能和提高工程質(zhì)量水平的原則,我站多年來(lái)一直肩負(fù)著推廣新材料、新產(chǎn)品、新工藝的重任。今年我站著重推廣了混凝土小型砌塊、新Ⅲ級(jí)鋼、無(wú)梁樓蓋、鐓粗直螺紋鋼筋接頭等一系列新材料、新產(chǎn)品、新工藝,為我市應(yīng)用建筑新科技作出了一定的貢獻(xiàn)。（十二）、認(rèn)真處理質(zhì)量投訴，努力構(gòu)建和諧社會(huì)隨著商品房的增多，業(yè)主維權(quán)意識(shí)的提高，對(duì)商品房的質(zhì)量要求也越來(lái)越高，但住宅工程質(zhì)量通病還沒(méi)有得到根本消除，因而質(zhì)量投訴時(shí)有發(fā)生。而質(zhì)量投訴處理的好壞，直接影響政府形象，影響人民群眾的切身利益，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)重大。我站作為處理工程質(zhì)量投訴單位，對(duì)此事給予高度重視，總工辦對(duì)各種來(lái)信、來(lái)訪或調(diào)解熱情接待，盡量做到走訪每一戶，耐心向業(yè)主解釋國(guó)家關(guān)于房屋工程有關(guān)法律法規(guī)，并分析問(wèn)題發(fā)生的原因，向業(yè)主解釋清楚。積極與建設(shè)單位聯(lián)系，并對(duì)施工單位出具的修復(fù)方案進(jìn)行審查，努力做到讓業(yè)主放心、滿意，為政府排憂，為百姓解難。在總工辦和全站人員的努力下，投訴量得到了有效控制，但集體投訴發(fā)生率相對(duì)較高。今年處理投訴近60起，其中集體投訴達(dá)6起，迄今為止，所處理問(wèn)題多未發(fā)生重復(fù)上訪情況。（十三）運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)手段，提高質(zhì)量監(jiān)督水平（一）建立監(jiān)督網(wǎng)站，提高工作效能

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)高速發(fā)展，信息化管理在質(zhì)量監(jiān)督工作中作用日益顯現(xiàn)。為此我站建立了“連云港市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)站”，步入電子政務(wù)行列；實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)監(jiān)、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上備案、網(wǎng)上申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程、網(wǎng)上征詢工作意見(jiàn)，減少了經(jīng)辦人員，提高了辦事效率。（二）開(kāi)通手機(jī)群發(fā)系統(tǒng)，建立施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量預(yù)警網(wǎng)絡(luò)為了加強(qiáng)與項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任人的密切聯(lián)系，我們開(kāi)通了“連云港市在建工程手機(jī)短信群發(fā)系統(tǒng)”。將臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣，質(zhì)量會(huì)議通知，近期質(zhì)量監(jiān)督管理文件，質(zhì)量大檢查等信息在第一時(shí)間內(nèi)以手機(jī)短信的形式迅速發(fā)給項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任人，引起重視，早作準(zhǔn)備，防止事故發(fā)生。（三）編制電腦軟件，建立了網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督工作的科學(xué)化、規(guī)范化，我站委托江蘇****新技術(shù)公司研制了“連云港市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督及備案管理系統(tǒng)”，要求在建工程的檔案必須全部輸入管理系統(tǒng)，徹底解決了手寫檔案的種種弊端，達(dá)到了監(jiān)督檔案的標(biāo)準(zhǔn)化，另外，我站還委托開(kāi)發(fā)研制了“連云港市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督信用管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)與“連云港市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督與管理系統(tǒng)”配套使用，能夠?qū)崿F(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任主體管理水平和所建工程實(shí)體質(zhì)量水平的動(dòng)態(tài)考核，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)上報(bào)監(jiān)，監(jiān)督任務(wù)網(wǎng)上下載，隱藏工程網(wǎng)上通知，監(jiān)督檔案電腦貯存，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)查閱，整改指令全市聯(lián)網(wǎng)，不合格工程網(wǎng)上通報(bào)，監(jiān)督質(zhì)量站內(nèi)檢查等功能；還能實(shí)現(xiàn)各單位在建工程質(zhì)量監(jiān)督信息查詢，在建工程網(wǎng)上監(jiān)控和全市工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)報(bào)道、查詢等功能。（十四）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提高從業(yè)人員素質(zhì)（一）為提高全市工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)技能，我站于今年3月組織全市工程建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)等部門的工程技術(shù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，共培訓(xùn)學(xué)員1240余人，培訓(xùn)完后參加統(tǒng)一組織的質(zhì)量檢查員和見(jiàn)證取樣員考試，通過(guò)率為95%。協(xié)同市城建檔案館組織資料員學(xué)習(xí)一期，培訓(xùn)學(xué)員520余人。派出師資力量參加省工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)班一期。2006年省總站出臺(tái)了《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理暫行辦法》，有效規(guī)范了從業(yè)人員的進(jìn)出和機(jī)構(gòu)的建設(shè)管理。并從法律法規(guī)、監(jiān)督管理、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文、設(shè)計(jì)施工專業(yè)知識(shí)等方面，組織對(duì)在崗監(jiān)督人員進(jìn)行了上崗培訓(xùn)和重新?lián)Q發(fā)監(jiān)督員證，進(jìn)一步精煉隊(duì)伍，提升素質(zhì)，保證監(jiān)督工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好。（二）狠抓了全站干部職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，努力提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平我站嚴(yán)格要求全體干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》作為行為準(zhǔn)則。在監(jiān)督工作中，嚴(yán)格按法定程序辦事，避免工作的隨意性，防止出現(xiàn)執(zhí)法行為的偏差和不作為行為。按省總站目標(biāo)責(zé)任考核要求，我站結(jié)合本市的工作實(shí)際，出臺(tái)了針對(duì)本市各級(jí)質(zhì)監(jiān)站的目標(biāo)責(zé)任考核辦法，并下發(fā)到各縣站，要求貫徹執(zhí)行。本年度，我站接受了省總站目標(biāo)責(zé)任考核，成績(jī)優(yōu)良。另外，我站與工作人員簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，規(guī)定了具體工作內(nèi)容及行為準(zhǔn)則，將日常工作進(jìn)行量化管理，成效顯著。我站還積極抓好了工程質(zhì)量監(jiān)督人員的上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷拓寬他們的知識(shí)面，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（三）狠抓了精神文明建設(shè)精神文明建設(shè)是完成建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的精神動(dòng)力和思想保證。一年來(lái)，我站干部職工高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，著眼于服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，著眼于職工隊(duì)伍和行業(yè)文明程度的提高，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了行業(yè)思想政治工作，進(jìn)一步深化了精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著重做好了以下幾個(gè)方面的工作：（1）堅(jiān)持每周四工作例會(huì)和不定期舉行全站干部職工大會(huì)的制度，在全站干部職工中掀起了宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和十七大精神的活動(dòng)高潮。真正做到用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)精神文明建設(shè)工作。（2）以誠(chéng)信為重點(diǎn)，加大文明行業(yè)創(chuàng)建力度，全面推行政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)，每天堅(jiān)持填寫職工工作去向牌，推行社會(huì)服務(wù)承諾制、公示制、首問(wèn)責(zé)任制等工作制度，不斷取得新進(jìn)展和新成效。（3）堅(jiān)持“以人為本，重在建設(shè)”的工作方針，堅(jiān)持一切從群眾需要出發(fā)，始終把為人民群眾辦好事、辦實(shí)事作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。今年來(lái)，我站及時(shí)處理了人民群眾的工程質(zhì)量投訴工作，如尹玲等同志的房屋質(zhì)量投訴熱點(diǎn)上訪問(wèn)題，經(jīng)我站協(xié)助處理，當(dāng)事人已基本滿意，解決了人民群眾的實(shí)際問(wèn)題。（4）結(jié)合市建設(shè)局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作安排，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，進(jìn)一步為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。我站出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)站內(nèi)部管理的通知》文件，為樹(shù)立我站“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的機(jī)關(guān)形象提供了有力保障。（5）認(rèn)真處理了工程質(zhì)量鑒定工作全年共處理人民法院委托和人民群眾工程質(zhì)量投訴鑒定22起，做到件件有登記、件件有處理意見(jiàn)，做到當(dāng)事人基本滿意，工程質(zhì)量關(guān)系到人民群眾的切身利益，正確處理具有現(xiàn)實(shí)意義。我站處理的工程質(zhì)量鑒定工作基本上沒(méi)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，有效的解決了實(shí)際問(wèn)題。（四）打造了一支強(qiáng)有力的工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍人才是事業(yè)的基礎(chǔ)，我站一直重視監(jiān)督隊(duì)伍的自身建設(shè)。形成了市和區(qū)縣兩級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。在監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)中，人員的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯的變化。隨著改革的不斷深入，技術(shù)水平的不斷創(chuàng)新，我們不斷加大人才引進(jìn)力度，2005年到2007年，我站吸收引進(jìn)了一批具有較高技術(shù)職稱、本科以上學(xué)歷的工程技術(shù)人員，充實(shí)到工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍中，大大地增強(qiáng)了工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的力量,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的好評(píng)。同時(shí)，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)人才培養(yǎng)，特別是近幾年來(lái)，按照建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，我站舉辦各種形式的培訓(xùn)班，組織專業(yè)技術(shù)人員、管理人員繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，促進(jìn)了全市監(jiān)督系統(tǒng)監(jiān)督管理人員平均水平的普遍提高。到2007年，已有80％以上的人員達(dá)到大本以上學(xué)歷，進(jìn)一步提高了我市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作水平。目前市質(zhì)監(jiān)總站擁有本科以上學(xué)歷的工程技術(shù)人員23人，其中博士1人，碩士6人，高級(jí)工程師14人、工程師5人，人員結(jié)構(gòu)正向年輕化、知識(shí)化方向發(fā)展。（十六）近年來(lái)的工作中，我站存在的主要問(wèn)題（1）對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管查處落實(shí)力度不夠，與房屋產(chǎn)權(quán)管理、消防等部門協(xié)調(diào)、配合不夠，導(dǎo)致中心城區(qū)范圍部分工程項(xiàng)目逃避政府監(jiān)管。（2）對(duì)違規(guī)的責(zé)任單位記錄不良行為記錄過(guò)少，沒(méi)起到應(yīng)有的威懾作用。（3）對(duì)預(yù)制構(gòu)件和商品砼生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管力度還不夠，導(dǎo)致預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品和商品砼質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，給工程結(jié)構(gòu)安全帶來(lái)隱患。（4）對(duì)樁基施工和深基坑開(kāi)挖工程重視程度不夠，監(jiān)督不到位。（5）個(gè)別監(jiān)督員工作責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)督驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。（十七）2008年工作打算（一）工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面繼續(xù)完善新的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文貫徹實(shí)施情況的監(jiān)管。質(zhì)量監(jiān)督分房建和市政工程兩大塊，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)工程。工程竣工驗(yàn)收時(shí)把好門窗、管材試驗(yàn)及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)關(guān)，為人民群眾創(chuàng)造出舒適、安全的生產(chǎn)、生活居住條件。（二）加大備案前檢查力度2008年1月1日起，凡申請(qǐng)備案前檢查的住宅工程，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省分戶驗(yàn)收規(guī)程的有關(guān)要求，施工單位應(yīng)至少提前24小時(shí)進(jìn)行屋面蓄水、廚房蓄水、衛(wèi)生間蓄水及外門窗淋水、外墻淋水，以便減少滲漏的發(fā)生率。為此，將繼續(xù)采取隨機(jī)抽取站內(nèi)專家組建檢查組，同時(shí)須采取本人監(jiān)督回避制度，目的是為了更多、更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，減少質(zhì)量投訴。而且檢查時(shí)，各位專家需及時(shí)對(duì)自己的檢查項(xiàng)目簽字確認(rèn)，以便將來(lái)確有投訴時(shí)，該專家須牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，且該分部項(xiàng)工程監(jiān)督人員須緊密配合妥善處理投訴事件。（三）開(kāi)展工地施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作

《房建、市政園林工程標(biāo)準(zhǔn)化施工管理》已編寫完成，將于2008年正式實(shí)施。其主要內(nèi)容是督促施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位對(duì)于每一個(gè)分部工程都要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制并按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行施工以達(dá)到整個(gè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，從而達(dá)到創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。我們要以市建設(shè)局在蒼梧三期工程現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)的“全市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)”，以參觀學(xué)習(xí)的“南京市優(yōu)質(zhì)示范工程”為目標(biāo)，積極開(kāi)展全市工地施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建試點(diǎn)工作，以帶動(dòng)全市建筑施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的積極性，切實(shí)提高我市的工程質(zhì)量管理水平。另外，工程質(zhì)量監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化亦要同步實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理是一種貫徹建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督管理活動(dòng)，主要包括對(duì)建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位的行為管理，涉及管理要求、技術(shù)要求和質(zhì)量驗(yàn)收要求。工程質(zhì)量監(jiān)督工作要嚴(yán)格實(shí)行主監(jiān)人員責(zé)任制度，并嚴(yán)格按照《規(guī)范化工作流程》進(jìn)行監(jiān)督工作。每位監(jiān)督員要參照自己的工作職責(zé)，明確自己的工作程序、內(nèi)容與方法，進(jìn)一步提高工作效率與工作質(zhì)量。(四)設(shè)置三色通道，實(shí)施差別管理首先，改變監(jiān)督模式，突出監(jiān)督重點(diǎn)。原有的質(zhì)量監(jiān)督模式，對(duì)不同的企業(yè)，不同的工程均實(shí)施單一的、無(wú)區(qū)別的質(zhì)量監(jiān)督模式，不能起到揚(yáng)優(yōu)治劣的作用。本著特點(diǎn)決定重點(diǎn)的原則，我們根據(jù)在連施工企業(yè)質(zhì)量記錄數(shù)據(jù)，依據(jù)質(zhì)量業(yè)績(jī)，質(zhì)量記錄，準(zhǔn)備設(shè)置了“紅、橙、綠”三色通道，實(shí)施差別化管理。凡是施工企業(yè)在質(zhì)量上發(fā)生重大質(zhì)量事故、受到行政處罰、通報(bào)批評(píng)等有嚴(yán)重質(zhì)量不良記錄的，進(jìn)入紅色通道，作為全市質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督重點(diǎn)，增加抽查頻率，工程評(píng)優(yōu)受限，質(zhì)量檢查點(diǎn)名，項(xiàng)目投標(biāo)困難，年檢審核嚴(yán)格，法人強(qiáng)制培訓(xùn)。凡是質(zhì)量業(yè)績(jī)優(yōu)異，質(zhì)量信譽(yù)良好的施工企業(yè)進(jìn)入綠色通道，質(zhì)量以自控為主，創(chuàng)優(yōu)名額傾斜，項(xiàng)目投標(biāo)優(yōu)先，年檢快速通過(guò)，資質(zhì)升級(jí)推薦。凡是質(zhì)量業(yè)績(jī)平淡，有過(guò)一般質(zhì)量不良記錄的施工企業(yè)進(jìn)入橙色通道，作為全市質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)重點(diǎn)幫助對(duì)象，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)質(zhì)量管理。其次，在對(duì)施工企業(yè)實(shí)施差別化管理同時(shí)，我們還準(zhǔn)備對(duì)監(jiān)督的工程同樣實(shí)施三色通道差別化監(jiān)督。對(duì)于重大、重點(diǎn)工程，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度大，風(fēng)險(xiǎn)高，以及新材料、新工藝、新技術(shù)運(yùn)用較多的工程，特別是中小型質(zhì)量業(yè)績(jī)較差施工企業(yè)承擔(dān)的此類工程，列入紅色通道，重點(diǎn)監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)涉及關(guān)鍵工序，重要節(jié)點(diǎn)的施工部位都要到位監(jiān)督檢查。對(duì)于裝飾裝修工程，中小型普通工程，尤其是質(zhì)量業(yè)績(jī)優(yōu)異大型企業(yè)施工的此類工程進(jìn)入綠色通道，納入簡(jiǎn)易快速監(jiān)督范疇。對(duì)于較大型工程列入橙色通道，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。通過(guò)差別化管理，抓住了工作重點(diǎn)，解決了主要矛盾，方便了監(jiān)督對(duì)象，起到了鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。（五）質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)市場(chǎng)聯(lián)手質(zhì)量安全的監(jiān)督范圍都是施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督對(duì)象都是工程建設(shè)參建各方主體。因此，如何充分發(fā)揮監(jiān)督系統(tǒng)現(xiàn)有監(jiān)督人員技術(shù)力量，整合資源，體現(xiàn)監(jiān)督效能？我們?cè)圏c(diǎn)開(kāi)展了質(zhì)量安全監(jiān)督一體化償試，一次檢查，二項(xiàng)覆蓋。即我們要求質(zhì)量安全監(jiān)督人員，分別在原有基礎(chǔ)上，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)增加原來(lái)所缺乏的質(zhì)量或安全專業(yè)技術(shù)知識(shí)，在檢查質(zhì)量同時(shí)關(guān)心安全，在檢查安全同時(shí)關(guān)心質(zhì)量。避免了一個(gè)工地，多次檢查，既減輕了施工企業(yè)應(yīng)付檢查負(fù)擔(dān)，又提高了監(jiān)督工作效率，解決了監(jiān)督技術(shù)人員數(shù)量不足的困難。施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題，相當(dāng)一部分來(lái)自于不規(guī)范的建筑市場(chǎng)，單靠施工現(xiàn)場(chǎng)整治，難以起到治本目的，因此解決質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵，還在于施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑市場(chǎng)的聯(lián)手聯(lián)動(dòng)。因此，我們制定了《施工企業(yè)誠(chéng)信手冊(cè)》制度，建立質(zhì)量誠(chéng)信檔案。凡受到質(zhì)量處罰、處理的均記入誠(chéng)信手冊(cè)。施工企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)單位將檢查誠(chéng)信手冊(cè)中企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)；評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)前，都將收到近期質(zhì)量不良記錄企業(yè)名單書面提示，從而使質(zhì)量管理薄弱，質(zhì)量失信企業(yè)失去市場(chǎng)。

（六）開(kāi)發(fā)地理位置信息系統(tǒng)，全面掌握工程質(zhì)量信息

在市建設(shè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們正在開(kāi)發(fā)“連云港市在建工程地理位置信息系統(tǒng)GIS”，將全市所有在建工程在特制地圖上，明顯標(biāo)志，形象直觀，隨時(shí)可動(dòng)態(tài)了解到全市建筑工地地域分布情況，隨時(shí)可調(diào)用、查詢建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案資料，全面掌握工程質(zhì)量系統(tǒng)信息。對(duì)質(zhì)量管理決策，質(zhì)量專項(xiàng)檢查選擇提供了有力技術(shù)支持。（七）打造數(shù)字工地，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控現(xiàn)代化的質(zhì)量監(jiān)督，需要現(xiàn)代化的監(jiān)督手段，人盯人戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需求。我們已經(jīng)在本市部分工程試點(diǎn)數(shù)字化工地，通過(guò)攝像頭和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控，即我們只要打開(kāi)電腦，就能見(jiàn)到所監(jiān)督工程施工狀況，了解質(zhì)量情況。數(shù)字化工地上的攝像設(shè)備對(duì)全體施工人員也是一種質(zhì)量、安全警示。下一步我站將和連云港***公司合作，運(yùn)用“全球眼”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)在建工程、預(yù)拌砼生產(chǎn)企業(yè)和管樁廠進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)控，適時(shí)監(jiān)控其施工、生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量狀況，在條件成熟時(shí)，